Текст книги "Генерал Пиночет и его оловянные солдаты"

Руководство им осуществляет контролер, который может быть смещен со своего поста по собственному желанию или конгрессом по обвинению в нарушении конституции. На практике контролер, как правило, подавал в отставку каждый раз, когда избирался новый президент.

В августе 1967 года на пост генерального контролера республики был назначен Эктор Умерес Маньян, провинциальный адвокат с темным прошлым, занимавший с 1958 года пост судьи города Талька. Ходили слухи, что это назначение совпало с его вступлением в Демохристианскую партию. Умерес имел тесные связи с известными деятелями промышленного мира и крупными землевладельцами.

После победы Народного единства началось гонение на активистов левых партий и сочувствующих им. Эта политическая позиция отразилась и на назначениях правительственных уполномоченных на предприятиях. Рекомендации правительства почти всегда получали отказ. Со скрупулезным крючкотворством Умерес проводил проверки, посылал инспекторов на места, требовал подготовки новых данных и тормозил деятельность правительства, его революционную инициативу.

Когда правительство поставило под контроль государства текстильный комбинат «Ланера аустраль», управляющим которого был брат бывшего президента Фрея, Умерес отказался утвердить акт. При установлении контроля над текстильной фабрикой «Йярур» решение контрольного управления оказалось прямо противоположным правительственному. Тогда группа рабочих предприятия пришла в управление с требованием, чтобы сотрудники вели себя в духе времени. Вскоре чиновниками управления была проведена проверка этих рабочих, и трое из них оказались уволенными.

Когда в октябре 1972 года была объявлена забастовка, правительство попыталось реквизировать предприятия, приостановившие свою работу в явно политических целях. Падение производства тяжело отражалось на национальной экономике и на безопасности государства. Контрольное управление воспротивилось решению правительства, так же как оно противилось любым санкциям против забастовщиков, действовавших с явно контрреволюционными целями.

Одновременно контрольное управление распространяло свою деятельность на области, не входящие в административную компетенцию. Так, депутата Жоэля Марамбио, известного своей борьбой в защиту крестьян в районе Сан-Фернандо, судили по наговорам местных латифундистов: ранее на него неоднократно совершались покушения. Президент Альенде снял с него всякие обвинения в октябре 1972 года, когда подходило время парламентских выборов 1973 года. Контрольное управление возвратило назад президентский декрет, ссылаясь на то, что Марамбио может быть помилован только после вынесения приговора, но поскольку его дело пока еще находится на стадии судебного разбирательства, то не может быть возбуждено и ходатайство о снятии наказания. В действительности же Умерес хотел помешать этому известному борцу за интересы крестьян, пользовавшемуся симпатиями у населения Сан-Фернандо, стать депутатом конгресса.

Другой пример. Министр здравоохранения вынес решение о назначении нового начальника госпиталя «Сан-Борха». Контрольное управление отклонило назначение, утверждая, что правительственный уполномоченный может быть назначен только из числа технических инспекторов и только после того, как инспекторская проверка подтвердит наличие нарушений. Подоплека этого дела состояла в том, что снятый начальник госпиталя Аугустин Денегри был активистом Демохристианской партии и вел широкую оппозиционную политическую работу в госпитале.

Число таких примеров можно было бы продолжить.

Умерес был неуемен в своем рвении. Когда один из почтовых чиновников официально запросил, как ему действовать дальше в отношении корреспонденции, поступающей на имя предприятий, поставленных под контроль: передавать ли ее новой администрации или старому хозяину, Умерес ответил, что она должна направляться старому хозяину-капиталисту, владельцу предприятия.

Подобным же образом действовали и судьи. Председатель Верховного суда Энрике Уррутия Мансано тоже был ставленником промышленных магнатов и латифундистов.

