Текст книги "Семейное право. Ответы на экзаменационные билеты"

31. Установление происхождения ребенка

По общему правилу происхождение ребенка от матери удостоверяется органами ЗАГСа на основании справки из родильного дома или иного медицинского учреждения, в котором происходили роды. СК РФ специально предусматривает случаи рождения ребенка вне медицинского учреждения. В таких случаях происхождение ребенка от матери может быть удостоверено медицинскими документами, к числу которых относится медицинское заключение, выданное врачом, присутствовавшим при родах, либо врачом скорой помощи, приехавшим уже после родов, либо справкой, выданной медицинским учреждением, в которое обратилась женщина уже после того, как родился ребенок, или иным подобного рода документом. Кроме того, допускается возможность использования свидетельских показаний при установлении происхождения ребенка. В СК РФ не содержится никаких указаний относительно количества свидетелей, достаточного для удостоверения факта рождения ребенка. Из этого следует, что в таком случае может быть достаточно показаний одного свидетеля. Происхождение ребенка предусматривает также возможность удостоверения происхождения ребенка на основании иных доказательств. К их числу могут быть отнесены любые фактические данные, которые могут быть использованы в качестве доказательств по гражданскому делу в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Супруг матери признается отцом ребенка, если ребенок родился в то время, когда он состоял в супружеских отношениях с матерью, а также если ребенок родился в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка. Женщина, состоящая в браке, при регистрации ребенка не должна представлять какие-либо доказательства происхождения ребенка от мужа. Для этого ей достаточно предъявить свидетельство о браке.

Если, по мнению матери, отцом ребенка не является ее супруг, она вправе для установления отцовства подать заявление в органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) совместно с отцом ребенка либо обратиться в суд с иском об установлении отцовства. Вместе с тем мать ребенка, не считающая своего мужа его отцом, не вправе вообще отказаться от регистрации какого бы то ни было мужчины в качестве отца ребенка. Таким правом в соответствии с СК РФ (п. 3 ст. 51 СК) наделена только женщина, не состоящая в браке. Для добровольного установления мужчиной, не состоящим в браке с матерью ребенка, факта своего отцовства требуется согласие матери ребенка. СК предусматривает только четыре случая, когда отец, не состоящий в супружеских отношениях с матерью ребенка, может установить факт своего отцовства без согласия матери ребенка. Это:

1) смерть матери;

2) признание ее недееспособной;

3) невозможность установления ее места нахождения;

4) лишение ее родительских прав.

В тех случаях, когда у родителей будущего ребенка, не состоящих в браке между собой, есть основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться затруднительной или невозможной после рождения ребенка, они могут подать такое заявление в органы ЗАГСа во время беременности матери.

Признание отцовства в отношении лиц, достигших совершеннолетия, возможно только с их согласия. Если такой совершеннолетний гражданин является недееспособным, согласие за него должен дать его опекун или орган опеки и попечительства. Это служит гарантией защиты прав и интересов недееспособного от возможных злоупотреблений со стороны лица, объявляющего себя его отцом, и позволяет допускать установление отцовства в отношении недееспособного только в тех случаях, если оно отвечает его интересам.

32. Оспаривание отцовства (материнства)

Запись отцовства и материнства лиц, состоящих между собой в браке, в книге записей рождений делается по заявлению любого из родителей. Для этого бывает достаточно предъявления матерью медицинского документа о рождении ребенка и свидетельства о браке. В тех случаях, когда ребенок рождается у лиц, не состоящих между собой в браке, запись о матери ребенка производится по ее заявлению, а запись об отце ребенка – по совместному заявлению родителей. По заявлению одного отца запись производится только в случаях: смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери, лишения ее родительских прав. Таков порядок, по которому производится запись родителей в книге записи рождений. Произведенная в установленном законом порядке запись родителей в книге записи рождений может быть оспорена только в судебном порядке. Запись может быть оспорена по требованию:

1) лица, записанного в качестве отца или матери ребенка;

2) лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка;

3) самого ребенка по достижении им совершеннолетия;

4) опекуна (попечителя) ребенка;

