Текст книги "Популярные юридические заблуждения. Разрушение мифов"

№66. Правила для подписи
Гражданский кодекс

В словаре Ожегова слову «подпись» даётся такое определение:

«Собственноручно написанная фамилия».

Из раздела 4.22 «Подпись» методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97—2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (разработаны Всероссийским НИИ документоведения и архивного дела):

«Подпись включает: наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия)».

Что же представляет из себя «собственноручная подпись»?

Некоторые люди думают, что подпись обязательно должна включать в себя несколько начальных букв фамилии или инициалы. Это не так. В качестве подписи может быть использовано любое слова, даже не существующее. Даже на иностранном языке. Даже несуществующем. Даже рисунок может быть подписью, потому что никакой чёткой границы между нарисованной буквой и «небуквой» не существует.

Просто представьте, что вы ставите свою подпись на эльфийском языке, а вам говорят: «Это же не ваша подпись». На что вы отвечаете: «Это моя подпись». А вам заявляют: «А докажите». В подобных ситуациях надо сразу отвечать: «Вы утверждаете, что это не моя подпись, поэтому вам и нужно доказывать свое утверждение».

Какой можно сделать вывод из этого гипотетического диалога? Если нет образца вашей подписи, нет и вашей или не вашей подписи. Это логично: вот вы лично взяли авторучку и расписались. Чья подпись получилась? Конечно, ваша! Чья же еще?

Другое дело, когда в определенных случаях устанавливается специальная процедура, в соответствии с которой какая-то ваша подпись объявляется образцом, а все последующие ваши подписи должны быть похожи на образец. Это актуально, например, в банковской сфере, где служащий банка должен идентифицировать клиента в том числе по подписи. И там в специальной графе договора банковского обслуживания клиент должен поставить подпись, которую он сможет в точности повторить в свое следующее посещение этого банковского учреждения. При этом в другом банке он имеет право использовать совсем другую подпись.

Опять же, даже эта «образцовая» подпись может быть любой, необязательно на основе фамилии. Просто людям намного проще привыкнуть к одной и той же подписи, чтобы и самим определять, где их подпись, а где не их.

Можно отнести это к (деловому) обычаю. Ведь использовать в своей подписи на договорах не свое имя, а какое-то другое слово, это всё равно, что в деловом электронном письме подписаться прозвищем или никнеймом, например.

А всё это почему так? Потому что нет никакого закона, регламентирующего порядок «придумывания» своей подписи. Еще в школе дети начинают вместо подписи писать свое имя, потом фамилию, потом придумывают на основе этого сокращённую подпись. Строго говоря, даже если вы просто напишите свою фамилию – это уже подпись.

Проблема только в том, что экспертам для почерковедческой экспертизы недостаточно закорючки вместо подписи или нескольких букв, написанных человеком от руки. В своих заключениях в таких случаях они пишут что-то вроде «установить принадлежность данной подписи данному человеку не представляется возможным из-за слишком короткой её длины».

Именно поэтому в приведенном выше определении подписи по ГОСТу включено условие ее расшифровки в виде инициалов и фамилии. И именно поэтому практически всегда в важных юридических документах вас попросят не только поставить свою подпись, но и рядом в скобках расшифровать ее, указав свои ФИО.

Для чего это делается? Чтобы в случае судебных споров с помощью почерковедческой экспертизы доказать, что это именно вы подписали документ.

Ведь в соответствии со статьей 19-й «Имя гражданина» Гражданского кодекса РФ:

«1. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая».

Кроме того, в части 1-й статьи 160-й Гражданского кодекса РФ написано:

«1. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами».

Естественно, требуйте и у другой стороны договора рядом с подписью написать ее расшифровку в письменном виде. Ведь по сути подпись в договоре может поставить не тот, кто указан в нем в качестве одной из сторон. То есть подпись вроде есть, а кому она принадлежит – без расшифровки непонятно. Поэтому важно использовать способ подписания документа, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее свою волю.