Судьи особенно эффективно действовали против Народного правительства в провинциях. Приведем только несколько примеров. В мае 1971 года крестьяне, работавшие в поместье Лас-Пальмас-де-Окоа в Ла-Калере, захватили его. Они протестовали против бесчеловечного к ним отношения, когда среди всего прочего хозяин сохранял за собой даже право разрешать или отказывать им вступить в брак. Правительство взяло поместье под контроль и назначило управляющим инженера-агронома Серхио Мартинеса, который до этого работал преподавателем в университете. Поместье стало процветать. Так продолжалось до тех пор, пока бывший хозяин поместья не обратился в судебные инстанции. Судья Ла-Калеры посадил в тюрьму 40 крестьян, обвинив их в грабеже, хищениях и незаконном присвоении имущества.

В Сантьяго генеральный секретариат правительства распорядился о временном закрытии радиостанции «Радио агрикультура», глашатая Национальной партии и латифундистов, объединившихся в Национальной ассоциации сельского хозяйства. Эта радиостанция отличалась распространением разных панических слухов и сомнительных фактов, извращавших национальную действительность, что нередко ставило под угрозу общественный порядок. И хотя закрыли ее на несколько дней, тем не менее сразу же после вынесения решения о ее закрытии председатель Верховного трибунала Эрнан Сереседа распорядился отменить решение о ее закрытии.

Штурм дворца Ла Монеда в Сантьяго

Можно было бы упомянуть сотни подобных случаев. Однако достаточно и нескольких примеров, чтобы продемонстрировать тот порядок, который, будучи нормой, особенно часто использовался в годы Народного единства.

Судебная власть в Чили была, помимо этого, сильно заражена коррупцией.

В годы правления Альенде два скандала подтвердили разложение и взяточничество судей. Один был связан с контрабандой через Арику, а другой – с незаконным получением завышенных окладов членами Верховного суда.

Арика – это город, расположенный на северной границе Чили, по соседству с Перу и Боливией. В середине 1972 года поступило заявление о том, что чиновники судебной коллегии участвуют в контрабанде, которая широко практиковалась в этом городе. Начавшееся расследование показало, что член судебной палаты Игнасио Аполонио Аларкон замешан в контрабанде автомобилей: их беспошлинно покупали в свободной для торговли зоне и перепродавали во внутренних провинциях Чили. Сам Аларкон имел 5 автомашин, зарегистрированных на его детей и родственников.

Член судебной палаты Эдуардо Арайа оказывался чрезвычайно терпимым по отношению к торговцам наркотиками, когда их дела попадали на его рассмотрение. Сам он часто курсировал между границей и внутренними провинциями страны, используя свое положение судебного чиновника для обхода таможенного контроля.

Член судебной палаты Серхио Куэвас был замешан в контрабанде продовольственными товарами. Он получал от частных компаний дорогие подарки, среди них и автомобиль. Прокурор судебной палаты Рауль Арансибиа мешал проведению обыска торговцев, подозреваемых в контрабанде. Судья Марио Акунья был замешан в распространении необеспеченных чеков и фальшивых документов, облегчавших контрабанду.

В мае 1973 года стало известно, что 9 чиновников Верховного суда, включая его председателя Энрике Уррутиа Мансано, получали пенсию, начисленную им как адвокатам, и одновременно чиновничьи оклады. Вместе взятая заработная плата превышала 20 прожиточных минимумов, установленных общим положением. Шесть других чиновников апелляционной палаты тоже пользовались этими незаконными привилегиями. Было подсчитано, что с марта 1972 по март 1973 года председатель Верховного суда Уррутиа Мансано незаконно получил почти 700 тыс. эскудо. Все это вызвало крупный скандал в общенациональном масштабе, который на протяжении нескольких недель не сходил со страниц печати.

Судебные власти пытались также наносить удары и по крупным правительственным чиновникам Народного единства. В январе 1972 года Альберто Мартинес, руководитель Управления промышленности и торговли, был обвинен в злоупотреблении своим служебным положением и в фальсификаторстве. Обвинение при этом ссылалось на то, что крупная фабрика по производству сукна «Овеха Томе» в Консепсьоне была «незаконно» реквизирована правительством.

Открытым подтверждением сговора между судебными властями и буржуазией стал организованный в январе 1973 года частный обед в аристократическом клубе «Палестино» в Сантьяго для чиновников Верховного суда, апелляционной палаты и текстильных магнатов. На нем присутствовал Уррутиа Мансано и некоторые банкиры и политики из оппозиции.

