Текст книги "Популярные юридические заблуждения. Разрушение мифов"

№35. Покупка учебников и тетрадей в школе
Закон об образовании, права детей

Многие родители (уверен, что абсолютное большинство) считают, что они обязаны покупать свои детям в школу учебники, контурные карты, тетради, ручки и другую канцелярию (см. видео). А потом эти родители жалуются, как дорого детей в школу к первому сентября собрать. Интересно, многие ли из них себе на рабочем месте покупают канцелярские принадлежности?

Вроде бы всем известно, что образование в России бесплатное, таким оно было и в СССР (см. видео).

Из статьи 5-й «Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации» Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

«1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».

Из статьи 35-й Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

«1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания».

Из статьи 2-й «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе»:

«26) средства обучения и воспитания – приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности».

Из приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 №1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»:

«24. Материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать:

1) возможность достижения обучающимися установленных Стандартом требований к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования;

2) соблюдение:

санитарно-эпидемиологические требований образовательного процесса (требования к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму, размещению и архитектурным особенностям здания образовательного учреждения, его территории, отдельным помещениям, средствам обучения, учебному оборудованию);

требований к санитарно-бытовым условиям (оборудование гардеробов, санузлов, мест личной гигиены);

требований к социально-бытовым условиям (оборудование в учебных кабинетах и лабораториях рабочих мест учителя и каждого обучающегося; учительской с рабочей зоной и местами для отдыха;

комнат психологической разгрузки; административных кабинетов (помещений);

помещений для питания обучающихся, хранения и приготовления пищи, а также, при необходимости, транспортное обеспечение обслуживания обучающихся);

строительных норм и правил;

требований пожарной и электробезопасности;

требований охраны здоровья обучающихся и охраны труда работников образовательных учреждений;

требований к транспортному обслуживанию обучающихся;

требований к организации безопасной эксплуатации улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в местах расположения общеобразовательных учреждений;

требований к организации безопасной эксплуатации спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования, используемого в общеобразовательных учреждениях;

своевременных сроков и необходимых объемов текущего и капитального ремонта;

3) архитектурную доступность (возможность для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к объектам инфраструктуры образовательного учреждения).

Здание образовательного учреждения, набор и размещение помещений для осуществления образовательного процесса, активной деятельности, отдыха, питания и медицинского обслуживания обучающихся, их площадь, освещенность и воздушно-тепловой режим, расположение и размеры рабочих, учебных зон и зон для индивидуальных занятий должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и обеспечивать возможность безопасной и комфортной организации всех видов учебной и внеурочной деятельности для всех участников образовательного процесса.

Образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной (в том числе детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья), административной и хозяйственной деятельности:

учебные кабинеты с автоматизированными рабочими местами обучающихся и педагогических работников, лекционные аудитории;

помещения для занятий учебно-исследовательской и проектной деятельностью, моделированием и техническим творчеством (лаборатории и мастерские), музыкой, хореографией и изобразительным искусством;

лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков;

информационно-библиотечные центры с рабочими зонами, оборудованными читальными залами и книгохранилищами, обеспечивающими сохранность книжного фонда, медиатекой;

актовые и хореографические залы, спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем), автогородки;

помещения для питания обучающихся, а также для хранения и приготовления пищи, обеспечивающие возможность организации качественного горячего питания, в том числе горячих завтраков;

помещения медицинского назначения;

административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации учебного процесса с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

гардеробы, санузлы, места личной гигиены;

участок (территорию) с необходимым набором оборудованных зон;

полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы и канцелярские принадлежности (бумага для ручного и машинного письма, картриджи, инструменты письма (в тетрадях и на доске), изобразительного искусства, технологической обработки и конструирования, химические реактивы, носители цифровой информации);

мебель, офисное оснащение и хозяйственный инвентарь.

Образовательные учреждения самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.

Материально-техническое оснащение образовательного процесса должно обеспечивать возможность:

реализации индивидуальных образовательных планов обучающихся, осуществления их самостоятельной образовательной деятельности;

включения обучающихся в проектную и учебно-исследовательскую деятельность, проведения наблюдений и экспериментов, в том числе с использованием: учебного лабораторного оборудования;

цифрового (электронного) и традиционного измерения, включая определение местонахождения;

виртуальных лабораторий, вещественных и виртуально-наглядных моделей и коллекций основных математических и естественнонаучных объектов и явлений;

художественного творчества с использованием ручных, электрических и ИКТ-инструментов и таких материалов, как бумага, ткань, нити для вязания и ткачества, пластик, различные краски, глина, дерево, реализации художественно-оформительских и издательских проектов, натурной и рисованной мультипликации;

