Текст книги "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

1. Экспертиза заявки на наименование места происхождения товара проводится федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Экспертиза заявки включает формальную экспертизу и экспертизу обозначения, заявленного в качестве наименования места происхождения товара (заявленного обозначения).

2. В период проведения экспертизы заявки на наименование места происхождения товара заявитель вправе до принятия по ней решения дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки.

Если дополнительные материалы изменяют заявку по существу, эти материалы не принимаются к рассмотрению и могут быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки.

3. В период проведения экспертизы заявки на наименование места происхождения товара федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности вправе запросить у заявителя дополнительные материалы, без которых проведение экспертизы невозможно.

Дополнительные материалы должны быть представлены заявителем в течение двух месяцев со дня получения им соответствующего запроса. По ходатайству заявителя этот срок может быть продлен при условии, что ходатайство поступило до истечения этого срока. Если заявитель нарушил указанный срок или оставил запрос о дополнительных материалах без ответа, заявка признается отозванной на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает следующие виды экспертиз заявки на наименование места происхождения товара, которые проводятся федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности: формальная экспертиза и экспертиза заявленного обозначения.

2. Пункт 2 предусматривает право заявителя при проведении экспертизы заявки представлять дополнительные сведения и материалы, в том числе уточнять и исправлять материалы заявки. Данное право заявителя действует до принятия федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности решения по заявке.

Поводом для предоставления указанных дополнительных материалов также может быть запрос федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности (абз. 1 п. 3 комментируемой статьи).

3. Статья устанавливает, что если представленные заявителем дополнительные материалы изменяют заявку на наименование мест происхождения товара по существу, то такие материалы к рассмотрению не принимаются.

Дополнительные материалы признаются изменяющими заявку по существу, если:

изменения и дополнения содержат указание на такие основные свойства товара, которыми, как следует из заключения компетентного органа, товар не обладает;

заявитель укажет в них на какой-то иной товар (или товары), который не был указан в первоначальных материалах, при условии, что заявленное обозначение содержит название самого товара, для которого предназначено наименование места происхождения товара[81]81
  Корчагин А.Д., Орлова В.В., Горленко С.А. Указ. соч. С. 113.


[Закрыть].

Материалы, изменяющие заявку по существу, могут быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки.

1. Формальная экспертиза заявки на наименование места происхождения товара проводится в течение двух месяцев со дня ее подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

2. В ходе проведения формальной экспертизы заявки на наименование места происхождения товара проверяется наличие необходимых документов заявки, а также их соответствие установленным требованиям. По результатам формальной экспертизы заявка принимается к рассмотрению или принимается решение об отказе в принятии заявки к рассмотрению. О результатах формальной экспертизы уведомляется заявитель.

Одновременно с уведомлением о положительном результате формальной экспертизы заявки заявителю сообщается дата подачи заявки, установленная в соответствии с пунктом 8 статьи 1522 настоящего Кодекса.

В ходе формальной экспертизы проверяется: наличие всех документов заявки (состав документов заявки определен в п. 3 ст. 1522 ГК РФ);

В ходе формальной экспертизы проверяется:

наличие всех документов заявки (состав документов заявки определен в п. 3 ст. 1522 ГК РФ);

соответствие документов заявки требованиям ГК и ведомственного нормативного правового акта, устанавливающего требования к документам заявки.

Срок проведения формальной экспертизы составляет два месяца со дня подачи заявки. В ходе ее проведения у заявителя могут запрашиваться дополнительные сведения и материалы (документы), в том числе с целью уточнения особых свойств производимого товара, места производства, а также подтверждения права лица на заявленное им обозначение, если географический объект, регистрация которого испрашивается данным заявителем, находится вне территории Российской Федерации.

По результатам формальной экспертизы принимается решение. Если поданы все документы заявки, и они оформлены в соответствии с требованиями нормативных правовых а кто в, то выносится решение о принятии заявки к рассмотрению. В противном случае выносится решение об отказе в принятии заявки к рассмотрению.

