Текст книги "«Великая перезагрузка» в мире денег и финансов"

Я уже писал о том, что Президент РФ В. В. Путин подписал Федеральный закон от 28 июня 2021 года № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О валютном регулировании и валютном контроле”» [62]62
  См. URL: https://svpressa.ru/economy/article/302794/


[Закрыть]. Указанный закон вступил в силу с 1 июля 2021 года. Суть его в том, что многим категориям российских экспортёров дается право размещать валютную выручку от экспортных продаж за рубежом, на счетах иностранных банков. Я назвал введение этого закона «доведением до логического конца» процесса легализации ограбления страны.

Напомню, что под действие закона подпадают такие товары, которые называются «несырьевыми» и «неэнергетическими». То есть создается видимость, что речь идет об экспорте промышленной продукции, о вытеснении сырья готовыми изделиями. Неискушенные могут подумать, что стимулируется экспорт транспортных средств, машин и оборудования, высоких технологий. Нет, в перечень товаров, подпадающих под действие закона, включены не самолеты или автомобили, а золото, чёрные и цветные металлы, простейшие металлоизделия и зерно. В общей сложности смягчение валютного контроля затронет экспорт на 160 млрд долларов (это почти половина всего российского экспорта за 2020 год).

Закон лоббировался экспортёрами перечисленных категорий товаров. В предвкушении принятия закона они активизировали вывоз из страны указанных товаров, рассчитывая, что полученную валютную выручку им удастся безнаказанно разместить на счетах зарубежных банков. То есть провести ограбление без каких-либо неприятных для себя юридических последствий. По наглости задуманный план мало чем отличается от бандитской приватизации 1990‐х годов. Закона ещё не было, но его ждали с нетерпением. И тянули время, предпочитая платить штрафы за несвоевременную репатриацию валюты в России. 1 июля 2021 года экспортёрыклептоманы вздохнули с облегчением: теперь и на штрафы тратиться не надо.

Действие грабительского плана очень ярко проявилось в такой сфере, как экспорт золота. В 2020 году из страны было вывезено золота, подпадающего под категорию «несырьевых неэнергетических товаров», в объеме 320 тонн. Примечательно, что добыча золота в России в прошлом году составила 290 тонн. Еще 30 тонн добавили банки из своих запасов. Почти всё золото было вывезено в Лондон – главную в мире торговую площадку по драгоценному металлу и главное хранилище золотых слитков частных инвесторов из разных стран мира. Можно быть уверенным, что в 2021 году всё добытое в стране золото, которое, как известно, является стратегическим ресурсом, будет под чистýю вывезено на острова Туманного Альбиона. С полными концами, то есть без перевода валютной выручки в Россию. Скорее всего, она также останется на островах Туманного Альбиона.

То же самое происходит и с другими товарами, входящими в группу «несырьевых неэнергетических». Вот, мы, например, удивлялись и до сих пор удивляемся: что это вдруг цены на чёрные металлы на российском рынке подскочили за несколько месяцев в 2–3 раза? Господин Мордашов, глава и владелец «Северстали» (заявивший намедни, что «жадность – двигатель прогресса») стал гнать продукцию чёрной металлургии за границу. То же самое уже происходит с многими цветными металлами и простейшими металлоизделиями.

Сейчас хочу подробнее остановиться на судьбе такого «несырьевого неэнергетического товара», как зерно. В 2020 году на мировых рынках цены на многие виды продукции агропромышленного комплекса (АПК) стали расти. Возникли дополнительные стимулы направлять продукцию российского АПК на внешние рынки. Особенно ощутимым был рост мировых цен на зерно. Его вывоз в прошлом году осуществлялся ударными темпами. Дополнительным стимулом вывоза зерна стало ожидаемое принятие закона, легализующего право экспортёров зерна оставлять выручку за границей.

