Текст книги "Мятущаяся Украина. История с древнейших времен"

XII съезд партии постановил провести административно-территориальную реформу. Дореволюционное административное деление на губернии, уезды и волости не совпадало с экономическими районами, как они сложились к этому времени, и не могло обеспечить тесной связи между городом и деревней. Осуществление реформы на Украине началось в 1923 году. Были укрупнены сельсоветы. Реформа ставила своей задачей ликвидацию волостей и уездов и образование мощного низового звена государственного аппарата района. Было создано 706 районов, 52 округа и оставлено временно 9 губерний. После того как на практике было проверено превосходство новых звеньев госаппарата, губернии в 1925 году на Украине были ликвидированы, остался 41 округ.

Наряду с государственным строительством главное внимание и усилия КП(б)У и правительства УССР были обращены на борьбу за восстановление народного хозяйства. Посевная площадь на Украине с 16 млн десятин в 1922 году возросла до 18 млн в 1923 году. Это был год удовлетворительного урожая. Продукция промышленности в этом году составила 35 % довоенного уровня. Улучшилось материально-бытовое положение рабочих и крестьян. Но все же давали себя еще знать хозяйственная разруха, безработица. На Украине насчитывалось 175 тыс. человек безработных, которых не могла поглотить невосстановленная промышленность. В промышленности существовали высокие накладные расходы, из-за которых дорожали промышленные товары. К тому же между государственной промышленностью и крестьянским хозяйством вклинились ростовщики и купцы, занимавшие значительное место в розничной торговле. Им помогали троцкисты, которые поднимали отпускные цены на промышленные изделия, умышленно нарушая советскую политику цен. Возникло значительное расхождение между ценами на промышленные изделия и продукты сельского хозяйства. Крестьяне стали меньше покупать городские товары. Это привело к кризису сбыта и отрицательно повлияло на положение рабочих. Перед партийными и советскими органами возникла задача: бороться за снижение себестоимости производства, научиться торговать. Развернулась торговля через советские и кооперативные органы. Они успешно вытесняли частных торговцев. Улучшалась выдача зарплаты, которую начали исчислять в товарных рублях. Чтобы успешно преодолеть трудности сбыта, ускорить развитие народного хозяйства и улучшить положение рабочего класса и трудового крестьянства, в 1922–1924 гг. была проведена денежная реформа. Обесценение денег после Первой мировой войны, Гражданской войны и интервенции было столь велико, что встал вопрос о их замене новыми деньгами.

Временными затруднениями и болезнью Ленина воспользовались троцкисты. Они начали атаку на ленинскую линию ЦК. Троцкисты добивались свободы фракций и группировок, повели бешеную атаку на партийный аппарат, пытаясь расшатать основу партии и ее ЦК. Эти стремления троцкистов, выходившие за рамки внутрипартийных вопросов, послужили рупором и каналом для агитации, идущей в стране со стороны новой буржуазии и направленной на то, чтобы ослабить диктатуру пролетариата, «расширить» советскую конституцию, восстановить политические права эксплуататоров. Буржуазные элементы города и деревни злорадствовали по поводу внутрипартийной борьбы, всячески подбадривая троцкистов. Украинские национал-уклонисты всемерно поддерживали троцкистов в их антипартийной деятельности на Украине. Партия решительно осудила это выступление троцкистов, как попытку реставрации капитализма в СССР. КП(б)У во время дискуссии твердо поддерживала ленинскую линию. Так же точно потерпела полный провал очередная попытка Троцкого осенью 1924 года подменить ленинизм троцкизмом. Вместе со всей партией большевики Украины с возмущением встретили выступление Троцкого и дали ему сокрушительный отпор. Руководящая роль в разгроме троцкистов принадлежит Сталину. Его работа «Об основах ленинизма», вышедшая в 1924 г., сыграла огромную роль в идейном разгроме троцкизма и в защите ленинизма.

