Текст книги "Генерал Пиночет и его оловянные солдаты"

Между тем помещики оказывали сопротивление мероприятиям правительства, не ограничивались только созданием трудностей в производстве. Расширялись и вооруженные выступления.

Аграрная олигархия запугивала и убивала, боясь потерять свое господство, длившееся четыреста лет. Но это не помешало крестьянам начать под чилийским знаменем и лозунгом «Земля или смерть» борьбу за возвращение своей земли, которую у них отняли во время испанских завоеваний.

Сальвадор Альенде обороняется с автоматом

В своей речи 1 мая 1972 года президент Альенде говорил, обращаясь к народу: «Товарищи, мы прошли большой отрезок на пути к экономической независимости и развитию нашей страны, на пути передачи народу того, в чем он нуждается и чего справедливо требовал на протяжении стольких лет».

Действительно, два первых года Народного единства ознаменовались существенными успехами, возрождением чилийской экономики, находившейся во время шестилетнего правления Фрея в состоянии застоя.

По данным Института экономики и планирования (ИЭП) Чилийского университета, весьма впечатляющими были результаты борьбы с безработицей: за два года правительство создало 260 тыс. новых рабочих мест, что привело к сокращению безработицы только в районе Большого Сантьяго с 8,3 % в декабре 1970 года до 3,6 % в декабре 1972 года.

В обзоре ИЭП отмечалось: «На протяжении двухлетия 1971–1972 гг. предоставление работы осуществлялось в таких масштабах, которых до этого не наблюдалось.

Одновременно и уровень безработицы снизился почти наполовину».

Параллельно этому шла работа по упорядочению заработной платы в интересах ее повышения для низкооплачиваемых категорий трудящихся. Прожиточный минимум вырос на 329 %, минимум заработной платы и пенсий – на 500 %. Частично эти завоевания были нейтрализованы быстрым ростом цен, который достигал 283 %. Во всяком случае, соотношение между заработной платой и ценами на розничные товары было в конце 1972 года в пользу роста реальной заработной платы на 18,8 %.

Значительное снижение безработицы и существенное повышение заработной платы привело к повышению покупательной способности населения, что входило в планы правительства.

Этот новый экономический фактор вызвал нехватку товаров. Торговцы стали спекулировать на этом, нелегально повышая цены, намного выходя за установленные нормы. Чтобы помешать этому, инспекторский аппарат Управления промышленности и торговли усилил контроль за системой распределения. Выяснилось, что ко всему прочему добавилось накопление и укрывательство товаров, которое шло по двум направлениям: а) буржуазия, которая располагала постоянной высокой покупательной способностью и покупала больше того, что требовалось ей для рационального потребления; б) крупные оптовые торговцы, которые тоже накапливали товары и не пускали их в торговую сеть, преследуя цели: с одной стороны, ослабить Народное единство, а с другой – вызвать рост цен.

Диспропорции, вызванные переходом от одной общественной формы производства к другой (от частного предпринимательства к общественной собственности), плюс накопление и сокрытие товаров буржуазией и оптовыми торговцами вместе с ростом потребления трудящихся привели к нехватке некоторых товаров и появлению черного рынка. Этот фактор был использован правыми для дискредитации государства как организатора экономики.

Парадоксально, но факт, что все это происходило в момент роста производства. В речи 1 мая 1972 года Альенде привел некоторые примеры этого роста: производство в рыбной промышленности возросло на 11 %, в лесной – на 12, в пищевой – на 34, в текстильной – на 10, в химической – на 36, в электронной – на 6, в машиностроительной – на 4 %. В то время средний рост производства в стране составлял 7,6 %. В конце года он возрос до 9 %, что было «наивысшим показателем за последние двадцать лет», отмечал журналист Виктор Ваккаро в журнале «Чили сегодня» (№ 37). За шестилетие правления Фрея индекс роста производства достиг только 3,7 %. В государственном секторе этот рост производства был еще более высоким; в целом за двухлетие 1971–1972 гг. эта цифра составила 17 %.

