Текст книги "Россия и современный мир №1 / 2018"

Желаемое формирование «концерта», при котором ни одна влиятельная держава не исключена из процесса принятия ключевых с точки зрения международной безопасности решений, концептуально тесно связано с понятием равной и неделимой безопасности, которое красной нитью проходит через основополагающие внешнеполитические документы РФ. Однако реальному возникновению такой безопасности препятствуют как произвольные действия некоторых стран и объединений (вроде расширения НАТО, создающего разделительные линии в Европе), так и объективно зарождающийся мировой тренд на обособление региональных блоков. По прогнозу влиятельнейшего эксперта по международным отношениям Г. Киссинджера, в XXI в. в рамках международной системы будут сосуществовать несколько региональных порядков со своими нормами и движущими силами [цит. по: 10, с. 9]. В условиях когда универсальный консенсус недостижим, воплощение в жизнь концепта равной и неделимой безопасности представляется нереалистичным, тогда как основная задача игроков сведется к предотвращению масштабной войны и фрагментации ткани международных отношений до степени хаотизации.

Итак, современный миропорядок, по всей видимости, характеризуется относительным ослаблением США и перемещением «центра тяжести» в Азиатско-Тихоокеанский регион. При этом при отсутствии нового гегемона и при подъеме незападных центров силы прослеживается тенденция к формированию полицентричности. В этих условиях Россия позиционирует себя в качестве «балансира» и «поставщика безопасности», что ставит ее в один ряд с ведущими мировыми державами, однако ее неустойчивое экономическое положение становится основанием, чтобы причислить ее лишь к числу только региональных держав. Подобная раздвоенность в международном статусе России позволила некоторым западным исследователям отнести ее к ревизионистским державам, хотя уместнее констатировать вариантность внешней политики страны.

Россия вынуждена проявлять подобную гибкость, чтобы реализовывать свои национальные интересы и пользоваться открывшимися возможностями несмотря на возникающие препятствия. Среди подобных осложнений выделяются материальные и имиджевые потери на фоне украинского кризиса и введения антироссийских санкций, зависимость развития страны от конъюнктуры на пространстве Большой Евразии и ограниченная готовность зарубежных партнеров участвовать в актуальных для страны проектах. Одновременно на другой чаше весов представлены такие преимущества, как относительная экономическая самодостаточность России, эффективность при реализации жизненно важных интересов, способность содействовать зарубежным партнерам в урегулировании кризисов и поставлять им технологии для нужд развития, сбалансированная стратегия по проведению «поворота на Восток». Однако на данный момент скорее нереалистичными представляются некоторые амбициозные цели России, вроде превращения в связующее транспортное звено в Евразии, закрепления в устойчивом «концерте держав», укоренения и универсализации концепта неделимой безопасности.

Библиография

1. Барановский В.Г. Новая внешняя политика России: Влияние на международную систему // Мировая экономика и международные отношения. 2016. Т. 60. № 7. С. 5–15.

2. Баунов А.Г. За пределом возможного // Россия в глобальной политике. 2017. № 2. URL: www.globalaffairs.ru/number/Za-predelom-vozmozhnogo-18647 (Дата обращения: 10.08.17.)

3. Безруков А.О. Спасти и сохранить // Россия в глобальной политике. 2017. № 1. URL: www.globalaffairs.ru/number/Spasti-i-sokhranit-18557 (Дата обращения: 10.08.17.)

4. Истомин И.А. Рефлексия международной системы в официальном дискурсе и научном осмыслении // Вестник МГИМО-Университета. 2016. № 5 (50). С. 20–33.

5. Караганов С.А. Переломный год: Предварительные итоги // Россия в глобальной политике. 2014. № 6. URL: www.globalaffairs.ru/number/perelomnyi-god-predvaritelnye-itogi-17193 (Дата обращения: 10.08.17.)

6. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г.) // Министерство иностранных дел Российской Федерации. 2016. URL: www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248 (Дата обращения: 10.08.17.)

7. Лавров выступил за установление «постзападного» порядка // Международное французское радио RFI. Париж, 2017. Эфир от 18 февр. URL: ru.rfi.fr/rossiya/20170218-lavrov-vystupil-za-ustanovlenie-postzapadnogo-mirovogo-poryadka (Дата обращения: 11.05.17.)