Еще одним государственным институтом, который в политическом плане решительно и энергично выступал против Народного единства, был университет.

17 ноября ректор Чилийского университета Эдгардо Боэннингер ворвался во дворец «Ла Монеда» в сопровождении некоторых парламентариев от оппозиции. Он потребовал встречи с министром внутренних дел (которого там не было), о которой не договаривался. Боэннингер растолкал адьютантов президента, окриком и силой пробив себе путь в апартаменты министра, где также учинил скандал, и, разъяренный, ушел.

Боэннингер – гражданский инженер, выходец из немецкой семьи с Рейна, прибывшей в Чили в 1918 году. В 1960 году он поступил в Чилийский университет преподавателем. Пять лет спустя его назначили деканом экономического факультета. В политическом плане его считали близким к христианской демократии. В июле 1971 года Боэннингер был избран ректором.

Структура управления этим учебным центром предусматривает наличие законодательного органа, который называется Высшим нормативным советом. В этом совете незначительное большинство принадлежало левым силам. Вскоре здесь возник конфликт, выявивший две различные точки зрения по вопросу о предназначении университета. Одна принадлежала левым силам; ее сторонники рассматривали этот высший учебный центр в тесной связи с социальными явлениями и считали необходимым его участие в экономических преобразованиях, происходивших в Чили. В основе другой, которой придерживались правые силы, лежала попытка исключить университет из активной жизни своего времени, они утверждали, что университет должен быть аполитичным и потому независимым от правительства и от всего происходящего в стране.

Борьба между ректором и Высшим нормативным советом привела к тому, что университет лихорадило. Вносились различные предложения для выхода из создавшегося положения, в том числе предлагался и плебисцит. Правые прибегли к уличным демонстрациям, к захватам школ и факультетов. Левые отвечали тем же, и к концу декабря 1972 года Чилийский университет оказался практически парализованным.

Высшее образование в Чили было весьма развитым. Кроме Чилийского университета, имелись еще Католический, Государственный технический, университет Консепсьон в Вальпараисо «Аустраль» на севере и технический «Федерико Санта-Мария». Наиболее крупным был Чилийский университет, в котором в 1971 году насчитывалось 60 тыс. студентов, 9 тыс. преподавателей и 8 тыс. административных служащих. Имея за плечами стотридцатилетнюю историю, солидный бюджет, который был равен 1 % общего бюджета страны, плюс различные пожертвования и чрезвычайные кредиты, Чилийский университет играл значительную роль в жизни страны. Фактически этот университет владел монополией интеллектуальной власти в Чили. Почти все лица, оказывавшие определенное влияние на судьбы страны, были его слушателями или закончили его.

В конце 1971 года Высший нормативный совет, используя свои права, предоставленные ему статьей 38 университетского устава, разделил управление университетом в столице на 4 зоны, названные Северной, Южной, Восточной и Западной. Это деление отражало расстановку различных противоборствующих политических сил и их равновесие. Меньшинство совета и Боэннингер выступили против этих изменений.

В январе 1972 года в конфликт вмешался президент Альенде. На совещании, проходившем в его частной резиденции на Томаса Моро, решили провести новые выборы после того, как Боэннингер подаст в отставку. Выборы были назначены на 4 апреля 1972 года.

Боэннингер, естественно, вновь был выдвинут кандидатом от правых. А левые силы оказались разрозненными. Народное единство выставило в качестве кандидата Фелипе Эрреру, который был председателем Межамериканского банка развития, орудия империалистического проникновения в Латинскую Америку. Причина, по которой выдвигался такой кандидат, состояла в том, что при существующем социальном составе студентов и преподавателей нельзя было победить на выборах, выставив кандидатом человека радикальных, революционных взглядов. Надо было выставить умеренного кандидата, который устраивал бы средние слои, которые составляли в университете большинство.