Из других значительных достижений в области экономики обзор Института экономики и планирования отмечал рост банковских активов, 95 % которых находились под контролем государства. Создание сферы общественной собственности, включавшей 146 предприятий, передавало в руки государства контроль над 25 % промышленного производства. В области внешней торговли государство контролировало 85 % экспорта и 65 % импорта.

Правительство Народного единства попыталось принять некоторые меры и в отношении борьбы со спекуляцией, ростом цен, накоплением и сокрытием товаров. Так, были созданы хунты снабжения и цен, известные по всей стране как ХАП. Речь шла о создании органов на уровне городских кварталов с участием самого народа, которые оказывали бы помощь, но не заменяли официальный аппарат контроля за деятельностью розничных торговцев.

Сеть распределения в Чили состояла из 125 тыс. фирм и торговых предприятий. Из них 21 469 были продуктовыми магазинами, 7264-магазинами по продаже промышленных товаров, 5585 – мясными лавками, 5276 – ресторанами, 4008 – магазинами и лавками по продаже фруктов и овощей, а 912–крупными универсальными магазинами и т. д. В них работало 417 432 служащих, т. е. 13,25 % всей рабочей силы страны, как сообщал на страницах журнала «Чили сегодня» (№ 13) журналист Хорхе Модингер.

Большую часть этой сети составляли мелкие лавки. Только 6,4 % квалифицировались как средние, а 1,9 % были крупными учреждениями торговли. В 90 тыс. из них был один хозяин.

Контроль за этой широкой сетью распределения ставил ряд сложных проблем, которые можно было решить только при участии народа. Поэтому и появились хунты снабжения и цен, которые вызвали вскоре ненависть буржуазии.

Правительство взяло под контроль некоторые оптовые магазины и склады и стало распределять товары в рабочих районах и в кварталах бедноты через рабочую сеть. Через нее периодически распределялись по умеренным ценам товары, нехватка в которых ощущалась особенно остро.

В одном из интервью в январе 1973 года министр экономики Фернандо Флорес заявил: «Основная проблема состоит в том, чтобы понять цели экономической программы Народного правительства в области обеспечения населения товарами первой необходимости. На протяжении этих двух лет мы старались оберегать, и будем делать это в дальнейшем, покупательную способность трудящихся с низкими доходами. Это нашло отражение в политике повышения заработной платы, очевидным результатом которой является повышение спроса, используемого спекулянтами для создания черного рынка. В чем состоит альтернатива, которую правые традиционно выдвигают? Уменьшить заработную плату и снизить покупательную способность и таким образом урегулировать спрос и предложение. Это поистине реакционная политика, направленная на создание благоприятного для буржуазии равновесия».

Между тем Соединенные Штаты продолжали свою политику экономической блокады. Журналист Виктор Ваккаро так резюмировал их метод: прекращение кредита, отзыв капиталов, парализация промышленных предприятий, снижение цен на медь, финансирование контрреволюции империалистическими консорциумами, действующими в Чили. К этому следовало бы добавить панику в банковской системе, что в последующем вело к массовым изъятиям вкладов, парализации капиталовложений, саботажу в сельскохозяйственном и промышленном производстве и экономическому терроризму со стороны национальной буржуазии в качестве ее вклада в общее дело контрреволюции.

«К этому, – продолжал Ваккаро, – надо добавить девальвацию доллара на мировом валютном рынке. Если его покупательную способность в 1970 году принять за 100 %, то к 1973 году она снизилась до 78,5 %… Одновременно значительно повысилась цена на основные товары, которые Чили приобретает за границей. Этот факт вместе с падением цены на медь определяет то, что экономисты называют застоем в сфере обмена».

К этому следовало бы добавить также трудности, унаследованные от прошлых правительств: внешний долг, который составлял почти 3800 млн. долларов. Долг, в который Чили втянула политика Фрея и предыдущих президентов.

С момента прихода к власти правительства Народного единства неоднократно проводились переговоры с основными кредиторами, на которых обсуждался вопрос о выплате части долга на сумму 1300 млн. долларов. Только в 1972 году надо было уплатить по амортизации 400 млн. долларов. В своей речи 1 мая Альенде объявил, что дефицит валютной части бюджета составит 146 млн. Соединенные Штаты в целях создания новых экономических трудностей для Чили ловко торпедировали переговоры о перезаключении соглашений о кредитах и внешнем долге. Ввиду того что заключить глобальное соглашение со всеми кредиторами не удалось, Чили решила вести двухсторонние переговоры с каждым из кредиторов.

