Текст книги "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

1. Обладатель свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара должен уведомлять федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности об изменении своего наименования или имени, о других изменениях, относящихся к государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на это наименование (пункт 2 статьи 1529).

Запись об изменении вносится в Государственный реестр наименований и свидетельство при условии уплаты соответствующей пошлины.

2. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может по собственной инициативе вносить изменения в Государственный реестр наименований и свидетельство об исключительном праве на наименование места происхождения товара для исправления очевидных и технических ошибок, предварительно уведомив об этом обладателя свидетельства.

1. Статья устанавливает обязанность обладателя свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара уведомлять федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности об изменениях сведений, содержащихся в Государственном реестре наименований мест происхождения товара. Такие изменения вносятся как в Государственный реестр, так и в свидетельство при условии уплаты пошлины. Размер пошлины установлен в Приложении к Положению о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. и вступившего в силу с 30 декабря 2008 г.

2. В том случае, если в Государственном реестре наименований и в свидетельстве об исключительном праве на наименование места происхождения товара содержатся очевидные или технические ошибки, Роспатент может сам внести изменения по своей инициативе как в Реестр наименований мест происхождения товаров, так и в свидетельство, однако предварительно должен уведомить об этом обладателя свидетельства. В последнем случае плата за внесение изменений не взимается.

Сведения, относящиеся к государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование и внесенные в Государственный реестр наименований в соответствии со статьями 1529 и 1532 настоящего Кодекса, за исключением сведений, содержащих описание особых свойств товара, публикуются федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в официальном бюллетене незамедлительно после их внесения в Государственный реестр наименований.

В соответствии с комментируемой статьей информация о зарегистрированном наименовании места происхождения товара и предоставлении исключительного права на него публикуется в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности «незамедлительно после их внесения в Государственный реестр наименований».

В статье подчеркивается, что в официальном ведомственном бюллетене должны быть опубликованы только те сведения, которые непосредственно относятся к государственной регистрации наименования и исключительного права на его использование. Публикация сведений, содержащих описание особых свойств товара, выпускаемого под зарегистрированным обозначением, не осуществляется.

1. Российские юридические лица и граждане Российской Федерации вправе зарегистрировать наименование места происхождения товара в иностранных государствах

2. Заявка на регистрацию наименования места происхождения товара в иностранном государстве может быть подана после государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставления исключительного права на такое наименование в Российской Федерации.

Статья устанавливает право граждан России и зарегистрированных на территории Российской Федерации юридических лиц испрашивать регистрацию наименований мест происхождения товаров в других государствах.

В качестве условия такой регистрации Кодекс, как и до его введения в действие ст. 39 Закона о товарных знаках, устанавливает необходимость государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставления исключительного права на такое наименование в Российской Федерации. Это связано с тем, что из-за специфики объекта только национальный орган страны происхождения способен оценить заявленное обозначение и принять решение о признании (или об отсутствии такового) его наименованием места происхождения товара и/или предоставить право на пользование им конкретному лицу[83]83
  Корчагин А.Д., Орлова В.В., Горленко С.А. Указ. соч. С. 128.


[Закрыть].

1. Оспаривание предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара означает оспаривание решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о государственной регистрации наименования места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, а также выдачи свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

Оспаривание предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара означает оспаривание решения о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдачи свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

Признание предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара недействительным влечет отмену решения о государственной регистрации наименования места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, аннулирование записи в Государственном реестре наименований и свидетельства об исключительном праве на такое наименование.

Признание недействительным предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара влечет отмену решения о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, аннулирование записи в Государственном реестре наименований, а также свидетельства об исключительном праве на это наименование.

2. Предоставление правовой охраны наименованию места происхождения товара может быть оспорено и признано недействительным в течение всего срока охраны, если правовая охрана была предоставлена с нарушением требований настоящего Кодекса. Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара может быть оспорено и признано недействительным в течение всего срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара (статья 1531).

Если использование наименования места происхождения товара способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя в связи с наличием товарного знака, имеющего более ранний приоритет, предоставление правовой охраны указанному наименованию может быть оспорено и признано недействительным в течение пяти лет с даты публикации сведений о государственной регистрации наименования места происхождения товара в официальном бюллетене.

3. Заинтересованное лицо по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, может подать возражение в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

1. В пункте 1 комментируемой статьи раскрываются юридическая сущность оспаривания предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара и оспаривания предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и правовые последствия признания недействительным предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара и признания недействительным предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное наименованием места происхождения товара.

Так, оспаривание предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара означает:

оспаривание решения Роспатента о государственной регистрации наименования места происхождения товара;

оспаривание решения о предоставлении исключительного права на наименование места происхождения товара;

оспаривание решения о выдаче свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

Оспаривание предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара означает:

оспаривание решения о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара;

оспаривание решения о выдаче свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

Правовыми последствиями признания недействительным предоставления правовой охраны наименования места происхождения товара являются:

отмена решения о государственной регистрации наименования места происхождения товара;

отмена решения о предоставлении исключительного права на такое наименование;

аннулирование записи в Государственном реестре наименований;

аннулирование свидетельства об исключительном праве на такое наименование.