По данным Россельхознадзора РФ, экспорт зерна из России по итогам 2020 года составил 57,5 млн тонн, что на 20 % выше показателя предыдущего года. По данным ведомства, основной объем экспорта пришелся на пшеницу – 38,3 миллиона тонн. А вот цифры экспорта других зерновых культур: ячмень – 6,1 млн т; кукуруза – 3,7 млн т; жмых – 2,2 млн т; подсолнечник – 1,4 миллиона тонн.

В долларовом выражении экспорт пшеницы в 2020 году достиг 8,21 млрд долл., что превысило показатель предыдущего года на 28,2 %.

Примечательно, что на фоне экономического кризиса 2020 года, спровоцированного так называемой «пандемией COVID‐19», некоторые сектора российского АПК демонстрировали невиданные успехи. В частности, в прошлом году был собран невиданный урожай зерновых. В 2020 году в России собрали 132,9 млн т зерна, что стало вторым в истории страны результатом после рекордного урожая 2017 года, сообщается в докладе Росстата. Урожай 2020 года оказался на 9,7 % больше, чем в 2019 году. Поразительно, что по многим другим секторам российского АПК никакого «экономического чуда» не произошло. Было падение, порой более глубокое, чем в целом по экономике России. Сбор сахарной свеклы упал по сравнению с предыдущим годом на 40,5 % (32,4 млн т против 54,4 млн т), картофеля – на 10,9 % (19,7 млн т против 22,1 млн т) и овощей – на 2,0 % (13,8 млн т против 14,1 млн т).

Такой разнобой в динамике зернового сектора и большинства других секторов АПК нельзя объяснить природными причинами. И даже причинами, обусловленными ценовой конъюнктурой мировых рынков. Производство зерна наращивалось ради того, чтобы нарастить его экспорт. А нарастить экспорт – ради того, чтобы максимально воспользоваться возможностями ожидаемого закона. Платили штрафы за несвоевременную репатриацию валютной выручки и ждали закона. И вот, наконец, дождались.

Можно ожидать, что в 2020 году будут опять рекордные урожаи пшеницы и других зерновых культур. Независимо от того, какой будет погода. Будут новые рекорды по экспорту зерновых.

Оборотной стороной медали станет дефицит зерна и хлеба на внутреннем рынке России. Собственно, мы этот эффект уже прочувствовали: цены на хлеб в стране при рекордном урожае зерновых стали расти. Ещё в декабре 2020 года ассоциация производителей муки «Русская мука» направила письмо в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), в котором просила обратить внимание на быстрый рост цен на пшеницу на российском рынке, что неизбежно ведет к удорожанию хлеба. «В 2020 году мы вынуждены констатировать сохранение динамики роста стоимости пшеницы всех классов. За период январь-ноябрь 2020 года совокупный рыночный рост цен на пшеницу во всех регионах России составил от 30 до 40 % в зависимости от качественных показателей зерна», – о тмечается в письме российских мукомолов.

Как известно, Президент РФ Владимир Путин в конце 2020 года обратил внимание на быстрый рост цен на базовые продукты питания и дал команду правительству разобраться в этом и принять необходимые меры. Михаил Мишустин отреагировал незамедлительно: были приняты меры. Тут и бюджетные субсидии мукомолам для компенсации части потерь в связи с ростом цен на закупаемое зерно. Тут и попытки давить на компании оптовой и розничной торговли, установление предельных цен на базовые продукты питания, включая хлеб. Наконец, такая мера, как введение ограничений на экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. С 15 февраля до 30 июня 2021 года из страны можно было вывезти только 17,5 миллиона тонн этих агрокультур. Экспортировать можно больше, но тогда дополнительный объем будет облагаться пошлиной в 50 % от таможенной стоимости вывозимой продукции (но не менее чем 100 евро за одну тонну).

