Текст книги "Популярные юридические заблуждения. Разрушение мифов"

№28. Фотосъёмка как услуга
права потребителей, фотосъёмка

Интересный пример, как музеи берут деньги за услугу фотосъёмки, не предоставляя при этом никаких услуг.

В музее «Дом Машарова» в Тюмени с одного блогера за фотосъёмку взяли пятьсот рублей. Музейная работница сначала попросила с него две тысячи рублей за то, что он будет снимать на «большой» фотоаппарат. По её словам, он собирался проводить «фотосессию».

После того как блогер попросил показать прайс, ему сказали, что надо заплатить пятьсот рублей, так как у него «профессиональная» техника. И это дополнительно к плате за вход в размере ста рублей.

Я решил узнать подробности и задал блогеру вопрос: «И какую услугу за эту сумму Вам оказали?»

Ответ был: «Разрешили поснимать».

«Значит, Вы заплатили за право пользования своим фотоаппаратом?», – уточнил я.

«Они мне даже квитанцию выдали», – ответил мне блогер.

Дело в том, что разрешение на право использования своим фотоаппаратом – это не услуга. Покупатели (потребители) платят обычно за товар или за услугу (работу). Cудя по тому, что посетителей музея «Дом Машарова» дифференцируют по размеру фотокамеры, а не по целям фотосъёмки, музейные работники не понимают разницы между «любительской» и «профессиональной» съёмкой, оформляя в обоих случаях одинаковые документы.

Я думаю, что этого блогера обманули трижды.

1. На сайте музея в разделе «Дополнительные услуги на платной основе» нет такой «услуги» как «фотосъёмка», есть «видеосъемка постоянной экспозиции» за пятьсот рублей.

2. Написать в экскурсионной путёвке «вид услуги (название мероприятия) – фотосъёмка» – это наглость, конечно. Анонимный экскурсовод музея получит зарплату и, возможно, проценты, сотрудники музея – всё остальное. И при этом – никакой услуги предоставлено не было! Услуга – это совершение определённых действий в отношении получателя услуги.

Законодательное определение в России для услуги отсутствует. Кандидат юридических наук Л. А. Шашкова предлагает следующее определение:

«Услуга – это совершение определённых действий или осуществление определенной деятельности исполнителем, не оставляющих материального результата, полезный эффект (результат), которых используется потребителями для удовлетворения их личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, самостоятельно либо с привлечением третьих лиц».

Проведение экскурсии – это действие экскурсовода, его услуга (точнее, услуга организации, в которой он работает). Проведение фотосъёмки – это действия и услуга фотографа музея, а не посетителя музея. Поэтому Музейный комплекс Тюменской области и добавляет постоянно в скобочках в своём прейскуранте, что фототехника (видеотехника) и фотограф музеем не предоставляются. А что тогда предоставляется? Экспонаты? Так для доступа к экспонатам уже был оплачен билет. Сделали так, чтобы другие посетители не мешали производить съёмку? Нет. Может, включили дополнительное освещение? Нет. Достали экспонаты и разместили их на подставке для съёмок с удобных ракурсов? Нет. Представили более подробную справку о фотографируемых экспонатах? Нет.

3. Главное, не предоставили блогеру право воспроизведения изображений экспонатов из собрания музея. И в любой момент музейный комплекс («Дом Машарова») может предъявить ему претензии по поводу опубликованных им в своём блоге фотоснимков.

В оправдание ограничения фотосъёмки пресс-служба музея пояснила, что это ради сохранности экспонатов. В комментариях сразу же написали про эту нелепую отговорку, что сохранность зависит от влажности и температуры в помещении. Если же имелось в виду влияние фотовспышки, то, во-первых, почему за деньги можно портить экспонаты фотовспышкой, во-вторых, видеосъёмка тогда почему ограничена?

Для сравнения привожу информацию с сайта Государственного музея истории космонавтики им. К. Э. Циолковского, где в разделе «Стоимость дополнительных услуг» указано следующее:

«Любительская фотосъемка и видеосъемка в залах музеев*: бесплатно.

Профессиональная фотосъемка и видеосъемка** за 1 час: 3000 р.

Фотосъемка и видеосъемка с целью коммерческого использования***: по договору.

