Текст книги "Гражданский процесс"

Не вступившие в законную силу решения, определения мировых судов и судов общей юрисдикции могут быть обжалованы в апелляционном порядке, если такое обжалование предусмотрено ГПК РФ.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции суд, который обязан после истечения срока подачи апелляционных жалоб, представлений и срока, отведенного судом первой инстанции для представления возражений на поданные акты, направить ее вместе с делом в соответствующий суд апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 321 ГПК РФ).

Если апелляционные жалоба, представление поступят непосредственно в апелляционную инстанцию, то они подлежат направлению в суд первой инстанции, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 325 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение 1 месяца после принятия судом первой инстанции обжалуемого решения в окончательной форме, если иной, более короткий срок не установлен в ГПК РФ. Окончательная форма – это изготовление всего решения, состоящего из четырех частей. Поскольку в соответствии со ст. 199 ГПК РФ допускается после рассмотрения дела выносить только его резолютивную часть, а полный текст решения может быть изготовлен затем, в срок не более чем 5 дней. С того момента как решение будет изготовлено и подписано, начинает течь месячный срок для подачи апелляционной жалобы, представления. При этом указание на это должно быть сделано в резолютивной части решения, а именно о том, когда вынесена резолютивная часть и когда решение полностью изготовлено. Дата подачи апелляционной жалобы может быть определена по штемпелю на конверте или квитанции о приеме письма либо по документу, подтверждающему прием корреспонденции.

По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом первой инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее 1 года со дня принятия решения и суд первой инстанции признал причины пропуска срока уважительными (ст. 112 ГПК РФ). Решая вопрос о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд должен оценивать обоснованность доводов заявителя и соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство.

Апелляционная жалоба должна отвечать требованиям, предъявляемым к ее форме и содержанию. В соответствии со ст. 322 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать следующее.

1. Наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление. Наименование суда, в который подается апелляционная жалоба, представление, не совпадает с судом, в котором апелляционная жалоба, представление будет рассмотрена.

2. Наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения. Указываются полное наименование лица (его фамилия, имя, отчество, если это гражданин, или наименование и полный адрес, если это юридическое лицо), а также занимаемое процессуальное положение по делу.

3. Указание на решение суда, которое обжалуется. Указываются решение или определение, которое подлежит обжалованию, дата его принятия, а также указывается, полностью ли обжалуется судебный акт или в части.

4. Требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным. Требования лица должны быть сформулированы таким образом, чтобы у суда было такое полномочие в соответствии со ст. 328 ГПК РФ для решений суда и ст. 334 ГПК РФ для определений суда, например в апелляционной жалобе, поданной на решение, нельзя требовать его отменить и направить на новое рассмотрение. Все основания для отмены перечислены в ст. 330 ГПК РФ, соответственно, апеллянту необходимо указать конкретное основание и обосновать свое требование необходимыми доказательствами.

5. Перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов. К жалобе, представлению необходимо приложить копии жалобы по количеству лиц, участвующих в деле, квитанцию об оплате государственной пошлины, доверенность, если жалоба подписана представителем, при необходимости соблюдения досудебного урегулирования спора – копию претензии и ответа на нее, а также документы, которые прилагаются к обращению, при условии что такие документы отсутствуют у суда и участников процесса.

В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Запрет относится как к заявлению новых требований, так и к изменению предмета и основания иска, размера исковых требований. Исключение составляет лишь требование, касающееся распределения судебных издержек (например, взыскание стоимости произведенной экспертизы или оплаченных услуг представителя), поскольку они не являются исковыми требованиями и не входят в предмет иска.

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования того, что указанные в жалобе, представлении доказательства было невозможно представить в суд первой инстанции. Подробнее о приеме судом новых доказательствах см. вопрос 5 рассматриваемой темы.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле нет документа, подтверждающего такое полномочие. Апелляционное представление подписывается прокурором, который принимал или должен был принимать участи при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате и не имеется соответствующих льгот. Может быть заявлено ходатайство об уменьшении размера, отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле. В число копий не входит собственный экземпляр и экземпляр, который непосредственно адресуется суду.

Производство по жалобе на не вступивший в законную силу судебный акт суда первой инстанции в апелляционной инстанции развивается поэтапно.

Получив апелляционную жалобу, суд первой инстанции должен вынести одно из следующих определений:

• о приятии апелляционных жалобы, представления;

• об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения;

• о возвращении апелляционных жалобы, представления.