Часть левых считала, что кандидатура Эрреры внесет замешательство в ряды студентов, активно участвовавших в деятельности Народного единства или симпатизировавших ему. Они не видели большой разницы между Эррерой и Боэннингером и подчеркивали, что соглашательство с правыми приведет к ослаблению левых сил. Левое революционное движение (МИР) выдвинуло в качестве кандидата Андреса Паскаля. Так называемая Революционная армия представила в качестве кандидата Луиса Витале. Партии Народного единства поддержали кандидатуру Эрреры.

Выборы принесли победу Боэннингеру – 51,86 % голосов, Эррера получил 43,53, Паскаль – 3,66, а Витале – 0,85 %. Результаты голосования отражали классовый состав университета, на протяжении десятков лет пополняемого представителями средних слоев буржуазии. Дети рабочих имели туда совсем незначительный доступ. Из этих цифр также следует, что широкие слои прогрессивной или радикальной мелкой буржуазии набирали силу, но еще не добились в университете большинства.

Разделение на четыре зоны управления еще сохранялось. Восточная зона с ее 16 тыс. студентов и 13 факультетами была самой крупной и полностью оставалась в руках левых сил. Из 13 деканов 7 были социалистами и 6–коммунистами. Несколько месяцев спустя вице-ректор социалист Эдуарде Руис заявил, что Боэннингер постепенно душит эту часть университета, сокращая ее бюджет.

Например, Восточная зона с ее 42 % всего состава студентов в столице получила 42 млн. эскудо, тогда как Южная, контролируемая правыми, насчитывавшая 7,7 % всего состава студентов, получила 32 млн. Диспропорция была явной.

Этой и другими мерами Боэннингер переводил Чилийский университет на позиции, враждебные Народному правительству, и мешал той помощи, которую университет, располагающий большим количеством высокообразованных кадров, мог бы оказать процессу социальных преобразований.

Еще одним из идеологических инструментов, с помощью которого чилийская буржуазия вела бой с Народным единством, стала система образования.

Во времена президентства Фрея была предпринята попытка провести в Чили реформу системы образования с целью усиления ее технократического характера с учетом слабой развитости страны, однако и она далеко не решала действительных проблем образования.

В первые два года правительства Народного единства архаичная система образования оставалась без изменений. Число учащихся в школе возросло на 34,5 %. Это было одно из конкретных достижений Народного правительства. Кроме того, на 100 % увеличилось количество выдаваемых школьных завтраков и обедов и намечался рост строительства школьных зданий по всей стране. Осуществлялся план распределения молока в школах.

Но не была решена коренная проблема дела образования – приспособление старой системы воспитания к потребностям дня.

Два министра просвещения Народного единства – Марио Асторга и Алехандро Рисе Вальдивия – на себе испытали результаты школьных беспорядков, организованных Федерацией учащихся средних школ и техникумов, руководимой членом Демохристианской партии Гильермо Юнге. Последний даже заявил в интервью журналу «Эрсилья» (№ 1942), что учащиеся являются общественной силой, которую можно сравнить с рабочими и крестьянами. По его словам, организация школьников по своей значимости – это среднее командное звено после правительства, конгресса и политических партий. Необходимо, говорил Юнге, с помощью этой силы выковать студенческую власть. Юнге хвастался, что он заставил подать в отставку 2 министров и угрожал свергнуть тогдашнего министра просвещения Анибала Пальму.

Юнге организовал уличные манифестации (которые всегда выливались в погромы торговых заведений и в драки с применением булыжников) в знак протеста против назначений, которые утверждал министр и которые, как казалось Юнге, носили политический характер. 25 сентября 1972 года эти эксцессы достигли своего апогея во время кровавых столкновений в лицее № 12.

В ноябре проходили выборы нового руководства федерации. Кандидатами были Мигель Анхель Саласар от демохристиан и Камило Эскалона от Народного единства.

Результаты голосования оказались сомнительными в связи с тем, что сторонники Саласара врывались в некоторые лицеи и поджигали урны с бюллетенями и протоколы, подводившие итоги голосования. 16 ноября 1972 года состоялись две грандиозные манифестации одновременно: одна по улице Амунатеги, организованная оппозицией, и другая по улице Аумада, собравшая сторонников Народного единства. Федерация разделилась на две группировки, каждая во главе со своим кандидатом, выступавшим на выборах. Уличные беспорядки и столкновения продолжались. С их помощью буржуазия пыталась создать обстановку неуверенности и нестабильности, которая якобы ожидает страну в будущем при марксистском правительстве.

