Текст книги "Семейное право. Ответы на экзаменационные билеты"

61. Порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов

При установлении порядка и условий соглашения об уплате алиментов стороны свободны и руководствуются своим усмотрением и волеизъявлением. Однако при этом стороны должны принимать во внимание положения ст.ст. 102 и 103 СК РФ, в соответствии с которыми соглашение может быть признано недействительным, если указанным соглашением существенно нарушаются интересы несовершеннолетнего ребенка или нетрудоспособного совершеннолетнего члена семьи, а также в случаях, если размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка, предусмотренный соглашением, ниже того размера, который причитается несовершеннолетнему в соответствии с законодательством при взыскании алиментов в судебном порядке.

Интересы несовершеннолетних детей, получающих алименты от своих родителей по соглашению между ними (или по соглашению между несовершеннолетним от 14 до 18 лет и его родителем (опекуном), заключенному с согласия второго родителя или попечителя), нуждаются в дополнительной защите. Такая необходимость вызвана тем, что родители ребенка не являются посторонними друг другу лицами и часто преследуют собственные интересы при заключении соглашения о содержании ребенка, которые могут не совпадать с интересами самого ребенка (получение выгод при разделе имущества, нежелание поддерживать связь между ребенком и бывшим супругом и т. д.). В связи с указанными обстоятельствами полномочия родителей при определении размера алиментов, выплачиваемых на ребенка по соглашению сторон, ограничены. Размер алиментов не может быть ниже предусмотренного ст. 81 СК РФ: 1/4 – на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей. Соглашение, устанавливающее размер алиментов ниже предусмотренного ст. 81 Семейного кодекса, признается недействительным в соответствии со ст. 102 Семейного кодекса.

Как указывалось выше, стороны вправе самостоятельно установить способы и порядок уплаты алиментов. При установлении размера алиментов в долях к заработку плательщика размер долей, порядок их исчисления и виды доходов, подлежащих учету при их определении, устанавливаются сторонами самостоятельно. Оценка имущества, предоставляемого в виде алиментов, производится по соглашению сторон. Выплата алиментов в иностранной валюте возможна только с соблюдением требований законодательства РФ о валютном регулировании. Алименты могут уплачиваться в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически, и в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно путем предоставления имущества. В соглашении об уплате алиментов могут быть предусмотрены и другие способы уплаты алиментов, а также сочетание различных способов. Сроки уплаты алиментных платежей также определяются сторонами самостоятельно. Возможна выплата алиментов ежемесячно, через иные промежутки времени, а также в виде единовременно предоставляемой суммы.

Соглашение об уплате алиментов может содержать порядок индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению. Индексация размера алиментов предусматривается с целью защиты алиментных платежей от инфляции. Стороны могут предусмотреть любые способы индексации, в том числе и привязав размер алиментов к иностранной валюте. Если соглашение об уплате алиментов не содержит условий о порядке индексации, то индексация размера алиментов проводится в соответствии с законодательством. Законодательство предусматривает следующий порядок индексации размера алиментов: индексация проводится администрацией той организации, где работает алиментнообязанное лицо, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

62. Права и обязанности родителей и детей, имеющих иностранное гражданство

СК РФ содержит ряд коллизионных норм по поводу отношений между супругами, родителями и детьми и другими членами семьи, имеющими иностранное гражданство, и устанавливает, что к отношениям супругов, имеющих иностранное гражданство, применяется законодательство того государства, где супруги совместно проживают. В частности, если супруги, имеющие иностранное гражданство, совместно проживают на территории России, то к отношениям между ними применяется российское законодательство. Если совместное жительство супругов не установлено (отсутствует), то к отношениям между ними применяется законодательство того государства, на территории которого супруги имели последнее совместное место жительства, а если супруги совместного места жительства никогда не имели, то к отношениям между ними применяется российское законодательство. Статья 161 п. 2 СК РФ устанавливает, что супруги, не имеющие общего гражданства либо совместного места жительства, вправе в своем соглашении об алиментах, равно как и в брачном договоре, избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по соглашению об уплате алиментов.