Правовыми последствиями признания недействительным предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара являются:

отмена решения о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения; аннулирование записи в Государственном реестре наименований; аннулирование свидетельства об исключительном праве на такое ранее зарегистрированное наименование.

2. В пункте 2 комментируемой статьи выделено два вида оснований для оспаривания предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара.

Так, к основаниям для оспаривания предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара относятся:

1) предоставление правовой охраны наименованию места происхождения товара с нарушением требований настоящего Кодекса. Требования к наименованию места происхождения товара определены в ст. 1516 ГК РФ;

2) если использование наименования места происхождения товара способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя в связи с наличием товарного знака, имеющего более ранний приоритет.

По первому основанию оспаривание путем подачи возражения возможно в течение всего срока охраны наименования места происхождения товара. Согласно п. 1 ст. 1521 ГК РФ наименование места происхождения товара охраняется в течение всего времени существования возможности производить товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для соответствующего географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

По второму основанию оспаривание возможно путем подачи возражения только в течение 5 лет с даты публикации сведений о государственной регистрации наименования места происхождения товара в официальном бюллетене.

Основание для оспаривания предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара не названо, указан только срок для оспаривания – срок действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, который указан в ст. 1531 ГК РФ.

Возражения об оспаривания предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара и об оспаривании предоставления исключительного права может быть подано только заинтересованным лицом в Роспатент.

1. Правовая охрана наименования места происхождения товара прекращается в случае:

1) исчезновения характерных для данного географического объекта условий и невозможности производить товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований в отношении данного наименования места происхождения товара;

2) утраты иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на данное наименование места происхождения товара в стране происхождения товара.

2. Действие свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара прекращается в случае:

1) утраты товаром, производимым обладателем свидетельства, особых свойств, указанных в Государственном реестре наименований в отношении данного наименования места происхождения товара;

2) прекращения правовой охраны наименования места происхождения товара по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

3) ликвидации юридического лица или прекращения предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя – обладателей свидетельства;

4) истечения срока действия свидетельства;

5) подачи обладателем свидетельства соответствующего заявления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

3. Любое лицо по основаниям, предусмотренным пунктом 1 и подпунктами 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, может подать в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявление о прекращении правовой охраны наименования места происхождения товара и действия свидетельства об исключительном праве на такое наименование, а по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи, – о прекращении действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

Правовая охрана наименования места происхождения товара и действие свидетельства об исключительном праве на такое наименование прекращаются на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

В пункте 1 комментируемой статьи указаны основания как прекращения правовой охраны наименования места происхождения товара, так и прекращения действия свидетельства об исключительном праве на такое наименование. Следует отметить, что прекращение правовой охраны наименования места происхождения товара влияет на прекращение действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара. Так в подп. 2 п. 2 комментируемой статьи прямо отмечается, что действие свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара прекращается в случае прекращения правовой охраны наименования места происхождения товара.

Основанием как прекращения правовой охраны, так и прекращения действия свидетельства об исключительном праве является решение Роспатента.

Для принятия решения в Роспатент любым лицом должно быть подано заявление по следующим основаниям:

1) исчезновение характер них для данного географического объекта условий и невозможность производить товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований в отношении данного наименования места происхождения товара;

2) утрата иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на данное наименование места происхождения товара в стране происхождения товара;

3) утрата товаром, производимым обладателем свидетельства, особых свойств, указанных в Государственном реестре наименований в отношении данного наименования места происхождения товара;

4) прекращение правовой охраны наименования места происхождения товара по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

5) ликвидация юридического лица или прекращение предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя – обладателей свидетельства.

По такому основанию прекращения действия свидетельства, как истечение срока, ни с чьей стороны подачи заявления не требуется. Вместе с тем необходимо обратить внимание, что срок действия свидетельства на наименование места происхождения товара может быть продлен каждый раз на 10 лет. Порядок продления срока действия свидетельства определен в ст. 1531 ГК РФ.

Последним основанием прекращения действия свидетельства является подача обладателем свидетельства соответствующего заявления.

Перечень оснований прекращения правовой охраны наименований мест происхождения товара и исключительного права на наименование места происхождения товара является исчерпывающим.

1. Правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещено незаконно используемое наименование места происхождения товара или сходное с ним до степени смешения обозначение. В тех случаях, когда введение таких товаров в оборот необходимо в общественных интересах, правообладатель вправе требовать удаления за счет нарушителя с контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров незаконно используемого наименования места происхождения товара или сходного с ним до степени смешения обозначения.

2. Правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

1) в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения;

2) в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещено наименование места происхождения товара.

3. Лицо, производящее предупредительную маркировку по отношению к не зарегистрированному в Российской Федерации наименованию места происхождения товара, несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1. Незаконное использование наименований мест происхождения товаров или обозначения, сходного с ним до степени смешения, влечет за собой гражданскую, административную и уголовную ответственность.