Если апелляционная жалоба, представление соответствуют по форме и содержанию требованиям, закрепленным в ст. 322 ГПКРФ, то суд первой инстанции принимает их и выносит соответствующее определение.

В статье 323 ГПК РФ указаны основания, по которым суд первой инстанции оставляет апелляционную жалобу, представление без движения. Если апелляционная жалоба, представление не соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ, то судья не позднее чем через 5 дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, указывает основания и разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В статье 324 ГПК РФ указаны основания, по которым суд первой инстанции возвращает апелляционную жалобу, представление.

На определение судьи об оставлении без движения, о возврате апелляционной жалобы, представления суд выносит определение, на которое может быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Дальнейшие действия суда в соответствии со ст. 325 ГПК РФ заключаются в его обязанности направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенные к ним документы.

У лиц, участвующих в деле, после получения указанных документов возникает право представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копии, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, а также право ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

При подготовке к рассмотрению дела в апелляционном порядке суд апелляционной инстанции совершает следующие действия:

1) извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, возбужденного по апелляционной жалобе по правилам главы 10 ГПК РФ, если рассматривается частная жалоба на определение судьи, то участники процесса извещаются только в случаях, прямо предусмотренных ч. 3 ст. 333 ГПК РФ;

2) разрешает заявления лиц, участвующих в деле, о принятии мер по обеспечению иска, о чем суд выносит соответствующее определение в соответствии с главой 13 ГПК РФ;

3) в случае необходимости производит замену стороны ее правопреемником в соответствии со ст. 44 ГПК РФ;

4) принимает меры к примирению сторон, то есть решает задачи, стоящие перед судом при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 148 ГПК РФ.

При подготовке к рассмотрению апелляционной жалобы судья должен внимательно ознакомиться с материалами дела суда первой инстанции, установить наличие или отсутствие в апелляционной жалобе ссылок на доказательства, которые не рассматривались в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Если будут обнаружены ссылки на дополнительные доказательства, которые не рассматривались в суде первой инстанции, судья может в определении о принятии апелляционной жалобы к рассмотрению предложить участвующим в деле лицам обосновать невозможность их представления в суд первой инстанции.

При обжаловании решения, определения суда первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции осуществляет подготовительные действия только в отношении обжалуемой части судебного акта, так как согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ он не вправе выходить за пределы требований апелляционной жалобы.

В то же время вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, апелляционный суд должен проверить, не нарушены ли процессуальные нормы, являющиеся безусловными основаниями (ч. 3 ст. 327.1 АПК РФ) для отмены решения суда первой инстанции.

В статье 320.1 ГПК РФ перечислены суды, полномочные рассматривать апелляционные жалобы, представления.

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

1) районным судом – на решения мировых судей;

2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа (далее – суды субъектов РФ), окружным (флотским) военным судом – на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;

3) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ – на решения судов субъектов РФ, принятые ими по первой инстанции, Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ – на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

4) Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ – на решения Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции;

5) апелляционной инстанцией Московского городского суда – на решения данного суда по гражданским делам, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со ст. 144.1 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции должна быть рассмотрена в срок, не превышающий 2 месяцев со дня ее поступления в суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта, при условии, что законом не установлен более короткий срок рассмотрения. Верховный Суд РФ рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий 3 месяцев со дня его поступления (ст. 327.2 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 327 ГПК РФ, открывая судебное заседание, председательствующий объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, по чьей жалобе на решение или определение какого суда они поданы. После этого председательствующий обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился в заседание суда, кто не явился и по какой причине, то же самое необходимо установить и в отношении иных участников процесса, если они вызывались судом на заседание суда, проверить полномочия должностных лиц и представителей. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, либо извещенных ненадлежащим образом, суд обязан отложить разбирательство дела.

Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики допускаются к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном ст. 155.1 ГПК РФ.

После проверки явки лиц председательствующий при коллегиальном составе представляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, право заявлять отводы судье, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику.