Например, если брачный договор заключают супруги, один из которых живет в России, а другой – в Германии, при соответствующей договоренности супругов их права и обязанности по брачному договору будут подчиняться германскому праву или праву какого-либо другого избранного ими иностранного государства. Такое право имеют только те супружеские пары, которые не имеют общего гражданства. Однако если судом при рассмотрении дела по иску одного из супругов будет установлено, что применение норм избранного иностранного семейного права противоречит основам правопорядка России, возможно ограничение его применения.

Законодательство, подлежащее применению при определении прав и обязанностей родителей в соответствии со ст. 163 СК России, определяется по совместному месту жительства супругов.

В соответствии с законодательством того государства, где супруги имеют совместное место жительства, определяются права и обязанности родителей, в том числе права и обязанности по содержанию детей.

Если супруги не имеют совместного места жительства, то их права и обязанности определяются законодательством того государства, гражданином которого является ребенок. В этом же порядке определяются алиментные обязательства родителей по отношению к несовершеннолетним детям и к совершеннолетним трудоспособным детям с одним исключением – законодательство России допускает, что к требованиям об алиментных обязательствах родителей может быть применено законодательство того государства, где постоянно проживает ребенок.

При взыскании алиментов с совершеннолетних детей в пользу родителей алиментные обязательства определяются законодательством того государства, на территории которого дети и родители имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи определяются исходя из гражданства лица, претендующего на получение алиментов, т. е. применяется законодательство того государства, гражданином которого является то лицо, которое претендует на получение алиментов. Законодательство ряда иностранных государств тоже выделяет коллизионные вопросы предоставления алиментов родственникам, подчиняя эти отношения, как правило, законодательству страны гражданства лица, претендующего на алименты.

При расхождении в регулировании возникшего спорного вопроса применяется правило международного договора.

63. Взыскание алиментов по решению суда

Добровольный порядок уплаты алиментов (по соглашению сторон) был рассмотрен нами выше. Если между лицами было заключено соглашение об уплате алиментов, они не имеют права требовать взыскания алиментов в судебном порядке, поскольку законом предусмотрено, что такое соглашение имеет силу исполнительного листа, и дополнительного решения вопроса об алиментах в этом случае не требуется. В тех случаях, когда соглашение об уплате алиментов отсутствует, алименты могут быть взысканы по заявлению заинтересованной стороны в судебном порядке. Требовать уплаты алиментов в судебном порядке могут только лица, которым такое право предоставлено семейным законодательством.

В случае заявления иска о взыскании алиментов в судебном порядке при наличии между сторонами соглашения об уплате алиментов суд разъясняет истцу, что в этом случае он вправе требовать только принудительного исполнения, изменения или расторжения соглашения в судебном порядке или признания его недействительным. Соглашение об алиментах – единственное препятствие к удовлетворению иска в судебном порядке. На требования об уплате алиментов исковая давность не распространяется, и они могут быть предъявлены в любое время, пока существует право на алименты.

По общему правилу алименты взыскиваются на будущее время, взыскание алиментов за время, предшествующее предъявлению иска, возможно только в пределах трехлетнего срока, в порядке исключения и только при наличии следующих условий одновременно:

1) до момента обращения в суд алименты не выплачивались;

2) лицо, требующее алименты, принимало меры к получению алиментов;

3) они не были получены в результате уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Уклонение может выразиться в том, что обязанное лицо уклонялось от заключения соглашения об уплате алиментов, скрывало свое местонахождение или доходы и в других подобных действиях.

Алименты, взысканные по решению суда, присуждаются с момента обращения в суд, уплата алиментов начинается по общему правилу лишь с момента вынесения решения суда. Решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению органами службы судебных приставов.

В течение срока рассмотрения судом дела о взыскании алиментов они, как было сказано, не выплачиваются. Однако в тех случаях, когда судебное разбирательство затягивается в связи с препятствиями, возникающими из-за необходимости определения материального положения плательщика алиментов, заявлением требования об учете иных алиментнообязанных лиц или по иным причинам, получатель алиментов может оказаться в этот период без средств к существованию. Отсрочка с выплатой алиментов за это время может привести к образованию значительной задолженности, что тяжело скажется также на материальном положении лица, уплачивающего алименты. В связи с указанными обстоятельствами суду предоставлено право вынести постановление о временном взыскании алиментов, суд может вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей – до вынесения судом решения о взыскании алиментов.

Если после вынесения решения судом изменились материальные и семейные обстоятельства одной из сторон, то суд вправе по требованию одной из сторон изменить размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.