5) опекуна родителя, признанного судом недееспособным. В прежнем законодательстве о браке и семье (до принятия Семейного кодекса РФ) лицами, которые могут оспорить запись родителей в книге записи рождений, могли быть только лица, записанные в качестве родителей. Иные лица лишь имели возможность обратиться в суд с иском о признании записи недействительной, но не на основании положений о браке и семье (в прежнем Кодексе о браке и семье об этом не упоминалось), а исходя из общих принципов законодательства. Семейный кодекс не содержит указаний на срок давности относительно требований об оспаривании отцовства (материнства), а это значит, что в соответствии со ст. 9 Семейного кодекса подача исковых заявлений в суд об оспаривании отцовства (материнства) сроками давности не ограничивается. Если заявление в суд подается мужчиной, который добровольно подавал письменное заявление в органы ЗАГСа о признании его отцом и которому в момент записи было известно о том, что он не является отцом ребенка, то такое требование об оспаривании отцовства суд не удовлетворяет. Суд может удовлетворить заявление об оспаривании отцовства только в том случае, если судом будет установлено, что в момент записи его отцом ему не было известно, что он им не является. В СК РФ предусмотрены случаи, когда супруги или один из них дают свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона. В тех случаях, когда супруг дает подобное согласие, он не вправе ссылаться на подобные обстоятельства при оспаривании отцовства (материнства). Также не вправе ссылаться на подобные обстоятельства при оспаривании отцовства (материнства) после совершения записи родителей в книге записи рождений оба супруга или суррогатная мать в тех случаях, когда супруги давали свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине. Однако это не исключает возможности оспаривать отцовство в общем порядке по иным основаниям. Понятие суррогатной матери дается в п. 4 ст. 51 СК РФ. Суррогатная мать – это женщина, которой проводится искусственное оплодотворение или имплантация эмбриона в целях его вынашивания. Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие на искусственное оплодотворение или имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка в книге записи рождений только при согласии женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Несовершеннолетние дети имеют право оспорить запись родителей в книге записей рождений на общих основаниях.

33. Права несовершеннолетних детей

Понятие ребенок сформулировано в п. 1 ст. 54 СК РФ, в соответствии с которым ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, т. е. несовершеннолетнее лицо. Признание лица, не достигшего возраста восемнадцати лет, полностью дееспособным в соответствии с положениями Гражданского кодекса России (ст.ст. 21, 27 ГК) не влияет на возможность рассматривать данное лицо в качестве ребенка. Правам несовершеннолетних детей посвящена гл. 11 Семейного кодекса РФ. В силу положений этой главы ребенок имеет следующие права: 1) право жить и воспитываться в семье; 2) право на общение с родителями и другими родственниками; 3) право на защиту своих прав и законных интересов; 4) право выражать свое мнение; 5) право на имя, отчество и фамилию; 6) имущественные права, в том числе права собственника, предусмотренные законодательством. Что касается обязанностей ребенка в семье, то они определяются только нормами нравственности, поскольку понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно.

Право ребенка жить и воспитываться в семье предполагает собой наличие ряда сопутствующих прав: право ребенка на воспитание своими родителями, право ребенка знать своих родителей, право на родительскую заботу о ребенке, право на совместное проживание с родителями, за исключением тех случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях утраты родительского попечения право ребенка жить и воспитываться в семье обеспечивается тем, что орган опеки и попечительства отдает преимущество семейным формам воспитания: передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя).

Ребенок имеет право знать своих родителей – это касается тех случаев, когда ребенок воспитывается не его родителями, например вдалеке от родителей или в случае смерти родителей (одного из них). Под заботой о ребенке следует понимать все виды помощи ребенку (обеспечение его питанием, лечением, одеждой, учебными пособиями и т. п.).

Право ребенка на совместное проживание с родителями обеспечивается и нормами ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства родителей. Право ребенка на общение с родителями может быть поставлено под угрозу в случаях расторжения брака между родителями либо в случаях проживания ребенка с опекуном (попечителем). На права ребенка эти обстоятельства не влияют. Ребенок имеет право на общение с родителями и другими родственниками и в случаях раздельного с ними проживания, а также и тогда, когда сам находится в экстремальной ситуации (задержан, заключен под арест или под стражу, находится в лечебном учреждении).