Итак, с 1 июля 2021 года ограничение на экспорт, установленное правительством РФ перед новым годом, перестает действовать. Это ограничение было бы крайне актуальным на период сбора урожая зерновых. Основная часть экспорта зерновых традиционно приходится на вторую половину года. А ограничение экспорта, аккурат, прекратило свое действие в период «жаркой страды». Есть лоббисты, которые хотели бы продления моратория на экспорт зерновых. Например, та же мукомольная промышленность. Но силы неравны. Лобби экспортёров зерновых намного мощнее. Ведь не для того оно добивалось более года принятия закона от 28 июня 2021 года № 223-ФЗ, чтобы потом обесценить его ограничениями на экспорт?

Прогноз мой таков. Ограничений на экспорт зерновых во второй половине 2021 года не будет. Вывоз пшеницы и других культур опять продемонстрирует рекордные показатели (эти «рекорды» в минимальной степени зависят от того, какой будет погода). На внутреннем рынке возникнет дефицит зерна. Будет иметь место рост цен на хлеб. Впрочем, любой прогноз условен. Чтобы прогноз не «состоялся», необходим целый комплекс мер. И одна из первоочередных – отмена закона от 28 июня 2021 года № 223-ФЗ. Ведь он не только провоцирует голод в стране, но и ещё и легализует финансовое ограбление России.

9 июля 2021 года на сайте Банка России появилась информация о ключевых показателях платежного баланса Российской Федерации за первую половину текущего года. Платежный баланс – документ, дающий наиболее обобщенную картину о процессах, происходящих в сфере внешнеэкономических отношений страны за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год, несколько лет). Имеющаяся на сайте Банка России информации позволяет, в частности, проводить сравнение показателей платежного баланса РФ за первое полугодие 2021 года с показателями баланса за первое полугодие 2020 года.

Сразу отмечу, что первое полугодие 2020 года было одним из самых тяжелых в экономической истории Российской Федерации, что не могло не отразиться на многих показателях платежного баланса указанного периода времени. Так что платежный баланс первой половины 2020 года можно назвать «низкой базой», на фоне которой некоторые показатели первой половины 2021 года выглядят достаточно выигрышно.

В любом платежном балансе три основных блока: 1) текущие операции (счёт текущих операций); 2) операции движения капитала (финансовый счёт); 3) сальдирующие статьи («ошибки и пропуски», «изменение резервных активов»).

В счёте текущих операций, в первую очередь, отражаются платежи по внешней торговле товарами и услугами. Зафиксирован заметный прирост товарного экспорта на годовой основе. Если в первой половине 2020 года он равнялся 159,8 млрд долл., то в первой половине этого года он вырос до 203,4 млрд долл., т. е. на 27,3 %. Ниже в таблице 6 приводятся данные по экспорту основных товарных групп (млрд долл.).

Таблица 6

Экспорт основных товарных групп

По сырой нефти прирост экспорта на годовой основе составил 16,1 %; по нефтепродуктам – 23,4 %; по природному газу – 41,9 %. Внушительный успех, причина которого заключается, в первую очередь, в том, что началось оживление мировых рынков углеводородов, которые год назад находились в абсолютно «мертвом» состоянии. Приросты стоимостных показателей экспорта были обусловлены не наращиванием физических объемов поставок, а ростом цен.

Но особо впечатляет прирост экспорта по позиции «прочие товары» – на 31,3 %. В результате впервые доля энергетических ресурсов (сырая нефть, нефтепродукты, газ) в товарном экспорте России упала ниже планки 50 %: в первом полугодии 2020 года она равнялась 50,6 %, а в первом полугодии 2021 года снизилась до 49,0 %.

Данный тренд обусловлен тем, что российские власти взяли курс на наращивание так называемого «несырьевого неэнергетического экспорта» (ННЭ). В майском (от 7 мая 2018 г. № 204) Указе Президента была поставлена задача: довести к 2024 году ННЭ до 250 млрд долл. (для справки: в 2017 году его объем составил 133,8 млрд долл.).