Несмотря на все эти трудности и препятствия, экономический баланс первых двух лет был положительным. Аграрная реформа нанесла решительный удар по латифундии, и если сельскохозяйственное производство и не развивалось соответствующими темпами из-за управленческих и других неполадок, то все-таки огромная часть обрабатываемой земли уже принадлежала государству или кооперативным формам ведения хозяйства. Агрессивность и насилие, которыми аграрная олигархия встретила эти меры, стали фактором радикализации трудящихся масс крестьянства и отрицательным образом обратились на долгое время против самой олигархии.

С точки зрения промышленного развития экономика развивалась заметными темпами, росло производство. Были достигнуты значительные успехи в снижении уровня безработицы. Возросла покупательная способность рабочего класса, и повысилась заработная плата наименее оплачиваемых категорий трудящихся.

С другой стороны, под контроль государства отошла банковская система, внешняя торговля и значительная часть промышленности.

И хотя налицо были такие негативные факторы, как инфляция и черный рынок, но уже налаживался вспомогательный механизм в сфере распределения.

Девальвация доллара, падение цен на медь, трудности с заключением нового соглашения по внешнему долгу и закрытие кредитов в долларовой зоне, создали серьезные и труднопреодолимые препятствия в деле импорта как потребительских товаров, так и сырья и средств производства. Однако многие из европейских стран предложили кредиты на средние и длительные сроки, и казалось, что предстоящий раунд переговоров, который должен был начаться в октябре 1973 года, принесет некоторое облегчение в этой кризисной ситуации.

Таково по крайней мере было мнение, которое высказала газета «Монд дипломатию» в статье Фредерика Ланже, озаглавленной «Условия экономического развития подготовлены» и опубликованной в том же месяце того же года.

Любая глубокая ломка экономики вызывает диспропорции и недостатки, имеющие временный характер и действующие до тех пор, пока не будет отрегулировано производство применительно к новым условиям. Нормализация внешней торговли (несмотря на продолжающийся нажим и блокаду со стороны американцев) и установление контроля над распределением на внутреннем рынке дали толчок к определенному расцвету чилийской экономики, что в свою очередь сказалось на расширении базы народной поддержки правительства Альенде. Тем не менее трудностей было немало, но планы намечались реалистичные.

Имело место противоречие между мерами правительства по подъему благосостояния народа и теми условиями, в рамках которых они осуществлялись, условиями экономики, частично остававшейся в руках буржуазии. Это было явление, которое экономист Серхио Рамос назвал «истощением пределов относительной автономии функционирования от самой системы». Дальнейшее преодоление этого противоречия привело бы к углублению процесса. Это поняла и олигархия, совершившая государственный переворот до того, как пришел неизбежный момент ее ликвидации.

Глава VII
Политический процесс

Всегда, когда возникал вопрос об особенностях чилийского пути к социализму, на него отвечали, что он возможен в силу специфических условий, создавшихся в этой стране. Одним из таких условий, возможно основным, была та степень развития, которой достигли рабочий класс и его организации, выражавшие классовые интересы.

В какой-то мере было не совсем обычным, что партия с марксистско-ленинской идеологией пришла к власти в тех условиях путем выборов. Еще более необычным было то, что она сохраняла в рамках легальности эту власть в то время, когда делались серьезные попытки изменить национальную действительность. На различного рода спекуляции на эту тему левые силы обычно отвечали, что многолетние традиции борьбы рабочего класса, раннее созревание классового сознания в среде пролетариата, многие завоевания, вырванные у олигархии, наличие хорошо подготовленных руководителей создали основу, позволили предпринять оригинальный путь чилийского социализма.

Длительный путь к социальной справедливости в Чили начался еще в прошлом веке.