Вообще говоря, подпись в виде набора букв можно считать рукописью, т. к. рукопись – это текст, написанный от руки, синоним термина «манускрипт» (позднелат. manuscriptum, от лат. manus – «рука» и scribo – «пишу»). И авторство рукописей тоже устанавливается с помощью почерковедческой экспертизы.

Юридическое заблуждение: «рисовать» подпись в документах нужно по определtнным правилам.

Юридическая реальность: нет никаких правил, регламентирующих форму и содержание собственноручной подписи на документах, однако способ подписания документа должен позволять достоверно определить лицо, выразившее волю.

№67. Предоставление квитанций оплаты госпошлины
госуслуги

С недавних пор большим заблуждением является считать необходимостью предоставлять в государственные органы и учреждения квитанцию об оплате соответствующей государственной пошлины.

Из статьи 7-й «Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг» Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

«1. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

…2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе…»

Таким образом, сотрудники госорганов должны самостоятельно проверять информацию о вашем платеже в системе государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП). Они в любом случае сделают это, чтобы не оказывать услуги по фальшивым квитанциям, нарисованным на компьютере.

Но так как информация об оплате госпошлины передается банками в ГИС ГМП не сразу, а в течение одного-двух рабочих дней, гражданам предоставлено право предъявить квитанцию об оплате госпошлины.

Я уверен, что во всех списках необходимых документов, вывешиваемых в коридорах государственных учреждений, от судов до загсов и паспортных столов, навсегда сохранится пункт «квитанция об уплате госпошлины». Хотя бы для того, чтобы граждане не забывали её оплачивать.

А вообще, сами по себе любые объявления на стенах не являются требованиями, даже они озаглавлены как «Требуемые документы»: сотрудники всегда могут сказать, что наличие какого-либо документа в списке является не обязанностью, а правом. В частности, право граждан предоставлять квитанцию об уплате госпошлины прямо закреплено в цитируемом мною ранее законе.

Я думаю, что граждане вправе предоставлять в госорганы любые документы. Из этого следует, что сотрудники госорганов могут включить в список требуемых документов что угодно. И включают.

Так как за отказ предоставить услугу из-за отсутствия квитанции об оплате госпошлины сотрудник ведомства может быть привлечен к ответственности по ст. 5.63 «Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» КоАП РФ и оштрафован на сумму от одной до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалифицирован на срок до одного года, то попросите сотрудника ведомства дать письменный отказ с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги. Вместо письменного отказа вам, скорее всего, сделают всё, что обязаны сделать по закону.

Порядок действий госслужащих обычно описан в соответствующем регламенте.

Например, для сотрудников паспортных столов издан приказ МВД России от 16.11.2020 №773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», в котором говорится:

«Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

41. Гражданин для предоставления государственной услуги вправе представить:

41.1. Талон-уведомление о приеме и регистрации заявления (при похищении паспорта).

41.2. Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации (вкладыш, выданный к свидетельству о рождении или паспорту гражданина СССР, свидетельство о рождении с проставленным штампом о наличии гражданства Российской Федерации и другие документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и №444).

41.3. Квитанцию об уплате государственной пошлины.

42. Непредставление гражданином указанных в пункте 41 Административного регламента документов не является основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги».

Юридическое заблуждение: для получения государственных услуг необходимо предоставлять в государственные органы и учреждения квитанцию об оплате соответствующей государственной пошлины.

Юридическая реальность: органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать квитанции об оплате государственной пошлины.

№68. Юридические факты

Если на клетке слона прочтешь надпись: буйвол, – не верь глазам своим.

Козьма Прутков

Наверное, самое распространенное заблуждение всех времен и народов связано с непониманием разницы между мнением отдельных людей и юридическим фактом.

Отдельный человек может иметь любое мнение о том, что является правдой или истиной. Для государства с его правовой системой действительностью являются только юридические факты, т. е. то, что подтверждено различного рода документами.

