Текст книги "Энциклопедический словарь китайской культуры. Более 1000 важнейших понятий"

Система кварталов и рынков фанши-чжи (или шифан-чжи) – это древнекитайская государственная система городского планирования и управления рынками. Под термином фан имеются в виду жилые районы города. Во эпоху Западная Хань жилой район за пределами дворца назывался ли, а к эпохе Тан стал именоваться фан. Что касается термина ши, то он обозначает торговый район.

В период с Западной Чжоу до Тан принципы городского строительства всегда подразумевали, что жилые и торговые кварталы разделены: в торговых не живут люди, в жилых не открывают лавки. Рынок был отделен от жилых кварталов стеной, чтобы вести торговлю, жители города должны были зайти внутрь рыночной стены. Ворота рынков и жилых кварталов открывали и закрывали по расписанию, к ним была приставлена постоянная охрана. По площади рынки были не очень большими и занимали строго отведенную им территорию. Лавки были сгруппированы по видам товаров, также располагались в специально отведенных местах и назывались сы, либо цы. Все торговые операции должны были осуществляться только на рынке, а за его пределами были строго запрещены. Создание, упразднение и перемещение рынка находились под контролем властей. В администрации города была штатная должность управляющего рынком, в ведении которого находились рыночные товары, участники торгового обмена, система мер и весов, заключение сделок, установление цен, сбор пошлин и т. д. Эта система была сформирована таким образом, чтобы соответствовать интересам правящего класса и поддерживать стабильность феодального строя, и в то же время она отражала низкую степень развития товарной экономики в то время.

Во эпоху Тан промышленность и торговля города стали развиваться быстрее, чем раньше, городское планирование было регулярным, и система кварталов и рынков, как считается, приняла в этот период наиболее законченную форму. С развитием товарной экономики в конце эпохи Тан коммерческая деятельность постепенно перестала ограничиваться двумя (восточным и западным) рынками, существовавшими в городах. В жилых кварталах рядом с рынками и у городских ворот появлялись лавки ремесленников и торговцев, где они раскладывали свой товар. В крупных городах появились ночные рынки. В эпоху Северная Сун рыночная система, унаследованная от древних времен, была сломана, а территориальные и временные ограничения, наложенные на торговую деятельность, отменены. По всему городу стало возможным открывать лавки, мелкие торговцы смогли продавать свои товары вдоль улиц, процветали ночные рынки. Как внутри города, так и за стенами сформировались оживленные торговые районы, появились специализированные оптовые рынки. С эпох Мин и Цин торговые районы постепенно превратились в рынки современного типа.

Чжун нун и шан «Ценить земледелие и подавлять торговлю» – выдвинутая представителями древнекитайской политической и экономической мысли концепция финансовой и экономической политики, подчеркивавшая важное значение сельского хозяйства и ограничивавшая торговлю. Другое название – чжун бэнь и мо «ценить корни и сдерживать ветви», где под «корнем» подразумевается самое главное – сельское хозяйство, которому должно уделять больше внимания, а развитие ремесла и торговли – сдерживать.

Сельское хозяйство обеспечивает человечество самыми базовыми ресурсами и в условиях довольно низкого уровня развития производительных сил является материальной основой выживания людей. Таким образом, упор на сельское хозяйство, на «корень», «основу» – экономический принцип, которого в основном придерживались все страны древнего мира. Будучи важной экономической концепцией, превознесение земледелия в Китае прошло через весь процесс развития древнекитайской экономической мысли. Например, в период Воюющих царств принципа чжун нун и шан придерживался в своих реформах министр государства Цинь Шан Ян; в начале эпохи Западная Хань, когда империя восстанавливала силы и были установлены низкие налоги, для развития сельскохозяйственного производства были сокращены трудовые и воинские повинности крестьян, облегчено налоговое бремя. При императорах Вэнь-ди[49]49
  Вэнь-ди – четвертый император Западной Хань в 180–157 гг. до н. э.