Отметим, что действовавший до вступления в силу комментируемого Кодекса Закон о товарных знаках содержал общую статью об ответственности за использование и товарных знаков, и наименований мест происхождения товаров (ст. 46). Несмотря на то что в рамках данной статьи специфические способы защиты прав на товарный знак и наименование места происхождения товара были разделены по пунктам, разработчики Кодекса, как представляется, поступили более корректно, предусмотрев две статьи (об ответственности за незаконное использование товарного знака см. ст. 1515 и комментарий к ней). Вместе с тем и содержание данных норм несколько изменилось.

Пункт 1 ст. 1537 наделяет правообладателя двумя правами-требованиями, направленными на восстановление его нарушенного исключительного права использования наименования места происхождения товара:

1) изъятия из гражданского оборота и последующего уничтожения товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещено незаконно используемое наименование места происхождения товара или обозначение, сходное с ним до степени смешения, признанных судом контрафактными;

2) удаления с признанных судом контрафактными товаров, этикеток, упаковок товаров незаконно используемого наименования места происхождения товара или сходного с ним до степени смешения обозначения в случаях, когда введение таких товаров в оборот необходимо в общественных интересах и их изъятие и последующее уничтожение недопустимо. К сожалению, законодатель не приводит таких случаев и не разъясняет, что понимается под «необходимостью в общественных интересах», оставляя решение этих вопросов правоприменительной практике.

Отметим, что указанные действия по изъятию, уничтожению и удалению маркировки осуществляются за счет нарушителя.

Закон о товарных знаках (п. 3 ст. 46) предусматривал обязанность нарушителя прекратить использование зарегистрированного наименования места происхождения товара, возместить правообладателю причиненные убытки, а также опубликовать судебное решение в целях восстановления деловой репутации потерпевшего. В комментируемой статье таких норм не содержится. Однако это не препятствует возможности правообладателя обратиться в суд с требованием о прекращении незаконного использования зарегистрированного им обозначения (пресечение действий, нарушающих право, – подп. 2 п. 1 ст. 1252 ГК РФ и публикация решения суда о допущенном нарушении – подп. 5 п. 1 ст. 1252 ГК РФ).

2. За нарушение исключительного права на наименование места происхождения товара на основании подп. 3 п. 1 ст. 1252 ГК РФ правообладатель может требовать возмещения убытков.

Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает особый способ защиты вместо возмещения убытков – требовать выплаты компенсации либо в размере от 10 000 до 5 000 000 рублей, либо в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещено наименование места происхождения товара.

Отметим, что первый вид компенсации взыскивается с нарушителя по требованию правообладателя вместо возмещения убытков, что снимает с правообладателя бремя доказывания в суде зависимости возникновения убытков от противоправных действий нарушителя и конкретного размера этих убытков. Поэтому введение в законодательство об интеллектуальной собственности данного способа защиты очень важно, особенно в период становления рынка в России, и обусловлено прежде всего необходимостью обеспечить правообладателям более эффективную защиту принадлежащих им исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые были бы адекватны масштабам «пиратского» использования объектов интеллектуальной собственности и «теневой» экономики.

Однако размер компенсации (в установленных Кодексом пределах) определяется по усмотрению суда. А поскольку не существовало и не существует единой системы и даже критериев определения судами размера компенсации (т. е. он может кардинально разниться за аналогичные нарушения), то кажущаяся универсальность данного способа защиты гражданских прав постоянно сталкивается с противоречиями и течениями (основанными на вынесении судьями шаблонных решений или формальном выполнении не всегда обоснованных указаний судов высших инстанций) в правоприменительной деятельности. Так, многие суды сопоставляют размер требуемой правообладателем компенсации с суммой причиненных ему убытков согласно документам, представленным нарушителем. В итоге лицо, обратившееся в суд за восстановлением своих прав, может потерять еще больше на судебных расходах.

Второй вид компенсации – взыскание с нарушителя двукратной стоимости товаров, на которых незаконно размещено наименование места происхождения товара, – не может быть уменьшен судом. Однако при наличии у суда оснований сомневаться в истинной стоимости таких товаров, заявленной правообладателем, может быть назначена товароведческая экспертиза.

Представляется, что в качестве дополнительного правомочия лица, зарегистрировавшего наименование места происхождения товара и обладающего в отношении него исключительным правом использования, полезно было бы предусмотреть возможность требовать передачи ему в собственность контрафактных товаров, этикеток, упаковок в счет возмещения убытков. Административная ответственность за незаконное использование наименования места происхождения товара установлена в Кодексе РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа и конфискации.

Согласно ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф – денежное взыскание, которое может выражаться в величине, кратной: 1) минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения; 2) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; 3) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов, таможенных пошлин, иных сумм.

Согласно ст. 14.10 КоАП незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.

3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи запрещено наносить предупредительную маркировку, предусмотренную ст. 1520 ГК РФ, на обозначение, не зарегистрированное в Российской Федерации в качестве наименования места происхождения товара. Лицо, производящее такую маркировку, несет ответственность по законодательству Российской Федерации (ч. 2 ст. 180 УК РФ).