Текст книги "Социология: 100 вопросов – 100 ответов"

78. В чем различие между субъектами и участниками политического процесса?

Понятие «субъект» и «участник» не всегда тождественны.

Субъект – это активно действующий актор политического процесса, носитель предметно-практической политической деятельности, способный оказывать воздействие на объект политики.

Субъектом политики может быть индивид, общественная группа и организация, политическая организация и движение, политические институты и государственные структуры; социальная общность (класс, нация, этническая или конфессиональная группа, общество); политические элиты или контрэлиты; государство, группы государств, мировое общество.

Некоторые исследователи предлагают классифицировать субъекты политики по различным основаниям:

1. Субъекты социального уровня: классы, этносы, группы, индивиды, электорат, мафия, военно промышленый комплекс, торговая буржуазия и т. д.

2. Институциональные субъекты политики: государство, партия, профсоюз, парламент, президент, университет и т. п.

3. Функциональные субъекты политики: армия, церковь, оппозиция, лобби, средства массовой информации, транснациональные корпорации и т. п[27]27
  Коваль Б.И., Ильин М.В. Власть versus политика // Политические исследования. № 5. 1991. С. 154.


[Закрыть].

Субъект политики должен обладать способностями и возможностями оказывать влияние на политические процессы, например, принимать политические решения или приостанавливать их действие, организовывать политические акции или не допускать их проведения, активно участвовать в тех или иных политических событиях или сознательно их игнорировать.

Субъект политики, благодаря своим многочисленным качествам или занимаемой должности в политической структуре, наделяется определенными полномочиями принимать решения, касающиеся судеб многих людей. Но субъектом политики может быть и рядовой гражданин, если он своими действиями, своей позицией способен оказать определенное влияние на политический процесс.

Большие социальные общности становятся непосредственными политическими субъектами, как правило, во время массовых политических событий: восстаний, революций и т. д. Но в более спокойное время, они участвуют в политическом процессе через своих представителей, т. е. опосредованно. Поэтому в таких случаях к ним более подходит определение «участники» политического процесса.

Участники политического процесса – это индивиды, группы, организации, трудовые коллективы, социальные общности и др., принимающие участие в тех или иных политических событиях или политической жизни в целом.

Если субъект политики имеет свои интересы и цели в политике, свои способы и методы достижения этих целей, и проявляет повышенную политическую активность и инициативу, то участник, как правило, не обладает всеми перечисленными качествами. Он может сознательно или не вполне осознано принимать участие в политических событиях, может случайно быть вовлеченным в эти события или стать участником политических событий по принуждению. Так, например, при коммунистическом режиме власти в СССР людей принуждали участвовать в массовых политических мероприятиях (субботниках, митингах, демонстрациях и т. д.). А к тем, кто не желал быть «массовкой» в чужой политической игре, применяли различные формы наказания.

В ходе развития политических событий, субъекты и участники могут меняться местами. Так, например, рядовой участник массового политического события может осознать свой интерес в политике и выдвинуться в лидеры или быть избранными на руководящую политическую должность. А бывший политический функционер, утратив легитимность и занимаемую должность, может пополнить ряды простых участников политического процесса.

79. В чем специфика политической социализации?

Социализация – процесс усвоения индивидом социальных норм и культурных ценностей, присущих обществу, в котором он живет. Политическая социализация является частью общей социализации. Ее специфика заключается в том, что в процессе политической социализации, индивидом усваиваются нормы и ценности преимущественно политической культуры, образцы политического поведения, знания и представления о политической сфере общества.

Процесс политической социализации начинается в раннем детстве и продолжается на протяжении всей жизни индивида. В ходе социализации человек усваивает наиболее значимые элементы политической культуры, позволяющие ему стать полноправным субъектом политического процесса.