В представлении неискушенного обывателя «несырьевой неэнергетический экспорт» ассоциируется с поставками на мировой рынок обширного ассортимента продукции обрабатывающей промышленности: самолетов, судов, автомобилей, станков, компьютеров, технологического оборудования и т. п. Нет, уважаемый читатель, вы ошибаетесь. Чиновники в номенклатуру ННЭ включают такие товары, как пшеница и другие зерновые культуры, масличные культуры, рыба и морепродукты, чёрные и цветные металлы, простейшие металлоизделия. И, наконец, последнее по списку, но не по значению – золото и другие драгоценные металлы.

Можно ожидать, что по итогам второго полугодия 2021 года мы увидим рекорды по ННЭ. Почему? – Потому, что с 1 июля этого года вступили в силу поправки к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ), «стимулирующие» вывоз из страны «несырьевых неэнергетических товаров». В чём заключается «стимулирование»? – В том, что экспортёрам таких товаров разрешено не возвращать в страну валютную выручку от продажи указанных товаров. В прошлом году объем экспорта таких товаров превысил 160 млрд долл., что составило почти половину всего российского экспорта за 2020 год.

А как насчёт экспорта продукции машиностроения – машин, оборудования, транспортных средств? Увы, здесь никаких достижений нет. Вот данные о доле этой группы товаров в российском экспорте за отдельные годы (в процентах): 2015 год – 7,4 %; 2017 год – 8,0 %; 2019 год – 6,6 %; 2020 год – 7,4 %. Несмотря на то, что во всех российских документах высокого ранга (включая «майские» президентские указы 2012 и 2018 гг.) говорится о необходимости совершенствования и «облагораживания» товарной структуры экспорта, доля продукции машиностроения в российском экспорте за период 2015–2020‐го гг. осталась на отметке 7,4 %. Для сравнения отмечу, что в 2000 году она была выше, составив 8,8 %.

Банк России в своей статистике платежного баланса не раскрывает позицию «прочие товары». Но можно обраться к статистике Федеральной Таможенной Службы (ФТС), где выделяется позиция «машины, оборудование и транспортные средства». По итогам первых четырех месяцев 2021 года доля этой позиции в экспорте составила всего… 6,3 %. В стоимостном выражении экспорт продукции машиностроения по итогам первых четырех месяцев 2021 года составил 8,19 миллиарда долларов. А это, между прочим, меньше, чем вывоз драгоценных камней, драгоценных металлов и изделий из них, который за те же четыре месяца составил 9,77 миллиарда долларов. Вот такое «совершенствование» структуры российского товарного экспорта происходит на наших глазах.

Вернусь к обсуждению первого раздела платежного баланса «Текущие операции». В нём заслуживает внимания позиция «Инвестиционные доходы». В первом полугодии 2020 года доходы, которые поступили в Россию от зарубежных активов, составили 18,7 миллиарда долларов. Доходы, которые были выведены иностранными инвесторами из России, равнялись 31,8 миллиарда долларов. Чистое сальдо инвестиционных доходов составило минус 13,1 миллиарда долларов. В первом полугодии 2021 года показатели были равны соответственно (млрд долл.): 22,6; 36,2; минус 13,6. В переводе на понятный язык приведенные цифры означают, что продолжает на полную мощность работать «насос», выкачивающий из России финансовые ресурсы в виде инвестиционных доходов.

Во втором разделе платежного баланса ключевым показателем является сальдо финансовых операций. По итогам первого полугодия 2020 года оно равнялось плюс 33,9 миллиарда долларов. Если перевести на более понятный язык, то это чистое кредитование Россией остального мира, или превышение экспорта капитала над его импортом. По итогам первого полугодия 2021 года чистое кредитование Россией остального мира составило 31,3 миллиарда долларов.

Ещё следует обратить внимание на то, что в первой половине 2020 года по позиции «изменение резервных активов» был зафиксирован отрицательный результат – минус 7,9 миллиарда долларов. Это означает, что международные резервы Российской Федерации сократились за полгода на указанную величину. Иное дело в 2021 году: за январь-июнь 2021 года был зафиксирован прирост международных резервов на величину 12,0 миллиарда долларов. Как отмечается в прессрелизе Банка России, этот прирост обусловлен приращением резервов Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Для оценки в первом приближении финансовых потерь, которые несет страна, я обычно суммирую сальдо позиции «инвестиционные доходы», сальдо финансовых операций и изменение (прирост) резервных активов. По итогам первой половины прошлого года сумма финансовых потерь составила 36,4 миллиарда долларов. По итогам первой половины этого года – 53,9 миллиарда долларов. «Прогресс» в деле «сотрудничества» России с «остальным миром» – налицо.