Когда Дьего Порталес приступил к укреплению власти помещичьей аристократии в 1830 году, Франсиско Бильбао был еще ребенком. Семь лет спустя после смерти Порталеса молодой Бильбао опубликовал в 1844 году свой первый очерк, за который был обвинен в богохульстве и предстал перед судом. Очерк, называвшийся «Чилийская общительность», носил антиклерикальный характер и был направлен против авторитарной власти правительства (дело рук Порталеса). Бильбао разоблачал неравноправное положение женщин, требовал большего внимания к просвещению народа, осуждал религиозный фанатизм и призывал к свободе, равенству всех граждан и установлению подлинной демократии.

Вне всякого сомнения, это был язык последователя Французской революции. Бильбао изучал труды французских энциклопедистов и стал рационалистом, который сам себя определил в одном из споров со своими идеологическими противниками как новатора. «Новатор – вот кто я такой, ретрограды – вот кто вы».

Бильбао отправился в Париж, где продолжил свое образование. Он часто встречался с Кине и Мишеле, воспринял утопический социализм. Он объехал Европу и вернулся в Париж, где принял участие в революционных событиях 1848 года. После нескольких лет пребывания в Европе он вернулся в Чили. Именно в это время он заявил, что Соединенные Штаты представляют наибольшую опасность в деле освобождения Латинской Америки, обвинив их в проведении политики вмешательства и давления, направленной на разъединение и подчинение латиноамериканских стран, только что освободившихся от испанской колониальной зависимости.

Бильбао совершил вторую поездку в Европу, а затем переехал жить в Аргентину, где опубликовал пять работ, составивших его завещание. Он умер в 1865 году в возрасте сорока двух лет. Между первым и вторым пребыванием за границей он создал в Чили вместе с Сантьяго Аркосом, который разделял его идеи, организацию, названную им «Обществом равенства», для борьбы за осуществление своих идей. Для вступления в «Общество» необходимо было в плане идеологическом быть рационалистом, в политическом – демократом, в моральном отношении – интернационалистом, исповедывающим принципы всеобщего братства людей в мире.

Опираясь на эту организацию, Бильбао развернул идеологическую борьбу; выпускал брошюры-памфлеты и тем самым вызвал негодование властей. Подвергался преследованиям и примкнул к заговору, завершившемуся в 1851 году военным мятежом. Он вынужден был бежать в Перу, где тоже вмешался в политическую борьбу, но был вскоре выслан из страны.

Значение «Общества равенства» состояло в том, что в силу своего народного характера оно нашло сторонников и последователей в среде ремесленников и некоторой части либеральной интеллигенции из мелкой буржуазии. Это было время, когда еще не существовало никаких рабочих организаций. «Общество» создается в 1850 году, I Интернационал – в 1864 году. Призыв Бильбао и Аркоса остается втуне, не набрав силы. Но от тех зачаточных идей, как утверждает Патрисио Манне, «…вырастут руководители, которые если и не сыграют существенной роли в последующем развитии рабочего движения, то, во всяком случае, в свое время попытаются разбудить его сознание».

Франсиско Бильбао – предшественник рабочих организаций, антиимпериализма и либерально-рационального мышления в Латинской Америке. Его еще не оценили по достоинству. На родине он, несомненно, оставил твердые основы своего идеологического завещания, которые послужили отправной точкой для будущих поколений.

В 1900 году в Чили насчитывалось 3300 тыс. жителей, из которых 65 % жили в деревне, занимаясь сельским хозяйством. В городе Сантьяго проживало 250 тыс. человек. На севере страны пески пустыни Атакамы превратились в поставщика калия, из которого извлекали селитру или экстракт азотной кислоты. Выручка от продажи этих продуктов на мировом рынке – а цены на них были высокие – составляла 50 % поступлений в бюджет страны. Крупные английские компании занимались добычей селитры, и поэтому они создавали городские поселки, открывали порты, строили железные дороги.

Там, в этом богатейшем, но трудном для жизни районе, в этой негостеприимной пустыне, где зарождалась первая национальная промышленность, там родилось чилийское рабочее движение.

Некоторые из членов «Общества равенства» организовали в 1853 году Союз типографских рабочих, который был разогнан и запрещен властями, боявшимися нового всплеска идей Бильбао. Затем было создано Общество ремесленников («Лау уньон»); стали постепенно появляться общества взаимной помощи, ставшие первыми организациями трудящихся. Эти общества взаимопомощи – «мутуалес», как их называли, – представляли собой зародыш организаций социального обеспечения.

