Текст книги "История Франции. XX век: учебное пособие"

Commentaires

¹ épuration / sommaire – всеобщая чистка

² tribunaux m pl d'exception – чрезвычайные суды

³ justice / expéditive – оперативное правосудие

⁴ ébauché, – e adj – начатый, подготовленный

⁵ traité m de Rome – Римский договор, подписан в 1957 г. Вступил в силу в 1958 г. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС, «Общий рынок»). ЕЭС включает: Францию, ФРГ, Италию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург (с момента создания), Великобританию, Данию, Ирландию (с 1973 г.), Грецию (с 1 января 1981 г.), Испанию, Португалию (с 1986 г.). В начале 1995 г. в ЕЭС вошли: Австрия, Швеция, Финляндия. Цель создания – постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами; введение общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами, ликвидация препятствий для свободного передвижения лиц, капиталов и услуг, общая политика в области транспорта и сельского хозяйства, создание валютного союза и т. д.

⁶ Hô Chi Minh – Хо Ши Мин (1890—1969), председатель ЦК партии трудящихся Вьетнама (ПТВ) с 1951 г., президент Вьетнама с 1946 г., одновременно премьер-министр (1946—1955)

⁷ politique / conciliante – примирительная политика

⁸ dans un grand désarroi m – в полной растерянности (смятении)

⁹ entamer des négociations – начать переговоры, приступать к переговорам

¹⁰ investi président – зд.: назначенный председателем

Dates principales

1945 Général Charles de Gaulle

Gaullistes, communistes, socialistes et démocrates-chrétiens (MRP) forment le gouvernement du général de Gaulle.

Ce ministère engage des réformes hardies conformes au programme de la résistance: nationalisations (grandes banques, Renault, etc.), vote de femmes, création de la Sécurité sociale et des comités d'entreprises, lancement de la planification confiée à Jean Monnet…

1946 Félix Gouin, Georges Bidault, Léon Blum

20 janvier. Démission du général de Gaulle. En désaccord avec les projets constitutionnels de l'Assemblée élue en octobre 1945, le général de Gaulle démissionne. PCF, SFIO et MRP ne s'accordent pas sur la nouvelle constitution à donner au pays.

13 octobre. Après une première version de la constitution, repoussée par référendum, la seconde est approuvée par un nouveau référendum.

Janvier 1947. Le socialiste Vincent Auriol est élu 1^er président de la IV^e République.

1947 Vincent Auriol

4 mai. Départ des ministres communistes. Paul Ra-madier, président du Conseil, révoque les ministres communistes en désaccord avec sa politique sociale et coloniale en Indochine insurgée. C'est la fin du tripartisme (PCF, SFIO, MRP). Les gouvernements dits de la «3^e force» (SFIO, MRP radicaux et modérés) doivent combattre l'opposition des communistes et celle des gaullistes regroupés, d'avril 1947 à 7 juillet 1952, dans le RPF.

1951

18 avril. La CECA. À l'initiative de Robert Schuman, le traité de Paris institue la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier. France, Bénélux, Italie, R. F.A.; c'est une des premières étapes de la construction européenne.

1953

23 décembre. Les partis étalent leurs divisions: il ne faut pas moins de treize tours de scrutin pour élire René Coty, 2^e président de la IV^e République!

1954 René Coty

7 mai. La défaite de Diên Bien Phû marque la fin de l'occupation française en Indochine.

18 juin. Le gouvernement Pierre Mendès France. Investi après la chute de Diên Biên Phû, le gouvernement Pierre Mendès France bénéficie du soutien de la SFIO et, pour la première fois depuis mai 1947, de la neutralité du PCF. Inaugurant un style de gouvernement personnel (causeries à la radio), Mendès France se distingue par sa volonté d'action. Il signe les accords de Genève qui mettent fin à la «sale guerre», ramène le calme en Tunisie en lui accordant l'autonomie. Il semble redonner de la force et du prestige au pouvoir exécutif, mais la volonté de réformes libérales en Algérie causera sa chute en février 1955.