Политическая социализация – это процесс интеграции (вхождения) человека в политическую жизнь общества, осуществляется как в ходе целенаправленного воздействия на индивида методами воспитания и обучения, так и под влиянием самых разнообразных спонтанных факторов (общения, чтения литературных произведений, средств массовой информации, влияния различных политических событий, личного опыта и т. д.).

В политической сфере одновременно функционируют различные по своим взглядам референтные группы и политические направления. Наряду с господствующей политической культурой существуют и оппозиционные субкультуры. Индивид формирует свои взгляды на пересечении всех этих конкурирующих между собой политических течений, отдавая предпочтения одним и отвергая другие.

Первичным органом общей и политической социализации является семья, где закладываются фундаментальные мотивационные установки личности. Большое значение в процессе семейной социализации имеет процесс подражания и обучения социальным ролям через имитацию. Непосредственную информацию о политических явлениях, методах и т. д. ребенок черпает в оценках родителей, в их отношениях и реакциях на политическую реальность.

Значительное воздействие на процесс социализации индивида оказывает также его ближайшее окружение (родственники, друзья, сверстники, учителя и др.), а также средства массовой информации (СМИ), особенно телевидение.

В процессе первичной социализации, у индивида формируется общее представление о власти в обществе, которая выше власти родителей. Ребенок узнает и запоминает имена политических лидеров, названия политических партий и институтов власти.

Особенностью первого этапа политической социализации является то, что ребенок усваивает определенные политические нормы и образцы культуры, но еще не понимает их сущности и значения.

На втором этапе (школьный период жизни) индивид осознает свою связь с обществом и политикой, приобретает общие представления о политической системе, политических режимах. На основании приобретенных политических знаний, представлений и общего социального опыта у индивида формируется политическая идентичность и основные политические установки. Но и на втором этапе социализации основное значение имеют цели адаптации, приспособления человека к сложившимся политическим отношениям, политической культуре. В то же время это не исключает возможность противостояния индивида общепринятым нормам и переоценки им существующих культурных ценностей.

Наиболее ответственным периодом в жизни индивида является третий этап политической социализации – период, когда человек достигает 18-летнего возраста и в соответствии с Конституцией Российской Федерации становится полноправным гражданином, способным избирать различные органы власти и самому избираться в те или иные властные структуры. Однако и в этот период перед индивидом могут возникнуть некоторые ограничения в политической сфере деятельности. Например, в соответствии с Конституцией избираться в президенты Российской Федерации могут граждане, достигшие 35-летнего возраста, постоянно проживающие в России не менее 10 лет. Законодательством РФ предусмотрены и некоторые другие ограничения для людей, претендующих на те или иные выборные должности в структурах власти.

Политическая социализация дает человеку возможность адаптироваться в конкретной политической системе, усвоить требования статусного поведения, адекватно реагировать на те или иные политические явления, определять свою политическую позицию, свое отношение к власти. Но главным является то, что в ходе социализации, человек становится полноправным субъектом политического процесса, способным осознавать и защищать свои личные и групповые интересы.

Процесс политической социализации – это не прямая или восходящая линия. В течение жизни индивид может неоднократно менять свои политические взгляды и убеждения. Особенно часто такие перемены происходят в периоды радикальных социально-политических реформ, когда большие группы людей вынуждены переходить из одних социально-экономических структур в другие. Наглядным примером таких перемен в реальной жизни и в политической культуре многих людей являются политические процессы, происходящие в современной России.

Процесс замещения ранее усвоенных индивидом знаний, норм, ценностей и ролей новыми, называется ресоциализацией.

80. Как возникают политические отношения?

Политические отношения возникают в результате взаимодействия субъектов и участников политического процесса по поводу завоевания, установки и применения политической власти. Субъектами политических отношений являются отдельные индивиды, социальные и политические группы, организации и движения, большие и малые политические общности, общественные и политические институты, государство.

Совокупным субъектом политических отношений является политическая власть, которая находит свое проявление во всех сферах политической жизни. Она является не только субъектом политических отношений, но и средством их упорядочения, организации, изменения, нормирования и пр.