Ребенок имеет право выражать свое мнение, и это означает, что ребенок в семье является личностью, с мнением которой следует считаться родственникам ребенка, в первую очередь тогда, когда это касается интересов самого ребенка. Хотя закон не указывает, с какого возраста ребенку предоставляется такое право, очевидно, ребенок обладает этим правом с тех пор, как он становится в состоянии формулировать свои взгляды. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Это положение закона говорит о том, что ребенок должен в любом случае (даже в случае отсутствия родителей) получить имя и фамилию. Отчество присваивается ребенку, если иное не предусмотрено законами субъектов Федерации или национальными обычаями. Здесь дело в том, что не у всех народов, населяющих Российскую Федерацию, принято называть людей по отчеству. Поэтому в тех регионах, где это соответствует национальным традициям и обычаям, родители могут не присваивать отчества своему ребенку.

34. Имущественные права ребенка

Право на получение содержания от родителей – одно из неотъемлемых прав ребенка, сопутствующее праву ребенка на воспитание в семье. Родители обязаны осуществлять содержание ребенка и самостоятельно определяют, в каком порядке и в какой форме они будут предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям. Родители имеют право заключить между собой соглашение и предусмотреть в нем распределение между собой обязанностей по содержанию ребенка. Таким образом, родители обеспечивают ребенку право на получение содержания – одно из имущественных прав ребенка. В тех случаях, когда родители не обеспечивают ребенка, средства на содержание взыскиваются с них в судебном порядке. Если содержание ребенка за счет средств родителей по каким-либо причинам невозможно, то ребенок имеет право на получение в судебном порядке алиментов на свое содержание от других членов семьи: трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми средствами, или от дедушки и бабушки, обладающих необходимыми средствами.

Алименты, пенсии, пособия и другие суммы, причитающиеся ребенку, поступают в распоряжение родителей. Такие средства являются собственностью ребенка и расходуются родителями на его содержание. В тех случаях, когда один из родителей, выплачивающий алименты, полагает, что эти суммы расходуются не по назначению, он вправе обратиться в суд с требованием о зачислении части алиментов (не более 50 %) на счета, открытые на имя ребенка в банке.

Помимо указанного, собственностью ребенка являются принадлежащее ему имущество, полученное в дар или по наследству, доходы, которые он получает от использования и распоряжения данным имуществом. Имущество ребенка могут составлять движимое и недвижимое имущество любой стоимости, ценные бумаги, паи, доли в капитале, вклады, внесенные в кредитные учреждения или иные коммерческие организации, дивиденды по вкладам и др. Ребенок, в частности, может стать собственником приватизированного дома или квартиры. Это имущество может быть приобретено на средства ребенка либо получено им в дар или по наследству. Принадлежит несовершеннолетнему также получаемая им стипендия, его заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности. Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет вправе, например, самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки. Иные гражданско-правовые сделки несовершеннолетний совершает с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителя, попечителя). Малолетний, т. е. ребенок в возрасте от 6 до 14 лет, может совершать: мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями (усыновителями, опекунами) или третьими лицами с согласия последних. Сделки в интересах детей до шести лет совершают только родители и лица, их заменяющие. Распоряжение принадлежащим ребенку на праве собственности имуществом регулируется ст.ст. 26 и 28 ГК РФ. Родители не имеют права на собственность ребенка так же, как и ребенок не имеет права собственности на имущество родителей. При осуществлении родителями полномочий по распоряжению и управлению имуществом ребенка они обладают правами и исполняют обязанности, установленные Гражданским кодексом (ст. 37) для опекунов и попечителей.

35. Право ребенка на защиту

Под защитой прав ребенка понимается: восстановление его нарушенных прав, создание условий, компенсирующих утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления права и др. Защита прав ребенка может осуществляться родителями (лицами, их заменяющими) либо, в установленных законом случаях, прокурором или судом. Родители, проживающие отдельно от ребенка, не освобождаются от обязанности по защите его прав и интересов. Не могут осуществлять такую защиту лишь лица, лишенные родительских прав, граждане, у которых ребенок отобран по решению суда либо органом опеки и попечительства, лица, по решению суда признанные недееспособными, граждане, в силу решения суда ограниченные в дееспособности из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Прокурор осуществляет защиту прав и интересов ребенка во время осуществления надзора за соблюдением прав ребенка и в других установленных законом случаях. Суд рассматривает споры, связанные с воспитанием детей, другие споры, связанные с участием и интересами детей. Во всех случаях, когда дело связано с прямым или косвенным участием в деле несовершеннолетних детей, суд принимает во внимание и действует в их интересах.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса несовершеннолетний может быть признан полностью дееспособным (эмансипирован) до достижения им совершеннолетия. В таких случаях несовершеннолетний приобретает право самостоятельно осуществлять все свои права и обязанности, включая право на защиту.

