Текст книги "Популярные юридические заблуждения. Разрушение мифов"

№39. Права и другие абстракции
права человека

Из письма подписчика моей рассылки по практической юриспруденции (г. Новосибирск):

«Мне хотелось бы сделать фотографии в метро – красивые станции. Но там есть таблички с перечёркнутыми фотоаппаратами, и я не рискую. Хотя, в принципе, мог бы сделать снимки скрытой камерой. Молодёжь не стесняется – щёлкает телефонами со встроенной камерой и вспышкой. При этом погони за ними не наблюдается.

Насчёт метро хотелось бы уточнить поподробнее. Но там милиция. А стоит попасть в милицию – там, в застенках, любой человек сразу же лишается всех конституционных прав и свобод. И это я тоже однажды на себе испытал».

Не совсем понял выражение «лишиться конституционных прав и свобод». Их в принципе не существует в природе. Как и любого закона или права. Это абстракция. Государство – это тоже абстракция. Лишиться государства невозможно, как и иметь его. «Иметь право» – это значит иметь возможность манипулировать другими людьми, например с помощью страха перед абстракцией под названием «государство», или с помощью уважения перед абстракцией под названием «мораль», или с помощью взывания к абстракции под названием «совесть» или «справедливость».

Я уже писал о том, что прав тот, кто сильнее. Законодательство само по себе не влияет на действительность, а законы юридические – это не законы физики, которые действуют сами по себе. Защищают конкретные люди. В частности, лучше самого человека никто его не защитит (не организует других людей на помощь себе). Адвокаты – это как раз специалисты по организации правовой защиты.

«Ракушка» в московском дворе, 2008 г. Фото автора.

Владелец сфотографированной мною ракушки (см. фото) верит в силу закона. Эта сила есть, но она, так скажем, потенциальна. Её ещё нужно приложить в нужное время в нужном месте. Считать, что «имею право, и этого достаточно», не совсем правильно. Например, в России свидетели имеют право на защиту, но из-за того, что деньги на программу свидетелей во время судебных процессов не выделяются в нужном размере, это право не работает в полной мере.

Если что-то положено по закону, в большинстве случаев это нужно требовать, а не ждать, когда это положенное дадут.

«А вот с тем, что люди имеют право на любые действия, я бы поспорил. О каком праве идет речь? О моральном? Об уголовном? О государственном?»

6zow

Люди и государства делают то, что им нужно, с учётом своих сил и возможностей:

«Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении проект закона о поправке в Конституцию РФ „Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной думы“. Законопроектом, который внесен президентом РФ Дмитрием Медведевым, предлагается в Конституции РФ увеличить срок полномочий президента страны с 4 до 6 лет, нижней палаты парламента – с 4 до 5 лет».

Москва, 14.11.2008, «Прайм-ТАСС»

И если бы Россия обладала такой же силой на международной арене, как США, то Грузия после военного конфликта 2008 года уже давно была бы под российским контролем, а Саакашвили судили и повесили бы как Хусейна. США используют международные законы, но им не подчиняются.

Сила права основана на силе, простой физической силе: кто сильнее, тот и прав. «Право» – от слова «правило». А кто устанавливает правила? Тот, кто сильнее. Классическое римское право обслуживало исключительно интересы правящего класса, верхушки общества. Предполагаю, что ситуация к сегодняшнему дню сильно не изменилась.

Если говорить о государственных правилах (законах), то мне интересно, как мои права человека, который реально существует, могут быть ограничены тем, чего в природе не существует? Государство существуют только в мозгах людей, которым вставлены соответствующие абстракции. Для какого-нибудь папуаса слова «Россия», «США» или «ООН» абсолютно ничего не значат. И если когда-нибудь будет создано Всемирное Правительство, этот папуас пошлёт любого, кто попробует включить его земли в состав Всемирной Федерации Земли. У него есть на это право. И нет ничего, на что у него право отсутствует. Именно это я и имел в виду. И именно поэтому в любом государстве начальное образование всеобщее, обязательное и бесплатное. Иначе вырастут местные «папуасы», которые не признают государства и его право ограничивать присущие людям от рождения права.

Человек, который сомневается, что имеет право на любые действия, просто был подвергнут соответствующей обработке со стороны государства. O чём ясно написал last_skif в ответ на вопрос, откуда у нашего народа такой подход к своим правам:

«Наверное, из нашего славного прошлого, когда людей выдрессировали так, что они жили по принципу „можно только то, что разрешено“».

Юридическое заблуждение: юридические законы действуют сами по себе.

Юридическая реальность: сила права основана на простой физической силе организованной группы людей (государства).

P. S. Я вот думаю, почему сохранившиеся ещё индейцы не объявляют американцев оккупантами-захватчиками? Если уж не догадались создать своё государство хотя бы лет триста назад.

