Текст книги "Популярные юридические заблуждения. Разрушение мифов"

№32. Проданные билеты обратно не принимаются
права потребителей

«Проданные билеты обратно не принимаются».

Как часто вы встречали эту фразу? Думаю, что часто.

Что не так с этой фразой с юридической точки зрения? Дело в том, что большинство людей считают, что они платят за билет, в то время, как они платят за определённую услугу.

Непосредственно за сами билеты как печатную продукцию платят коллекционеры этих билетов, которые, например, бывают с автографами артистов. Если же говорить о проездных билетах на транспорт, то существует даже специальный термин «перидромофилия» (или эйситиристика) – коллекционирование знаков оплаты проезда в общественном транспорте (проездные билеты, жетоны метрополитена, посадочные талоны, абонементные карточки и т. д.). В просторечии называется «билетофилией».

Из этого определения уже можно сделать вывод, что сам билет не является предметом купли-продажи, это всего лишь подтверждение произведенной оплаты.

Из постановления Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. №1264 «Об утверждении Правил по киновидеообслуживанию населения»:

«7. Договор на киновидеообслуживание считается заключенным с момента продажи билета. В билете должны быть указаны наименование киновидеозрелищного предприятия, посадочное место, дата и время начала сеанса, цена».

То есть в общем случае это документ, подтверждающий заключение договора и внесение платежа в определённом размере (обычно сумма платежа указывается на самом билете) и бронирование определенного посадочного места, если количество таких мест ограничено.

Вас никогда не удивляло, что чек к билету не всегда прикладывают? Хотя фискальный чек обязаны выдавать при любой покупке.

Дело в том, что если внимательно изучить любой билет (конечно, купленный в организации, которая законно ведёт свою коммерческую деятельность на территории России), то можно увидеть признаки финального документа. Ими обычно является аббревиатура ФД.

Ведь чек – это необязательно узкая полоска тонкой бумаги, вылезающая из кассового аппарата. Билеты – это заранее распечатанные определённым тиражом бланки строгой отчётности, которые позволяют налоговой инспекции контролировать доходы организаторов зрелищных мероприятий, транспортных предприятий и т. п.

И если на билете указаны юридические данные продавца билета (фирменное наименование, ИНН, юридический адрес и т. п.), а также номер билета и стоимость услуги, то чем такой билет отличается от чека, кроме плотности бумаги?

Обратите внимание: я написал «продавец билетов», но, как вы уже, наверное, поняли, правильнее его называть по-другому. Но для простоты и разделения процесса оказания услуги и процесса оформления билета для оказания его владельцу услуги используется термин «продажа билетов».

В частности, в ОКВЭДе можно найти такие виды деятельности, как:

• «деятельность агентств по продаже билетов» (код 90.04);

• «продажа билетов на театральные, спортивные и другие развлекательные мероприятия и события» (код 79.90);

• «Деятельность распространителей лотерейных билетов» (код 92.23).

Кроме этого, есть код 90.04.1 – «деятельность концертных залов, театров, оперных зданий, мюзик-холлов, включая услуги билетных касс».

Получается, что продажа билетов в кассе – это тоже услуга.

Чем же на самом деле является билет?

В подобных случаях сначала нужно освежить свои знания лексики русского языка и заглянуть в толковый словарь. В частности, толковый словарь Ожегова, изданный в 1949 году, даёт такое определение слову «билет»:

«1. Документ, удостоверяющий право пользования чем-н. разовый или на определённый срок. Железнодорожный б. Сезонный, месячный б. (для проезда на сезон, на месяц). Единый проездной б. (для проезда на разных видах городского транспорта). Проверка билетов. Б. на поезд, на самолёт. Б. на матч. Б. в театр, в цирк, в кино, в оперу, в музей. Б. на стадион, на каток. Б. от Москвы до Петербурга. Обратный б. (для проезда туда и обратно, или обратно). Входной б. (дающий право на вход в зрительный зал, музей, лекторий).

2. Документ, удостоверяющий принадлежность к какой-н. организации, партии, отношение к каким-н. обязанностям. Партийный б. Профсоюзный б. Студенческий б. Членский б. Военный б.

3. Бумажный денежный знак. Б. государственного банка. Кредитный б. (то же, что банковский билет). Казначейский б.