* Фото– и видеосъемка общих планов. В том числе с использованием мобильных устройств. Без применения фотовспышек и дополнительного оборудования, в том числе штативов для селфи. Без права публикации и тиражирования отснятого материала в коммерческих целях.

** С применением специального/дополнительного оборудования, в том числе фотовспышек и штативов. Без права публикации и тиражирования отснятого материала в коммерческих целях.

*** Фотосъемка и видеосъемка с целью коммерческого использования отснятых материалов, а также воспроизведение изображений экспонатов, музейных коллекций, экспозиций, зданий и интерьеров Музея осуществляется по предварительному согласованию с администрацией Музея и в соответствии с утвержденным ею порядком.

Все съемки с музейными предметами (экспонатами) производятся без выноса их за пределы зданий.

Любая съемка в зале планетария во время сеанса запрещена».

Мемориальный кабинет-музей Г. К. Жукова, расположенный в Москве, не подвержен заблуждению о праве музеев запрещать или разрешать использование фотоаппаратов. На их сайте достаточно грамотно, на мой взгляд, сформулировано о предоставлении права на доступ в помещение музея для определённых действий (см. скриншот далее):

«Предоставление экспозиционных залов для съемок стационарной кино-аудио аппаратурой – 5000 руб./час».

Скриншот сайта cmaf.ru.

Получается, что в данном случае мы, скорее, имеем дело не с заблуждением, а с насаждением юридического мифа о том, что за фотосъёмку нужно платить отдельно, что фотосъёмку можно запретить.

В правилах посещения ботанического сада МГУ имени М. В. Ломоносова «Аптекарский огород» билет на право фотосъёмки называется билетом-разрешением, хотя судя по описанию этой услуги речь идёт не о разрешении, а о создании условий для профессиональной съёмки: огородить пространство от других посетителей, предоставить электрические розетки для аппаратуры и т. п. (см. скриншот далее).

Скриншот сайта hortus.ru.

Юридическая реальность состоит в том, что нельзя запретить гражданам использовать средства аудио-, видео-, фотофиксации окружающей их действительности. Наравне с карандашными набросками и записями в блокнотах. Конечно, кроме «режимных» объектов, государственных тайн и прочих случаев государственной безопасности.

Но владельцы частной собственности могут устанавливать плату за нахождения в своих зданиях, помещениях, автомобилях и т. д. Некоторые из этих владельцев хотят получать дополнительную прибыль и устанавливают незаконные ограничения на фотосъёмку.

Из словаря Ушакова:

«Билет – документ небольшого формата, выдаваемый в удостоверение определенного права. Лотерейный, театральный, железнодорожный билет. Входной билет. Билет на получение чего-нибудь. Билет на право чего-нибудь».

Билет в кинотеатр даёт право пользоваться услугами кинотеатра (присутствовать на киносеансе). А билет на право съёмки – даёт право пользоваться своим фотоаппаратом, что ли? Или сначала музей незаконно ограничивает право посетителей пользоваться своим фотоаппаратом, а потом за деньги разрешает это делать, так получается?

Если вы приобрели билет в музей и имеете право войти в него, то имеете право и фотографировать всё, что там демонстрируется. Естественно, не мешая другим посетителям, не трогая экспонаты и не заходя в огороженное пространство, например, не предназначенное для нахождения посторонних.

Юридическое заблуждение: можно брать деньги за фотосъёмку.

Юридическая реальность: можно брать деньги за предоставляемую услугу по фотографированию («аренду» фотографа), за аренду фотоаппарата или за  вход в помещение, но никак не за то, что фотограф сам своим фотоаппаратом делает фотографии в помещении, за доступ в которое он уже заплатил.

№29. Уголовной ответственности подлежит не только взяткополучатели, но и взяткодатели
Уголовный кодекс

Меня всегда удивляло, с какой лёгкостью мои сограждане в частных разговорах признаются в том, что дают взятки гаишникам, например. Или дарят дорогие подарки врачам и учителям. Ведь уголовной ответственности подлежит не только взяткополучатели, но и взяткодатели.

Из статьи 291-й «Дача взятки» Уголовного кодекса РФ:

«1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) —

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового».

Многие не дочитывают эту статьи до конца, а там есть важное дополнение:

«Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки».