№40. Аренда и найм
Гражданский кодекс, налоговое право

Одно из самых распространённых заблуждений в России заключается в том, что сдачу квартир в найм называют арендой. И, соответственно, при оформлении заключают договор аренды, а не договор найма. Даже в официальном приложении Федеральной налоговой службы говорится об аренде, а не о найме (см. скриншот далее).

Скриншот приложения «Налоги ФЛ», 2021 г.

Из статьи 671-й «Договор найма жилого помещения» главы 35-й «Наем жилого помещения» Гражданского кодекса Российской Федерации:

«1. По договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем».

Договор найма жилого помещения не регулируется нормами арендных отношений; отношениям наймодателя и нанимателя в Гражданском кодексе Российской Федерации посвящена отдельная 35-я глава «Наем жилого помещения».

Связано это с тем, что аренда – это слишком универсальное понятие, которое можно приложить практически к любому имуществу.

Из статьи 607-й «Объекты аренды» Гражданского кодекса РФ:

«1. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи)».

Брать в аренду какие-либо вещи могут и физические, и юридические лица. Но если во временное пользование в аренду передаются жилые помещения, то в случае юридического лица или индивидуального предпринимателя они будут арендаторами по договору аренды, а в случае физического лица он будет нанимателем по договору найма.

И если вы обратитесь в риэлтерское агентство, то там будет использовано слово «найм», а не «аренда» (см. скриншот далее).

Скриншот сайта агентства недвижимости «Этажи», 2021 г.

Скорее всего, такое разделение принято потому, что конституционное право граждан на жильё защищается особо. Из статьи 40-й Конституции Российской Федерации:

«1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Юридическое заблуждение: жилые помещения можно сдать физическому лицу по договору аренды.

Юридическая реальность: по договору аренды жилые помещения арендодатель сдаёт только юридическому лицу или ИП (арендатору), а физическому лицу (нанимателю) они сдаются наймодателем только по договору найма.

№41. О свободе предпринимательства
предпринимательское право

Хотел бы привести пример, когда принцип свободы предпринимательства и иной не запрещенной законом экономической деятельности не является абсолютом.

Нередко в торговых центрах можно увидеть платные туалеты. Насколько это законно?

Дело в том, что открытие магазина невозможно без наличия раковины и туалета для персонала и при площади объекта более 1000 м² – для покупателей.

Из Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2001 №23 «О введении в действие санитарных правил»:

«3.9. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м², оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными».

Юридическое заблуждение: свобода предпринимательской деятельности священна, можно зарабатывать деньги на чём угодно.

Юридическая реальность: ни одно право не является абсолютным, потому что есть ещё другие люди и другие права.

№42. Билет для другого пассажира
Гражданский кодекс

Можно ли в метро или в другом общественном транспорте оплатить не только свой проезд, но и проезд супруга, родственника или друга?

У меня однажды в московском метрополитене не срабатывал единый проездной, записанный на смартфон, так какой-то проходящий мимо молодой человек предложил оплатить мой проход через турникеты своим проездным.

Вы когда-нибудь задумывались, чем с юридической точки зрения отличается повторная оплата одним и тем же пассажиром проезда в общественном транспорте через несколько секунд после первой оплаты и через несколько часов? Ответ лежит в другой плоскости – если пассажир выходил из транспорта между оплатами, то это будут две разные оплаты двух разных поездок. Если же пассажир едет в транспорте и периодически прикладывает свой проездной или банковскую карту для списания поездки, то он оплачивает свою поездку несколько раз, это технически и юридически не запрещено.

Оплатить проезд за другого человека можно, только если ему подарить (передать на всё время поездки) свой проездной или приобрести ему отдельный бумажный билет. Оплачивать с помощью электронного кошелька или банковской карты можно проезд только одного пассажира. Повторная оплата будет считаться вторым билетом, оформленным на то же самое лицо, т. е. на владельца кошелька или карты.

Для понимания ситуации достаточно представить контролёров, которые проверяют билет у каждого пассажира. И каждый пассажир должен предъявить свой билет. А в случае нескольких оплат с одной транспортной или банковской карты невозможно доказать, что оплата была произведена за другого пассажира. К тому же возникает вопрос – за какого именно пассажира? Потому что в отличие от поездов и самолётов при покупке или оплате билета не выдаётся именной документ, позволяющий определить, кто именно имеет право на проезд.

Или представьте, что автобус попал в ДТП, в результате которого все пострадавшие пассажиры имеют право на денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 2012 г. №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (см. далее фото объявления о страховании пассажиров, сделанное автором в салоне московского автобуса в 2022 году).

Фото объявления в салоне московского автобуса, 2022 г.