Как о положительном, так и об отрицательном решении заявитель обязательно информируется путем направления ему уведомления, при этом в положительном решении сообщается дата подачи заявки. Дата подачи заявки играет важное значение, поскольку именно от этой даты исчисляется срок действия исключительного права на наименование места происхождения товара.

1. Экспертиза обозначения, заявленного в качестве наименования места происхождения товара (экспертиза заявленного обозначения), на соответствие такого обозначения требованиям статьи 1516 настоящего Кодекса проводится по заявке, принятой к рассмотрению в результате формальной экспертизы.

В ходе проведения экспертизы заявленного обозначения проверяется также обоснованность указания места происхождения (производства) товара на территории Российской Федерации.

По принятой к рассмотрению заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара проводится экспертиза заявленного обозначения на его соответствие требованиям абзаца второго пункта 5 статьи 1522 настоящего Кодекса.

2. До принятия решения по результатам экспертизы заявленного обозначения в случае предполагаемого отказа в государственной регистрации наименования места происхождения товара и (или) в предоставлении исключительного права на такое наименование заявителю направляется уведомление в письменной форме о результатах проверки соответствия заявленного обозначения требованиям статьи 1516 настоящего Кодекса с предложением представить свои доводы относительно приведенных в уведомлении мотивов. Доводы заявителя учитываются при принятии решения по результатам экспертизы заявленного обозначения, если они представлены в течение шести месяцев со дня направления заявителю указанного уведомления.

1. При положительном решении по формальной экспертизе заявки проводится экспертиза заявленного обозначения.

Если экспертиза проводится в отношении еще незарегистрированного заявленного обозначения, то в ходе данной экспертизы проверяются:

соответствие обозначения требованиям ст. 1516 Кодекса; обоснованность указания проверяемого места происхождения (производства) товара на территории Российской Федерации.

Если экспертиза проводится в отношении заявки на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, то проводится экспертиза на соответствие ее требованиям абз. 2 п. 5 ст. 1522 ГК РФ.

2. В ходе проведения экспертизы обозначения, заявленного в качестве наименования места происхождения товара, до принятия окончательного решения, если предполагается, что заявителю будет отказано в государственной регистрации заявленного обозначения, регистрирующий орган направляет заявителю аргументированное уведомление о несоответствии обозначения требованиям ст. 1516 Кодекса. Заявителю в этом случае предлагается представить свои доводы по результатам экспертизы в течение шести месяцев со дня направления уведомления регистрирующим органом.

По результатам экспертизы заявленного обозначения федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение о государственной регистрации наименования места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование или об отказе в государственной регистрации наименования места происхождения товара и (или) в предоставлении исключительного права на такое наименование.

Если в заявке на наименование места происхождения товара испрашивалось предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование, федеральный орган исполнительной власти принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении такого исключительного права.

Если экспертиза проводилась в отношении еще незарегистрированного наименования места происхождения товара, то по итогам экспертизы регистрирующий орган принимает одно из указанных решений:

о государственной регистрации наименования места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на это наименование;

об отказе в государственной регистрации наименования места происхождения товара и (или) в предоставлении исключительного права на него.

В том случае, если экспертиза проводилась в отношении уже зарегистрированного наименования места происхождения товара, регистрирующий орган по заявке принимает одно из следующих решений:

о предоставлении исключительного права; об отказе в предоставлении исключительного права.

Заявка на наименование места происхождения товара может быть отозвана заявителем на любом этапе ее рассмотрения до внесения в Государственный реестр наименований сведений о государственной регистрации соответствующего наименования места происхождения товара и (или) о предоставлении исключительного права на такое наименование.

В соответствии с настоящей статьей Кодекса заявитель вправе отозвать свою заявку на наименование места происхождения товара на любом этапе ее рассмотрения до момента внесения сведений в Государственный реестр наименований.