8. Лавров С.В. Историческая перспектива внешней политики России // Россия в глобальной политике. 2016. № 2. URL: www.globalaffairs.ru/number/Istoricheskaya-perspektiva-vneshnei-politiki-Rossii-18019 (Дата обращения: 10.08.17.)

9. Най Дж. Уцелеет ли либеральный миропорядок? // Россия в глобальной политике. 2017. № 2. URL: www.globalaffairs.ru/number/Utceleet-li-liberalnyi-miroporyadok-18651 (Дата обращения: 10.08.17.)

10. Суслов Д.В. Мировое устройство: quo vadis? В поисках глобального Вестфаля // Валдайские записки. Специальный выпуск. 2016. 16 с.

11. Хаас Р. Разваливающийся миропорядок // Россия в глобальной политике. 2014. № 6. URL: www.globalaffairs.ru/number/razvalivayuschiisya-miroporyadok-17194 (Дата обращения: 10.08.17.)

12. Ikenberry J.G. The Future of Liberal World Order // Japanese Journal of Political Science. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2015. Vol. 16. N 3. P. 450–455.

13. Lavrov: «World is Clearly Entering the Post-Western Era» // Sputnik International. Moscow, 2017.09.03. URL: sptnkne.ws/dKeG (Дата обращения: 10.08.17.)

14. Lukin A. Russia in a Post-Bipolar World // Survival. L.: International Institute for Strategic Studies, 2016. Vol. 58. N 1. P. 91–112.

15. MacFarlane S.N. The «R» in BRICS: Is Russia an Emerging Power? // International Affairs. L.: Chatham House, the Royal Institute of International Affairs, 2006. Vol. 82. N 1. P. 41–57.

16. Mead W.R. The Return of Geopolitics. The Revenge of the Revisionist Powers // Foreign Affairs. N.Y.: Council on Foreign Relations, 2014. Vol. 93. N 3. P. 68–79.

References

Baranovskij V.G. Novaja vneshnjaja politika Rossii: Vlijanie na mezhdunarodnuju sistemu // Mirovaja jekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija. 2016. Vol. 60. N 7. P. 5–15.

Baunov A.G. Za predelom vozmozhnogo // Rossija v global'noj politike. 2017. N 2. URL: www.globalaffairs.ru/number/Za-predelom-vozmozhnogo-18647 (Data obrashhenija: 10.08.17.)

Bezrukov A.O. Spasti i sohranit' // Rossija v global'noj politike. 2017. N 1. URL: www.globalaffairs.ru/number/Spasti-i-sokhranit-18557 (Data obrashhenija: 10.08.17.)

Haas R. Razvalivajushhijsja miroporjadok // Rossija v global'noj politike. 2014. N 6. URL: www.globalaffairs.ru/number/razvalivayuschiisya-miroporyadok-17194 (Data obrashhenija: 10.08.17.)

Ikenberry J.G. The Future of Liberal World Order // Japanese Journal of Political Science. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2015. Vol. 16. N 3. P. 450–455.

Istomin I.A. Refleksija mezhdunarodnoj sistemy v oficial'nom diskurse i nauchnom osmyslenii // Vestnik MGIMO-Universiteta. 2016. N 5 (50). P. 20–33.

Karaganov S.A. Perelomnyj god: predvaritel'nye itogi // Rossija v global'noj politike. 2014. N 6. URL: www.globalaffairs.ru/number/perelomnyi-god-predvaritelnye-itogi-17193 (Data obrashhenija: 10.08.17.)

Koncepcija vneshnej politiki Rossijskoj Federacii (utverzhdena Prezidentom Rossijskoj Federacii V.V. Putinym 30 Nov. 2016 g.) // Ministerstvo inostrannyh del Rossijskoj Federacii. 2016. URL: www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248 (Data obrashhenija: 10.08.17.)

Lavrov S.V. Istoricheskaja perspektiva vneshnej politiki Rossii // Rossija v global'noj politike. 2016. N 2. URL: www.globalaffairs.ru/number/Istoricheskaya-perspektiva-vneshnei-politiki-Rossii-18019 (Data obrashhenija: 10.08.17.)