Как пострадавший в ДТП гражданин, за которого заплатил другой пассажир, сможет доказать страховой компании, что оплачен именно его проезд?

Вот как на вопрос «За какое количество пассажиров я могу оплатить проезд в транспорте с помощью своего «Мобильного билета»?» ответили на официальном сайте мобильного оператора МТС:

«Технически, оплата проезда возможна за одного и более пассажиров поочередно с периодичностью в несколько секунд. Юридически, в соответствии с транспортным законодательством Российской Федерации, каждый пассажир наземного общественного транспорта должен иметь свой билет».

Скорее всего, имеется в виду cтатья 786-я «Договор перевозки пассажира» Гражданского кодекса РФ:

«1. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

2. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.

Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами.

3. Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом, кодексом или иным законом:

перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу».

То есть оплатить проезд другого человека можно, только если он несовершеннолетний.

На сайте Московского метрополитена есть такой ответ на вопрос, можно ли провести спутника по карте «Тройка» (см. скриншот далее):

«В соответствии с транспортным законодательством Российской Федерации, каждый пассажир должен иметь свой билет. Штраф за безбилетный проезд составляет 1000 Р и налагается даже в том случае, если проезд пассажира был оплачен другим пассажиром по собственной карте или билету».

Скриншот сайта mosmetro.ru, 2021 г.

Юридическое заблуждение: в общественном транспорте (автобусе, троллейбусе, трамвае, метро) можно оплатить проезд другого пассажира.

Юридическая реальность: в общественном транспорте каждый совершеннолетний пассажир обязан самостоятельно заключить с перевозчиком договор перевозки, что удостоверяется билетом.

№43. Оставление паспорта в залог
Административный кодекс

На катке в торговом центре «Мега» в Подмосковье оказалось, что для получения коньков нужно отдать в залог паспорт (дело было в 2015 году).

Из личного архива автора.

Сначала попытался убедить в незаконности такого условия администрацию ТЦ, но не нашёл понимания у сотрудников. Поэтому пожаловался в прокуратуру и Роспотребнадзор.

Из личного архива автора.

Из личного архива автора.

Из личного архива автора.

Из личного архива автора.

Статья 19.17 «Незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог» КоАП РФ:

«…2. Принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей».

Предметом залога могут быть только вещи и имущественные права, потому что смысл договора залога в том, что в случае неисполнения залогодателем своих обязательств залогодержатель имеет право продать заложенное имущество.

Паспорт и другие удостоверяющие личность гражданина документы не являются имуществом, поэтому не могут быть предметом договора купли-продажи. Паспорт не покупается у государства, а оформляется в соответствующем государственном органе после уплаты пошлины.

При этом, конечно, паспорт, как и любой другой документ, выполненный в форме материального носителя, может являться, например, вещественным доказательством, если служит установлению истины по делу не своим содержанием, а какими-то внешними объективным признаками, например, если на нём остались следы крови. То есть в некоторых случаях паспорт проявляет свою двоякую юридическую природу, выступая в качестве вещи, предмета.

Кстати, найденные личные документы, т. е. относящиеся к подтверждению личности гражданина и его личных прав (паспорт, полис, водительское удостоверение, студенческий билет и др.) не передаются на склад забытых в общественном транспорте вещей, а передаются в полицию, в так называемый стол (бюро) находок (в Москве официально он называется группой по работе с найденными документами ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, см. фото далее). Это потому что личные документы не являются вещами в общем случае.

Фото автора, 2022 г.

Несмотря на все эти обстоятельства, паспорт продолжает браться в залог в большинстве пунктов проката (см. фото далее).

Пользовательская квитанция пункта велопроката. Фото автора.

Из правил проката одной из московских компаний:

«9.1 Вы можете оставить денежный залог за прокатный инвентарь. В случае отсутствия достаточной суммы в рублях Клиент добровольно и по собственному желанию может оставить в залог следующие документы:

• Водительские права;

• Военный билет;

• Заграничный паспорт;

• Социальная карта

Личные вещи (ключи, телефоны и т.п.) не могут быть приняты в качестве залога.

Залог мы принимаем у лиц старше 18 лет».

В случае нанесения ущерба, хищения или порчи инвентаря, взятого в прокат Вами или третьими лицами, компания оставляет за собой право привлечь Вас к ответственности, как при помощи сотрудников полиции, так и через суд.

Из объяснений на их сайте (см. скриншот далее):

«У нас новые, хорошие велосипеды, к сожалению, без залога их часто угоняли. Во время катания ваш залог хранится в сейфе под присмотром администратора, а после катания всё возвращаем. Нам – спокойствие, вам – хорошие велосипеды».

Скриншот сайта kutikatai.ru, 2021 г.

