Текст книги "Энциклопедический словарь китайской культуры. Более 1000 важнейших понятий"

Обмен данью чаогун – это древняя система отношений между Китаем и иностранными государствами, которая строилась на официальных подношениях и ответных дарах.

В феодальную эпоху иноземных послов, приезжавших в Китай, называли «посланниками с данью». Задача иностранных дипломатов в Китае заключалась в том, чтобы, прибыв в столицу для встречи с императором, произвести двусторонний обмен дипломатическими документами и преподнести императору ценные товары производства своей державы. Китайский император также отвечал подарками стоимости, эквивалентной полученным дарам. Именно это и называлось обменом данью.

Вплоть до эпохи Тан, пока страна была сильной и процветающей, многие государства стремились установить дружеские отношения с Китаем, и данническая торговля занимала господствующее положении во внешней политике. В эпоху Северных и Южных династий в правление Лянского У-ди не менее девяти государств Южных морей обменивались с империей Лян посольствами. Дипломаты прибывали с данью, товары принимал императорский двор, а за встречу, проводы и проезд делегации отвечали власти Гуанчжоу. Танский двор обычно отвечал странам, прибывшим с данью, довольно щедрыми подарками. В действительности подобные сношения с помощью «дани» и «подарков» не были равноценными, и двор больше тратил, чем получал. Причина, по которой двор, несмотря на осознание убыточности подобной практики, продолжал ей довольствоваться, заключалась в том, что такого рода торговля преследовала политические цели. Можно сказать, что обмен данью существовал исключительно за счет финансовых ресурсов императорского двора.

Первыми своего рода открытыми воротами Китая был древний Гуанчжоу, который играл важную роль посредника между Китаем и заморскими странами в обмене знаниями о политике, экономике, религии и культуре. В то время внешняя торговля в Гуанчжоу делилась на данническую и купеческую. В середине и конце эпохи Тан купеческая торговля вытеснила обмен данью. Купеческая торговля – это равноценный коммерческий обмен между китайскими и иностранными торговцами, который эквивалентен сегодняшней рыночной экономике. В то время все посланники, прибывавшие с данью в империю Тан, должны были сначала остановиться в Гуанчжоу и там выбрать главу посольства и свиту из двух человек, которые ехали в столицу – остальные члены делегации оставались в Гуанчжоу. Это был единственный город империи Тан, куда назначался таможенный комиссар, который выполнял функцию по управлению всей внешней торговлей, имел особый статус и был очень уважаем за рубежом.

Эпоха Тан была важным поворотным пунктом в истории китайской внешней торговли. Порядок купеческой торговли, установленный в Гуанчжоу, привел к значительному увеличению количества стран, приезжавших сюда по морю с товарами. Крупнейшим достижением морской коммерции в Гуанчжоу в эпоху Тан стало создание совершенно новой системы управления купеческой торговлей и новых методов ведения дел, которые использовались следующими поколениями. Все это имело эпохальное значение для истории внешней торговли Китая.

В конце XIX в. крупными сановниками цинского правительства, которые поддерживали усвоение «заморских дел», вестернизацию Китая, были основаны современные военные и гражданские предприятия различных типов. Это были ранние формы бюрократического капитала. В эпоху правления Бэйянских милитаристов бюрократический капитал продолжил развиваться, наметилась тенденция к финансовой монополизации. В гоминьдановскую эпоху бюрократический капитал стремительно расширялся и в заключительный период Антияпонской войны и Освобождения достиг пика в своем развитии. Бюрократический капитал того времени – это, в первую очередь, государственный капитал гоминьдановского правительства, а также собственность его членов, которые использовали политическую власть для присвоения, накопления и распоряжения богатствами. Главными представителями этого слоя были «Четыре великих семьи»: Чан (Цзян), Сун, Кун и Чэнь. По своей сути бюрократический капитал представляет собой феодально-компрадорский государственно-монополистический капитализм и реакционные производственные отношения. После основания Китайской Народной Республики бюрократический капитал был конфискован, была построена социалистическая государственная экономика и главные, ключевые аспекты экономики оказались под контролем Народного правительства.

Бюрократический капитал – общеупотребительное название для феодально-компрадорского монополистического госкапитализма. Это форма первоначального накопления капитала, при которой политические привилегии используются для перераспределения собственности в основном через хищения в сфере торговли и финансов. Бюрократический капитал возникает из трех различных, но взаимосвязанных форм капитала и существует, обращается и развивается в этих трех формах. К ним относятся: капитал, находящийся в частной собственности госслужащих; государственный капитал, управляемый госслужащими; и контролируемый госслужащими частный капитал третьих лиц.