4. Листок, карточка с каким-н. текстом. Пригласительный б. Экзаменационный б. Отвечать по билету. Лотерейный б. Счастливый б. (в лотерее: выигрышный; также перен.: вообще об удаче)».

Как мы видим, в первом значении этого слова уже проявляется юридическая составляющая:

«Документ, удостоверяющий право пользования чем-н. разовый или на определённый срок», «дающий право на вход в зрительный зал, музей, лекторий».

Можно ли приобрести право на пользования чем-то разово или на определённое время без оформления билета? Можно. В московском метрополитене я с 2019 года прохожу с помощью смартфона или банковской карты, прикладывая их к турникету и оплачивая проезд бесконтактным способом. А с 2021 года эти турникеты начали оснащать системой распознавания лиц, позволяющей списывать стоимость проезда с привязанной банковской карты пассажира по его лицу (система FacePay). При этом никакого билета не оформляется, остается только информация о списании денег с банковского счета пассажира.

Интересно заметить, что в словаре Даля, созданном почти на сто лет раньше словаря Ожегова, было дано определение слову «билет» без акцентирования на какие-либо права его обладателя:

«м. франц. вообще письменный вид. Билет на отлучку, выдается податному сословию на гербовой бумаге; билет на постой, на выезд, простой полицейский вид; билет банковый, ломбардный, свидетельство в приеме денег верительным заведением; билет на вход куда, на получение чего, на сплав леса, на вырубку леса, и пр. ярлык, записка».

В этом месте уместно задаться вопросом, а всегда ли существовали билеты? Очевидно, что и до изобретения бумаги люди оказывали и получали услуги по перевозке, например. И выдача какого-либо документа была совсем необязательна.

Получается, что на каком-то этапе развития цивилизации и сферы услуг стало удобней оформлять билет, чем не оформлять. Ведь деньги на места в театре даже времён Шекспира уже можно и нужно было продавать заранее, а не пропуская в зрительный зал в день представления в порядке живой очереди. Так было ясно, сколько зрителей придёт на определённый спектакль и сколько мест можно ещё продать.

То же самое с общественным транспортом. Пассажирам, особенно путешествующим на дальние расстояния с пересадками, важно заранее получить право пользования поездом или самолётом, а не платить на железнодорожной платформе или в аэропорту. Потому что в этом случае свободных мест может и не быть.

Система продажи билетов, таким образом, выгодна и потребителям услуг, и тем, кто услуги оказывает. При этом билет не является предметом купли-продажи: даже если купивший билет продаст его кому-то другому, то на самом деле это будет переуступка права пользования соответствующей услугой.

В общем, юридически правильней называть продажу билетов услугой по оформлению билетов. Ведь уже сейчас можно самостоятельно купить билет в кино на сайте кинотеатра, а можно тот же билет купить в кассе. И во втором случае уже более понятно, что входит в услугу оформления билета: работа кассира, техническое оснащение его рабочего места, расходные материалы и т. п. Всё это входит в стоимость билета. Впрочем, определенные расходы на создание и поддержку сайта тоже есть, поэтому иногда при продаже билетов в интернете берется комиссия.

Наконец мы готовы ответить на вопрос из названия данной главы, который после прочтения предыдущих разъяснений может звучать так:

«Почему утверждение „проданные билеты обратно не принимаются“ является юридическим заблуждением?»

Как следует из уже написанного мною ранее, сам билет не имеет какой-либо стоимости (для покупателя). Для продавца услуг (юридически правильнее в случае применения российского законодательства называть его исполнителем1616
  Из преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300—1 от 07.02.1992: «исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору».


[Закрыть]) стоимость билета безусловно существует из-за того, что он несет расходы на оформление билета.

Здесь уместно задаться контрольным вопросом:

«Что будет, если билет потеряется?»

В случае утери билета продавцом до его передачи покупателю, организация, на которую оформлены бланки строгой отчётности, должна будет уплатить налоги, как я предполагаю, иначе у налоговой могут возникнуть вопросы, почему, например, эта организация продала билетов меньше, чем напечатала.

В случае утери билета покупателем получается, что утерян документ, подтверждающий право на получение услуги, но не само право на получение услуги.

При этом на законодательном уровне установлены случаи, в которых утраченный покупателем билет обязаны восстановить.