Lavrov vystupil za ustanovlenie «postzapadnogo» porjadka // Mezhdunarodnoe francuzskoe radio RFI. Parizh, 2017. Efir ot 18 Feb. URL: ru.rfi.fr/rossiya/20170218-lavrov-vystupil-za-ustanovlenie-postzapadnogo-mirovogo-poryadka (Data obrashhenija: 11.05.17.)

Lavrov: «World is Clearly Entering the Post-Western Era» // Sputnik International. Moscow, 2017.09.03. URL: sptnkne.ws/dKeG (Data obrashhenija: 10.08.17.)

Lukin A. Russia in a Post-Bipolar World // Survival. L.: International Institute for Strategic Studies, 2016. Vol. 58. N 1. P. 91–112.

MacFarlane S.N. The «R» in BRICS: Is Russia an Emerging Power? // International Affairs. London: Chatham House, the Royal Institute of International Affairs, 2006. Vol. 82. N 1. P. 41–57.

Mead W.R. The Return of Geopolitics. The Revenge of the Revisionist Powers // Foreign Affairs. N.Y.: Council on Foreign Relations, 2014. Vol. 93. N 3. P. 68–79.

Naj Dzh. Uceleet li liberal'nyj miroporjadok? // Rossija v global'noj politike. 2017. N 2. URL: www.globalaffairs.ru/number/Utceleet-li-liberalnyi-miroporyadok-18651 (Data obrashhenija: 10.08.17.)

Suslov D.V. Mirovoe ustrojstvo: quo vadis? V poiskah global'nogo Vestfalja // Valdajskie zapiski. Special'nyj vypusk. 2016. 16 p.

Миграционная политика Италии в первом десятилетии XXI в.: опыт для России

Ю.А. Гринева

Аннотация. Статья посвящена законодательству Италии в области миграции, принятому в первое десятилетие ХХI в. Автор анализирует так называемый «Закон Босси–Фини», поправки в Уголовный кодекс Италии и другие законодательные акты. Делается вывод о том, что в Италии в этот период была реализована именно модель интеграции, а не модель мультикультурализма, характерная, например, для Великобритании.

Ключевые слова: миграционные потоки, мигранты, Франция, Италия, «Закон Босси–Фини», ЕС.

Гринева Юлия Александровна – аспирант факультета глобальных процессов Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. E-mail: [email protected]

Yu.A. Grineva. Italian Migration Policy in the First Decade of the XXI Century: Experience for Russia

Abstract. The article is devoted to the Italian legislation on migration, adopted in the first decade of the XXI century. The author analyzes the «Bossi–Fini Law», amendments to the Italian Penal Code and other legislative acts. The conclusion is that in Italy during this period the integration model was realized, and not the model of multiculturalism, which characterize, for example, the Great Britain.

Keywords: migration flows, migrants, France, Italy, Bossi–Fini law, EU.

Grineva Yuliya Aleksandrovna – postgraduate student of the Faculty of Global Studies of Lomonosov Moscow State University. E-mail: [email protected]

В современном активно глобализирующемся мире одной из ключевых проблем для Российской Федерации является проблема миграционная. В связи с этим изучение опыта Италии, страны, пережившей в новом столетии несколько миграционных цунами, представляется актуальным и научно обоснованным. На рубеже веков на Италию обрушился один из таких потоков, а приход к власти в 2001 г. правоцентристской коалиции «Дом свобод» под руководством С. Берлускони [8, p. 240–248] положил начало ключевым изменениям в миграционном законодательстве. И.Г. Животовская подчеркивает: «Необычна скорость, с которой Италия превращается в страну массовой иммиграции. Если в 1991 г. здесь официально насчитывалось 652 тыс., а в 2001 г. – 1,3 млн иммигрантов, то на 31 декабря 2010 г. их было зарегистрировано уже 4,57 млн (7,5% общей численности населения). Это один из самых высоких показателей среди стран – членов ЕС. С учетом нелегальных мигрантов, численность которых, по разным оценкам, колеблется от 500 до 800 тыс. человек, общее число иностранных граждан, живущих и работающих в Италии, приблизилось к 5,3 млн…» [3].