[Закрыть] и Цзин-ди[50]50
  Цзин-ди – пятый император Западной Хань в 157–141 гг. до н. э.


[Закрыть] поощряли усердно трудившихся на поле крестьян, а чиновникам предписывали заботиться о земледелии и шелководстве. Каждый год во время весенней вспашки императоры лично выходили в поле на ритуальную пахоту, чтобы подать людям пример. Можно сказать, что концепция чжун нун и шан проявлялась на протяжении более чем двухтысячелетней истории феодального Китая. В период Воюющих царств оформились идеи «поощрять пахоту и войну» и «подавлять торговлю». В конце эпохи Цинь и Хань появилось собственно выражение «Ценить земледелие и подавлять торговлю», или «Почитать корни и ограничивать ветви». В эпохи Сун и Юань были введены законы о монопольной торговле, а при династиях Мин и Цин был установлен «морской запрет», ограничивавший внешнюю торговлю.

Причина, по которой китайское феодальное общество придерживалось такого курса, в конечном счете, лежит в его экономическом базисе. Хозяйственной основой феодальной страны является самообеспечивающаяся натуральная экономика, основным сектором которой является сельское хозяйство. Как производственный сектор, играющий ключевую роль, он обеспечивает людей самыми базовыми средствами существования, а выживание и процветание страны напрямую зависит от состояния сельскохозяйственного производства. Таким образом, политика поддержки сельского хозяйства и сдерживания торговли в раннефеодальный период играет положительную роль как в развитии сельского хозяйства, так и в социально-экономическом развитии в целом, поддерживая социальную стабильность и укрепляя власть нарождающегося землевладельческого класса. Однако с развитием производства натуральное хозяйство феодального общества, где ключевую роль играет земледелие, постепенно сменяется товарной экономикой. Ко времени правления династий Мин и Цин под влиянием идей Хуан Цзунси[51]51
  Хуан Цзунси (1610–1695 гг.) – мыслитель-неоконфуцианец эпохи Мин.


[Закрыть] о важности торговли и идеи «с помощью торговли строить государство» Чжэн Гуаньина[52]52
  Чжэн Гуаньин (1842–1922 гг.) – финансист и общественный деятель конца XIX – начала XX в.


[Закрыть], от концепции «Ценить земледелие и подавлять торговлю» отказались.

«156 производственных объектов» – это общее название для проекта, в рамках которого в период «первой пятилетки» (1953–1957 гг.) Советский Союз помог Китаю построить 156 промышленных объектов. Этот огромный проект имел своей целью помочь КНР создать полноценную базу промышленного комплекса и каркас системы оборонной промышленности, чтобы заложить основу дальнейшей индустриализации.

Промышленное производство в Старом Китае было очень отсталым. Доля промышленного производства в Новое время составляла всего лишь 12,3 % от промышленного и сельскохозяйственного производства вместе взятых, а производство средств производства – только 5,5 %. Для быстрого восстановления производства и создания современных отраслей была совершенно необходима иностранная помощь, но Соединенные Штаты Америки и другие западные страны ввели экономическую блокаду и эмбарго в отношении КНР, что значительно ограничило возможность технических заимствований. Китай мог рассчитывать на экономическую и техническую помощь только со стороны Советского Союза и социалистических стран Восточной Европы. Координировать строительство «156 производственных объектов» было поручено вице-премьеру Государственного совета, председателю Центрального финансового комитета Чэнь Юню.