Юридическое заблуждение: в залог можно оставлять паспорт.

Юридическая реальность: принятие паспорта в залог незаконно.

№44. Персональные данные полицейских
персональные данные, полиция

При публикации одной из своих книг столкнулся с заблуждением, что персональные данные полицейских «защищаются в соответствии с Федеральными законом „О персональных данных“ и ФЗ „О службе в органах внутренних дел“».

Закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имеет отношения к гражданам и организациям, он регулирует взаимоотношения между МВД и его сотрудниками, что следует из статьи 2-й «Предмет регулирования настоящего Федерального закона»:

«1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел».

В соответствии с федеральными законами некоторые персональные данные сотрудников МВД при общении с гражданами не составляют какую-либо государственную тайну и подлежат обязательному раскрытию. В частности, при обращении к гражданину сотрудник МВД обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить служебное удостоверение.

Из статьи 5-й «Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина» Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»:

«4. При обращении к гражданину сотрудник полиции:

1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъясняет ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

5.1. При возникновении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, и при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи положения реализуются сотрудником полиции сразу после прекращения указанных обстоятельств или действий».

Таким образом, сотрудник полиции должен представиться любом из следующих случаев:

• если к нему обращается гражданин,

• если он первый обращается к гражданину,

• если обстоятельства не позволили представиться сразу.

И полицейские при устройстве на работу знают, что в соответствии с законом и уставом придется представляться и показывать своё удостоверение любому гражданину в связи с тем, что они выполняют в государстве публично-значимые функции и имеют определенные властные полномочия.

Если бы сотрудники МВД имели право не сообщать свои персональные данные, они бы этого не делали.

Полученные гражданином при этом законным образом персональные данные полицейского (должность, звание, фамилию) могут быть использованы в целях литературной или иной творческой деятельности, которая гарантируется 44-й статьёй Конституции РФ:

«1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания».

Из статьи 6-й «Условия обработки персональных данных» Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»:

«…8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных…»

На основании статьи 3-й данного Закона о персональных данных обработка персональных данных включает в себя распространение персональных данных. На основании пункта 5-го этой статьи «распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц».

Таким образом, для осуществления литературной деятельности авторы литературных произведений имеют право на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц без согласия субъекта персональных данных (при условии, что при этом не нарушаются его права и законные интересы).

Право анонимно осуществлять властные полномочия или требовать изъятия своих персональных данных при исполнении ими своих служебных обязанностей у государственных служащих (в том числе правоохранительных органов) отсутствует.

Одна из особенностей публицистического жанра – описание явлений с помощью фактов, а не художественного вымысла. Кто-то серьёзно считает возможным изменять фамилии реальных должностных лиц при описании выполнения ими своих служебных обязанностей? Несправедливый приговор по делу вынес не судья Иванов, а судья Сидоров, которого нет даже в списках судей на сайте соответствующего суда? Очередную отписку прислал прокурор Телевизионного района города Незнайкино Телепузиков? Куда смотрит президент Лилипутин?

Любое издательство является оператором персональных данных своих сотрудников и своих авторов, а не оператором персональных данных упомянутых в издаваемых книгах лиц.

Дополнительно привожу мнение общественного учреждения «Сообщество профессионалов в области приватности» (Russian Privacy Professionals Association), первого в России сообщества специалистов по персональным данным:

«Использование персональных данных при создании литературного произведения не может рассматриваться как включение персональных данных в общедоступные источники персональных данных, так как:

• доступ к литературному произведению, включая его материальный носитель (книгу), ограничен правилами гражданского оборота и регулируется положениями Гражданского кодекса РФ;

• литературное произведение создается с целью удовлетворения психоэмоциональных и познавательных потребностей публики, а не с целью информационного обеспечения чьей-либо деятельности».2323
  https://rppa.ru/analitika/obrabotka_pdn_v_proizvedenijax_literatury


[Закрыть]

В общем, выбирайте для распространения публицистических произведений, посвящённых актуальным проблемам и явлениям текущей жизни общества, а также для мемуаров современные и разбирающиеся в юриспруденции издательства, а не такие, которые дают рекомендации наподобие этой:

«Именно поэтому рекомендуем отредактировать данные, например изменить имена и фамилии, заменить их псевдонимами, тогда сюжет книги останется неизменным, но при этом права субъектов персональных данных не будут нарушены».

Юридическое заблуждение: персональные данные полицейских нельзя нигде распространять.

Юридическая реальность: для осуществления литературной деятельности авторы литературных произведений имеют право на раскрытие отдельных персональных данных полицейских, полученных законным образом, неопределенному кругу лиц без согласия субъекта персональных данных при условии, что при этом не нарушаются его права и законные интересы.