И если граждане считают, что государство неправильно воспринимает действительность, то они имеют право ее оспорить, получив с помощью специальных правовых процедур документ, подтверждающий их мнение.

Из романа американской писательницы Харпер Ли «Убить пересмешника»:

– Вы отец Мэйеллы Юэл? – задал мистер Джилмер следующий вопрос.

– Может, и нет, только теперь уж этого не узнать, мать-то померла, – был ответ.

Судья Тейлор зашевелился. Он медленно повернул своё вертящееся кресло и снисходительно посмотрел на свидетеля.

– Вы отец Мэйеллы Юэл? – повторил он вопрос, но таким голосом, что в зале разом перестали смеяться.

– Да, сэр, – кротко ответил Юэл.

В приведённом отрывке судья как представитель государства в судебном процессе спрашивает у свидетеля его отношение к пострадавшей, его интересует юридически зафиксированный статус как родителя (опекуна) несовершеннолетнего ребёнка, пострадавшего от насилия.

От установления юридических отношений между этими двумя участниками судебного заседания зависят дальнейшие юридические действия.

Некоторые люди считают, что если назвать что-то нужными словами, то этого достаточно.

Например, достаточно назвать себя предпринимателем, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью. Хотя по закону для этого нужно зарегистрироваться в качестве предпринимателя в налоговой инспекции.

Или достаточно потерять зрение или пальцы на руках, чтобы считаться с инвалидом. Хотя по закону для получения инвалидности требуется проходить медкомиссию, которая и принимает решение о признании или непризнании человека инвалидом. И в одной стране один и тот же человек будет признан инвалидом, а в другой, может, и нет.

Самый нарушающий права граждан случай, на взгляд автора, это использование в названии ночного развлекательного заведения слова «клуб» и установление фейсконтроля на входе. Хотя по закону у любого клуба подразумевается устав клуба, членство в соответствии с этим уставом и утвержденные правила прохода на клубные мероприятия. А то, что обычно называют ночным клубом, является стандартной коммерческой организацией с оплатой за вход. И в таких случаях нет никаких оснований для отказа в заключении договора публичной оферты путем недопуска на территорию заведения (см. подробнее разбор следующего заблуждения).

В общем, если на сайте написано «наша компания предлагает вам…», это не значит, что сайт принадлежит какому-то юридическому лицу, занимающемуся коммерческой деятельностью. Это может быть и индивидуальный предприниматель, и просто группа граждан, ведущих свою деятельность незаконно, без регистрации и налогов.

Юридическое заблуждение: достаточно назвать что-то юридическими терминами, чтобы это имело юридический смысл.

Юридическая реальность: юридические факты подтверждаются документами и другими доказательствами.

№69. Правило «трех суток»

Одно из самых опасных юридических заблуждений – правило «трех суток». Якобы в полицию можно обращаться только спустя три дня после того, как пропал человек.

Естественно, что это заблуждение происходит от нежелания правоохранителей заниматься «лишней» работой, т. к. часть «потерявшихся» находятся сами, потому они никуда и не пропадали.

Тем не менее, сообщить о пропаже человека в полицию можно в любой момент. Ведь если человек действительно пропал, то чем позже его начнут искать, тем меньше шансов его найти, особенно если это ребенок или пожилой человек. Заявление о пропаже обязаны принять сразу же и в любом отделении полиции, необязательно по месту жительства пропавшего.

Ещё одно заблуждение, что подать такое заявление может только близкий родственник. Действительно, обычно только близкие понимают, что человек слишком долго не появляется дома или не выходит на связь. Но юридически любой человек имеет право заявить о пропаже своего друга, сотрудника или просто знакомого человека.

Юридическое заблуждение: в полицию с заявлением можно обращаться только спустя трое суток после того, как пропал человек.

Юридическая реальность: в полицию с заявлением о пропаже человека можно обращаться в любой момент.