Характер политических отношений во многом зависит от политического режима власти. В тоталитарном государстве это отношения строгой иерархии соподчинения и зависимости от вертикали власти. В демократическом обществе политические (властные) отношения в большей степени призваны выполнять функции управления, регулирования и контроля. Здесь наряду с вертикальными (властными) отношениями возникает масса горизонтальных связей и отношений – отношений сотрудничества, соперничества, компромиссов, диалога и т. д.

Большое влияние на формирование и развитие политических отношений оказывает существующая в государстве нормативно-правовая база, например, конституция, в которой записаны способы взаимодействия и пределы полномочий основных субъектов политики, указаны варианты разрешения возможных конфликтных ситуаций.

Следующим фактором, оказывающим значительное влияние на политические отношения, является политическая культура граждан страны. Если в обществе преобладает патриархальная или подданническая политическая культура, то властвующей элите значительно проще манипулировать людьми и формировать политические отношения, отвечающие интересам этих элит.

Политические отношения зависят также от эффективности и результативности проводимой в стране политике, от поведения и деятельности тех или иных субъектов политики. Например, в настоящее время у большинства российских граждан сформировались негативные отношения к государству в целом, из-за того, что оно постоянно обманывает и обкрадывает своих граждан, ущемляет их в правах.

Чтобы не быть голословным, приведу наиболее «яркие» эпизоды:

• Начавшаяся с 1992–1993 гг. приватизация государственной собственности, в результате которой 80 % россиян оказались нищими, а несколько процентов олигархов стали обладателями несметных богатств.

• Дефолт в августе 1998 г., который также произошел не без «помощи» правящей элиты, в результате чего были разорены миллионы мелких и средних предприятий, а доллар подорожал примерно в 5 раз.

• Либерализация цен в 1999 г., приведшая к обесцениванию вкладов и накоплений миллионов россиян.

• В конце 2003 г. Государственная дума приняла новый Лесной кодекс, разрешающим компаниям и частным лицам приватизировать лесные угодья даже в заповедных зонах. Этот закон позволяет бесконтрольно эксплуатировать и распродавать лесные ресурсы страны.

• 19 декабря 2004 г. российское Правительство одобрило законопроект о продаже частным лицам водных ресурсов страны – рек и озер. Кому это выгодно – нетрудно догадаться.

• С 1 января 2005 г. началась непродуманная и плохо организованная реформа по замене льгот денежными компенсациями. В результате весь январь страну сотрясали массовые выступления граждан, многие из которых проходили под политическими лозунгами.

Политические отношения складываются также из отношений, возникающих между различными социальными слоями, общностями и этническими группами. В последние годы наблюдается рост негативных отношений большинства граждан России к богатым слоям населения, к незаконным мигрантам, выходцам с Кавказа, Средней Азии, Дальнего Востока, создающих массу проблем российским гражданам.

Политические отношения обладают относительной устойчивостью (стабильностью). Они являются отражением расстановки политических сил и тенденций развития политического процесса. Изменение положения тех или иных субъектов политики в политической системе общества, становится причиной изменения политических отношений в стране.

81. Что такое политическая культура?

Политическую культуру можно рассматривать как исторически обусловленную качественную характеристику политической сферы общества, включающую в себя уровень развития субъекта политики, его политическую деятельность и результаты этой деятельности, «опредмеченные» в соответствующих общественно-политических институтах и отношениях.

В узком смысле – это комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики. Подобно тому, как культура в целом определяет и предписывает те или иные нормы и правила поведения в различных сферах жизни и жизненных ситуациях, политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и «правила игры» в политической сфере. Она дает отдельному человеку руководящие принципы политического поведения, а коллективу – систему ценностей и ориентаций, обеспечивающих единство.

Политическая культура в определенном смысле устанавливает некие рамки, в которых члены общества приемлют существующую форму управления как законную (легитимную) или отвергают ее.

