Текст книги "Гражданский процесс"

В статье 330 ГПК РФ указаны исчерпывающие основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

При этом суд может в качестве основания для отмены судебного акта указывать сразу два основания во взаимной связи, например, указать, что нижестоящий суд применил закон, не подлежащий применению, и не применил закон, подлежащий применению, что суд применил материальный закон не в той редакции. Нормы материального права применяются на момент возникновения правоотношений, а не на момент рассмотрения спора. Неправильное толкование закона возможно, когда, например, суд к фактическим отношениям строительного подряда применил нормы о неосновательном обогащении либо вообще не выделяется какой-либо критерий из трех, а указывается на неправильное применение норм материального права судом.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Основаниямидля отмены решения суда первой инстанции (вне зависимости от указания на них в жалобе) в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) случай, когда решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

При наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

При этом указанные в рассматриваемой статье основания могут быть применены судами кассационной и надзорной инстанций со ссылкой на ст. 1 ГПК РФ, допускающей применение по аналогии норм процессуального права. Это необходимо, поскольку в последующих главах, регламентирующих пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, подробно не раскрываются основания, выступающие условиями для отмены или изменения судебных актов вышестоящими судами.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе в соответствии со ст. 328 ГПК РФ:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части. Производство, как по апелляционной, так и по кассационной жалобам прекращается, если после принятия ее к производству установлено, что срок подачи жалобы пропущен и причины пропуска признаны неуважительными. Производство по апелляционной жалобе прекращается, если суд ошибочно принял жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Если суд апелляционной инстанции придет к выводам о том, что судом первой инстанции правильно установлены факты, полностью соответствует установленным обстоятельствам дела и вынесено в полном соответствии с нормами материального и нормами процессуального права, то суд оставит жалобу, представление без удовлетворения, а решение, определение суда – без изменения.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Важным средством реализации принципа процессуальной экономии следует назвать предусмотренное в ГПК РФ правило о том, что апелляционная инстанция не имеет права направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку у нее есть все возможности самой устранить ошибки, допущенные судом первой инстанции.

Вместе с тем в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» содержится два случая, когда у суда имеется такая возможность: нарушение правил подсудности (п. 37); незаконность и (или) необоснованность принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании решения об отказе в удовлетворении иска по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд (п. 38).

Постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения, причем не имеет значения, изменил ли суд, отменил или оставил в силе ранее принятый судом первой инстанции акт (ст. 329 ГПК РФ). Ранее, до вступления в силу изменений главы 39 ГПК РФ, суд делал различие в реализуемых им полномочиях, и по существу заявленных требований суд апелляционной инстанции выносил апелляционное решение, а при отказе в удовлетворении – апелляционное определение.

Апелляционное определение состоит из четырех частей: водной описательной, мотивировочной и резолютивной.

Определение суда апелляционной инстанции, в том числе вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его принятия (ст. 328, 335 ГПК РФ).

Раздел V
ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

Тема 17
ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ с 1 января 2012 г. нормы, касающиеся пересмотра судебных актов в кассационном порядке, претерпели существенные изменения.

Кассационная инстанция стала теперь третьей инстанцией по отношению к первой и апелляционной, где в первой инстанции дело рассматривается по существу, а в апелляционной инстанции происходит повторный пересмотр судебных актов, не вступивших в законную силу.

Для обращения в суд с кассационной жалобой у лица должно быть несколько предпосылок:

1) у субъекта должно быть право на обжалование;

2) объект должен подлежать кассационному обжалованию, в том числе вступить в законную силу и по общему правилу пройти апелляционную инстанцию;

3) не должен быть пропущен 6-месячный срок, предусмотренный для подачи кассационной жалобы.

В части 1 статьи 371 ГПК РФ закреплено, что вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ в суд кассационной инстанции[20]20
  См.: Кайль Я.Я. Объекты кассационного и надзорного обжалования // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. 2015. № 1.


[Закрыть].