создания материальных и информационных объектов с использованием ручных и электроинструментов, применяемых в избранных для изучения распространенных технологиях (индустриальных, сельскохозяйственных, технологиях ведения дома, информационных и коммуникационных технологиях), и таких материалов, как дерево, пластик, металл, бумага, ткань, глина;

формирования личного опыта применения универсальных учебных действий в экологически ориентированной социальной деятельности, развитие экологического мышления и экологической культуры;

проектирования и конструирования, в том числе моделей с цифровым управлением и обратной связью, с использованием конструкторов; управления объектами;

программирования;

наблюдений, наглядного представления и анализа данных;

использования цифровых планов и карт, спутниковых изображений;

физического развития, систематических занятий физической культурой и спортом, участия в физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятиях;

исполнения, сочинения и аранжировки музыкальных произведений с применением традиционных народных и современных инструментов и цифровых технологий;

занятий по изучению правил дорожного движения с использованием игр, оборудования, а также компьютерных технологий;

размещения продуктов познавательной, учебно-исследовательской и проектной деятельности обучающихся в информационно-образовательной среде образовательного учреждения;

проектирования и организации своей индивидуальной и групповой деятельности, организации своего времени с использованием ИКТ; планирования учебного процесса, фиксирования его реализации в целом и отдельных этапов (выступлений, дискуссий, экспериментов);

обеспечения доступа в школьной библиотеке к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся планирования учебного процесса, фиксации его динамики, промежуточных и итоговых результатов;

проведения массовых мероприятий, собраний, представлений; досуга и общения обучающихся с возможностью для массового просмотра кино– и видеоматериалов, организации сценической работы, театрализованных представлений, обеспеченных озвучиванием, освещением и мультимедиа сопровождением;

выпуска школьных печатных изданий, работы школьного телевидения, организации качественного горячего питания, медицинского обслуживания и отдыха обучающихся.

Все указанные виды деятельности должны быть обеспечены расходными материалами».

Почему же в российских школах (даже в Москве) требуют у родителей приобретать различные учебники и канцелярские товары?

Во-первых, не требуют, а просят. Можно не покупать, никто ничего официально не сделает.

Во-вторых, для неофициального общения с родителями есть родительские комитеты. Мне неизвестны случаи, когда создаваемые ради интересов родителей подобные сообщества шли против учителей и администрации школы. Наверняка такие родкомы, знающие законы и умеющие заставлять их выполнять, бывают, только они обычно долго не существуют, потому что все эти родительские комитеты не являются даже общественными организациями, а их создание и функционирование на территории школ не предусмотрено действующим законодательством об образовании. Это всего лишь сохранившаяся советская, можно сказать, традиция, передающаяся из поколения в поколение. Которую с появлением нового «Закона об образовании в Российской Федерации» искореняют, активно внедряя так называемые советы родителей и управляющие советы.

В-третьих, даже если от родителей не просят, а требуют что-то в родительском чате, эти требования происходят не в официальном порядке, это частная инициатива отдельных родителей или учителей. При обращении в прокуратуру, например, факт поборов со стороны школы невозможно будет доказать. Как и того факта, что деньги на учебники и тетрадки, а также всю остальную канцелярию были выделены и «потрачены», а фактически всё это было куплено за родительские деньги и принесено в школу.

Юридическое заблуждение: в государственных общеобразовательных школах родителям необходимо закупать учебники, тетради, ручки и другие школьные принадлежности.

Юридическая реальность: государство выделяет деньги школам на всё, что связано с обучением по утверждённой учебной программе, от туалетной бумаги и штор до услуг охраны и клининга, от учебников до канцелярских принадлежностей.

№36. Родители и дети
Семейный кодекс

Интересно, почему Водянова называла ребёнком свою 27-летнюю сестру, когда её в 2015-м году выгнали из кафе из-за аутизма? Или при ДЦП период детства у человека никогда не кончается, и слово «ребёнок» можно использовать хоть до самой старости? Ребёнок тридцати лет?

Скриншот части поста Водяновой в соцсети Facebook1818
  Facebook принадлежит компании Meta, признанной экстремистской и запрещённой в России.


[Закрыть].

Из статьи 54-й «Право ребенка жить и воспитываться в семье» Семейного кодекса Российской Федерации:

«1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)».

Наверное, именно поэтому в рекламе фонда Хабенского (см. скан далее) указано:

«Фонд Хабенского направит собранные средства на лечение детей и молодых взрослых с опухолями мозга».

Каталог магазина «Лента» 23.08—26.09.2022. Из архива автора.

Ведь подготовительный этап к хирургической операции может затянуться на длительное время, непредсказуемо длительное. И может получиться так, что фонд начал лечить семнадцатилетнего или даже шестнадцатилетнего ребенка, но к его восемнадцатилетию не успели. Получается, что операция и послеоперационный уход будет оказаны совершеннолетним взрослым, а не детям.