Принимая во внимание эти изменения, правительство С. Берлускони разработало и провело через парламент в 2002 г. закон № 189/02 («Закон Босси–Фини», названный так по фамилиям министра реформ и деволюции – У. Босси и заместителя председателя правительства – Дж. Фини), который ужесточил положения предыдущего иммиграционного закона от 1998 г. [12]. Этот документ, в частности, ввел такие рестриктивные меры, как усложнение процедуры воссоединения семей мигрантов и сокращение круга беженцев, имеющих право на убежище [там же].

«Закон Босси–Фини» обусловил присутствие мигранта на итальянской территории трудовым контрактом. Кроме того, прежде чем въехать в Италию, иммигрант должен заключить с работодателем другой документ – контракт на пребывание, согласно которому работодатель обеспечивает работнику место проживания и оплату обратной дороги на родину. Если же итальянский работодатель трудоустраивает иммигрантов, не имеющих визы, то он платит взнос государству от 330 до 800 евро, а трудоустройство нелегального мигранта карается штрафом в 5 тыс. евро и даже тюремным сроком от трех месяцев до одного года [там же]. Таким образом, работодатель несет большие финансовые расходы и социальную ответственность за иммигранта, что ставит дополнительный заградительный барьер на пути миграции, а также сужает возможности найти заработок для нелегальных мигрантов.

Кроме того, именно контракт на пребывание является, согласно «Закону Босси–Фини», единственным основанием для получения вида на жительство в Италии, а иммигранты, которые не имеют виз, направляются в течение 60 дней в специальные центры для установления личности. Если выяснится, что они прибыли в Италию незаконно, их высылают из страны с лишением на десять лет права на въезд [там же].

Однако и в этом законе были противоречия: работодатель имел возможность трудоустраивать иммигрантов без визы, т.е. нелегалов, если они работают домашней прислугой или ухаживают за престарелыми и больными. Компромиссный характер «Закона Босси–Фини» обусловливался межпартийным компромиссом: лидеры двух правых партий правительственного большинства, разработавшие текст документа, – «Лиги Севера» (У. Босси) и «Национальный альянс» (Дж. Фини) – вынуждены были считаться с правоцентристскими партиями коалиции С. Берлускони [2, c. 215–216]. В пользу внутрикоалиционной борьбы, как причины смягчения положений документа, говорит и то, что его принятие сопровождалось пятой, самой крупной амнистией, в результате которой удалось легализоваться более чем 640 тыс. нелегальных мигрантов, причем 59% из них приходилось на нелегалов из государств Центральной и Восточной Европы: граждан Румынии (20,4%), Украины (15,2), Албании (7,7), Польши (4,9) и Молдавии (4,4%) [1].

После победы на выборах в 2006 г. левоцентристская коалиция включилась в борьбу за пересмотр закона № 189/02 в сторону смягчения его положений, но потерпела неудачу: на фоне увеличения иммиграционных потоков большинство итальянского общества не приветствовало либерализацию миграционной политики. Согласно опросу, проведенному Институтом общественного мнения в 2007 г., 40% итальянцев воспринимали иммигрантов как угрозу, а 28% полагали, что они отнимают у жителей Италии рабочие места [2, c. 215–216].

В конце первого десятилетия XXI в. в Италии не было принято законов, которые, как «Закон Босси–Фини», регулировали бы значительную часть вопросов, связанных с иммиграционными процессами. Однако в годы правления четвертого правительства С. Берлускони (май 2008 – ноябрь 2011 г.), правоцентристского по своему составу, было принято несколько важных законодательных актов, посвященных отдельным аспектам иммиграции. В частности, принятый в 2008 г. закон № 125 внес изменения в Уголовный кодекс Италии. Согласно этим изменениям, нелегальное пребывание на территории страны является отягчающим обстоятельством для любого преступления [11]. Кроме того, закон № 125 ужесточал наказание за предоставление мигрантам убежища в частных домах и квартирах и за устройство на работу тех из них, кто не имеет вида на жительство. Ристриктивный характер этого документа подчеркивает и изменение названий Центров временного пребывания на Центры идентификации и выдворения [там же].