№70. Второй экземпляр договора
банки, договоры, жалобы

В 2004 году после одностороннего изменения Сбербанком процентной ставки по вкладам до востребования я решил закрыть свой счет.

Пришёл в отделение, предъявил сберкнижку, договор о вкладе, дополнительное соглашение к договору. Смотрю, контролер-кассир (как потом узнал – Заболотина Екатерина Владимировна) складывает эти мои договоры пополам, что-то пишет на них и откладывает в ящичек.

Вот это отделение Сбербанка. Фото автора.

Подобная ситуация у меня уже была. При сдаче в ремонт жёсткого диска одна фирма выдала квитанцию о приемке устройства, а при выдаче – забрала этот документ обратно. Разговор с администратором тогда ничего не дал, никакого документа, подтверждающего мое обращение в эту компанию и проведенные операции с винчестером, мне не предоставили. В общем, если что, меня они в первый раз видят, ничего у меня в ремонт не брали, кто и что сделал с моим жестким диском, неизвестно.

В этот раз я твердо решил получить свои документы обратно. Основания у меня были достаточно мощные, я точно помнил, что в этом договоре, как и во всех других, есть такая строчка: «Настоящий Договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон». В течение всего разговора интонации у меня были выдержаны на уровне 16—18 баллов (по 20-балльной шкале).

Труднее работать с людьми или с деньгами?.. Фото автора.

Контролер-кассир работает и с теми, и с другими! Фото автора.

АВ: Договор-то мой. Что вы там с договором моим делаете?

ЕЗ: Счет закрыт.

АВ: Договора, это моя собственность, извините. Верните, пожалуйста, мою собственность, это мои экземпляры. Что вы там с ними делаете?

ЕЗ: Счет закрыт. Договор прекратил свое существование. Он возвращается в архив.

АВ: Он возвращается в мой архив. Договор – это моя собственность. Вы что тут, совсем охренели, мою собственность забирать? Это мои экземпляры! Верните мои экземпляры договора.

ЕЗ: Что значит «охренели»?

АВ: Экземпляры верните мои, там это русским языком написано. Второй экземпляр отдается.

ЕЗ: При закрытии возвращается обратно.

АВ: Там написано – мои экземпляры.

ЕЗ: Таковы правила.

АВ: Это моя юридическая собственность. Что вы тут вытворяете, я не понимаю.

ЕЗ: Я выполняю свою инструкцию.

АВ: Это моя собственность, верните, пожалуйста. Договор – мой.

ЕЗ: Сверху пишите – договор утерян. Всё.

АВ: Ничего не утерян. У вас мой договор.

ЕЗ: Нет значит нет.

АВ: Это мои экземпляры.

ЕЗ: Чтобы получить назад, напишите, что вы их потеряли, тогда вы их получите.

АВ: Мои экземпляры верните, пожалуйста.

АВ: Ничего я не буду писать. Экземпляры отдайте.

ЕЗ: В центральное отделение со всеми вопросами, пожалуйста.

АВ: Два договора, мне обратно верните.

ЕЗ: Вы напишите?

АВ: Договор верните.

ЕЗ: На каком основании?

АВ: Договор верните. Это моя собственность.

ЕЗ: Где…

АВ: Моя собственность. Верните мои договоры сейчас же.

ЕЗ: Пишите по запросу в центральное отделение.

АВ: Договор верните, пожалуйста, мой.

ЕЗ: Договор верните, это мои договоры.

АВ: Это моя собственность. Вы только что лишили меня моей собственности. Это статья Уголовного кодекса. Это статья по Уголовному кодексу – лишение граждан их собственности.

ЕЗ: Вы где работаете?

АВ: Еще раз, еще раз. Договора мне верните.

ЕЗ: На каком основании, вы счет закрыли.

АВ: Договора мне верните, это мои договоры.

ЕЗ: Вы же счет закрыли.

АВ: Договор верните, пожалуйста.

ЕЗ: Я работаю…

АВ: Договор, два экземпляра, верните мои.