В указанной статье не перечисляется, какие конкретно судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции. Можно сделать вывод, что это:

1) решения (в том числе заочные);

2) определения (обжалование которых прямо предусмотрено ГПК РФ или которые препятствуют дальнейшему движению дела);

3) судебные приказы и апелляционные определения (за исключением тех, которые приняты Верховным Судом РФ);

4) постановления президиума, принятые судами субъектов РФ, выступающих в роли первой кассационной инстанции.

При этом судебные акты могут быть обжалованы как полностью, так и в части, это могут быть мотивировочная или резолютивная части. Можно подать кассационную жалобу как на все принятые по делу акты, так и на один из них. Например, если по делу принято решение судом первой инстанции, апелляционное определение – судом второй инстанции, то можно подать жалобу либо на решение, либо на апелляционное определение, либо на оба судебных постановления. Следует обратить внимание на еще одно правило, закрепленное для районных судов: принятые ими акты по первой инстанции могут быть обжалованы в кассационную инстанцию дважды: один раз жалоба подается в суд субъекта РФ, второй раз – в Верховный Суд РФ.

Для судебных актов, принятых мировыми судами, существует только одна кассационная инстанция – суд субъекта РФ. Для судебных постановлений, принятых мировыми и районными судами, действующим ГПК РФ не допускается возможность обжалования судебных постановлений в суд надзорной инстанции.

Кроме того, в ч. 2 ст. 376 ГПК РФ закреплено еще одно важное правило: обжаловать судебные постановления можно при условии, что исчерпаны иные способы обжалования. Таким образом, законодатель закрепляет право кассационного обжалования как исключительный случай, когда субъектам обжалования необходимо планомерно проходить судебные инстанции, а именно сначала обратиться с апелляционной жалобой, и только после прохождения апелляционной инстанции предоставляется возможность подать кассационную жалобу.

К объектам кассационного обжалования в соответствии ч. 2 ст. 377 ГПК РФ относятся:

1) решения, определения, судебные приказы мировых судей;

2) решения и определения районных судов;

3) апелляционные определения районных судов;

4) апелляционные определения верховных судов субъектов РФ;

5) решения и определения гарнизонных военных судов;

6) апелляционные определения окружных (флотских) военных судов;

7) постановления президиумов окружных (флотских) военных судов;

8) апелляционные определения верховных судов субъектов РФ;

9) постановления президиумов верховных судов субъектов РФ.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» по-иному сгруппированы и перечислены объекты кассационного обжалования. В пункте 2 постановления указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 376, ч. 2 ст. 377 ГПК РФ в кассационном порядке могут быть обжалованы вступившие в законную силу:

• решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы;

• решения, определения верховных судов республик, краевых, областных судов, окружных (флотских) военных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые по первой инстанции по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ст. 244.9, 244.10 ГПК РФ);

• апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений Верховного Суда РФ (п. 4–5 ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ);

• определения, вынесенные судами апелляционной инстанции, указанными в п. 1 и 2 ст. 320.1 ГПК РФ, об оставлении без рассмотрения по существу апелляционных жалобы, представления на основании п. 4 ст. 328 ГПК РФ и другие определения;

• постановления президиумов областных и равных им судов.

Субъектами кассационного обжалования в соответствии с ч. 1 ст. 376 ГПК РФ являются:

1) лица, участвующие в деле;

2) другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями (это лица, которые могли быть лицами, участвующими в деле, но не были привлечены судом к участию в деле, то есть лица, которые могли выступить в качестве ответчика или третьего лица);

3) прокурор, если он участвовал или должен был участвовать в рассмотрении дела (однако обращаются в суд в соответствии с ч. 3 ст. 377 ГПК РФ с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений не сами участвующие в деле прокуроры, а генеральный прокурор РФ и его заместители – в любой суд кассационной инстанции, прокурор субъекта РФ – в кассационную инстанцию суда субъекта РФ;

4) представители (как по договору, по закону, так и по назначению суда);

5) правопреемники лиц, участвующих в деле.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лица, указанные в ч. 1 ст. 376 ГПК РФ исчерпали иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления, то есть подавали апелляционные и кассационные жалобы, представления. Если срок обращения пропущен по уважительной причине и прошло не более года, то восстановить его возможно путем подачи заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационных жалобы, представления, причем, если срок пропущен при обращении в «первую кассационную инстанцию», то документы подаются в суд, рассмотревший дело по первой инстанции (абз. 1 ч. 4 ст. 112 ГПК РФ).

Пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда РФ («вторая кассационная инстанция»), то при наличии ходатайства о его восстановлении срок может быть восстановлен самим судьей Верховного Суда РФ (абзац второй ч. 4 ст. 112 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 377 ГПК РФ кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.

В соответствии с действующим ГПК РФ имеются четыре кассационные инстанции для соответствующих объектов кассационного производства.

Первой кассационной инстанцией для судебных постановлений, вынесенных по гражданским делам судом общей юрисдикции является Президиум Верховного суда субъекта РФ.

В данную инстанцию можно обжаловать следующие акты:

1) решения и определения, судебные приказы мировых судей;

2) решения и определения районных судов;

3) апелляционные определения районных судов;

4) апелляционные определения верховных судов субъектов РФ.

Второй кассационной инстанцией для судебных постановлений, вынесенных по гражданским делам по отношению к президиуму верховного суда субъекта РФ выступает Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.

В данную инстанцию можно обжаловать следующие акты:

1) решения и определения районных судов;

2) апелляционные определения верховных судов субъектов РФ;

3) постановления президиумов верховных судов субъектов РФ.

Третьей кассационной инстанцией по счету, но первой для военных судов является президиум окружного (флотского) военного суда.

В данную инстанцию можно обжаловать следующие акты:

1) вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов;

2) апелляционные определения окружных (флотских) военных судов.

Четвертой кассационной инстанцией по счету, но второй для военных судов является Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.

В данную инстанцию можно обжаловать следующие акты:

1) вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда;

2) апелляционные определения окружных (флотских) военных судов;

3) постановления президиумов окружных (флотских) военных судов.

В статье 378 ГПК указаны требования, которые предъявляются к содержанию кассационных жалобы, представления.

Кассационные жалоба, представление должны содержать следующее:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения (в отличие от апелляционной жалобы, где данные требования не указаны);

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений (кассатор должен перечислить в жалобе или представлении все судебные постановления, принятые до обращения в суд кассационной инстанции с указанием даты и их резолютивной части);

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются (кассатор имеет право подавать жалобы на один или несколько судебных постановлений, принятых ранее, а также на часть или части каждого из обжалуемых актов);

6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях (в главе 41 ГПК РФ, посвященной производству в суде кассационной инстанции, не указываются конкретные основания, которые сторона может привести в качестве оснований для отмены, законодатель не раскрывает, какие нарушения норм материального и процессуального права считать существенными. Можно применить основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, являющиеся основаниями для отмены судебного акта в апелляционном порядке, лишь сделав акцент, что для подателя кассационной жалобы данные нарушения являются существенными);

7) просьба лица, подающего жалобу, представление (данная просьба может быть сформулирована только в пределах тех полномочий, которые имеются у суда кассационной инстанции и которые закреплены в ст. 390 ГПК РФ).

В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение (итоговый акт по делу). Данное требование распространяется на тот случай, когда происходит обращение в суд второй кассационной инстанции.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя. При этом в доверенности должно быть четко указано право на обращение в суд с кассационной жалобой. Представление должно быть подписано прокурором.

К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. Не допускается прикладывать к жалобе не заверенные судом ксерокопии.

Кассационные жалоба, представление подаются с копиями по количеству лиц, участвующих в деле.

К кассационной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ может рассматривать дела и в апелляционном, и в кассационном порядке. Судебная коллегия Верховного Суда РФ выступает апелляционной инстанцией для решений судов субъектов РФ, принятых ими по первой инстанции (ст. 320.1 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 377 ГПК РФ Судебная коллегия Верховного Суда РФ выступает в качестве кассационной инстанции для постановлений президиумов судов субъектов РФ, апелляционных определений судов субъектов РФ, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции. В надзорном порядке можно обжаловать именно результаты рассмотрения дела в кассационном порядке, но не сами акты суда, принятые им по первой инстанции (решения и определения).