Она также способствует формированию определенных типов поведения. Придает ему определенную направленность в тенденции.

Анализ состояния политической культуры позволяет, например, объяснить, почему одинаковые по форме институты государственной власти в разных странах имеют различные функциональные назначения, или почему демократические по форме институты власти и конституционные нормы в отдельных странах могут комфортно уживаться с тоталитарным режимом власти.

Политическая культура включает в себя характерную для данного общества совокупность политических знаний, норм, правил, обычаев, стереотипов политического поведения, политических оценок, политический опыт и традиции политической жизни, политическое воспитание и политическую социализацию.

Политическая культура – определенный способ мышления и комплекс представлений о мире политики, о том, что является приемлемым для большинства населения, а что будет отвергнуто, несмотря на усилия инициаторов политических инноваций. Например, если большинство членов общества являются носителями патриархальной политической культуры, то для них тоталитарный или авторитарный режимы власти могут признаваться как вполне легитимные. А представителями демократической политической культуры такие режимы власти будут восприниматься как политическая тирания.

Политическая культура достаточно инертна. Она обладает способностью воспроизводства традиционных (привычных) форм политического устройства общества. Поэтому нередко попытки проведения демократических реформ в патриархальном обществе заканчиваются провалом. И в то же время она обладает определенным потенциалом саморазвития и способностью к восприятию политических инноваций извне.

Отношения к политике, политическому режиму могут меняться в зависимости от тех или иных событий. По-разному оценивают события люди, принадлежащие к различным социальным слоям и классам, этносам и нациям и т. д. Поэтому политическая культура общества, как правило, делится на целый ряд субкультур. Например, субкультура одного региона может существенно отличаться от субкультуры другого; одной социальной группы – от другой и т. д. Кроме того, в каждой культуре взаимодействуют новые и традиционные компоненты.

Политическая культура играет важную роль в формировании и развитии политических институтов и отношений. Она в значительной степени определяет направление политического процесса, способствует интеграции общества, обеспечивает координацию деятельности политических институтов, создает общее ценностно-нормативное пространство. Культуру можно представить как особую совокупность средств и способов для решения проблем, с которыми сталкиваются ее носители. При этом, с точки зрения ценностного аспекта культуры, важным является не только достижение цели (решение проблемы), но и то, как, какими способами она достигается.

82. Какие существуют типы политической культуры?

Политическая культура в ходе своей исторической эволюции проходит сложный процесс формирования и развития. Для каждой исторической эпохи, для каждого вида политических систем и социальных сообществ, характерным является свой особый тип политической культуры. Однако общепринятыми считаются методы классификации политических культур, предложенные Г. Алмондом и С. Вербой.

1. Патриархальный тип, для которого характерными признаками являются низкая компетентность в политических проблемах, отсутствие интереса граждан к политической жизни, ориентация на местные ценности – общину, род, племя и т. д. Понятие о политической системе общества и способах ее функционирования полностью отсутствует. Члены сообщества ориентируются на вождей, шаманов и других, значимых по их мнению личностей.

2. Подданнический тип ориентируется на интересы государства, но индивидуальная политическая активность граждан достаточно низкая, интерес к политике слабый. Такой тип хорошо усваивает исполнительские роли и функции, поэтому легко поддается манипулированию со стороны различного рода политиканов, чиновников, политических авантюристов. Понятие о политической системе уже присутствует, но представление о возможностях влияния на власть отсутствует.

3. Активистский тип предполагает активную включенность граждан в политический процесс, в участие в выборе органов власти и стремлении повлиять на разработку и принятие политических решений. Интерес граждан к политике достаточно высокий, они хорошо информированы о структуре и функциях политической системы и стремятся реализовать с помощью конституционных прав свои политические интересы.