Юридическое заблуждение: если у гражданина вымогают взятку или создают условия для её дачи, то он может её дать, и ему за это ничего не будет.

Юридическая реальность: чтобы дача взятки не привела к уголовной ответственности, гражданину нужно будет доказать, что её у него вымогали, а также сотрудничать со следствием.

№30. Чеки в кафе и ресторанах
права потребителей

Когда вы после окончания завтрака, обеда или ужина просите счёт у официанта в ресторане или кафе, вам никогда не принесут чек. Потому что вы ещё не заплатили, а чек выбивается после оплаты.1212
  Расхождение на выдаваемых чеках времени покупки с реальным временем является нарушением требований статей 2, 4 и 5 Федерального закона №54-ФЗ, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


[Закрыть]

В соответствии с письмом ФНС России от 10.07.2013 № АС-4-2/12406 выдача покупателям кассовых чеков, отпечатанных контрольно-кассовой техникой, допускается максимум за пять минут до реального времени осуществления наличного денежного расчета или расчета с использованием платежных карт. Но ведь неизвестно, сколько времени посетитель будет проверять позиции в чеке, искать деньги, доедать заказанную еду или общаться с тем, с кем он пришёл поесть.

То, что вам сначала приносят, похоже на чек по размеру, бумаге, содержанию, и даже печатается на кассовом аппарате, но является пречеком, т. е. предварительным чеком, предназначенным для согласования итоговой суммы. Ещё это называется счётом: «Счёт, пожалуйста!» Если вы там найдёте блюда, которые не заказывали, несоответствие цене в меню, незаконно включённые чаевые и т. п., вам принесут новый пречек (счёт). Новый чек принести нельзя, он уже в базе данных и отправлен в налоговую по интернету.

Получается, что официант после выставления счёта и получения денег должен принести не только сдачу, но и чек. Почему же в 99 процентах случаев этого не происходит?

Главная причина – любой бизнес нуждается в наличных средствах и не стремится уплатить налоги на доходы, если эти налоги можно не платить.

Когда посетитель заведения общественного питания получил услугу (съел поданные блюда) и ушёл, не остаётся никаких доказательств того, что он приходил. Кроме чека. Нет чека – не было и дохода от продажи приготовленной еды. Нет дохода – нет и обязанности заплатить налог. Кроме случаев, когда налог платится исходя из площади ресторана или количества посадочных мест, например.

И даже если чек пробит, зачем его выдавать клиенту, если можно не выдавать? Вдруг у него живот заболит, в суд может подать. А без чека он ничего не сможет доказать. (На самом деле может, если есть найдутся свидетели, например.) К тому же, вот же есть документ, который опять принесён в папочке вместе со сдачей, – пречек, где указаны названия блюд, их количество и стоимость, берите его, если хотите.

Дело в том, что чек – это фискальный документ1313
  Фискальный документ – это данные об операции, которые направляются в налоговую с помощью контрольно-кассовой техники в виде кассового чека или бланка строгой отчетности (билета, абонемента, талона, квитанции).


[Закрыть] (на нём это прямо указано буквой «Ф» или аббревиатурой с этой буквой), т. е. распечатанный зарегистрированным в налоговой кассовым аппаратом с фискальной памятью1414
  Фискальная память – это программно-аппаратные средства, осуществляющие регистрацию фискальных документов в памяти устройства.


[Закрыть]. А пречек – даже не документ, на нём нет ни печати, ни подписи. Это может быть просто некий бланк с вписанными от руки позициями. Даже если пречек печатается на принтере, его не нужно отменять, можно просто выкинуть, а потраченные на заказ продукты дозакупить за полученные наличные в обход официальных, отслеживаемых налоговыми органами каналов поставок.

Выдача пречеков вместо чеков невыгодно владельцам ресторанов, потому что позволяет скрывать прибыль и от них. Ведь хозяин заведения не всегда в нём работает, в сетевых заведениях ими управляют наёмные менеджеры.

В любом случае, если вы попросите принести чек, а не пречек, вам, скорее всего, будут нести его долго, чтобы в следующий раз вы хорошенько подумали, действительно ли он вам нужен. В случае оплаты картой чек вам может быть не нужен, в банковской выписке вся финансовая информация будет указана. А доказать, что вы заплатили за определённые блюда, поможет пречек.