Отзыв заявки осуществляется на основании заявления, поданного в письменной форме и подписанного заявителем и/или его уполномоченным лицом, в частности патентным поверенным, представляющим интересы заявителя. При разработке новых правил, касающихся подачи и рассмотрения заявок на наименования мест происхождения товара, можно рекомендовать их разработчикам учесть возможность отзыва заявки посредством факса, а возможно, и электронной почты (поскольку законодатель наконец-то ввел правовой термин «электронное сообщение» – информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети[82]82
  Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.


[Закрыть]).

Практика, предшествующая введению в действие комментируемого Кодекса, исходила из того, что отозванная заявка на соответствующее обозначение не создает препятствий и не учитывается при прохождении экспертизы других заявок, поданных данным заявителем.

В связи с отзывом заявки федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности выносит решение с указанием оснований прекращения действий по заявке.

1. Решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отказе в принятии заявки на наименование места происхождения товара к рассмотрению, о признании такой заявки отозванной, а также решения этого органа, принятые по результатам экспертизы заявленного обозначения (статья 1526), могут быть оспорены заявителем путем подачи возражения в палату по патентным спорам в течение трех месяцев со дня получения соответствующего решения.

2. Сроки, предусмотренные пунктом 3 статьи 1523 настоящего Кодекса и пунктом 1 настоящей статьи и пропущенные заявителем, могут быть восстановлены федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по ходатайству заявителя, поданному в течение двух месяцев со дня истечения этих сроков, при условии подтверждения уважительности причин, по которым не был соблюден срок, и уплаты соответствующей пошлины.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подается заявителем в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности одновременно с дополнительными материалами, запрошенными в соответствии с пунктом 3 статьи 1523 настоящего Кодекса, или с ходатайством о продлении срока их представления либо одновременно с подачей возражения в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности на основании пункта 1 настоящей статьи.

1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает право заявителя оспорить решения (исчерпывающий перечень которых приведен в комментируемом пункте статьи) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение трех месяцев со дня получения решения. Оспаривание осуществляется путем подачи возражений в Палату по патентным спорам (с 1 декабря 2008 г. Палата по патентным спорам реорганизуется путем слияния с федеральным институтом промышленной собственности).

2. Пункт 2 устанавливает порядок восстановления пропущенных сроков оспаривания решений федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также сроков, предусмотренных п. 3 ст. 1523 Кодекса, относящихся к представлению дополнительных материалов по заявке.

Основанием для восстановления служит ходатайство заявителя, которое может быть подано в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности не позднее двух месяцев со дня истечения срока. Восстановление сроков осуществляется при условии подтверждения заявителем уважительных причин, в силу которых он не имел возможности подать возражения (или дополнительные материалы по заявке) в течение общего срока, а также уплаты госпошлины.

1. На основании решения, принятого по результатам экспертизы заявленного обозначения (статья 1526), федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности осуществляет государственную регистрацию наименования места происхождения товара в Государственном реестре наименований.

2. В Государственный реестр наименований вносятся наименование места происхождения товара, сведения об обладателе свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, указание и описание особых свойств товара, для индивидуализации которого зарегистрировано наименование места происхождения товара, другие сведения, относящиеся к государственной регистрации и предоставлению исключительного права на наименование места происхождения товара, продлению срока действия свидетельства, а также последующие изменения этих сведений.

1. Как уже было написано (см. ст. 1526 и комментарий к ней), федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, руководствуясь принятым по результатам экспертизы заявленного обозначения положительным решением, проводит государственную регистрацию наименования места происхождения товара.

Государственная регистрация наименования осуществляется путем его внесения в Государственный реестр наименований. Порядок ведения данного реестра на момент написания комментария регламентируется приказом Роспатента от 5 марта 2004 г. № 32.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает перечень сведений, которые вносятся в Государственный реестр наименований. Данный перечень аналогичен (не считая незначительной редактуры используемого разработчиками Кодекса понятийного аппарата) тому, что содержался в п. 1 ст. 35 Закона о товарных знаках.

1. Свидетельство об исключительном праве на наименование места происхождения товара выдается федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня получения документа об уплате пошлины за выдачу свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

При непредставлении в установленном порядке документа, подтверждающего уплату установленной пошлины, свидетельство не выдается.