Закон № 125 ужесточал наказание за подделку удостоверения личности или предоставление ложных данных о себе [там же]. Необходимо отметить, что предотвращение въезда на территорию ЕС по поддельным документам – одно из ключевых направлений деятельности соответствующих организаций ЕС. Италия поддержала Европейский Пакт об иммиграции и предоставлении убежища, предложенный Францией, на тот момент страной – председателем ЕС [там же]. Этот документ был призван содействовать интеграции мигрантов в европейское общество и углублению сотрудничества с государствами, из которых в ЕС чаще всего приезжают мигранты [11].

Италия и сама давно сотрудничает с такими государствами. Пример тому – ее опыт взаимодействия с Албанией в 90-е годы ХХ в. В 1998 г. с Тунисом был заключен так называемый «Договор о реадмиссии», согласно которому Италия финансово и технически помогала Тунису бороться с нелегальной миграцией и охранять собственные границы. В 2003 г. этот договор был дополнен соглашениями об ускорении процесса репатриации с итальянской территории и о помощи Италии в подготовке пограничников Туниса. В 2005 г. Италия и Египет заключили соглашение о регулировании трудовой миграции, а спустя два года – о реадмиссии [7, c. 45–46].

Наиболее известным из соглашений такого рода, заключенных республикой в первое десятилетие нового столетия, стал «Договор о дружбе, партнерстве и сотрудничестве», подписанный С. Берлускони с лидером Ливии М. Каддафи в ходе его первого за много лет и уже только потому исторического турне в Италию и Францию в 2008 г. [5]. Указанное соглашение, являясь всеобъемлющим по своему характеру, также устанавливало правила контроля морского побережья Ливии с целью предотвращения актов нелегальной миграции. Для реализации этой цели Италия предоставила Ливийской Джамахирии быстроходные пограничные суда [4]. В соответствии с рассматриваемым документом, Италия брала на себя обязательство выплатить Ливии 5 млрд долл. в течение 20 лет (начиная с февраля 2009 г., даты ратификации договора), а Ливия – проводить весь комплекс мероприятий по предотвращению нелегальной миграции и, в частности, проводить совместно с Италией морские патрульные операции.

Продолжая линию, закрепленную «Законом Босси–Фини», законодательный декрет № 159 ограничил число въезжающих членов семьи мигранта и ужесточил условия, при которых воссоединение семьи возможно [9]. Этот документ придавал большое значение доказательству родственных связей с помощью ДНК-теста. В области политики воссоединения семей мигрантов Италия двигалась в одном направлении с Францией: французский закон об управлении процессом иммиграции, интеграции и предоставления убежища от 2007 г. тоже допускал – для установления родства – проведение тестов на ДНК.

Если сравнить принятый итальянским парламентом закон № 94 от 15 июля 2009 г. (вступил в силу с 8 августа) [10] с соответствующими французскими законодательными актами первого десятилетия ХХI в., можно прийти к выводу о том, что обе страны избрали путь ужесточения своей миграционной политики. Увеличивались штрафы за нелегальную иммиграцию, усложнялась процедура продления вида на жительство, который стал обязательным условием для получения всех государственных услуг, кроме медицинских и образовательных. Чтобы получить долгосрочный вид на жительство, мигрант был отныне обязан сдать тест на знание итальянского языка [10].

Согласно закону № 94, нелегальные въезд и пребывание на территории Италии приравнивались к преступлению, совершив которое, нелегал должен был выплатить штраф от 5 тыс. до 9 тыс. евро без возможности его сокращения. Депортация с итальянской территории могла осуществляться теперь до завершения уголовного дела, заведенного на мигранта, и не требовала одобрения судебных властей. Более того, рассматриваемый закон обязывал государственных должностных лиц, работодателей и владельцев жилья сообщать в соответствующие органы о преступнике-нелегале, иначе они сами могли быть подвергнуты уголовному преследованию [10]. Один из спорных вопросов при обсуждении проекта закона № 94 состоял в том, следовало ли накладывать подобные обязательства на врачей, но в итоге под давлением общественности от этого положения законодатели отказались [2, c. 215–216].