1) Из статьи 82-й Федерального закон от 10.01.2003 №18-ФЗ Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации:

«Утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть осуществлены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются. В случае, если пассажир предоставит перевозчику необходимые доказательства приобретения утерянного или испорченного проездного документа (билета) на конкретное место в соответствующем поезде, перевозчик выдает пассажиру проездной документ (билет) взамен утерянного или испорченного проездного документа (билета)».

2) Из приказа Минтранса России от 19.12.2013 №473 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом»:

«19. В случае утраты или повреждения проездного документа (билета), оформленного на проезд в поезде (вагоне) от и до станции, расположенных на территории Российской Федерации, производится восстановление проездного документа (билета).

Восстановленный (вследствие утраты) проездной документ (билет) к переоформлению в соответствии с главой III настоящих Правил перевозчиком не принимается.

Для восстановления утерянного или испорченного проездного документа (билета) пассажир оформляет письменное заявление. При восстановлении испорченного проездного документа (билета) к письменному заявлению прикладывается испорченный проездной документ (билет).

Если при восстановлении утерянного проездного документа (билета) обнаружится, что по нему произведена операция возврата денег, то такой проездной документ (билет) восстановлению не подлежит.

За выполнение операции по восстановлению утерянного или испорченного проездного документа (билета) перевозчиком с пассажира взимается сбор.

Утерянный или испорченный проездной документ (билет) на поезд пригородного сообщения не возобновляется и возврат денег за него не производится».

3) Из порядка пользования проездными билетами ГУП «Московский метрополитен»:

«1.18. Проездные билеты на бумажных бланках, которые не могут быть идентифицированы по номеру, а также в случае повреждения бумажного бланка билета не по вине перевозчика, не обмениваются и не восстанавливаются, их стоимость пассажиру не возмещается».

Поэтому ответ на вопрос об утерянном билете – это вопрос получения дубликата, предоставляет ли такую возможность (услугу) продавец или нет.

И что будет, если покупатель вместо оригинала билета принесёт его нотариально заверенную копию, например, раз уж это такой же документ, как свидетельство о рождении или диплом о высшем образовании?

Другими словами, я хочу сказать, что купивший билет пассажир имеет право занять своё законное место в поезде, например, но проводник не может без билета удостовериться в наличии этого права у гражданина, пытающегося попасть на поезд. И это проблема гражданина, а не проводника или организации-перевозчика. (В скобках замечу, что проводник, услышав о потерянном билете уже может подсчитывать, за сколько он может продать гарантированно свободное место, ведь несостоявшийся пассажир не сможет вернуть в кассу потерянный билет1717
  С введением на РЖД электронных билетов предъявлять какой-либо билет при посадке необязательно, достаточно документа, удостоверяющего личность.


[Закрыть]).

И тут может возникнуть такой вопрос: «Обязательно ли физически возвращать купленный билет в кассу РЖД, например?»

Ведь железнодорожный билет – именной, его нельзя будет продать другому пассажиру. (И это очередное подтверждение, что билет сам по себе не продают, продают соответствующее право). Конечно, для внутренней отчётности (а, может, и для внешней, например для налоговой инспекции), наличие возвращенного билета желательно. Но я уверен, что необязательно. Ведь главное, что пассажир оформил заявление на возврат денежных средств (а не возврат билета). Представляется, что при процедуре возврата билета нигде не употребляется это словосочетание – «возврат билета». Ведь пассажир требует на основании соответствующей статьи закона №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», чтобы ему вернули уплаченные за отменяющуюся поездку деньги, а не забрали полученный им билет обратно.

И вот тут у исполнителя услуги возникает проблема: если покупатель не сдал билет, он может отдать или продать его кому-нибудь другому. С железнодорожным билетом такое не получится ввиду указания в билете паспортных данных пассажира, хотя он сам может по своему якобы утерянному билету попытаться сесть на поезд. И если оформить возврат билета непосредственно перед отправлением поезда и при этом не сдать сам билет, то вероятность того, что кто-то купит освободившееся место очень низка.

А вот билет в кино или театр вполне можно продать другому человеку, который может столкнуться с тем, что на указанном в билете месте кто-то уже сидит. Ведь вы в своей жизни, наверное, уже не раз сталкивались с подобной ситуацией. Как видите, когда на одно место претендуют два зрителя, совсем необязательно, что у одного из них фальшивый билет, распечатанный на домашнем принтере. Возможно, кто-то просто делает возврат денежных средств без возврата билета с последующей его продажей с рук.