Называние детьми молодых взрослых – широко используемый в политике прием. Например, в ноябре 2013 года на Евромайдане на Украине согласно версии протестующих, которая на потом стала каноничной, озверевшие бойцы спецподразделения МВД Украины «Беркут» побил беззащитных детей. «Они же дети!», «зверское избиение» – такие выражения были в ходу у сторонников Майдана в те дни, когда беркутовцы жестко разогнали мирную акцию протеста студентов на главной площади города Киева.

«Однако у противников Майдана другая версия произошедшего: они указывают на многочисленные нестыковки. Начиная с „фальстарта“ сообщений об избиении студентов, заканчивая тем, что большинство попавших в медучреждения людей студентами если и были, то во времена Советского Союза».1919
  https://news-front.info/2019/11/30/azarov-zviryache-pobittya-ditej


[Закрыть]

В соответствии с украинским законодательством человек считается совершеннолетним в 18 лет, как и в России. Поэтому студенты могут считаться детьми, только если им меньше 18-ти лет, обычно это только часть первокурсников.

Юридическое заблуждение: ребёнком можно назвать любого человека, у которого есть родители.

Юридическая реальность: после достижения 18-ти лет человека уже нельзя назвать ребёнком, даже если он остаётся недееспособным.

№37. Автор произведения
авторское право

Меня давно удивляют опасения начинающих писателей, что их рукопись издательство может напечатать под другим именем и деньги присвоить себе. Рукописи уже лет двадцать – тридцать рассылаются по издательствам в распечатанном на принтере виде или по электронной почте. Издатель получает распечатку или электронный файл и понимает, что такие же копии получили другие издатели. И что существуют более ранние распечатки, черновики, сохранённые в облачных хранилищах, выложенные в соцсетях автора отрывки или посланные кому-нибудь для получения обратной связи главы. Да уже электронного письма с текстом книги достаточно, чтобы автор доказал своё авторство. Но нет, до сих пор один из главных вопросов начинающего автора – как доказать своё авторство.

Если обратиться к законодательству, в четвёртой главе Гражданского кодекса Российской Федерации, посвящённой авторскому праву (англ. copyright), в статье 1257-й «Автор произведения» сказано:

«Автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения либо иным образом в соответствии с пунктом 1 статьи 1300 настоящего Кодекса, считается его автором, если не доказано иное».

То есть существует презумпция авторства: мы должны считать автором книги, статьи или комментария в соцсети того, чьё имя указано в соответствующем месте произведения. И неважно, существует текст в виде электронного файла или распечатки.

Заметьте, ставить знак копирайта вовсе необязательно. Утверждение, что без значка © права не защищены, является очередным заблуждением.

А теперь зададимся вопросом, в каком случае и у кого возникает желание «доказать иное»?

Если автор текста видит свой текст, изданный без его согласия, у него возникает естественное желание заявить о своём авторстве и получить компенсацию за использование результатов своего творческого труда. Именно для этого и пригодятся файлы, сохранённые в облачных хранилищах, посланные на чей-нибудь электронный адрес или размещённые где-нибудь в интернете. В крайнем случае в процессе судебного разбирательства будет проведена автороведческая экспертиза.

В любом случае самый надёжный способ защитить свои авторские права в современном мире – опубликовать текст как можно скорей, хоть в социальной сети виде отдельных глав, хоть в виде электронной книги.

Юридическое заблуждение: авторские права на произведения искусства (книги, музыку, картины) нужно регистрировать.

Юридическая реальность: авторское право на произведение возникает в момент его создания.

№38. О некоммерческом использовании авторских материалов
авторское право

Посмотрев видеозапись лекции о шизофрении на конференции TEDx, вспомнил об ещё одном довольно популярном юридическом заблуждении, подпитываемом производителями пиратских копий иностранных сериалов, которые пользуются тем, что поклонники очередного многосерийного художественного фильма не знают язык оригинала, но хотят как можно быстрее узнать, что произошло с героями очередного понравившегося им зарубежного сериала. Я думаю, самым известной фразой, которой заканчивается подобная пиратская продукция, в последние годы была «Переведено и озвучено студией „Кубик в кубе“».

Да, видеопираты обычно не берут денег со зрителей и не вводят платных подписок на сайтах, но имеют возможность вставить в аудиодорожку или в саму пиратскую копию фильма рекламу какого-нибудь онлайн-казино.

В конце упомянутого мною видео о шизофрении переводчицей было сказано следующее: «Видео предназначено для бесплатного ознакомительного просмотра». Далее прозвучал адрес группы во «ВКонтакте».

Судя по тому, что создатели русскоязычной версии скрыли свои настоящие имена за никами, они понимали, что нарушили авторские права создателей этого видео.