В конце XIX века зачаточной формой бюрократического капитала в Китае стали новейшие военные и гражданские предприятия, основанные крупными сановниками, сторонниками «усвоения заморских дел», и принимавшие форму казенных предприятий, частных предприятий под правительственным надзором и смешанных государственно-частных. Позднее частью бюрократического капитала также стали некоторые государственные предприятия, созданные Бэйянским правительством на средства, полученные от внешних займов.

С 1927 года «четыре великих семьи»: Чан (Цзян), Сун, Кун и Чэнь – с помощью военной силы захватили государственную власть, используя полученную власть, завладели государственными финансами, затем с помощью фискальных мер установили финансовую монополию, а достигнув финансового господства, установили торговую монополию и присвоили частные капиталистические предприятия. Вместе с политической властью они получили от предыдущего режима и государственный капитал, стали выпускать государственные облигации, облагали население тяжелыми налогами, вкладывали инвестиции в торговлю, и к началу Антияпонской войны сформировали довольно значительный бюрократический капитал. Термин «бюрократический капитал», используемый в исторических документах новейшего времени после 1936 года, в основном относится к государственному и частному капиталу, который находился под управлением господствовавшей в Гоминьдане клики Чан Кайши (Цзян Цзеши), Сун Цзывэня, Кун Сянси, Чэнь Лифу, а также их родственников (которых собирательно и называют «четыре великих семьи» Чан (Цзян), Сун, Кун и Чэн). После основания Китайской Народной Республики бюрократический капитал «четырех великих семей» был конфискован.

Под национальный капиталом применительно к полуколониальному полуфеодальному Китаю понимается капиталистический сектор экономики, основанный на частных инвестициях и управлении. На раннем этапе в конце династии Цин и в эпоху милитаристов национальный капитал обычно называли «частным предприятием», отличая этот прогрессивный сектор экономики от казенных, смешанных предприятий и частных предприятий под надзором государства.

Первый шаг в создании национального капитала был сделан в 70-х гг. XIX в., когда из-за вторжения иностранного капитала и разрушения феодальной экономики часть купечества, бюрократии и помещиков стали инвестировать в новые отрасли промышленности, такие как шелкомотальные, хлопкопрядильные, судостроительные и угледобывающие предприятия. Стимулируемый политическими изменениями – Движением за реформы 1898 года, Синьхайской революцией и др. – национальный капитал делал первые шаги в своем развитии. Это были, главным образом, отрасли легкой промышленности: текстильная, мукомольная, угольная, – однако развивались также электроэнергетика и речное судоходство, кроме того, появлялись частные железные дороги и банки. Между национальным капиталом и сдерживавшими, подавлявшими его империализмом, феодализмом и бюрократическим капитализмом возникли противоречия и борьба. Под влиянием патриотического течения многие инженерно-технические работники и идейные ученые собирали в этих непростых условиях средства для создания предприятий нового типа. Важное место в этом процессе заняли китайцы, вернувшиеся из-за границы для организации производства.

Национальный капитал, в некоторой степени использовавший для организации обобществленного производства современные производственные технологии и научные знания, имел более высокую производительность труда, нежели количественно доминировавшие в то время помещичьи и единоличные хозяйства. Его развитие в определенном смысле сыграло прогрессивную роль в повышении производительных сил общества, стимулировало социализацию производства и модернизацию страны.

Коммунистическая партия, возглавив новодемократическую революцию в Китае, взяла курс на защиту национальной промышленности и торговли и осуществляла его на революционных базах и в освобожденных районах. После основания Китайской Народной Республики в 1949 г. Народное правительство проводило политику использования, ограничения и реформирования национального капитала. В 1949–1952 гг. национальная капиталистическая экономика развивалась достаточно быстрыми темпами, а с 1953 г. начались социалистические преобразования, в основном завершившиеся в 1956 году. Национальная капиталистическая экономика была преобразована в социалистическую.

22 августа 2013 г. правительство КНР предложило создать экспериментальную зону свободной торговли Китая в городе Шанхай с благоприятными для инвестиций и торговли условиями, со свободным обменом валюты, с эффективным и быстрым регулированием, с образцовой правовой средой – зону с максимальной степенью открытости. Предложение было поддержано Всекитайским собранием народных представителей. Затем 12 декабря 2014 г. ЦК КПК и Государственный совет выдвинули и смогли реализовать идею создания трех зон свободной торговли. К этим зонам относятся: Экспериментальная зона свободной торговли Китая в провинции Гуандун – показательная зона углубленного сотрудничество между Гуандуном, Сянганом (Гонконгом) и Аомыном (Макао) с опорой на Сянган (Гонконг) и Аомынь (Макао); Экспериментальная зона свободной торговли Китая в городе Тяньцзинь – открытая высокоуровневая платформа совместного развития Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй; Экспериментальная зона свободной торговли Китая в провинции Фуцзянь – показательная зона углубления экономического сотрудничества между обоими берегами Тайваньского пролива.