Закон № 94 увеличивал возможный срок содержания в Центрах идентификации и выдворения с 60 до 180 дней. Однако после 60 дней пребывания в Центре необходимо стало вновь получать разрешение остаться в нем. Тем мигрантам, которые проживают на территории Италии, закон вменяет в обязанность предъявлять разрешение на пребывание для доступа к государственным услугам, для регистрации рождения ребенка или официального брака. При этом для получения гражданства супругом итальянского гражданина должно, согласно статьям рассматриваемого документа, пройти не менее двух лет (вместо шести месяцев, как это было установлено ранее) с даты записи в реестре резидентов Италии, или три года в том случае, если брак был заключен за пределами страны. За любой запрос, связанный с гражданством, установлен сбор не менее 200 евро, а за выдачу или продление вида на жительство – от 80 до 200 евро [10].

Статьи рассматриваемого договора обязали иммигранта, получающего вид на жительство, подписывать так называемое «Соглашение об интеграции», в соответствии с которым он должен достигнуть интегрированности в итальянское общество, нигде точно не объясненной. Интегрированность выражается в баллах, начисляемых за знание языка (тест на знание которого стал обязательным, но правила его проведения не установлены), обычаев, законов, истории Италии и снимаемых за правонарушения. Потеря всех баллов означает аннулирование вида на жительство и депортацию из страны. Три группы лиц, однако, избавлены от «Соглашения об интеграции» и набора баллов: получившие политическое убежище в Италии, имеющие разрешение на длительное пребывание в этой стране и члены семей граждан Европейского союза [там же].

Очевидно, что целый ряд важных критериев и условий в этом законе не был прописан, и его статьи нуждались если не в доработке, то, по крайней мере, в уточнении. Эти критерии и условия касались, прежде всего, процесса интеграции мигранта в итальянское общество. Введение «Соглашение об интеграции» наглядно продемонстрировало, что в отношении мигрантов Италия, так же как и Франция, реализовывала именно модель интеграции, а не модель мультикультурализма, характерную для Великобритании [6, c. 75–78]. И это произошло еще до событий 2011–2015 гг., изменивших геополитическую ситуацию в Северной Африке и на Ближнем Востоке и активизировавших миграционные потоки в Европу.

Библиография

1. Бонифаци К., Строцца С. Опыт легализации нелегальных мигрантов в Италии // Отечественные записки. 2004. № 4 (19). URL: http://www.strana-oz.ru/2004/4/opyt-legalizacii-nelegalnyh-migrantov-v-italii (Дата обращения: 15.09.2017.)

2. Животовская И.Г. Иммиграционный вопрос в общественной и политической жизни Италии (1980–2012) // Актуальные проблемы Европы. 2012. № 4. С. 201–240.

3. Животовская И.Г. Италия: Опыт борьбы с нелегальной иммиграцией // Перспективы. Сетевое издание Центра исследований и аналитики Фонда исторической перспективы. 2012. 13 янв. URL: http://www.perspektivy.info/book/italija_opyt_borby_s_nelegalnoj_immigracijej_2012-01-13.htm (Дата обращения: 11.09.2017.)

4. Игнатченко И. Берлускони, Саркози и другие европейские друзья Каддафи // Независимое военное обозрение. 2011. 30 сент. URL: http://nvo.ng.ru/wars/2011-09-30/1_kaddafi.html (Дата обращения: 18.09.2017.)

5. Каддафи впервые разбил свой знаменитый шатер в Италии, чьей колонией была когда-то Ливия // Newsru.com. 2009. 10 июня. URL: http://www.newsru.com/world/10jun2009/ qaddafiinrome.html (Дата обращения: 18.09.2017.)

6. Кондратьева Т.С. Великобритания: Провал политики мультикультурализма // Актуальные проблемы Европы. 2011. № 4. С. 35–78.

7. Примакова Н.С. Европейские противоречия в области миграционной политики на фоне событий «арабской весны» // Актуальные проблемы Европы. 2012. № 4. С. 14–59.

8. Colarizi S. Storia politica della Repubblica. Partiti, movimente e istituzioni, 1943–2006. Roma; Bari: Laterza, 2007. 314 p.

9. Decreto legislative 3 ottobre 2008, N 159 // Gazzetta Ufficiale. 2008. 21 Ottobre. URL: http://gazzette.comune.jesi.an.it/2008/247/1.htm (Дата обращения: 16.09.2017.)