ЕЗ: А я говорю ваши…

АВ: Это мои договоры, верните их.

ЕЗ: У вас…

АВ: Договоры верните.

ЕЗ: Послушайте, вы слушаете меня или нет?

АВ: Я точно знаю, что это мои договоры, мои экземпляры.

ЕЗ: Они были ваши…

АВ: Они мои всегда.

ЕЗ: Они были…

АВ: Это мои экземпляры.

ЕЗ: Вы меня слушаете? Я вам говорю.

АВ: Мои экземпляры верните, пожалуйста.

ЕЗ: Вы пиши́те «договор утерян».

АВ: Верните, пожалуйста.

ЕЗ: Напи́шете «договор утерян»?

АВ: Верните, пожалуйста, мои экземпляры.

Работа непростая, без помощи заведующей не обойтись. Фото автора.

ЕЗ: Пока заведующая будет разбираться, подождите, пожалуйста.

АВ: Пока заведующая будет разбираться, дайте мне вашу Книгу отзывов и предложений.

Фирменный стиль – во всём. Фото автора.

Взяв ее, сделал следующую запись:

«8 октября с. г. я закрывал счет на сберкнижке и отдал свои экземпляры договоров по этому счету контролеру-кассиру Заболотиной Екатерине Владимировне. После закрытия счета она мне не вернула мои договоры, обосновав это инструкциями. Меня ваши инструкции не касаются, т. к. я живу по законодательству, принятому Госдумой, а не Сбербанком. А в соответствии с действующим законодательством лишить меня собственности можно только по решению суда (см. Конституцию России).

В связи с этим требую прекращения незаконных действий сотрудников отделения 2570 и возврата мне моей незаконно удерживаемой собственности. И, вообще, прекращения такого безобразия в этом отделении!»

Пока я дописывал своё заявление, мои экземпляры договоров были возвращены…

А вот и моё заявление. Фото автора.

Где-то через месяц пришёл следующий ответ:

«На Ваше заявление в книге отзывов и предложений ОКВКУ №2570/097 от 08 октября 2004 г. Королевское отделение №2570 сообщает следующее. Согласно нормативным документам Сберегательного Банка Российской Федерации при закрытии счета вкладчик предъявляет выданный ему подразделением банка экземпляр договора, а если договор утрачен, он делает об этом отметку за своей подписью на расходном ордере. Так как Вы закрыли свой счёт по вкладу, договорные условия с банком прекращены. Договор изымается и хранится в Банке.

Из объяснений работников договор по счету, который Вы закрыли в ОКВКУ №097, не был Вами предъявлен и остался у Вас.

Требования работников в данном случае были правомочны».

Зам. управляющего Хомякова В. А.

Обратите внимание: «договорные условия с банком прекращены», но «договор изымается и хранится в банке». Мало того, что банк превышает свои полномочия и производит какие-то действия с экземпляром договора, предназначенного для хранения у клиента, но и изымает его, чтобы никаких доказательств существования этого договора не осталось. У клиента не осталось, а у банка – осталось.

И посмотрите, как банк передергивает, вкладывая в значение слова «предъявить» совсем другой смысл.

Согласно толковому словарю Ушакова:

«Показать в подтверждение каких-нибудь прав, требований. Предъявить охранную грамоту. Предъявить паспорт. Предъявить доказательства».

Так что договор был мною предъявлен и остался у меня.

Точно такая же история произошла со мной при закрытии счета в «Бинбанке», сотрудница которого вернула мой экземпляр договора, но попросила написать на их договоре, что он утерян. Из чего я сделал вывод, что это повсеместная банковская практика: изымать договор у клиентов, чтобы у них ничего не осталось для возможных претензий и обращений в суд, например.

Юридическое заблуждение: организации, с которыми у граждан заключен договор, могут оставить второй экземпляр договора у себя в случае прекращения действия этого договора.

Юридическая реальность: вторые экземпляры любых договоров переходят в собственность стороны по договору и не возвращаются при расторжении договора.