31 августа 2016 года ЦК КПК и Государственный совет постановили создать еще семь зон свободной торговли. Экспериментальная зона свободной торговли Китая в провинции Ляонин станет новым движителем процесса развития общей конкурентоспособности и открытости старой промышленной базы Северо-Восточного Китая. Экспериментальная зона свободной торговли Китая в провинции Чжэцзян будет превращена в важную показательную зону открытости восточных регионов Китая для морской торговли, пилотную зону либерализации международной крупнооптовой торговли и влиятельную международную базу распределения ресурсов. Экспериментальная зона свободной торговли Китая в провинции Хэнань станет современной трехмерной транспортной и логистической системой, соединяющей друг с другом все стороны света. Экспериментальная зона свободной торговли Китая в провинции Хубэй – это зона демонстрации последовательного переноса промышленности в центральном Китае. Экспериментальная зона свободной торговли Китая в городе Чунцин станет важным опорным пунктом в рамках стратегии развития западного Китая. Экспериментальная зона свободной торговли Китая в провинции Сычуань послужит показательной зоной совместной открытости континентальных, приморских, приграничных и речных районов Китая. Экспериментальная зона свободной торговли Китая в провинции Шэньси станет важным трамплином для новых высот, которые возьмут реформы и открытость во внутренних районах Китая, для экономического сотрудничества и цивилизационного обмена в рамках проекта «Один пояс, один путь».

13 апреля 2018 года Си Цзиньпин по случаю празднования 30-й годовщины учреждения провинции и особой экономической зоны Хайнань торжественно объявил, что Центральный комитет Коммунистической партии Китая принял решение поддержать создание на всей территории острова еще одной Экспериментальной зоны свободной торговли Китая и сделать Хайнань воротами Китая в Тихий и Индийский океаны.

Бондовые зоны – это особые, утвержденные таможней зоны в морском, воздушном порту или другом месте, в которых разрешено в течение длительного времени непрерывно хранить иностранные товары без прохождения процедур импорта и экспорта.

Бондовые зоны, равно как и особые экономические зоны, и зоны технико-экономического развития, – это зоны с особой экономической политикой, созданные с санкции правительства Китая и Всекитайского собрания народных представителей. Первой беспошлинной зоной в Китае стала созданная в 1990 г. в Шанхае зона Вайгаоцяо. Бондовая зона также называется бондовой складской зоной. Бондовый склад – это место, где с разрешения таможни и под надзором местных налоговых органов на специальном хранении находятся иностранные товары, временно освобожденные от ввозных пошлин и внутренних налогов. Например, предшественником беспошлинной зоны порта Тяньцзиня был бондовый склад Тяньцзиня.

Для бондовой зоны определены три основные функции: «хранение на бондовом складе, обработка экспорта и транзитная торговля». То есть при обработке импорта и экспорта, международной торговле, демонстрации товаров на бондовом складе и др. операциях товары, попавшие в бондовую зону, можно хранить, переупаковывать, сортировать, комбинировать, выставлять и перерабатывать, но они обязаны оставаться в пределах таможни. В бондовых зонах действует политика освобождения от сертификатов, налогов и бондов и реализуется льготный режим работы «внутри страны, как за границей». Это одна из самых открытых зон Китая с наиболее льготной политикой и наиболее удобным механизмом функционирования.

С 1992 г. Государственный совет последовательно одобрил создание 14 бондовых зон и одной зоны экономического развития, пользующейся льготами бондовых зон. Это Бондовые зоны Порт Тяньцзиня, Далянь, Порт Чжанцзяган, Шэньчжэнь-Шатоуцзяо и Шэньчжэнь-Футянь, Фучжоу, Хайкоу, Сямэнь Сянъюй, Гуанчжоу, Циндао, Нинбо, Шаньтоу, порт Шэньчжэнь-Яньтяньган и Чжухай, а также Зона экономического развития Хайнань-Янпу. Часть бондовых зон была интегрирована в бондовые портовые зоны, а часть – перепрофилирована в комплексные бондовые зоны. Например, Бондовая зона Порт Чжанцзяган с одобрения Государственного совета была модернизирована и преобразована в портовую бондовую зону, Бондовая зона Хайкоу была трансформирована в комплексную бондовую зону, а Бондовая зона Циндао была преобразована в Бондовую портовую зону Циндао. К концу 2013 г. по всему Китаю существовало 33 комплексных бондовых зоны, официально утвержденных Государственным советом.