В это же время возникает Радикальная партия, отражавшая интересы зарождавшихся средних социальных слоев. В 1887 году создается Демократическая партия, целями которой, как утверждала ее программа, является «политическое, социальное и экономическое освобождение народа». Цели, которые сопровождали эту декларацию принципов, были аналогичны целям, преследовавшимся любой из либеральных группировок второй половины XIX века: развитие национальной промышленности; светское, бесплатное и обязательное образование, оказание помощи рабочим ассоциациям. Демократическая партия стремится «получить представительство в различных организациях государства…».

В 1894 году она участвует в выборах в парламент и завоевывает одно депутатское место. На последующих выборах Демократическая партия увеличивает число своих парламентариев. В 1906 году демократы завоевали уже 6 депутатских мест, но палата депутатов аннулирует 3 из них. Одним из этих депутатов был Луис Эмилио Рекабаррен.

В Чили условия жизни рабочих в те времена были очень тяжелыми. Деньги заменялись квитанциями или бонами, обмениваемыми в лавках, принадлежавших той же самой компании, на товары первой необходимости, что представляло собой двойную эксплуатацию. Не было элементарных санитарных условий. Изобиловали инфекционные болезни. Жара, нехватка воды, отсутствие свежих овощей дополняли беды. Существовала система штрафов и наказаний, в соответствии с которой определенные провинности карались поркой. Рабочий день достигал двенадцати часов. Уровень алкоголизма был очень высоким. Рабочие жили в бараках, ютясь по 6–7 человек в одной комнате. С ними вместе проживали и проститутки. Всякого, кто пытался протестовать, немедленно выгоняли с работы.

На смену обществам «мутуалес» приходят «манкому-налес». Это были уже своего рода цеховые организации, где руководители избираются, проводятся ассамблеи, избирают дисциплинарные суды, они организуют забастовки. Первая «манкомуналь» создается в 1900 году в Икике. В это время социальная борьба сосредоточена главным образом в районах селитряной пампы и в портовых городах севера страны. На юге она развернулась в угольных районах Лота, Швагер и Коронель, в окрестностях Консепсьона. В центральном районе эта борьба велась в двух крупных городах страны: Сантьяго и Вальпараисо.

Уже начиная с 1890 года появляются отдельные забастовки, трагично заканчивавшиеся репрессиями и кровью рабочих. Самой впечатляющей была забастовка 1907 года в Икике. Забастовка, начавшись в округе Альянса, распространилась на всю селитряную пампу. Рабочие овладели городом Икике. Они требовали, чтобы квитанции и боны имели ту же стоимость, что и ходившие в обращении деньги, а не меньшую, как это бывало обычно; они требовали улучшения охраны труда и строительства госпиталей и создания кладбищ. Как бы в насмешку над их требованиями олигархия несколько дней спустя предоставила им материал для создания первого кладбища. Моряков, находившихся в порту, бросили вместе с пехотой против рабочих, расстреливая всех, кто находился в это время на митинге в школе «Санта Мария» и на близлежащей площади. Было убито около 3600 человек. Выступление 18 тыс. рабочих было подавлено: одних избили, других отправили в тюрьму. Кровавое побоище в Икике стало в истории Чили символом революционной борьбы.

Именно в эти годы начинает выделяться фигура Луиса Эмилио Рекабаррена. Типографский рабочий, он изучает историю Чили, Французской революции и Парижской коммуны. Изучая труды Маркса и Энгельса, он становится убежденным сторонником пролетарской идеологии. После своего многолетнего пребывания в Демократической партии, в которой он достиг поста Генерального секретаря, он выходит из нее и создает в 1912 году Социалистическую рабочую партию. Рекабаррен стал крупнейшим организатором рабочей печати как средства распространения социалистических идей, он организовал выпуск 8 изданий. Он сам пишет бесчисленное количество прокламаций и статей, в которых разъясняет новые идеи. В 1921 году под влиянием Октябрьской революции в России он создает Коммунистическую партию Чили как наследницу Социалистической рабочей партии. Он принимает участие также в создании коммунистических партий в Аргентине и Уругвае. Посещает Советский Союз. Отличный оратор, лектор и организатор, неутомимо разъезжающий по рабочим центрам, он вскоре становится главным и неоспоримым лидером чилийского рабочего класса. Рекабаррен умер в 1924 году, оставив после себя основу прочной организации рабочих, которая переживет его и будет постоянно развиваться.