2. Форма свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара и перечень указываемых в таком свидетельстве сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-право-вое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

1. Статья определяет порядок выдачи свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

Свидетельство выдается при условии, что наименование места происхождения товара уже зарегистрировано и внесено в Государственный реестр наименований.

Комментируемая статья, как и ст. 35 Закона о товарных знаках, предусматривает довольно короткий срок выдачи свидетельства – один месяц со дня получения документа об уплате пошлины федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Если заявитель (или уполномоченное им лицо) не представил федеральному органу документ, подтверждающий уплату пошлины за выдачу свидетельства, то свидетельство не выдается.

2. Комментируемая статья Кодекса не предусматривает каких-либо требований к свидетельству, в том числе его оформлению и содержанию, оставляя эти вопросы на усмотрение «федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности». Данное указание означает, что форма и содержание свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара могут устанавливаться не регистрирующим данные обозначения органом, а иным федеральным органом исполнительной власти, на настоящий момент – Министерством образования и науки.

1. Свидетельство об исключительном праве на наименование места происхождения товара действует в течение десяти лет со дня подачи заявки на наименование места происхождения товара в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

2. Срок действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара может быть продлен по заявлению обладателя свидетельства и при условии представления им заключения компетентного органа, определяемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, о том, что обладатель свидетельства производит в границах соответствующего географического объекта товар, обладающий указанными в Государственном реестре наименований особыми свойствами.

В отношении такого наименования, которое является наименованием географического объекта, находящегося за пределами Российской Федерации, вместо заключения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обладатель свидетельства представляет документ, подтверждающий его право на наименование места происхождения товара в стране происхождения товара на дату подачи заявления о продлении срока действия свидетельства.

Заявление о продлении срока действия свидетельства подается в течение последнего года его действия.

По ходатайству обладателя свидетельства ему может быть предоставлено шесть месяцев по истечении срока действия свидетельства для подачи заявления о продлении этого срока при условии уплаты дополнительной пошлины.

Срок действия свидетельства продлевается каждый раз на десять лет.

3. Запись о продлении срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара вносится федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственный реестр наименований и указанное свидетельство.

1. Несмотря на то что регистрация наименования места происхождения товара бессрочная (если есть возможность производить товар, обладающий особыми свойствами, присущими той или иной географической среде), свидетельство об исключительном праве на зарегистрированное наименование имеет вполне определенный срок – 10 лет. Данный срок начинает исчисляться со дня подачи заявки на наименование места происхождения товара в регистрирующий орган.

2. Пункт 2 устанавливает возможность и порядок продления срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

Срок действия свидетельства может продлеваться каждый раз на 10 лет.

Основанием для продления срока свидетельства служит заявление его обладателя.

Вместе с тем в целях государственного контроля над свойством товара, выпускаемого под обозначением, зарегистрированным в качестве наименования места происхождения товара, и внесенного в государственный реестр, условием продления срока свидетельства является заключение компетентного органа о том, что указанный товар действительно производится данным заявителем в пределах границ данного географического объекта и не утерял указанных в реестре свойств.

Компетентный орган, о котором идет речь в комментируемой статье, должен определяться в порядке, устанавливаемом Правительством России.

3. Заключение компетентного органа, о котором говорилось выше, необходимо только для продления срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, представляющего собой географический объект, который находится в пределах границ России. Если же географический объект не является территорией Российской Федерации, такого заключения не требуется. Однако в этом случае обладатель свидетельства для продления срока его действия обязан представить в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности документ, подтверждающий его право на наименование места происхождения товара в стране происхождения товара на дату подачи заявления о продлении срока действия свидетельства.

4. Обладатель свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, желающий продлить срок его действия, должен подать заявление об этом в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение последнего года действия свидетельства.

При наличии ходатайства и уплаты дополнительной пошлины обладателю свидетельства может быть предоставлен шестимесячный срок для подачи заявления по истечении срока действия свидетельства.

5. О каждом факте продления срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности вносит запись в Государственный реестр наименований и в само свидетельство.