Но всё-таки надёжней получить нормальный чек. Ведь если вы платите наличными и уносите с собой пречек (счёт) вместо чека, то возникает вопрос: вы заплатили деньги лично официанту или всё-таки организации общественного питания?

Аналогично происходит в хостельном гостиничном бизнесе: администраторы заселяют постояльцев, но так как в хостелах клиентам предоставляют не отдельные комнаты, а койкоместа, то отследить заполняемость мест владельцу хостела без постоянного физического присутствия достаточно трудно.

Финансовая сторона обмана хозяина хостела менеджерами очень простая: оплата идёт в карман дежурного администратора, а не в кассу организации.

«Краткое резюме этого опыта выглядит так. Чаще всего администратор просто не заносит гостя в базу. Гость платит наличными или переводом на карту. Удобно так заселять ночью. Гость почти всегда не знает, что он „мимо кассы“. Вместо чека легко выдать нефискальную бумажку. А если не приглядываться к „чеку“, разница не замена».1515
  ttps://hotelantifraud.ru


[Закрыть]

Пока писал всё это, придумал такую схему: официант подаёт посетителю фальшивое меню, в котором цены завышены. И в этом случае он может выписать любой пречек. А вот выдать чек клиенту он не сможет, потому что там совсем другие цены будут. Но даже в этом случае официант может принести чек, оставшийся от других посетителей, или бланк строгой отчётности, который действительно можно применять, но в очень редких случаях.

Юридическое заблуждение: то, что официанты приносят после просьбы посетителей рассчитать за обслуживание, является чеком.

Юридическая реальность: официанты сначала приносят пречек (счёт), и только после оплаты могут принести чек.

№31. Оказание первой помощи
охрана здоровья, Уголовный кодекс

Очень популярным заблуждением является мнение, что первую помощь имеет право оказывать только человек, который прошёл соответствующие курсы и имеет сертификат об этом.

Встречается также мнение, что первую помощь вправе оказывать только медицинские работники.

Ясность в последнее заблуждение вносит понимание того, что является первой помощью, а что нет.

Из статьи 31-й «Первая помощь» Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

«1. Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб».

То есть первой медицинской помощи не существует: или первая помощь, или медицинская помощь. И уже из этого разделения можно предположить, что первую помощь может оказывать любой гражданин, а медицинскую помощь – только медицинский работник.

Из той же статьи 31-й «Первая помощь»:

«2. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Из перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 №477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи»:

«1. Отсутствие сознания.

2. Остановка дыхания и кровообращения.

3. Наружные кровотечения.

4. Инородные тела верхних дыхательных путей.

5. Травмы различных областей тела.

6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.

7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.

8. Отравления».

В том же приказе приведён перечень мероприятий по оказанию первой помощи:

«1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи…

2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

3. Определение наличия сознания у пострадавшего.

4. Мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего…

5. Мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни…

6. Мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей…

7. Мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения…

8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний…

9. Придание пострадавшему оптимального положения тела.

10. Контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки.

11. Передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом».

И последний пункт статьи 31-й «Первая помощь» звучит так:

«4. Водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков».

Что считается подготовкой? Кто определяет наличие соответствующих навыков? Закон и подзаконные акты не дают ответа на эти вопросы. Если они возникнут, ответы будут искаться на судебных заседаниях.

И возвращаясь к предположению, что медицинскую помощь вправе оказывать только медицинский работник, нужно отметить, что право не означает обязанность. Даже если гражданин работает в скорой помощи и каждый день спасает несколько людей, он не обязан делать это в нерабочее время (см. скриншот приложения РЖД далее).

Скриншот приложения РЖД для покупки билетов, 2022 г.

Что касается работодателей, то они тоже не обязаны оказывать первую помощь, только организовывать. Из статьи 228-й «Обязанности работодателя при несчастном случае» Трудового кодекса РФ:

«При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию…»

И хотел бы напомнить о статье 125-й «Оставление в опасности» Уголовного кодекса РФ:

«Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года».

Юридическое заблуждение: первую помощь имеет право оказывать только прошедшие соответствующие курсы и имеющие соответствующий сертификат, а также медицинские работники.

Юридическая реальность: первая помощь является одним из видов помощи, которую вправе оказать любой гражданин.