Что могут сделать с этим продавцы билетов? Продавцам всё равно, если они оказывают только услугу по продаже билетов. А вот исполнитель услуги, который пропустил в зрительный зал двух граждан с билетами на одно и тоже место, вынужден будет найти для одного из них свободное место.

В частности, на билетах «Москвариума» написано:

«Для обмена/возврата во всех случаях Покупатель предъявляет билет и кассовый чек».

Билеты в «Москвариум». Фото автора.

Из правил возврата билетов, размещённых на сайте этой организации:

«В случае повреждения, порчи и утраты билетов дубликаты не выдаются и денежные средства не возвращаются».

В современных условиях для предотвращения подобных проблем применяют, например, QR-коды, печатаемые на билетах. В случае возврата денег за определённый билет в компьютерной системе продавца билетов и исполнителя услуги соответствующий QR-код помечается как недействительный, контроллер на входе в зрительный зал сканирует код и понимает, кого можно пускать, а кого нельзя. В «Москвариуме» так и делают, только сканируют не QR-код, а штрих-код, который есть на каждом билете.

Потребителя услуг это всё, конечно, мало волнует: при отказе возвратить денежные средства за неоказанную услугу он может, например, запросить так называемый чарджбэк, если билет оплачивался банковской картой.

Из статьи 32-й «Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)» Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»:

«Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору».

Юридическое заблуждение: купленные билеты на зрелищные мероприятие (в кинотеатре, театре, концертном зале, на спортивном стадионе) нельзя вернуть. Или можно, но только с чеком.

Юридическая реальность: билет не является предметом купли-продажи, это документ, являющийся подтверждением права его предъявителя на какую-либо услугу с указанием основных условий заключённого при покупке билета договора (день и час оказания услуги, продолжительность оказания услуги, ряд и место посадки в случае зрительного зала).

P. S. Под возвратом билета подразумевается не физическая передача билета от покупателя продавцу, а расторжение договора между ними в соответствии с условиями продавца, не противоречащими действующему законодательству.

№33. Фиктивная регистрация
регистрация

Почему-то многие считают, что можно заплатить собственнику квартиры за то, что он их зарегистрирует на своей жилплощади, и это будет законная регистрация.

Ну, может быть, не совсем законная, потому что фактического проживания по адресу регистрации не будет, но это точно не фиктивная регистрация. Вот аргумент одного из них:

«Дают тебе бланк с записью о регистрации. Фиктивная – это липовая, бланк есть с записью, но не зарегистрирован человек».

Я могу продолжить эту мысль и заявить, что если диплом о высшем образовании никогда не учившемуся в вузе выдан на настоящем бланке, а все оценки в нём проведены по всем экзаменационным ведомостям, то это не липовый диплом.

Из статьи 2-й Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242—1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:

«…фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства – регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица».

В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания.

За подобное правонарушение установлена уголовная ответственность.

Статья 322.2 «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации» Уголовного кодекса РФ:

«Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

– наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Юридическое заблуждение: за деньги можно зарегистрироваться у кого-нибудь в жилом помещении, не проживая там, и это законная сделка.

Юридическая реальность: регистрация не по месту жительства или не по месту пребывания является фиктивной регистрацией и уголовным преступлением.

№34. Юрист может ответить на любой юридический вопрос
Гражданский кодекс

С юристами как с врачами: врач не может ответить на любой медицинский вопрос. Как и инженер не может ответить на любой «технический» вопрос. В каждой профессии существует специализация. Люди пока редко обращаются к юристам, поэтому мало кто разбирается в юридических специализациях.

Некоторые виды специализации юристов:

• банковско-правовая,

• бюджетно-казначейская,

• государственно-правовая,

• гражданско-правовая,

• земельно-правовая,

• интеллектуально-правовая,

• информационно-правовая,

• коммерческо-правовая,

• конституционно-правовая,

• международно-правовая,

• налогово-правовая,

• нотариально-регистрационно-правовая,

• социально-правовая (трудовая),

• таможенно-правовая,

• финансово-правовая,

• хозяйственно-правовая,

• эколого-правовая.