Согласно положениям первого пятилетнего плана, одним из ключевых районов национального промышленного строительства являлись три северо-восточные провинции. Из 156 проектов, в строительстве которых Советский Союз помог Китаю, 22 размещались в провинции Хэйлунцзян. По плану общая сумма государственных капиталовложений в провинцию Хэйлунцзян была установлена в размере 2,56 млрд. юаней, что составило 10,3 % от всех государственных промышленных инвестиций. 24 проекта осуществлялось в провинции Ляонин, в их число входили Аньшаньский металлургический комбинат (ныне Ansteel Group), расширение Бэньсийского металлургического комбината, электростанция Фушунь и электростанция Фусинь. В течение «первой пятилетки» в рамках политики приоритетного строительства промышленной базы в северо-восточном Китае, ключевой областью национального промышленного строительства являлась и провинция Цзилинь. Из «156 промышленных объектов» в провинции Цзилинь находилось 11. За пять лет капитальные вложения в промышленность провинции составили 1,76 млрд. юаней. Построены, расширены и запущены в эксплуатацию были такие системообразующие государственные предприятия, как Чанчуньский автомобильный завод № 1, Цзилиньский завод химических удобрений, электростанция Фэнмань и др., что вывело промышленность провинции Цзилинь на новый уровень.

Народные коммуны – это низовые формы организации в деревне, существовавшие в Китае с 1958 г. по 1978 г., в которых должны были сочетаться промышленность, сельское хозяйство, торговля, просвещение и военное дело.

Движение за создание народных коммун началось летом 1958 г., и за короткий период во всех сельских районах страны было проведено обобществление. В собственность коммун были переданы все средства производства и общественное имущество сельскохозяйственных кооперативов, затем они централизованно учитывались и равномерно распределялись внутри коммуны. Распределение между членами коммун было основано на сочетании системы оплаты по трудодням с бесплатным нормированным снабжением продовольственным пайком. Активно распространялись общественные столовые; открывались детские ясли, детские сады, дома престарелых, создавались швейные бригады. Был создан целый ряд отделов и комитетов, ведавших вопросами сельского и лесного хозяйства, животноводства, промышленности и транспорта, продовольствия, снабжения и сбыта, здравоохранения, вооруженной охраны и т. д., они состояли из крупных и обычных производственных бригад и осуществляли централизованное руководство, многоступенчатое управление, военизацию производства и коллективизацию жизни.

Основной расчетной единицей народной коммуны была производственная бригада. В зависимости от ситуации на местах организация коммуны могла быть двухуровневой, включавшей коммуну и производственную бригаду, или же трехуровневой – коммуна, большая производственная бригада и остальные производственные бригады. Органами власти всех уровней являлись Собрание представителей народной коммуны, Собрание представителей больших производственных бригад народной коммуны и Собрание представителей производственных бригад народной коммуны. Депутаты Собрания представителей народных коммун всех уровней, управляющие советы разных уровней и члены ревизионных комиссий должны были избираться тайным голосованием после полного обсуждения членами коммуны. Депутаты Собрания представителей народной коммуны переизбирались каждые два года. Органами управления народных коммун были управляющие советы разных уровней. Основными задачами комитетов управления коммунами являлись работа с производственными бригадами, полная мобилизация деятельности членов коммуны, развитие сельского хозяйства, животноводства, лесного хозяйства, подсобного хозяйства, рыболовства и другой производственной деятельности. Важные вопросы, касавшиеся всей коммуны, решались Собранием представителей.

Сельские народные коммуны были образованы на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов высшего типа для удовлетворения потребности в развитии производства. На протяжении долгого исторического периода это была взаимовыгодная с точки зрения социализма организация коллективной экономики, реализовывавшая принципы распределения «от каждого по способностям, каждому по его труду», «кто больше трудится, тот больше и получает».

В начале 80-х гг. XX в. вслед за реформированием экономической системы ЦК КПК и Государственный совет постановили заменить единое государственное и коммунальное управление на раздельное административное управление и управление коммунами. Были созданы правительства волостных центров, и первоначальная трехступенчатая система подчинения органов коллективистской экономики, равно как и народная коммуна, прекратили свое существование.

Сектор экономики, управляемый государством (го ин цзинцзи) – это тип экономических организаций, управляемых напрямую правительством, созданных за счет государственных инвестиций или национализации частных предприятий, средства производства которых принадлежат государству. К ним относятся государственные заводы, хозяйства, магазины, банки и т. д.