1^er novembre. «Les Fils de la Toussaint». La guerre d'Algérie commence. Une poignée de nationalistes algériens groupés en un FLN (Front de libération nationale) déclenchent l'insurrection. La France réagit par une sévère répression aux attentats de la Toussaint.

1956

2 janvier. Le mouvement poujadiste. Aux élections législatives, le mécontentement des commerçants suscite le groupe éphémère de Pierre Poujade, l'Union de défense des commerçants et artisans (UDCA). L'UDCA attire petits commerçants et artisans irrités des tracasseries administratives, mais gagne aussi des suffrages d'extrême-droite hostiles au gouvernement. L'irruption à l'Assemblée nationale de cinquante-deux poujadistes renforce l'opposition.

5 février. Les socialistes, les radicaux et quelques gaullistes qui se sont rassemblés aux élections de janvier dans un Front républicain sur un programme de paix en Algérie, gagnent les élections. Investi le 5, le socialiste Guy Mollet, accueilli par des tomates à Alger, change de politique. Son programme: «pacification, élection, négociation» se heurte à celui du FLN: l'indépendance immédiate. Le FLN accélère le rythme des attentats.

Mars. La France décolonise. Le Maroc et la Tunisie deviennent indépendants. Adoptée le 23, la loi-cadre Defferre définit les principes de l'autonomie interne et prépare la décolonisation par étapes de l'Afrique noire et de Madagascar.

Mai. Le gouvernement Guy Mollet engage des réformes sociales: troisième semaine de congés payés, création du Fonds de solidarité vieillesse.

1957

7 janvier. Chargé de maintenir l'ordre, le général Massu dirige la «bataille d'Alger».

25 mars. Le traité de Rome. Il crée l'Euratom et la CEE, véritable marché commun, et vise à libérer tous les échanges dans l' Europe des Six (Belgique, Pays-Bas, Luxembourg, R. F.A., Italie, France).

Le contingent en Algérie. Avec le soutien des communistes, Guy Mollet a instauré l'état d'urgence et envoyé le contingent. Le «cancer algérien» mine la France financièrement, moralement et politiquement. La torture et les «disparitions» d'opposants sont couverts par le gouvernement qui avoue ainsi sa carence jusqu'à sa chute le 21 mai 1957. De mai 1957 à avril 1958, l'incapacité des gouvernements à maîtriser le conflit algérien provoque une succession de crises ministérielles.

1958

13 mai. Inquiets d'une possible négociation avec le FLN, Français et généraux d'Algérie déclenchent une insurrection à Alger et réclament la venue au pouvoir du général de Gaulle qui apparaît à beaucoup (G. Mollet y compris) comme la seule issue devant le risque de guerre civile en France.

DOSSIER SPÉCIAL
PRÉCIS D'HISTOIRE

La France au lendemain de la libération

La marée, en se retirant, découvre soudain, d'un bout à l'autre, le corps bouleversé de la France… Les chemins de fer sont quasi bloqués. De nos 12 000 locomotives, il nous en reste 2800. Aucun train, partant de Paris, ne peut atteindre Lyon, Marseille, Toulouse, Bordeaux, Nantes, Lille, Nancy. Aucun ne traverse la Loire entre Nevers et l'Atlantique, ni la Seine entre Mantes et la Manche, ni le Rhône entre Lyon et la Méditerranée. Quant aux routes, 3000 ponts ont sauté; 300 000 véhicules, à peine, sont en état de rouler sur 3 millions que nous avions eus; enfin, le manque d'essence fait qu'un voyage en auto est une véritable aventure

…L'arrêt des transports désorganise le ravitaillement. D'autant plus que les stocks avoués de vivres, de matières premières, de combustibles, d'objets fabriqués, ont entièrement disparu. Sans doute un plan «de six mois», prévoyant une première série d'importations américaines, avait-il été dressé par accord avec Washington. Mais comment le faire jouer alors que nos ports sont inutilisables?..

Ainsi qu'on pouvait le prévoir, la Libération ne va, tout d'abord, apporter au pays, disloqué et vidé de tout, aucune aisance matérielle

D'après Ch. d e Gaulle, Mémoires de guerre

• Sur quel aspect économique insiste le texte?