В тех случаях, когда суд взыскивает алименты на несовершеннолетних детей менее того размера, который установлен ст. 81 Семейного кодекса, предусматривающей размер алиментов на несовершеннолетних детей, излишне выплаченные суммы возврату не подлежат. Таковы общие условия взыскания алиментов в судебном порядке.

64. Порядок уплаты алиментов по решению суда

Обязанности по взысканию алиментов возлагаются законом на администрацию того учреждения, организации, где работает лицо, обязанное уплачивать алименты. Алименты удерживаются администрацией либо на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, либо на основании исполнительного листа. Алименты взыскиваются ежемесячно и переводятся либо уплачиваются за счет лица, обязанного уплачивать алименты лицу, получающему алименты в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы. Эта обязанность распространяется на организации всех форм собственности. Порядок производства удержания алиментов по исполнительному листу и нотариально удостоверенному соглашению одинаков. Исполнительный лист выписывается на основании решения о взыскании алиментов не позднее следующего дня с момента вынесения решения. Обжалование решения суда в кассационном порядке не приостанавливает выдачу исполнительного листа, поскольку решение о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист может быть выдан на руки лицу, получающему алименты, по его просьбе и самостоятельно направлен им администрации организации, учреждения или предприятия, в котором работает лицо, уплачивающее алименты.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов может направляться администрации предприятия, учреждения или организации судебным исполнителем, лицом, уплачивающим алименты, или получателем алиментов. Нотариально удостоверенное соглашение предъявляется непосредственно администрации организации, где работает алиментнообязанное лицо. Наличия исполнительных надписей на соглашении не требуется.

Удержание алиментов производится из всех видов заработков или доходов, получаемых плательщиком в данном предприятии, учреждении или организации, после удержания всех видов налогов, которые должны быть уплачены этим лицом, и за исключением тех видов выплат, из которых в соответствии с законодательством удержание алиментов не производится. Должностные лица предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за неправильное или несвоевременное перечисление алиментов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В СК РФ предусмотрена возможность обращения взыскания по алиментам не только на заработную плату и иные доходы плательщика алиментов, но и на иное имущество этого плательщика. Обращение взыскания на иное имущество плательщика алиментов производится только в том случае, если у него нет дохода или заработка либо если этот доход (заработок) не обеспечивает выплаты алиментов в необходимом размере. Заработок (доходы) плательщика алиментов – это имущество, взыскание на которое накладывается в первую очередь. Во вторую очередь удержание алиментов производится из денежных средств плательщика, находящихся на принадлежащих ему счетах в банках или иных кредитных учреждениях. Например, если супруг плательщика алиментов имеет счет, который в соответствии с законодательством составляет совместную собственность супругов, в то время как сам плательщик алиментов не имеет заработка или иного дохода, обеспечивающего выплату алиментов, то этот счет по требованию исполнительных органов (судебных исполнителей) может быть разделен и взысканы алименты с доли, причитающейся плательщику алиментов после раздела счета.

В третью очередь взыскание по алиментным платежам обращается на иное имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание. В том числе может быть обращено взыскание и на вклады плательщика алиментов, внесенные им в хозяйственные общества или товарищества.

65. Задолженность по алиментам

Взыскание задолженности по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период. Задолженность образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Взыскание алиментов за прошедший период имеет место, когда лицо имело право на алименты, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов, и лицо, имеющее право на них, не обращалось в суд с иском о взыскании алиментов. Следовательно, при взыскании задолженности речь идет о выплате сумм, подлежащих уплате на основании соглашения сторон или судебного решения, а при взыскании алиментов за прошедший период – о выплате сумм за период, предшествующий обращению в суд.

Образование задолженности может произойти в силу различных причин. Она может образоваться как в результате виновных действий должника – уклонения от уплаты алиментов, так и по вине получателя алиментов, например в случае непредъявления исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения к взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов и т. д. Возможно образование задолженности и по не зависящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни плательщика, отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т. д. Погашение задолженности может поставить лицо, уплачивающее алименты, в весьма затруднительное положение, поэтому срок, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения к взысканию. Если образование задолженности произошло по вине должника, задолженность взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались, независимо от трехлетнего срока. Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от уплаты неустойки и возмещения убытков, предусмотренных ст. 115 Семейного кодекса России. В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер ежемесячного пособия на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, увеличивается на 50 %.