После основания Китайской Народной Республики благодаря конфискации бюрократического капитала, был создан государственный сектор экономики. В Китае к государственному сектору экономики относятся предприятия, затрагивающие интересы государства и народа и влияющие на экономическую конъюнктуру, крупная современная промышленность, транспорт и телекоммуникации, энергетика, финансы и страхование, ключевые коммерческие предприятия и др. С момента своего создания устроенный по социалистической модели государственный сектор стал не только ведущей силой социально-экономического развития, но и главной материальной базой для развития производства и процветания экономики, а также заложил основу для последующих социалистических преобразований.

После начала проведения политики реформ и открытости китайское правительство управляло предприятиями не напрямую, поэтому этот сектор экономики был переименован в го ю цзинцзи (т. е. сектор экономики, принадлежащий государству). Государственные предприятия являются важной частью госсектора. Это особые предприятия, полностью или большей частью финансируемые государством, контрольный пакет акций которых принадлежат государству, но окончательное право собственности на которые принадлежит всему народу. Прибыль государственного предприятия не подразделяется на фонд потребления и фонд накопления, а идет исключительно в фонд накопления, размер которого стремятся определить заранее согласно производственному плану, а затем определить, какая его часть может быть обеспечена через бюджет, а какая – на основе ценовой политики.

Частный сектор экономики – это негосударственный сектор экономики, хозяйственная единица, которая принадлежит отдельным гражданам и управляется отдельными гражданами или их объединениями. В общем смысле частный сектор экономики – это собирательное понятие для экономики с многообразием форм собственности (за исключением государственных и государственных холдинговых предприятий), к которым относятся государственные предприятия, хозяйства с коллективной собственностью, индивидуальные и частные предприятия, хозяйства иностранных предпринимателей, экономика Сянгана (Гонконга), Аомыня (Макао) и Тайваня, частный сектор со смешанной формой собственности, частные предприятия в области науки и техники и т. д.

С точки зрения разделения права собственности и права хозяйственного ведения, после реформы государственных предприятий было реализовано разграничение функций административных органов и предприятий. Став основным субъектом права, коллектив работников предприятия смог самостоятельно осуществлять хозяйствование, что позволяет отнести его к частному сектору экономики. Коллективное хозяйство – это хозяйство, в рамках которого массы трудящихся, организованные в определенной сфере, самостоятельно осуществляют хозяйствование, и соответственно оно также относится к частной экономике. Если говорить о масштабах индивидуально-частных предприятий в настоящее время, то основным компонентом частного сектора экономики являются малые и средние предприятия.

Частный сектор экономики – это форма хозяйствования, разделенная на подвиды по типу хозяйственной деятельности, как экономическая концепция она обладает китайской спецификой. Некогда исчезнув в Китае, частная экономика возродилась в процессе реформирования экономической системы и постепенного развития социалистической рыночной экономики и, наконец, стала новой движущей силой быстрого развития китайской экономики.

Большинство частных предприятий являются самофинансируемыми, свободно объединяющимися экономическими субъектами, вне зависимости от того, как они были учреждены – на личные, партнерские, иностранные инвестиции или коллективные средства. Вопросы права собственности и прибыли довольно ясны, механизмы самостоятельного хозяйствования, самообеспечения, самоконтроля и саморазвития довольно надежны. После начала реформ и открытости доля частной экономики в экономической структуре постепенно увеличивалась, и она начала играть все более и более значительную роль. В условиях рыночной конкуренции частная экономика способна принимать независимые решения, непрерывно внедрять инновации и увеличивать процент занятости в обществе; она способствует полному раскрытию потенциала собственников, хозяйствующих субъектов и рабочих; воспитанию и развитию высококвалифицированных управленцев, которые могут адаптироваться к механизмам функционирования рыночной экономики.

Форма управления объединенного частного и государственного капитала в период социалистических реформ стала наивысшей формой китайского государственного капитализма.