Le rôle du chef de l'État

L'unité, la cohésion, la discipline intérieure du gouvernement de la France doivent être des choses sacrées, sous peine de voir rapidement la direction même du pays impuissante et disqualifiée. Or, comment cette unité, cette cohésion, cette discipline seraient-elles maintenues à la longue si le pouvoir exécutif émanait de l'autre pouvoir auquel il doit faire équilibre. C'est du chef de l'État, placé au-dessus des partis (…) que doit procéder le pouvoir exécutif. Au chef de l'État la charge d'accorder l'intérêt général quant au choix des hommes avec l'orientation qui se dégage du Parlement À lui la mission de nommer les ministres et, d'abord, bien entendu, le Premier, qui devra diriger la politique et le travail du gouvernement

Au chef de l'État la fonction de promulguer les lois, de prendre les décrets (...) À lui l'attribution de servir d'arbitre au-dessus des contingences politiques(...)

D'après Général d e Gaull e,

Discours de Bayeux, 16 juin 1946

• Quel type de régime politique le général de Gaulle critique-t-il dans le début de son discours?

• Quels sont ses arguments?

• Quelles doivent être, selon lui, les attributions du chef de l'État?

Les acteurs de l'histoire française

Jean Monnet

Fils d'un négociant en eau-de-vie de Cognac, Jean Monnet (1888—1979)s'intéresse très tôt à l'économie et aux relations internationales

Pendant la Première Guerre mondiale, il participe à la création d'un organisme franco-anglais de ravitaillement

Durant l'entre-deux-guerres, il fonde plusieurs affaires bancaires internationales et devient le conseiller financier de plusieurs petits pays d'Europe Centrale (Pologne, Roumanie).

Pendant la Seconde Guerre mondiale, il travaille dans les services diplomatiques britanniques puis il entre dans le Comité français de Libération nationale d'Alger

À la Libération, il est ministre dans le Gouvernement provisoire du général de Gaulle. Il propose la création d'un plan de modernisation et d'équipement de l'économie Il est nommé premier commissaire général au plan et le restera jusqu'en 1952.

Conseiller de Robert Schuman, Jean Monnet est à l'origine de la création de la CECA (1950); pour lui, l'Europe doit se faire progressivement, par des réalisations concrètes: la CECA, la création d'une Haute Autorité pour la diriger, la réconciliation franco-allemande sont les premiers pas vers la réalisation des États-Unis d'Europe.

Jean Monnet préside la Haute Autorité de la CECA de 1952 à 1955, puis devient le président du comité d'action pour les États-Unis d'Europe Ses efforts pour l'unification européenne sont récompensés par l'attribution du premier prix Robert Schuman

En 1988, ses cendres sont transférées au Panthéon (Paris)

Robert Schuman

Robert Schuman (1886—1963) est un Lorrain. Député de la Moselle de 1919 à 1940, emprisonné par les autorités hitlériennes pour résistance, il est déporté mais s'évade en 1942

À la Libération, il devient ministre des Finances C' est lui qui fait adopter le plan Marshall

R Schuman est, avec Jean Monnet, le grand artisan d'un rapprochement avec l'Allemagne et un des pères fondateurs de l'Europe Unie En 1950, il lance

Jean Monnet et Robert Schuman

l'idée de placer les productions de charbon et d'acier sous une Haute Autorité commune Les pays qui acceptèrent le plan Schuman constituèrent le noyau de la Communauté européenne, «l'Europe des Six».

Schuman voulut aller plus loin encore en proposant la formation d'une armée européenne Mais il se heurta à une vive opposition de la part des communistes et du RPF.

Président du mouvement européen, il se retira de la vie politique en 1962

Pierre Mendes France

Après avoir représenté la France dans plusieurs organismes internationaux, Pierre Mendès France (1907—1972) devient président du Conseil de juin 1954 à janvier 1955 Il impose une nouvelle façon de gouverner: il dirige vraiment le gouvernement sans tenir compte de l'avis des ministres et des députés; il s'adresse directement à l'opinion publique par la presse et la radio Il règle avec courage les principaux

Pierre Mendès France

problèmes (guerre d'Indochine; acceptation du réarmement allemand; nombreuses mesures pour développer l'économie et réduire les inégalités).