Феномен «поиска партнеров и привлечения инвестиций» возник в особых экономических зонах (ОЭЗ), созданных в рамках проведения КНР политики открытости. На начальном этапе основное внимание уделялось привлечению прямых иностранных инвестиций в промышленность. Демонстрационный эффект, вызванный привлечением инвестиций в приморские особые экономические зоны, на время сделал поиск инвесторов основной задачей местных органов, которая появилась в планах и отчетах сотрудников всех уровней исполнительной власти. С этого и начались широкомасштабные привлечения инвестиций.

Формы поиска партнеров весьма гибкие и разнообразные. Поиск партнеров правительственной группой – это сравнительно масштабная деловая поездка группы руководителей для поиска инвесторов. Поиск партнеров малой группой предполагает, что небольшая делегация руководителей совершает нерегламентированные по времени поездки к конкретным инвесторам для переговоров. Привлечение инвестиций на местах подразумевает, что в ключевом для поиска инвесторов пункте учреждается представительство, в котором специально созданная команда занимается долгосрочным поиском партнеров. Привлечение выставочных инвестиций заключается в проведении в крупных городах различных выставок, на которых концентрированно демонстрируют инвестиционные проекты и широко призывают людей вкладываться в них. Культурные инвестиции – это инициатива местных властей, которые заманивают инвесторов культурной спецификой региона. Привлечение инвестиций через бизнес-партнеров использует для привлечения новых лиц отзывы уже вложившихся в данный регион бизнесменов, которыми те делятся с коллегами при общении. Делегированный поиск инвестиций подразумевает, что некоей структуре (например, инвестиционному агенту), хорошо знакомой с конкретными местными инвесторами, на платной основе поручают найти партнера. Консультативное привлечение инвестиций от предыдущего варианта отличается только тем, что консалтингом и поиском партнеров занимаются частные лица: видные бизнесмены, люди известные в коммерческих кругах, некоторых из которых специально нанимает правительство. Кроме того, проводится всеобщее привлечение инвестиций, призванное мобилизовать для этой цели средства широких народных масс.

С начала политики реформ и открытости, чтобы ускорить экономическое развитие регионов, местные органы власти в Китае создали своего рода окна для расширения внешних связей: особые экономические зоны и индустриальные парки. Благодаря налоговым льготам они активизировали всестороннее привлечение инвестиций в инфраструктурные комплексы и сектор государственных услуг, что сильно стимулировало развитие местной экономики, рост ее совокупного объема, повышение местных бюджетных поступлений и занятости на местах.

Торговые палаты шанхуэй – это специальные организации, созданные капиталистическим обществом и торгово-промышленными капиталистами Старого Китая в целях защиты собственных интересов.

Торговая палата являлась одной из первых созданных в Китае в Новое время общественных организаций в современном понимании термина и в то же время одним из наиболее влиятельных с социальной точки зрения объединений. Ранние коммерческие организации Китая были достаточно просты по своей структуре, форме и функциям, представляя собой едва ли не закрытые организации исключительно для предпринимателей. Начиная с конца эпохи Цин в связи с изменением обстановки положение предпринимателей стало претерпевать значительные изменения, вследствие чего изменился и характер торговых организаций. Традиционные торговые структуры, такие как гильдии ханы и дома милосердия шаньтан, естественным образом, сообразно актуальному положению дел, начали превращаться в современные торговые палаты. В 1890-х гг. в Шанхае, Ханчжоу и др. городах появились первые торговые палаты, представляющие интересы деловых кругов. В 1899 г. был разработан первый неофициальный устав торговой палаты «Проект положения об учреждении торговой палаты Китая». В 1902 г. председатель правления Шанхайского коммерческого банка Ян Синьхоу основал правление Шанхайского коммерческого совета, который считается прототипом современной торговой палаты. В 1903 г. цинское правительство учредило Министерство торговли как высший административный орган, осуществляющий руководство сельскохозяйственной, промышленной и коммерческой отраслями.

В классическом варианте торговая палата представляет собой отраслевую ассоциацию, то есть некоммерческую общественную организацию, созданную предприятиями-юридическими лицами, некоммерческими юридическими лицами и другими организациями-представителями одной отрасли добровольно и в соответствии с законом. К другому типу относятся региональные торговые палаты, которые обычно создавались по инициативе предпринимательских фирм, государственных служащих, самозанятых граждан и общественных активистов из одного региона.

Процесс создания системы торговых палат в Китае – это также процесс утверждения положения предпринимателей в современном смысле, и в то же время процесс упорядочивания коммерческих организаций. По сравнению с западными негосударственными торговыми палатами того времени, происходившие в Китае процессы обладали более официальным характером, а их ускорение в большей степени зависело от системы государственного законодательства. Результаты этого стимулирующего влияния оказались весьма заметными: система торговых палат довольно быстро трансформировалась, вбирая в себя различные формы традиционных торговых организаций, и превратилась в объединение лиц, преследующих субъективные интересы.