В декабре 1971 года проходил национальный конгресс по вопросам образования и воспитания, завершившийся принятием решения о необходимости изменения чилийской системы образования. В то время, когда банды Юнге заполняли улицы, министр Пальма попытался осуществить первую реформу: демократизацию просвещения. Так называлось новое положение, предоставлявшее право участия в делах школы всем слоям общества – родителям, государственным и политическим институтам, социальным классам, призванным содействовать развитию школы.

Но решающий шаг был осуществлен в марте 1973 года после выборов в конгресс. Речь шла о введении системы, которая получила наименование «единая национальная школа».

Группа работников просвещения, передовых педагогов, ветеранов длительной борьбы в системе просвещения выработала проект глубокого обновления всей системы образования. Вальдо Суарес, Иван Нуньес и Лаутаро Видела разработали новую систему воспитания, основанную на соединении интеллектуального и физического труда; главной задачей новой системы было воспитание граждан, полезных своей стране. Речь шла о создании такой системы образования, которая воспитывала бы у учащихся чувство солидарности и необходимости полезного труда вместо характерных до сих пор индивидуализма и конкуренции. Образование приспосабливалось к условиям развития страны.

Позднее был поставлен также вопрос о соединении этой общенациональной системы образования с другой системой внешкольного образования, опирающейся на помощь государственных технических органов и университетов. В программу перестройки образования включили программы по ликвидации неграмотности и обучению взрослого населения.

Единая национальная школа понималась как целая и единая система, охватывающая весь процесс образования с начальной школы до высшего учебного заведения. Вводилось политехническое образование. Региональные планы такого образования должны были согласовываться с заводами и сельскохозяйственными кооперативами, расположенными в соответствующей зоне. Все эти нововведения должны были осуществляться поэтапно, на протяжении четырех лет.

Буржуазия отреагировала на это немедленно, и отреагировала насилием. Вновь на улицы для организации беспорядков были выпущены учащиеся, которых на этот раз нацелили против министерства просвещения.

Газета «Эль Меркурио» от 25 марта 1973 года свою передовую озаглавила: «Тревога в чилийских семьях». В ней говорилось: «Многие беды подстерегают сегодня чилийских детей и чилийскую молодежь. Массированное наступление одних разлагающих органов информации, беспрецедентное подстрекательство со стороны других, отсутствие надлежащего кругозора у будущих квалифицированных специалистов и техников, неустойчивость нынешнего момента – вот что составляет тревожащую панораму сегодняшней жизни. К этим симптомам надо добавить и введение новой системы образования, которое осуществляется без консультации с обществом и в нарушение основных юридических норм и которое означает навязывание марксизма будущим поколениям чилийцев».

Школьные власти разъяснили, что то, что газета «Эль Меркурио» называет «навязыванием марксизма», представляет собой нормы, действующие почти во всех развитых странах, в том числе и в капиталистических.

Единая национальная школа вобрала в себя многие рекомендации, принятые на XVII Генеральной сессии ЮНЕСКО в отношении единого процесса образования, ликвидации барьеров между циклами и уровнями образования, соединения его с сельскохозяйственным и промышленным производством и просвещением вообще. ЮНЕСКО основывала свои рекомендации на докладе о мировом опыте в деле образования, подготовленном комиссией под председательством бывшего французского премьер-министра Эдгара Фора, в которую входили также и представители американских университетов, и известные международные деятели в области педагогики.

Несмотря на это, директор «Эль Меркурио» Рене Сильва Эспехо квалифицировал непрерывное обучение как «контроль над ребенком от рождения до самой его смерти».

Масштабы атаки были таковы, что чилийские епископы опубликовали 28 марта 1973 года заявление, в котором критиковали проект реформы системы образования и утверждали: «…Мы не видим здесь ничего, что в какой-то мере отражало бы человеческие и христианские ценности, составляющие часть духовного наследия Чили». Несмотря на то что образование в Чили было светским, существовали и многочисленные частные школы, находившиеся под контролем религиозных орденов, которые, конечно же, видели в единой национальной школе потенциальную угрозу своим интересам.