Dès 1956, il manifeste son désaccord avec la politique algérienne suivie par la IV^e République en démissionnant du gouvernement Mollet et s'oppose au général de Gaulle. Il s'éloigne peu à peu de la vie politique. Il reste le symbole de l'homme de gauche dévoué, intègre, compétent

Guy Mollet (1905—1975)

Secrétaire général de la SFIO à partir de 1949, Guy Mollet dirige le plus long gouvernement de la IV^e République Il fait voter plusieurs mesures sociales, accorde l'indépendance au Maroc et à la Tunisie, signe le traité de Rome Mais il est à l'origine de l'intensification des combats en Algérie. En 1958, il approuve le retour du général de Gaulle

La «Sale guerre»

De 1940 à 1945, l'occupation japonaise de l'Indochine française encourage le mouvement de décolonisation

Le 2 septembre 1945, Hô Chi Minh proclame l'indépendance du Vietnam. Dans sa lutte contre la présence française le Viêt-minh, mouvement communiste et nationaliste, reçoit l'aide de l'URSS puis de la Chine communiste à partir de 1949, ce qui élargit le conflit colonial

La France, dans le contexte international de la guerre froide, freine l'avance du communisme en Asie De 1946 à 1954 la guérilla menée par le général Giap, dans la jungle et les rizières, épuise l'armée française L'opinion publique se désintéresse de cette guerre lointaine et ruineuse tandis que le Parti communiste français dénonce «la sale guerre».

Ainsi un diplomate résume-t-il le «jeu» français au moment où s'ouvre à Genève en 1954 la négociation sur l'Indochine. Quelques semaines après Diên Bien Phû le gouvernement Mendès France arrache le moins mauvais accord qui ne saigne pas à blanc un corps expéditionnaire défait. Il signe la paix en Indochine: Laos et Cambodge obtiennent leur indépendance, le 17^e parallèle sépare une zone Vietnam au nord d'une zone nationaliste au Sud-Viêtnam

Guy Mollet

Activités

I. Faites le repérage chronologique de 20 ans (1940– I960) sur la flèche ci-dessous.

⇒...............................................................................................................⇒

1. Représentez de deux couleurs différentes le Gouvernement provisoire et la IV^e République.

2.Situez les événements suivants: droit de vote des femmes, traité de Rome, démission du général de Gaulle du Gouvernement provisoire, Accords de Genève.

3. Indiquez les périodes de guerres d'indépendance.

II. Faites le commentaire du texte ci-dessous.

Les réalisations économiques de la IV^e République

La France a été un vaste chantier sous la IV^e République. C'est finalement dans l'ordre économique et technique que le bilan est le moins contestable. La IV^e République a su, à force d'imagination et d'obstination, tourner le dos à la stagnation économique, à l'insuffisance technique et au déclin démographique. Si tous les dirigeants des grandes entreprises publiques et privées, comme ceux des grands partis d'après la Libération, s'y sont ralliés sans difficultés, il a fallu convaincre et même vaincre tous ceux qui, dans la politique ou le patronat, s'obstinaient à voir et à penser petit.

La reconstruction et la modernisation des transports et des industries de base, puis le développement continu de la production et plus encore de la productivité sont à l'actif du régime, parce qu'en dépit de l'instabilité ministérielle, il s'est trouvé dans le gouvernement, les partis, les administrations, des hommes voyant loin et grand.

D'après J. F auvet, La IV^e République

Réfléchissez à ce qui suit.