Борясь со всякого рода трудностями, КП(б)У развертывала успешную работу по государственному и хозяйственному строительству. В январе 1924 г. собрался VIII Всеукраинский съезд Советов, который рассмотрел «Проект Конституции СССР» и избрал делегатов на II Всесоюзный съезд Советов.

В это время, 21 января 1924 года в Горках под Москвой, умер создатель большевистской партии и советского государства Владимир Ильич Ленин. С глубочайшей скорбью рабочие и крестьяне Украины встретили весть о смерти Ленина. ЦК партии объявил ленинский призыв в партию. Свыше 30 тысяч передовых рабочих вступили в ряды КП(б)У. Первыми шли кадровые рабочие Донбасса и крупных индустриальных центров Харькова, Екатеринослава и др. Рабочая и крестьянская молодежь на Украине вступала в Ленинский комсомол.

В дни всенародного траура 26 января 1924 года собрался II Всесоюзный съезд Советов. По поручению ЦК партии И.В. Сталин на заседании съезда Советов выступил с речью-клятвой Ленину. Товарищ Сталин призвал партию держать высоко и хранить в чистоте великое звание члена партии, хранить единство партии большевиков, как зеницу ока, хранить и укреплять диктатуру пролетариата, укреплять всеми силами союз рабочего класса и крестьянства, укреплять и расширять Советский Союз, укреплять Красную Армию и Красный Флот, хранить верность принципам Коммунистического Интернационала. II Всесоюзный съезд Советов в память о великом вожде трудящихся постановил день смерти Ленина объявить днем всенародного траура, переименовать город Петроград в Ленинград, соорудить памятники и издать полное собрание произведений Ленина.

II Всесоюзный съезд Советов знаменовал собой важный этап в советском государственном строительстве. Съезд утвердил Конституцию СССР, основанную на принципах добровольности, полного равноправия и дружбы всех народов Советского Союза. Чтобы обеспечить суверенитет и равноправие всех народов Советского Союза при решении вопросов в центральных органах, Союзный ЦИК состоял из Совета Союза, избиравшегося на Всесоюзном съезде Советов, и Совета Национальностей, избиравшегося на съездах Советов союзных и автономных республик. Устанавливалось единое союзное гражданство.

Последовательно проводя принципы национальной политики, большевики Украины развернули работу по национальному строительству. Проведена была большая работа по внедрению украинского языка в государственные учреждения, школы, вузы. Развернулась работа по обслуживанию национальных меньшинств. Наиболее численной и компактной группой нацменьшинств были молдаване Левобережья Днестра в районе Тирасполя. В соответствии с желанием молдавского народа в октябре 1924 года в составе УССР была образована Автономная Молдавская ССР.