Злоупотребления со стороны родителей имеют особую опасность для ребенка и являются основанием для лишения родительских прав, для прекращения существующих правоотношений путем отстранения опекуна (попечителя) в соответствии с п. 3 ст. 39 ГК, отмены усыновления (ст. 141 СК РФ), досрочного прекращения договора о передаче ребенка на воспитание в семью (п. 2 ст. 152 СК РФ). При нарушении прав и законных интересов ребенка или при злоупотреблении родительскими правами ребенок имеет право на обращение в орган опеки и попечительства, а по достижении им возраста 14-ти лет – в суд. С просьбой о защите своих прав ребенок может обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи по телефону и др. Ребенок может обратиться за защитой и к прокурору. К нарушениям прав и законных интересов ребенка относятся: нарушение его имущественных прав и интересов, невыполнение или ненадлежащее выполнение родителями или одним из них обязанностей по воспитанию и образованию ребенка, злоупотребление родительскими правами и другими, предусмотренными законодательством правами. Данное положение касается не только родителей, но и лиц, их заменяющих, т. е. при нарушении указанных прав и интересов ребенка лицами, заменяющими родителей, ребенок имеет те же права на обращение в соответствующие инстанции. Однако обращение ребенка в соответствующие инстанции, безусловно, затрудняется не только возрастом и отсутствием необходимого жизненного опыта, но и страхом, боязнью детей перед родителями, а также перед тем, что их могут забрать и поместить в детское учреждение. В связи с этим п. 3 ст. 56 Семейного кодекса России устанавливает правило, что должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства в свою очередь обязан принять меры к защите прав и законных интересов ребенка при получении подобных сведений.

36. Совершение актов записи гражданского состояния

В целях защиты имущественных, а также личных неимущественных прав граждан государство устанавливает обязательность регистрации актов гражданского состояния.

Государственной регистрации и занесению в книгу записи актов гражданского состояния подлежат: рождение ребенка, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена гражданином имени, смерть гражданина. Совершение актов гражданского состояния, в том числе органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, порядок государственной регистрации и порядок внесения исправлений и изменений, а также порядок восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния регламентируются в Законе «Об актах гражданского состояния».

Несколько слов о том, что такое акт гражданского состояния. Актами гражданского состояния называют такие действия граждан или события, которые влияют на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей и одновременно с этим характеризуют правовое состояние граждан. Указанные выше акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации. Органы, регистрирующие акты гражданского состояния (органы записи актов гражданского состояния – ЗАГС), образуются органами государственной власти субъектов Федерации. Те граждане России, которые проживают за пределами России, могут произвести государственную регистрацию актов гражданского состояния в консульских учреждениях Российской Федерации. В случаях, установленных Законом «Об актах гражданского состояния», при регистрации актов учитываются нормы, установленные законами субъектов РФ. Это касается, в частности, случаев присвоения лицу отчества. Не везде в Российской Федерации в связи с местными национальными традициями и обычаями народов принято называть людей по отчеству. Семейный кодекс предоставляет возможность субъектам Федерации в своих законах разрешить регистрацию лица по имени и фамилии без отчества.

Для составления записи акта гражданского состояния гражданином (гражданами) представляются документы, которые являются основанием для внесения в книгу записи актов гражданского состояния соответствующей записи. О составлении записи и государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации. Ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния, а также за качество составления записей возлагается на руководителя соответствующего органа записи актов гражданского состояния.

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» приводит два случая, при которых может быть отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния. Это, во-первых, когда государственная регистрация противоречит закону и, во-вторых, когда документы, которые представлены в соответствии с законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законом. В случае отказа в государственной регистрации руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан по требованию лица, получившего отказ в государственной регистрации, сообщить причины отказа в письменной форме.

Те сведения, которые становятся известны работникам органа записи гражданского состояния в связи с осуществляемой им деятельностью, являются конфиденциальной информацией и сообщаются только по запросам суда, прокуратуры, органов дознания и следствия, а также по запросам уполномоченного по правам человека в России.

За государственную регистрацию актов гражданского состояния взимается государственная пошлина, размер которой устанавливается в Законе о государственной пошлине.