Ещё раз напомню, что в связи с введением в силу с 1 июля закона, легализующего невозврат валютной выручки от экспорта «несырьевых неэнергетических товаров», «прогресс» в деле «сотрудничества» России с «остальным миром» лишь ускорится. Ограбление России нарастает.

Блок 5. Прочие беды России

Всё-таки, что ни говори, современная Россия намного «цивилизованней» древней Греции. Историки говорят, что в древней Греции гонцу, принесшему плохую весть, отрубали голову. А у нас чиновника, сообщающего о неблагополучии в государстве, не убивают, а всего лишь увольняют. Давно уже ходили слухи, что глава Роснедр РФ Евгений Киселев доиграется: со своими плохими новостями по части недр государства российского он рискует лишиться кресла руководителя Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), находящегося в ведении Министерства природных ресурсов и экологии (Минприроды) Российской Федерации. Руководитель Роснедр РФ одновременно является заместителем министра природных ресурсов.

На уходящей неделе премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение об отставке главы Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) – заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Евгения Киселева. Этот чиновник был профессионалом: горным инженером-геологом, начинал свою трудовую деятельность на Урале. Роснедрами стал руководить с 2016 года. На место Киселева назначен его заместитель – Евгений Петров, который будет «временно исполнять обязанности руководителя» Роснедр РФ, как сообщается в релизе правительства.

Портить настроение властям Е. Киселев начал ещё пять лет назад, когда возглавил Роснедра. Суть его публичных заявлений проста: недра страны стремительно «проедаются». Добыча большинства видов полезных ископаемых не компенсируется открытием новых месторождений. А многие «открытия» оказываются фальсификацией. Уже в 2016 году, войдя в курс дела на посту руководителя Роснедр, Е. Киселев всех ошарашил заявлением: «Ничего крупного не осталось. Фонд открытых месторождений исчерпан». Его предшественники на этом посту (Анатолий Ледовских, Александр Попов, Валерий Пак) умели не раздражать вышестоящее начальство и докладывать: «Всё хорошо, прекрасная маркиза».

За пять лет пребывания Е. Киселева на посту ситуация продолжала ухудшаться: добыча по-прежнему превышала открытие новых запасов. Плюс к этому проводимые Роснедрами ревизии ранее сделанных открытий выявляли чудовищные фальсификации. Доказанные запасы оказывались «прогнозными». А многие доказанные при нынешнем уровне цен на мировом рынке непригодны для эксплуатации как нерентабельные.

Особенно начальство раздражали регулярные напоминания Е. Киселева о том, что реальные запасы нефти в разы меньше по сравнению с теми цифрами, которые подавались наверх его предшественниками. Вот одно из последних его заявлений на эту тему, сделанное в апреле этого года: «Рентабельных (запасов нефти) в соответствии с данными инвентаризации хватит на 19 лет». До этого руководители Роснедр и вышестоящие начальники говорили, что нам беспокоиться нечего: доказанные запасы нефти эквивалентны 58 годам добычи, на наш век, мол, хватит. Но Е. Киселев в 1001‐й раз разъяснил, что две трети этих запасов нерентабельны для добычи. Большая часть такой нефти приходится на месторождения в Арктике. Но при текущих ценах – о коло 60 долларов за баррель (на апрель месяц) – добывать арктическую нефть, по словам Е. Киселева, проблематично: нужно 110–120 долларов за баррель.