Проект реформы вступил в этап общественного обсуждения, которое продолжалось и в момент государственного переворота. Его введение в практику было отложено.

Так чилийская буржуазия использовала ею же созданные легальные институты государственной власти, на которых она держалась парламент, суды, контрольную службу, университеты, систему образования. К этому добавилось и использование средств массовой информации (связь средств массовой информации с политическим процессом мы рассмотрим при анализе этого последнего). Армия вступила в дело позднее, в решающий момент.

Чилийский путь начался с трудностей. Олигархия предупреждала, что стремится сама двигать пешки в своей собственной игре, и сумела эффективно организовать контратаку на поле, выбранном ею, и где она была сильнее.

В 1967 году в Гаване собрались представители основных революционных сил Латинской Америки и создали Организацию латиноамериканской солидарности. После продолжительной дискуссии была выработана Общая декларация, в параграфе пятом которой провозглашалось, что «вооруженная революционная борьба составляет главную линию революции в Латинской Америке».

В то же время в докладе кубинской делегации отмечалось, что условия экономического и социального развития каждой страны не одинаковы, а обстановка специфична. Они требуют в каждом конкретном случае тщательного анализа. Поэтому, отмечалось в докладе, говорить о партизанской войне в Чили или Уругвае (это относилось к 1967 году) было бы неправильно и даже абсурдно.

Альенде всегда настаивал на своей идее о замене одной системы другой путем создания сначала некоего социальноэкономического эмбриона будущего общественного строя.

В первые шесть месяцев своего пребывания у власти Альенде нанес целую серию быстрых и решительных ударов по буржуазии в области горнорудной промышленности, национальных и заграничных банков, по земельной собственности и внешней торговле, что, несомненно, ослабило власть олигархии.

Помимо этого, он попытался осуществить некоторые изменения в существующей политической системе. Так, он поставил вопрос о создании однопалатного парламента. Это предложение он сформулировал в своем первом обращении к конгрессу 21 мая 1971 года. Внесенный официально 11 ноября проект закона по этому вопросу был отклонен палатой депутатов 27 ноября.

Предпринималась попытка создать в городе Консепсьоне в июле 1972 года народную ассамблею, состоящую из рабочих и студентов, но реальной властью она не обладала. Некоторые группировки Народного единства поддержали ее, другие выступили против. Сам президент Альенде высказался против эксперимента. В действительности же речь шла о романтической, даже идеалистической инициативе, которая носила больше пропагандистский характер. Ассамблея могла стать местом непрерывных словопрений.

Тем не менее в анналах истории остались эти две попытки осуществить реформу буржуазного государственного аппарата.

Самые значительные усилия были сконцентрированы на том, чтобы начать ликвидацию материальной базы власти буржуазии посредством осуществления уже упомянутых нами мер. Препятствиями к этому оставались постоянная армия и полиция. Вдохновители чилийского пути верили, что при разнородном социально-политическом составе армии можно привлечь на свою сторону определенные круги профессиональных военных.

Как отмечал экономист Серхио Рамос в своем исследовании о переходном характере чилийской экономики, особенностью Народного единства было не отрицание общих законов перехода от капитализма к социализму, а стремление создать специфические предварительные условия (на них указывала и Организация латиноамериканской солидарности), которые облегчили бы ликвидацию старого режима и построение нового общества.

Другой характерной чертой деятельности Народного единства было то, что оно пыталось использовать часть власти в качестве инструмента для завоевания всей полноты власти.

Отсюда тот огромный интерес, который вызвал во всем мире чилийский опыт. Недаром идеологи, философы, политические партии, движения, правительства и журналисты сосредоточили свое внимание на этой стране Америки, вытянутой вдоль ее южного конуса. Такой огромный интерес вызван был тем, что все ждали ответа на вопрос: сможет ли, впервые в истории, осуществиться мирный переход от капитализма к социализму? Поэтому чилийский путь представлял собой эксперимент исключительного значения.