В 1909 году создается Рабочая федерация Чили (РФЧ), преследовавшая очень скромные цели: повышение заработной платы, взаимную помощь. Но вскоре она завоевывает доверие других организаций, и уже в 1917 году – это подлинно национальная федерация, вобравшая в себя многие профсоюзы страны. Одним из основных создателей этой организации был Рекабаррен. В 1921 году РФЧ присоединяется к Профинтерну.

Создавая в 1912 году Социалистическую рабочую партию, Рекабаррен разработал программу требований, отвечающих насущным интересам рабочих: введение восьмичасового рабочего дня, создание министерства труда, принятие законодательства о производственном травматизме и о пенсии по стажу работы и инвалидности, о регламентации женского и детского труда, а также создание системы охраны труда.

Он выступает также за гражданское и политическое равноправие женщин, за предпочтение гражданского брака перед церковным, за обязательное признание отцовства незаконнорожденных детей, за светское обязательное и бесплатное обучение (это требование шло со времени Франсиско Бильбао), за освобождение от налогов на сырье, что благоприятно сказалось бы на развитии промышленности, за повышение народных накоплений и т. д.

Разработка меди, начавшаяся в массовом масштабе в начале века, содействует появлению новых промышленных центров, где активно развивается рабочее движение. Этот промышленный подъем заканчивается в 1929 году, то есть по времени совпадает с падением спроса на селитру, основу национальной экономики.

Экономический кризис 1929 года, затронувший мировую финансовую систему, в Чили обернулся прекращением общественных работ и массовым увольнением рабочих. Производство селитры и меди резко снижается и в своем падении увлекает за собой остальную часть экономики. Экспорт уменьшается на 85 %.

Социальное брожение, возникающее в стране, способствует осуществлению эксперимента, короткого по времени, но значительного по своему воздействию на чилийскую историю: Социалистической Республики, возникшей в результате государственного переворота 4 июня 1932 года.

И хотя она продержится недолго, слои, способствовавшие ее установлению, создадут в следующем году Социалистическую партию, вторую марксистско-ленинскую партию, которая вместе с Коммунистической партией объединила вокруг себя массы чилийского рабочего класса.

Несколько самолетов военно-воздушных сил, облетавшие столицу, объявили о начале восстания, которым руководил начальник авиационного училища Мармадуке Грове вместе с Еухенио Матте Уртадо и Оскаром Шнаке.

За 13 дней существования Социалистической Республики была объявлена амнистия всем политическим заключенным, издан декрет, предоставлявший президенту право аннулировать горнорудные концессии, запрещены выселения людей из дешевых квартир, открыт кредит мелким торговцам, возвращены просроченные закладные, отменены дисциплинарные наказания в университетах.

Коммунисты создали революционные комитеты рабочих, крестьян, солдат и моряков. Каждый день проходили митинги и манифестации на главных улицах Сантьяго. Перед массами с речами выступали руководители республики. В этой обстановке ликования казалось, что в Чили пришла своя Октябрьская революция.

Ясно и определенно изложил цели движения Оскар Шнаке: «Народ приобщается к активной политике, он видит ее в определенных революционных действиях против национальной латифундистской, банковской и финансовой олигархии, тесно связанной с крупным иностранным капиталом, который душит нас. Рядом с этим капиталом стоят как символы несчастья и зла традиционные партии с тянущимся за ними шлейфом коррупции и предательства интересов страны и народов… Июньская революция будит в массах идею подлинного единства… единства социального, способного создать свободную и суверенную республику, могущую противостоять любой, более сильной политически и экономически державе, чем Чили, чтобы построить демократию, где господствовали бы экономическое благосостояние и свобода… Мы стремимся мобилизовать весь народ на завоевание Второй национальной независимости…» Все это говорилось в 1932 году.