Е. Киселев, приводя подобного рода цифры, всегда подчеркивал их условность. Они могут сильно измениться, если предположить, что в нефтедобыче будут применяться более современные технологии, которые позволяют эксплуатировать менее рентабельные месторождения. Плюс к этому новые технологии могут помочь геологам открывать новые месторождения «черного золота». Увы, подобные предположение сегодня становятся все менее реальными. Разработки своих технологий и производство отечественного оборудования, основанного на передовых технологиях, свернуты. А по импортным технологиям и оборудованию вводятся всё более жесткие санкции Запада.

Увольнение Е. Киселева – ещё один повод задуматься о том, в каком положении сегодня находится Россия в части обеспеченности природными ресурсами недр. Это вопрос первостепенной важности. Ведь Россия в значительной мере зависит от экспорта таких природных ресурсов. За счёт валютной выручки от такого экспорта покрывается значительная часть российского импорта, формируются международные (золотовалютные) резервы, включая Фонд национального благосостояния (ФНБ), доходная часть федерального бюджета РФ.

Нам внушали, что Россия – богатейшая в мире страна, если богатство мерить природными ресурсами. В 2020 году Счётная палата РФ привела следующие цифры: на Россию приходится 6 % мировых запасов нефти и 20 % – газа. Валовая стоимость разведанных полезных ископаемых в недрах составляет 28 триллионов долларов, то есть 19 годовых ВВП страны. Три четверти этой суммы приходятся на нефть, газ и уголь.

Счётная палата РФ проводит аудиты не только того, что можно измерить рублями или долларами, но и того, что измеряется тоннами, кубометрами и другими физическими показателями. А именно аудиты природно-ресурсной базы российской экономики. Последние проверки Счётной палаты содержат тревожные заключения: ресурсная база «проедается», и темпы «проедания» нарастают. Если в 2018 году новыми открытиями покрывалось 63 % добычи, то в 2020‐м эта доля упала до 32 %. К «тающим» относятся запасы по следующим видам полезных ископаемых, отнесенных к категории «стратегических»: нефть, природный газ, медь, никель, олово. Кроме того, «тают» запасы природных ресурсов, отнесенных к категории «дефицитных»: урана, марганца, лития, хрома, титана.

В мае 2021 года на сайте Счётной палаты РФ была размещена следующая информация. Суммарные бюджетные расходы на геологическую разведку за три года (2018–2020 гг.) составили 87 миллиарда рублей. При этом по двадцати видам стратегических и дефицитных ресурсов плановые задания не были выполнены. Среди них: арктическая нефть, золото, серебро, алмазы, уран, хромовые руды, свинец, вольфрам.

Минприроды РФ в лице его нового министра Козлова Александра Александровича (на этом посту с ноября 2020 года; по образованию – юрист) утверждает, что запасы основных полезных ископаемых в России воспроизводятся на 100 %. Но такие же убаюкивающие заявления делали его предшественники – Кобылкин Д. Н. (2018–2020‐й гг.) и Донской С. Е. (2012–2018‐й гг.). Счётная палата РФ подвергла серьёзному сомнению правдивость подобных заявлений.

100‐процентный показатель воспроизводства – результат серьёзных фальсификаций и приписок. Сначала компании добывающей промышленности и Минприроды РФ рапортуют о «грандиозных открытиях» новых месторождений – они ставятся на баланс компаний. А затем потихоньку списываются как «прогнозные». Почти что «виртуальные». Так, суммарно в период 2016–2019‐го гг. были списаны с балансов запасы нефти и конденсата на почти на 2,3 миллиарда тонн, что эквивалентно пяти годовым объемам добычи.

Ещё более впечатляющая картина по запасам природного газа. За тот же период времени, как сообщает Счётная палата РФ, были списаны как «неподтвержденные» более 6 триллионов кубометров газа. Это эквивалентно уже девяти с лишним годовым добычам природного газа. За период 2016–2019‐го гг. новых запасов природного газа было поставлено в объеме 2,3 триллиона кубических метров (кубометров). В итоге за рассматриваемый период чистое сокращение запасов природного газа составило 3,7 триллиона кубометров. Скорее всего, чистое сокращение ещё больше. Так как велика вероятность того, что часть новых запасов, открытых в 2016–2019‐х гг., будут позднее признаны «фейковыми».