1. Comment la France tourne-t-elle le dos au déclin démographique?

2. Montrez à l'aide d'exemples que la IV^e République est un vaste chantier.

3. Qu'est-ce qu'une entreprise publique? Pourquoi le texte parle-t-il, sous la IV^e République, d'entreprises publiques?

4. Quels sont les obstacles rencontrés par les hommes au pouvoir sous la IV^e République?

5. Citez les noms de deux hommes qui «dans le gouvernement, les partis, […] ont vu loin et grand».

III. Sujets à développer:

La IV^e République (1944—1958): les principales réalisations économiques et sociales; les difficultés politiques.

Questionnaire

1. Comment était la situation économique et politique de la France après la Seconde Guerre mondiale?

2. Quelles mesures a entrepris l'État français après la Libération?

3. Pourquoi le général de Gaulle a été obligé de démissionner en 1946?

4. Comment était le rôle du traité de Rome?

5. Citez le nom de l'économiste français qui a réussi de relever le pays après la guerre.

6. Comment était la politique extérieure de la IV^e République française face à ses colonies?

7. Quelles guerres menait la France en 1946—1954?

8. Qu'est-ce qui a provoqué la fin de la IV^e République française?

9. Pourquoi le général de Gaulle a-t-il apparu de nouveau dans le gouvernement français?

CHAPITRE VIII
LA FRANCE DE LA CINQUIÈME RÉPUBLIQUE

La France du président de Gaulle: 1958—1969

Le recours au pouvoir moral du général de Gaulle

Le 15 mai 1958 le général de Gaulle publie une déclaration annonçant qu'il se tient «prêt à assumer les pouvoirs de la République» Son communiqué du 27 mai annonce qu'il a entamé « le processus nécessaire à l'établissement d'un gouvernement républicain»

Le général de Gaulle, président du Conseil depuis le 1^er juin 1958, reçoit du Parlement les pleins pouvoirs le 2 juin. Le rétablissement de l'autorité de l'État par un renforcement de l'exécutif lui apparaît prioritaire. Le 3 juin son gouvernement se met à élaborer une nouvelle Constitution

La nouvelle Constitution

Le 4 septembre 1958, de Gaulle présente aux Français la Constitution élaborée pendant l'été Le texte, qui fait une place importante à la consultation par référendum, est approuvé le 28 septembre

La régime parlementaire est maintenu mais de grands pouvoirs sont accordés au président de la République L'Union pour la nouvelle République (UNR), le parti gaulliste, remporte une belle victoire aux élections législatives de novembre. De Gaulle est élu président de la République en décembre. En 1962, il décide de réformer la Constitution pour que le président de la République soit élu au suffrage universel direct. Les Français approuvent par référendum.

La France et son rang

Le président dirige une grande politique étrangère dont l'objectif est l'indépendance nationale. La France se dote de la bombe atomique (1960). En Europe, de Gaulle œuvre pour le rapprochement entre la France et la RFA; il signe avec le chancelier Adenauer¹ un traité de coopération de 1963. En revanche, il s'oppose à l'entrée de la Grande-Bretagne dans la CEE et refuse une Europe supranationale

De Gaulle prend ses distances à l'égard des États-Unis; il critique leur intervention au Vietnam; la France quitte l'OTAQ² en 1966. De Gaulle se rapproche de l'URSS et reconnaît la Chine populaire (1964).

Le président Charles de Gaulle

Le réveil de l'Afrique

À partir du milieu des années 50, le grand mouvement d'émancipation des peuples gagne le monde musulman et l'ensemble du continent africain.

La révolte du monde musulman

En 1956, le président égyptien Gamal Abdel Nasser³ se présente comme le champion de la résistance à l'impérialisme occidental. Le pays est indépendant depuis 1922, mais il reste encore très soumis à la Grande-Bretagne dont les troupes sont présentes sur le canal de Suez. En réponse au refus des Américains de financer le projet du barrage d'Assouan, Nasser nationalise le canal de Suez (1956) et s'engage dans une politique de non-alignement entre les deux blocs. Le prestige de l'Égypte est alors très grand dans le monde arabe.

En Afrique du Nord, après quelques années de troubles et de négociations, les protectorats français de Tunisie et du Maroc accèdent à l'indépendance en 1956. Les nationalistes tunisiens s'étaient appuyés sur le parti Néo-Destour⁴, son chef Bourguiba⁵ devient le président de la nouvelle République. Au Maroc, le sultan Mohammed V avait joué un rôle déterminant: il est choisi comme roi.