Определение размера задолженности производится судебным исполнителем путем умножения размера алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, на число периодов, в течение которых алименты подлежали выплате, но фактически не выплачивались. Например, если лицо обязано выплачивать 2000 рублей в месяц и алименты не выплачивались в течение 10 месяцев, размер задолженности составит 20 000 рублей. При определении размера задолженности судебный исполнитель обязан производить индексацию алиментных платежей в соответствии со ст. 117 Семейного кодекса.

При определении задолженности родителей по выплате алиментов на несовершеннолетних детей применяется ст. 81 СК РФ. Для определения задолженности судебный исполнитель должен получить сведения о заработной плате и иных доходах плательщика алиментов в течение этого периода и на основании этих данных вычислить размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. Непредставление судебному исполнителю по его требованию документов, подтверждающих заработок или доход, рассматривается как уклонение от уплаты алиментов.

66. Прекращение алиментных обязательств и освобождение от уплаты задолженности по алиментам

Обстоятельства прекращения обязательств по различным видам алиментных обязательств различны. Алиментные обязательства в пользу несовершеннолетнего прекращаются в результате приобретения несовершеннолетним полной дееспособности. Прекращение алиментного обязательства в результате приобретения несовершеннолетним полной гражданской дееспособности происходит в случае достижения несовершеннолетним совершеннолетнего возраста, эмансипации несовершеннолетнего на основании ст. 27 ГК РФ или вступления несовершеннолетнего в брак в результате снижения ему брачного возраста.

Алиментные обязательства прекращаются в результате усыновления (удочерения) ребенка, которому выплачивались алименты. При усыновлении ребенка лицу, усыновляющему ребенка, в соответствии с законодательством передаются права и обязанности родителей, в том числе возлагается ответственность за его содержание. Таким образом, обязанности и ответственность за содержание несовершеннолетнего у лиц, обязанных уплачивать алименты, прекращается.

Обязанность по уплате алиментов в пользу нетрудоспособного, нуждающегося лица прекращается при признании судом этого лица трудоспособным и прекращения у него нуждаемости. Для прекращения уплаты алиментов необходимо отсутствие хотя бы одного из указанных признаков, если закон указывает на оба признака в качестве обязательных для признания обязанности по уплате алиментов. Прекращение обязательств по уплате алиментов по этому основанию производится, как было сказано, при признании судом. Таким образом, лицо, уплачивающее алименты, при наступлении обстоятельств, дающих ему право на прекращение обязанности по уплате алиментов, должно предъявить иск в суд. Обязанность по уплате алиментов супруга своему бывшему нетрудоспособному, нуждающемуся супругу прекращается при вступлении получателя алиментов, которым является нетрудоспособный, нуждающийся в помощи бывший супруг, в новый брак.

Обязательства по уплате алиментов прекращаются автоматически в случае смерти лица, получающего алименты, либо лица, обязанного их уплачивать, поскольку и в том и в другом случае прекращаются возникшие между этими лицами правоотношения.

Обязанности по уплате алиментов, возникшие на основании соглашения об уплате алиментов, прекращаются при наличии одного из трех условий:

1) в случае смерти одной из сторон соглашения;

2) в случае истечения срока действия этого соглашения;

3) по основаниям, предусмотренным соглашением.

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и уменьшение задолженности по уплате алиментов возможно в тех случаях, когда алименты уплачиваются по соглашению сторон – по взаимному согласованию между сторонами, освобождение от уплаты по алиментам и снижение размера задолженности по этой уплате не допускается при уплате алиментов на несовершеннолетних детей.

Лицо, обязанное уплачивать алименты и имеющее задолженность по этой уплате, может подать исковое заявление в суд об освобождении его полностью или частично. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица, суд может освободить указанное лицо полностью или частично от уплаты алиментов. Кроме этого, суд может принять во внимание и другие уважительные причины.

В частности, суд может снизить размер задолженности либо освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты, если установит, что неуплата алиментов была связана с тяжелым материальным и семейным положением плательщика алиментов и тяжелое материальное и семейное положение не позволяет плательщику алиментов погасить образовавшуюся задолженность.