Но сон продолжался недолго. Новый военный переворот жестоко подавил эту попытку, и вновь олигархия во главе с Карлосом Давила взяла верх. В апреле 1933 года, то есть меньше чем через год после поражения июльской революции, в Чили теми же лицами, что приняли участие в движении 4 июня 1932 года, создается Социалистическая партия.

Тридцатые годы полны социального брожения. Нарастают антиимпериалистические настроения, организуется рабочее движение. Антитрестовская политика Франклина Д. Рузвельта, партизанское движение Сандино, национализация нефти Ласаро Карденасом, университетская реформа, апризм, распространение опыта социалистической революции в России, гражданская война в Испании, Народный фронт во Франции, антифашистская борьба в связи с нацистской угрозой придают той эпохе весьма определенный колорит.

В Чили это брожение выражается в победе коалиции партий под названием «Народный фронт». С его помощью в 1938 году к власти приходит правительство Педро Агирре Серды, поддержанное Коммунистической и Социалистической партиями, а также главной его политической опорой – Радиальной партией.

Народный фронт предпринимает некоторые очень важные шаги, такие, как создание Корпорации содействия производству (КОРФО) – гигантской кредитной организации, с помощью которой создается основа чилийской металлургии. Одновременно КОРФО содействует поискам нефти и расширению энергетических источников, а также развитию сахарной промышленности, начавшемуся именно в эти годы.

В области сельского хозяйства расширяется или создается заново оросительная сеть на 50 тыс. гектарах, в страну ввозится 12 тыс. тракторов и племенной скот для улучшения породы, строятся мясохладобойни, частично механизируются сельскохозяйственные работы.

Но совершается одна серьезная ошибка: запрещается объединение крестьян в профсоюзы. Агирре Серда принадлежал к Радикальной партии, и его главной опорой была мелкая реформистская буржуазия, чьи интересы он защищал. Эта последняя не хотела создавать для себя трудностей в своих отношениях с помещичьей олигархией. И Серда стремился сохранить ее нейтралитет, пока удовлетворял интересы промышленной буржуазии.

Консервативная партия, которая на протяжении более чем вековой своей истории была выразителем интересов католической церкви в национальной политической жизни, в 1938 году претерпела раскол, когда молодежное ее крыло решило поддержать Агирре Серду. Из этого молодежного крыла консерваторов возникла Национальная фаланга, а позднее ее члены образовали Христианско-демократическую партию.

Как писал Густаво Каниуанте: «Ключевыми элементами христианской демократии являются ее классовая разношерстность и реформистская идеология христианского толка… Есть в ней и современная буржуазия, тесно связанная с империализмом, и в то же время она имеет большую поддержку в маргинальных слоях, которые она опекала своей патерналистской политикой. Но основную массу электората демохристиан составляют трудящиеся из так называемых средних слоев».

В 1948 году правительство Гонсалеса Виделы в обстановке так называемой «холодной войны» приняло закон о защите демократии, и начались гонения на Коммунистическую партию и преследования коммунистов. Политическая полиция применяла пытки, избивала арестованных и открыла концентрационные лагеря в северных пустынях. Профсоюзное движение тоже пострадало в этот период репрессий и гонений.

Высшим органом чилийских профсоюзов, возникшим в 1909 году как Рабочая федерация Чили и прошедшим затем через различные формы организации, стал в 1953 году Единый профцентр трудящихся.

В 1959 году побеждает Кубинская революция, а немного спустя Кеннеди создает «Союз ради прогресса». Фрей во время своего последнего пребывания у власти стал лучшим проводником его политики. Как отмечает Каниуанте, «Эдуардо Фрей и Христианско-демократическая партия взяли на себя роль проводников политики посредника между крупной консервативной буржуазией и пролетариатом, с тем чтобы спасти капиталистическую систему. В этом они получали советы и помощь от немецкой буржуазии, а в экономике – от правых. Поскольку социалистические идеи получили большую популярность в среде трудящихся, христианская демократия использовала в целях завоевания голосов пролетариев псевдореволюционную фразеологию и лозунги, такие, как, например, «Революция в условиях свободы».