Я бы хотел, чтобы и вы, читатели моей книги «Популярные юридические заблуждения. Разрушение мифов», понимали это.

Для этого нужно ознакомиться со статьёй 1270-й «Исключительное право на произведение» Гражданского кодекса РФ, которая начинается так:

«1. Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

2. Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности…»

Далее идёт одиннадцать пунктов, но главное уже прозвучало: произведение автора используется и в том случае, если нет цели извлечения прибыли от этого использования.

Из постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 23.04.2019 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»:

«89. Использование произведения науки, литературы и искусства любыми способами, как указанными, так и не указанными в подпунктах 1—11 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ, независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, допускается только с согласия автора или иного правообладателя, за исключением случаев, когда Гражданским кодексом Российской Федерации допускается свободное использование произведения».

Случай свободного использования произведения – это его цитирование, например. Видеозапись лекции же в данном случае не цитируется, а используется полностью. И это законно только в том случае, если видеозапись была опубликована создателями с возможностью дальнейшего свободного распространения, перевода и другой адаптации.

Вместе с этим, есть некоторые типы лицензий Creative Commons, например, в которых есть такое условие, как NonCommercial2020
  noncommercial [’nɒnkəmɜ: ʃl] прил. некоммерческий


[Закрыть] (некоммерческий) – лицензируемый материал нельзя использовать в коммерческих целях, но можно свободно делиться (обмениваться) им – копировать и распространять материал на любом носителе и в любом формате, а также адаптировать его (создавать производные материалы) – делать ремиксы, видоизменять и создавать новое, опираясь на авторский материал.

Пример разбираемого заблуждения я обнаружил в посте2121
  100002817339405/posts/773955912708313


[Закрыть] Надежды Рейнганд, специалиста по интеллектуальной собственности и патентной экспертизе, лицензированного патентоведа США (см. скриншот далее).

Скриншот приложения Facebook2222
  Facebook принадлежит компании Meta, признанной экстремистской и запрещённой в России.


[Закрыть].

Кажется, есть явное логическое противоречие между первой и второй частью этого поста. Иначе было бы написано, что суд отстоял права фотографа, а не изображённых на фотографиях звёзд. Хотя нарушение авторских прав фотографа тоже может иметь место.

«Авторство и право пользования изображением вашего лица принадлежит фотографу» не является верным утверждением. В России право на изображение принадлежит исключительно гражданину. И фотографу недостаточно нажать на кнопку своего фотоаппарата, чтобы иметь право на использование полученной фотографии. Поэтому у фотографа, который не заплатил гражданину за позирование, нет прав разрешать использование фотографии в рекламе, например.

Иначе папарацци только и делали бы, что фотографировали бы знаменитостей и продавали фотографии рекламщикам: ходит известный актёр в кроссовках Adidas, фотографируй его и продавай компании Adidas фотографию для дальнейшего использования. И тогда какое имеется основание утверждать, что приведённые в посте примеры использования фотографий звёзд нарушают чьи-то права? В частности, нет особых проблем сфотографировать публичных людей типа президентов и других политиков во время их публичных выступлений.

Не говоря уже о том, что зависимость правомерности использования объектов авторского права от того, приносит это деньги или нет, – один из юридических мифов. Иначе нельзя было бы закрыть пиратские сайты, которые никак не зарабатывают на распространении фильмов, например.

А «информационное или образовательное издание, не имеющее целью зарабатывание денег» – такие бывают? То есть кто-то тратит деньги без копейки отдачи? Благотворительные издания?

Кто и как определяет, что издание не имеет целью зарабатывание денег? Достаточно об этом на первой странице издания написать? Или можно на рекламе написать, что это не рекламный стенд, а информационный. Ведь сауна действительно находится там, куда стрелочка на рекламном щите указывает, и действительно работает 24 часа в сутки.

И всё-таки получается, что фотографию Барака Обамы в политической кампании (пиар-кампании) использовать можно?

Если говорить, например, о цитировании, то статья 1274-я Гражданского кодекса РФ называется «Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях» и не накладывает на цитирующего обязательства некоммерческого использования произведений и цитат из них:

«1. Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования:

1) цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических, информационных, учебных целях, в целях раскрытия творческого замысла автора правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати…»

То есть издание, например, сборника цитат известных людей не противоречит закону. Я думаю, у каждого дома стоит подобная книга с афоризмами, и будьте уверены, получить согласие на использование цитат от такого множества живущих в разных странах знаменитостей (и тем более у потомков умерших) не смогло бы получить ни одно издательство в мире.

Юридическое заблуждение: при использовании защищённых авторским правом материалов имеет значение, извлекается ли прибыль при этом или нет.

Юридическая реальность: законность использовании защищённых авторским правом материалов не зависит от того, в коммерческих целях они используются или нет.