Государственно-частные предприятия – это наивысшая форма китайского государственного капитализма, которая развилась из национальной капиталистической торговой промышленности в период социалистических реформ. В общих чертах, оно прошло два этапа: государственно-частного управления отдельными предприятиями и целыми отраслями. Государственно-частное управление отдельными предприятиями – это процесс, когда к частному управлению добавляются принадлежащие государству акции, а аккредитованные государством кадровые работники (представители государства-собственника) отвечали за управление работой предприятия.

В 1953 году политбюро ЦК КПК официально обсуждала и утвердила генеральную линию партии на время переходного периода. Кроме того, «генеральная линия партии на время переходного периода» была утверждена на базе основного закона страны и прописана в Конституции КНР. Начиная с этого года, капиталистические торгово-промышленные предприятия претерпели социалистические изменения, и таким образом сложилась государственно-частная система управления. После того, как изначально частный капитал стал участвовать в государственно-частном управлении, стали проводить политику выкупа государством у капиталистов в собственность предприятий, в рамках которой распределяли прибыль согласно установленной доле активов и получали номинальные проценты, вплоть до завершения выкупа. 2 сентября 1954 года Госсовет принял «Временное положение о государственно-частном управлении предприятиями», где было установлено: осуществлять совместное управление частными предприятиями необходимо в соответствии с нуждами государства, возможностью преобразования предприятий и собственным желанием капиталистов. Таким образом, на страницах газет и в документах стало часто мелькать новое слово – «государственно-частное управление».

Коренные перемены произошли во многих аспектах производственных отношений, предприятия трансформировались из объекта, которым владели капиталисты, в совместные государственно-частные владения, социалистическая составляющая заняла ведущую позицию, а проценты частных инвесторов были легально защищены. Государственно-частное управление уважало государственную плановую экономику. Профицит предприятия, сальдо, оставшееся после законной уплаты налогов, должны соразмерно распределяться в фонд, премиальный фонд и дивиденды акционерам. Государственно-частные отношения и отношения труда и капитала постепенно улучшились, получил развитие потенциал производства. Повысилось качество, увеличилось производство, себестоимость снизилась, а прибыль возросла.

В 1954 году на первом созыве Всекитайского собрания народных представителей, в то время занимавший должность премьера Госсовета Чжоу Эньлай впервые выдвинул тезис о «четырех модернизациях», которые включали в себя модернизацию промышленности, сельского хозяйства, путей сообщения и транспорта, а также национальной обороны. В 1956 году осуществление программы «четырех модернизаций» было включено в общие положения устава партии, принятом на VIII съезде КПК.

В 1957 году на всекитайской агитационной рабочей конференции Мао Цзэдун выдвинул идею «трех модернизаций», с тем чтобы создать сильное социалистическое государство с современной промышленностью, сельским хозяйством и наукой и культурой. В 1959–1960-х гг. в кружке по чтению Мао Цзэдун заявил, что ранее для построения социализма требовалось промышленная, сельскохозяйственная и научно-культурная модернизация, а сейчас необходимо усилить модернизацию национальной обороны. Таким образом был выдвинут всеохватывающий, завершенный лозунг «четырех социалистических модернизаций». В 1964 году на 1-й сессии ВСНП 3-го созыва Чжоу Эньлай на основании предложений Мао Цзэдуна в докладе о работе правительства на всю страну огласил новую стратегическую цель – сделать Китай мощной социалистической державой с современным сельским хозяйством, промышленностью, национальной обороной, наукой и техникой. Кроме того, был выдвинут план «двух шагов» в достижении этой цели. Первым шагом стал план в течение 15 лет создать независимую, сравнительно завершенную промышленную систему, а также систему государственной экономики, с тем чтобы китайская промышленность в целом приблизилась к стандартам мирового уровня; вторым шагом было приложить максимальные усилия, чтобы к концу ХХ века китайская промышленность вышла в мировой авангард и чтобы план четырех модернизаций был успешно завершен.