Списания запасов (в результате признания ошибочными ранее заявлявшихся цифр запасов) порой превышают списания, вызванные добычей ресурса. Так, по данным Счётной палаты РФ, из общего объема списания запасов нефти и конденсата по итогам 2019 года 51 процент был обусловлен пересмотром ранее делавшихся оценок и лишь 49 процентов – д обычей.

Мы привыкли считать, что Россия только экспортирует природные ресурсы. Оказывается, многие виды ресурсов уже импортируются, причем масштабы импорта нарастают. Сейчас, как отмечается в документах Счётной палаты РФ, поставками из-за рубежа «в значительных объемах» покрывается более трети стратегических видов минерального сырья и более 60 % дефицитных полезных ископаемых. Импортом закрываются две трети потребности в бокситах и почти половина – в меди. Оказывается, добычи некоторых металлов в России вообще нет. Импортом на 100 процентов покрываются потребности по таким металлам, как титан, хром, марганец и литий.

Если всю номенклатуру видов твердых полезных ископаемых принять за 100 %, то, оказывается, что более чем по 86 % видов геологоразведки вообще не ведется. В том числе по 12 видам импортируемых полезных ископаемых.

То, что озвучивал на протяжении пяти лет своего пребывания на посту главы Роснедр Евгений Киселев и что подтверждает в своих аудиторских отчетах Счётная палата РФ, специалисты прекрасно знают. И не только российские. В 2018 году наследный принц королевства Саудовская Аравия Мохаммед бен Сальман (который хорошо разбирается в нефти) дал интервью Bloomberg. В нём он заявил, что ряд стран, которые на тот момент были крупными добытчиками нефти, столкнутся с невозможностью поддерживать существующий уровень поставок. Среди таких стран на первое место он поставил Россию. Вот его слова: «Через 19 лет Россия резко сократит (добычу) и, возможно, полностью исчезнет с мирового рынка». Видимо, принц ссылался на оценку, которую озвучивал руководитель Роснедр Евгений Киселев.

Кстати, не так часто и не так остро, как Евгений Киселев о «проедании» ресурсной базы экономики осмеливаются говорить и другие российские чиновники. Например, министр энергетики РФ Александр Новак. Естественно, его беспокоят, прежде всего, такие полезные ископаемые, как нефть и природный газ. Глава Минэнерго РФ на совещании в правительстве 19 сентября 2018 года сообщил, что небольшой рост добычи нефти в РФ возможен в ближайшие 3 года (с 553 до 570 млн т в год), после чего, если не предпринимать каких-либо действий, начнется спад производства и в течение 14 лет добыча рухнет почти вдвое – с нынешних 11 млн баррелей в день до 6. В таком объеме нефть потребляет сама Россия, а, значит, экспорт придется обнулить.

За счёт чего же нам тогда жить? Евгений Киселев постоянно говорил о том, что советская геология развалена, а российская толком так и не создана. Для развития геологии нужны деньги и немалые. В среднем в год на геологию выделяется из бюджета менее 30 миллиардов рублей. Должно быть больше. Хотя бы в разы. А лучше на порядок. Чтобы от «проедания» вернуться к расширенному воспроизводству природноресурсной базы (как это было в СССР). А где же деньги взять? – Очевидный и естественный ответ на этот вопрос таков: из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Фонд был задуман как воспроизводимый, пополняемый за счёт отчислений от валютной выручки нефтегазового комплекса. Но если не будет расширенного воспроизводства ресурсной базы экономики, то не будет и ФНБ.

Фонд находится в ведении Минфина РФ. И хотя министр финансов Антон Силуанов по своему менталитету очень напоминает бухгалтера, но, как я думаю, даже бухгалтер должен понимать причинно-следственную связь между геологией и состоянием Фонда национального благосостояния.