До рассмотрения дела по существу председательствующий выясняет, настаивает ли лицо, подавшее апелляционную жалобу, на ее рассмотрении, не отказывается ли истец от иска, не желают ли стороны заключить мировое соглашение, разъясняет последствия совершения этих процессуальных действий.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее до вынесения апелляционного определения (ст. 326 ГПК РФ). Ходатайство об отказе от жалобы может быть оформлено письменно или, если оно сделано в ходе судебного разбирательства, устно. В этом случае оно заносится в протокол судебного заседания. Истец может отказаться от иска, ответчик может признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение сторон в суде апелляционной инстанции (ст. 326.1 ГПК РФ). Суд вправе отклонить отказ от иска, жалобы, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, если это противоречит закону и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц, и рассмотреть дело в апелляционном порядке. При принятии отказа от жалобы суд прекращает производство в апелляционной инстанции, если решение не обжаловано другими лицами. О прекращении производства в апелляционной инстанции суд выносит определение.

Апелляционный суд повторно рассматривает дело только по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам (ст. 327.1 ГПК РФ).

В обобщенном виде причины приема судом дополнительных доказательств могут быть сформулированы следующим образом:

1) доказательства существовали в момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, но лицо не знало и не могло знать об их существовании;

2) доказательства существовали на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, представляющее их лицо знало об этом, но по не зависящим от него причинам не могло представить их в суд;

3) суд первой инстанции ошибочно исключил из судебного разбирательства представленные лицом доказательства, которые могли иметь значение для исхода дела;

4) суд первой инстанции необоснованно отказал лицу в исследовании доказательств, которые могли иметь значение для исхода дела (необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы, о направлении судебного поручения, об истребовании доказательств и т. д.).

При наличии одной или нескольких из указанных причин суд обязан принять представленные заявителем дополнительные доказательства или удовлетворить ходатайство лица, не имеющего возможности получить их самостоятельно, об их истребовании.

Дополнительные доказательства не должны приниматься судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что заинтересованное лицо в суде первой инстанции вело себя недобросовестно и не представило эти доказательства с целью затянуть процесс, отсутствовали уважительные причины непредставления дополнительных доказательств при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Ходатайства о вызове новых свидетелей и проведение экспертизы сами по себе не являются дополнительными доказательствами, но в то же время при удовлетворении данных ходатайств суд рассматривает новые свидетельские показания и (или) заключения эксперта наравне с имеющимися в деле доказательствами.

Новые свидетельские показания и заключение эксперта, представленные в апелляцию, не относятся к доказательствам, имеющимся в деле, а значит, являются дополнительными доказательствами, в отношении которых должно действовать правило о том, что лицо, участвующие в деле, должно доказать невозможность их представления в суде первой инстанции.

Если лица, участвующие в деле, без ограничений смогут заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей и проведении экспертизы в апелляционной инстанции, то у них появится возможность умышленно затягивать рассмотрение дела, а значит, и вступления решения суда в законную силу. Так, экспертиза может проводиться от нескольких месяцев до года.

Кроме того, при принятии нового решения или изменении решения суда первой инстанции на основании вновь полученных свидетельских показаний и (или) заключения эксперта постановление суда апелляционной инстанции можно будет обжаловать только в кассационную инстанцию. Суд кассационной инстанции, в отличие от апелляционной инстанции, не рассматривает дело повторно, а лишь проверяет соответствие решения суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции на соответствие нормам материального и процессуального права, а также фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Следует отметить, что ответчик в апелляционном производстве, по сравнению с апеллянтом, находится в более благоприятном положении, так как он в порядке защиты может выдвигать в апелляционном суде любые доводы в подкрепление тех правовых положений, которые содержатся в обжалуемом решении, независимо от того, приводились ли они при рассмотрении дела в суде первой инстанции или нет.

Суд апелляционной инстанции не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет законность – правовую сторону – и обоснованность – фактическую сторону – решения суда первой инстанции в полном объеме, но в пределах обжалуемой части решения, если лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Из этого следует, что пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ограничены только предметом решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции коллегиальным составом начинается с доклада судьи-председательствующего или одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции.

После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, если им принесено апелляционное представление, и других лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной инстанции при наличии соответствующих ходатайств оглашает имеющиеся в деле доказательства, после чего переходит к исследованию новых принятых судом доказательств.

По окончании выяснения обстоятельств дела и исследования доказательств суд апелляционной инстанции предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали объяснения.

В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Под интересами законности в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» с учетом положений ст. 2 ГПК РФ понимается необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства, социальной защиты, обеспечения права на жилище, охраны здоровья, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

Интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Если суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме, апелляционное определение в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 329 ГПК РФ должно содержать мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к такому выводу.