И в каждой из этих специализаций есть хорошо разбирающиеся специалисты и есть плохо обученные, как и в любой профессии.

То есть даже если юрист отвечает в интернете или лично вам на персональной консультации на вопрос по теме своей специализации, указанной в дипломе о высшем образовании, это не значит, что ответ он знает, а не просто придумывает его на ходу. Или вспоминает, как его учили в вузе, в то время как законы или правоприменительная практика меняются постоянно.

Посмотрите, например, как юрист на сервисе «Яндекс. Кью» отвечает на вопрос о замене паспорта в 45 лет (см. скриншот далее). Как вы думаете, каким образом получают паспорт граждане, которые потеряли своё свидетельство о рождении? А это не такая уж редкая ситуация, учитывая почти полувековой срок хранения этого документа. И что такого написано в свидетельстве о рождении, чего нет в паспорте, подлежащем замене? Или, может быть, это свидетельство имеет более высокую степень защищённости, чем паспорт?

Скриншот сервиса «Яндекс. Кью», 2021 г.

Из второго параграфа «Выдача, замена паспортов и пользование ими» постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828 (ред. от 15.07.2021) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»:

«13. Для замены паспорта гражданин представляет:

заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;

паспорт, подлежащий замене;

две личные фотографии размером 35 х 45 мм;

документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта».

И, возможно, вы уже слышали выражение «Два юриста, три мнения». Для меня оно значит, что единого мнения у юристов быть не может, «правильность» того или иного юридического мнения или утверждения определяется только судебной практикой. То есть нужно получить судебное решение по какому-либо спору. Именно получить свежее, а не иметь решение по схожему юридическому кейсу. Потому что судебная практика меняется с течением времени, меняется нормативно-правовая база, меняется судейский состав.

Более того, к одному и тому же юристу могут прийти обе конфликтующие стороны, и юрист может найти подходящие аргументы для обеих сторон. Что помогает ему встать на любую сторону? На мой взгляд, запутанность и неоднозначность положений законов.

Возьмём, например, статью 334-ю «Понятие залога» из параграфа 3-го «Залог» Гражданского кодекса РФ:

«…В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, требование залогодержателя может быть удовлетворено путем передачи предмета залога залогодержателю (оставления у залогодержателя)…

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, при недостаточности суммы, вырученной в результате обращения взыскания на заложенное имущество, для погашения требования залогодержатель вправе удовлетворить свое требование в непогашенной части за счет иного имущества должника, не пользуясь преимуществом, основанным на залоге.

…5. Если иное не вытекает из существа отношений залога, кредитор или иное управомоченное лицо, в чьих интересах был наложен запрет на распоряжение имуществом (статья 174.1), обладает правами и обязанностями залогодержателя в отношении этого имущества…

Из статья 334.1 «Основания возникновения залога»:

«1. Залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

2. Правила настоящего Кодекса о залоге на основании договора соответственно применяются к залогу, возникшему на основании закона, если законом не установлено иное».

Статья 335-я «Залогодатель»:

«1. Залогодателем может быть как сам должник, так и третье лицо.

В случае, когда залогодателем является третье лицо, к отношениям между залогодателем, должником и залогодержателем применяются правила статей 364 – 367 настоящего Кодекса, если законом или соглашением между соответствующими лицами не предусмотрено иное».

В этом параграфе ещё много раз встречается «если законом или соглашением между соответствующими лицами не предусмотрено иное».

Не удивлюсь, если тема залогов – это поле деятельности специально обученных юристов, куда обычные юристы со специализацией по гражданскому праву не суются. Судя по вакансии на сайте pravo.ru, так и есть (см. скриншот ниже).

Скриншот сайта pravo.ru.

И таких «если законом или соглашением между соответствующими лицами не предусмотрено иное» в любой, даже очень узкой юридической теме достаточно много.

Юридическое заблуждение: если человек – юрист по образованию, то он правильно ответит на любой юридический вопрос.

Юридическая реальность: юриспруденция – это наука со множеством специализаций, любой юридический вопрос относится к одной из этих специализаций (в сложных случаях к нескольким) и подразумевает множество нюансов, которые знают специализирующиеся на данной теме юристы, знакомые не только с нормативно-правовыми актами, но и с судебной практикой.