Определить реальное состояние политической культуры общества довольно сложно, особенно, если в этом обществе отсутствуют демократия и гласность. Многие десятилетия советские идеологи марксизма пытались доказать, что уровень развития политической культуры в СССР значительно выше, чем в буржуазных странах. При этом главным аргументом в их доказательствах считалось то, что социализм (в соответствии с марксистской теорией), является более высокой стадией развития общества. Но утвердившиеся с конца 80-х годов в России демократия и гласность показали, что состояние политической культуры в нашей стране находится на достаточно низком уровне развития. По данным исследований, проведенных автором в начале 90-х годов, примерно 40–45 % взрослого населения России можно отнести к активистскому типу политической культуры, 30–35 % – к подданническому и 20–25 % – к патриархальному типу.

Любое современное общество, любая политическая система представляет собой сложную структуру, состоящую из различного типа политических субкультур, и от того, какой тип политической культуры является доминирующим в обществе, во многом зависит и форма политической системы и политический режим власти.

83. В чем (в каких формах) проявляется политическое поведение?

Политическое поведение – качественная характеристика политической деятельности и политического участия; это то, как человек ведет себя в той или иной ситуации, в том или ином политическом событии или политическом действии, и представляет собой совокупность внешне наблюдаемых политических действий. Например, политический митинг может быть легальным (разрешенным властями) и противозаконным, протекать относительно спокойно, или трансформироваться в массовые беспорядки.

Политическое поведение обусловлено множеством факторов, таких, как: уровень политической культуры субъектов и участников политического действия, существующей нормативно правовой средой, реально возникшей ситуацией, социально-психологическим (эмоциональным) состоянием политического автора и др. Характер и направленность политического поведения зависят от соотношения объективных условий (внешней социальной среды) и субъективных факторов (внутренних побудительных мотивов и установок).

Тот или иной поведенческий акт может быть либо реакцией индивида, группы, социальной общности на действия политической власти, либо внутренне мотивированным действием, направленным на изменение сложившихся внешних условий.

Наиболее наблюдаемыми и изученными формами политического поведения являются такие, как: публичные выступления политических лидеров, процесс голосования на выборах, участие в массовых политических мероприятиях (митингах, демонстрациях, пикетированиях и т. п.). В зависимости от количественного состава субъектов и участников политического действия, политическое поведение может подразделяться на индивидуальное, групповое и массовое.

Политическое поведение можно также классифицировать по таким критериям, как: осознанное – неосознанное, подготовленное – стихийное, запланированное – неожиданное, стабильное – кризисное, управляемое – неуправляемое и др. Но все эти действия должны прямо или косвенно затрагивать политические отношения и быть направленными на достижение политических целей.

На формы проявления политического поведения значительное влияние оказывают такие факторы, как уровень развития гражданского общества, традиции, стереотипы и установки субъектов и участников политического действия. Например, так называемая «оранжевая революция» в Украине (конец 2004 – начало 2005 г.) продемонстрировала массовую организованность, дисциплинированность и миролюбивый характер, а так называемая «тюльпановая революция» в Киргизии (весна 2005 г.) трансформировалась в массовые беспорядки, повлекшие многочисленные человеческие жертвы и огромные материальные потери.

Если поведение отдельного политического лидера или формального политического института в значительной степени поддаются организации и управлению, то массовое политическое поведение всегда содержит элементы стихийности, непредсказуемости и иррационализма. Эти свойства массового поведения нередко используют в своих корыстных целях различного рода политические авантюристы. Манипуляция общественным сознанием и массовым поведением не раз в истории приводила к власти самые одиозные режимы, в том числе и в нашей стране.

Методологической и научно-теоретической основой для исследования политического поведения социологическими методами служат такие теории, как теория «социального действия» (Вебер, Парсонс, Сорокин), теория «социального бихевиоризма» (Спенсер, Торндай, Уотсон), теории «массового поведения» (Лебон, Тард, Вундт) и другие социальные и социально-психологические теории.