La rébellion⁶ de l'Algérie: 1954—1962

Formé d'hommes jeunes, un nouveau mouvement de libération, le Front de Libération Nationale (FLN) critique l'inaction des partis nationalistes nés pendant la Seconde Guerre mondiale; il pense que le moment est venu de se soulever contre les injustices dont sont victimes les musulmans. Le 1^er novembre 1954, il passe à la rébellion contre les autorités françaises.

Le FLN choisit la guérilla⁷ et le terrorisme comme moyens d'action. Le gouvernement français est décidé à rétablir l'ordre: il envoie le contingent en Algérie et donne carte blanche à l'armée pour écraser la rébellion

Vaincu sur le terrain militaire, le FLN gagne sur le plan politique L'opinion publique française et internationale condamne l'attitude du gouvernement La guerre d'Algérie provoque la chute de la IV^e République et le retour au pouvoir du général de Gaulle (1958). Malgré les réactions violentes des Français d'Algérie regroupés dans l'OAS (Organisation armée secrète), le général de Gaulle entame des négociations avec le FLN: les accords d'Évian (18 mars 1962) mettent fin à la guerre

Le 18 mars 1962 à 20 heures, le général de Gaulle annonce lui-même au pays la conclusion des accords d'Évi-an à l'issue d'une ultime négociation qui s'est déroulée à l'hôtel du Parc, sur les bords du lac Léman. De son côté, Y.Ben Khedda, leader de l'aile gauche du FLN et président du Gouvernement provisoire de la République algérienne (GPRA), annonce sur les antennes des radios de Tunis, Rabat, Tanger, Tripoli et Le Caire que le cessez-le-feu prendra effet le 19 mars à midi. Ces accords constituent une étape décisive vers la paix et la proclamation de l'indépendance de l'Algérie

Commencés en fait à Évian le 20 mai 1961 , les pourparlers avec le GPRA n'aboutissent qu'après trois interruptions, la négociation finale s'engageant à Évian le 7 mars 1962 pendant que le terrorisme du FLN et celui de l'OAS faisaient rage à Alger⁸.

La métropole applaudit à la signature de cessez-le-feu Proclamé le 19 mars à midi, il est accueilli avec soulagement par les Algériens Mais il déchaîne la folie meurtrière de l'OAS qui veut rendre inapplicables les accords On ne compte guère de jours sans morts Les attentats au plastic, le climat irréversible⁹ de haine entre les musulmans et les pieds-noirs¹⁰ entraînent, dès le printemps 1962, un exode massif vers la métropole Par centaines de milliers, pieds-noirs et «harkis» (Algériens qui ont combattu avec l'armée française et qui sont victimes de représailles) quittent leur sol natal

Privée de son principal soutien, l'OAS adopte la tactique de la «terre brûlée», détruisant derrière elle les usines, les mairies, les écoles, les hôpitaux. Elle ruine ainsi ses dernières chances de trouver une place dans l'Algérie qui, le 1^er juillet 1962, vote massivement son indépendance dans la coopération avec la France

L'émancipation de l'Afrique noire

La décolonisation de l'Afrique noire est moins douloureuse Les colonies françaises et anglaises d'Afrique noire (à l'exception du Kenya) accèdent pacifiquement à l'indépendance dans les années soixante L'émancipation de l'Afrique noire française s'effectue progressivement: la loi-cadre Defferre¹¹ accorde une autonomie presque complète aux territoires africains (1956); en 1958, ils sont regroupés dans une Communauté française; en 1960, ils deviennent totalement indépendants En 1965, toutes les colonies anglaises sont indépendantes

L'émancipation des colonies belges et portugaises s'effectue difficilement. À peine indépendant en 1960, le Congo belge sombre dans une violente guerre civile qui ne se termine qu'en 1965, après l'intervention des troupes de l'ONU. Les territoires portugais (Angola, Mozambique) ne deviennent indépendants qu' en 1975