10. Legge 15 luglio 2009, N 94 // Gazzetta Ufficiale. 2009. 24 luglio. URL: http://www.gazzet-taufficiale.it/gunewsletter/dettaglio.jsp?service=1&datagu=2009-07-24&task=dettaglio&numgu=170&redaz=009G0096&tmstp=1248853260030 (Дата обращения: 26.09.2017.)

11. Legge 24 luglio 2008, N 125 // Gazzetta Ufficiale. 2008. 25 luglio. URL: http://www.camera.it/parlam/leggi/08125l.htm (Дата обращения: 18.09.2017.)

12. Legge 30 luglio 2002, N 189 // Gazzetta Ufficiale. 2002. 30 luglio. URL: http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2002-07-30;189!vig (Дата обращения: 21.09.2017.)

13. Silveri U.G. Contro scettici e disfattisti. Gli anni di Ciampi, 1992–2006. Roma; Bari: Laterza, 2013. 264 p.

References

Bonifaci K., Strocca S. Opyt legalizacii nelegal'nyh migrantov v Italii // Otechestvennye zapiski. 2004. N 4 (19). URL: http://www.strana-oz.ru/2004/4/opyt-legalizacii-nelegalnyh-migrantov-v-italii (Data obrashhenija: 15.09.2017.)

Colarizi S. Storia politica della Repubblica. Partiti, movimente e istituzioni, 1943–2006. Roma; Bari: Laterza, 2007. 314 p.

Decreto legislative 3 ottobre 2008, N 159 // Gazzetta Ufficiale. 2008. 21 Ottobre. URL: http://gazzette.comune.jesi.an.it/2008/247/1.htm (Data obrashhenija: 16.09.2017.)

Ignatchenko I. Berluskoni, Sarkozi i drugie evropejskie druz'ja Kaddafi // Nezavisimoe voennoe obozrenie. 2011. 30 Sep. URL: http://nvo.ng.ru/wars/2011-09-30/1_kaddafi.html (Data obrashhenija: 18.09.2017.)

Kaddafi vpervye razbil svoj znamenityj shater v Italii, ch'ej koloniej byla kogda-to Livija // Newsru.com. 2009. 10 Jun. URL: http://www.newsru.com/world/10jun2009/qaddafiinrome.html (Data obrashhenija: 18.09.2017.)

Kondrat'eva T.S. Velikobritanija: Proval politiki mul'tikul'turalizma // Aktual'nye problemy Evropy. 2011. N 4. P. 35–78.

Legge 15 luglio 2009, N 94 // Gazzetta Ufficiale. 2009. 24 luglio. URL: http://www.gazzettauf-ficiale.it/gunewsletter/dettaglio.jsp?service=1&datagu=2009-07-24&task=dettaglio&numgu=170&redaz=009G0096&tmstp=1248853260030 (Data obrashhenija: 26.09.2017.)

Legge 24 luglio 2008, N 125 // Gazzetta Ufficiale. 2008. 25 luglio. URL: http://www.camera.it/parlam/leggi/08125l.htm (Data obrashhenija: 18.09.2017.)

Legge 30 luglio 2002, N 189 // Gazzetta Ufficiale. 2002. 30 luglio. URL: http://www.normat-tiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2002-07-30;189!vig (Data obrashhenija: 21.09.2017.)

Primakova N.S. Evropejskie protivorechija v oblasti migracionnoj politiki na fone sobytij «arabskoj vesny» // Aktual'nye problemy Evropy. 2012. N 4. P. 14–59.

Silveri U.G. Contro scettici e disfattisti. Gli anni di Ciampi, 1992–2006. Roma; Bari: Laterza, 2013. 264 p.

Zhivotovskaja I.G. Immigracionnyj vopros v obshhestvennoj i politicheskoj zhizni Italii (1980–2012) // Aktual'nye problemy Evropy. 2012. N 4. P. 201–240.

Zhivotovskaja I.G. Italija: Opyt bor'by s nelegal'noj immigraciej // Perspektivy. Setevoe izdanie Centra issledovanij i analitiki Fonda istoricheskoj perspektivy. 2012. 13 Jan. URL: http://www.perspektivy.info/book/italija_opyt_borby_s_nelegalnoj_immigracijej_2012-01-13.htm (Data obrashhenija: 11.09.2017.)