Пять лет рабочие и крестьяне под руководством партии большевиков залечивали раны хозяйственной разрухи. Восстановление народного хозяйства приближалось к концу. В 1924 и 1925 годах на Украине шел быстрый рост промышленности и сельского хозяйства. Большевики Украины развернули работу по развитию в первую очередь легкой индустрии и одновременно всемерно форсировали восстановление металлургии. Украина поставляла для хозяйственных нужд других Советских республик марганец, уголь, чугун и т. д. В то же время Украина получала нефть, лес, цветные металлы, машины, инструменты, бумагу, хлопок, шерсть, пряжу, ткани и другие фабричные изделия для нужд населения вообще. Главное значение в этой экономической помощи играла РСФСР, которая доставляла на Украину преимущественное большинство этих изделий и материалов. К тому же из РСФСР, главным образом из Москвы и Ленинграда, на Украину постоянно прибывали высококвалифицированные рабочие и инженеры отстраивать фабрики, заводы, транспорт. Сотни человек украинской молодежи ежегодно отправлялись учиться в индустриальные вузы Москвы и Ленинграда. В таких формах на практике осуществлялась помощь русского народа Украине. В результате всех этих обстоятельств продукция промышленности Украины в 1925 году достигла 84,5 % уровня 1913 года. Украинская металлургия восстанавливалась и выходила на первое место по СССР. Вместо одной домны в 1920 году в 1925 году работало 26 домен, давших 1671 тыс. тонн чугуна – 52 % довоенного уровня. В ряды действующих предприятий становились завод за заводом, цех за цехом. 28 апреля 1925 года начал работать гигант черной металлургии на Украине – Днепропетровский завод. Этот крупнейший завод в дореволюционной России давал ежегодно 20 млн пудов металла. Осенью этого же года встали в строй Енакиевский и Константиновский металлургические заводы. Добыча угля в 1925 году достигла 77 % довоенного уровня. Химическая и машиностроительная промышленность в 1925 году уже превышали довоенный уровень. В те годы Украина была основной базой черного металла и угля для всего СССР. Поэтому Союзное правительство уделяло много внимания угольному Донбассу и украинской металлургии. Значительные успехи были достигнуты в легкой и пищевой промышленности. Сахарные заводы Украины выработали в 1925 году 62 млн пудов сахара-песка – три четверти уровня 1913 года. Выросла торговля. В 1925 году торговый оборот на Украине был почти в семь раз больше товарооборота 1923 года. Серьезные успехи были достигнуты в борьбе с частным капиталом в торговле. Государственная и кооперативная торговля, составлявшие в 1923 году половину общего торгового оборота, в 1925 году составляли уже три четверти. Сельское хозяйство Украины приближалось к довоенному уровню. Советское правительство и большевистская партия предпринимали меры с целью развития сельского хозяйства. В ноябре 1923 года был утвержден земельный кодекс УССР. Кодекс закреплял завоевания Октябрьской революции в области аграрной и регулировал поземельные отношения в условиях нэпа. Кодекс предусматривал защиту трудовых крестьянских хозяйств от кулацкой кабалы.

В 1923 году вместо сложной системы налогов был введен единый сельскохозяйственный налог. Бедняцким и середняцким хозяйствам Советское государство отпускало значительные кредиты. Проводилась большая работа в области землеустройства. Уже к 1924 году было землеустроено 4,5 млн десятин. Землеустройство содействовало введению многопольного севооборота, преимущественно четырехпольного. Землеустройство наносило удар по кулацким хозяйствам, ибо наилучшие земли выделялись беднякам и середнякам.

Машиностроительная промышленность поставляла деревне необходимые инвентарь и машины. В 1925 году на полях Украины уже работали 3190 тракторов. Преимущество в приобретении сельскохозяйственных машин и инвентаря предоставлялось бедняцким и середняцким хозяйствам. Все это содействовало быстрому росту сельского хозяйства. Посевная площадь в 1925 году по УССР составляла 23 млн гектаров земли, т. е. почти достигла размеров 1913 года, а валовой сбор зерна – свыше 1 миллиарда пудов – 91 % довоенного уровня. Валовая продукция животноводства тоже достигла довоенного уровня.

Успешное развитие производительных сил способствовало росту материального благосостояния рабочих и крестьян. Реальная заработная плата рабочих на Украине в 1925 году выросла только в сравнении с 1924 годом на 14 %. Советское правительство отпускало крупные суммы денег для улучшения положения рабочего класса: на восстановление жилищного фонда, строительство санаториев, домов отдыха, рабочих клубов. Уменьшилось количество безработных. Профсоюзы развернули большую работу по улучшению материально-бытового обслуживания рабочих, вырос товарооборот рабочей кооперации.

Значительное улучшение материального положения рабочего класса и трудящегося крестьянства, правильная политика партии большевиков, обеспечивавшая укрепление системы диктатуры пролетариата на Украине, создали предпосылки для успешного развертывания государственного строительства УССР. С 1924 года началась целая полоса в государственном строительстве, известная как оживление Советов. Права и функции городских и сельских Советов были всемерно расширены. К работе многочисленных комиссий Советов привлекался широкий актив из рабочих и крестьян. Решительно выкорчевывались из практики работы Советов пережитки военного коммунизма. К концу восстановительного периода была закончена важная и сложная работа по оформлению законодательства. В течение 1922–1924 гг. на Украине были выработаны, утверждены и введены в действие Гражданский кодекс УССР, Кодекс законов о труде УССР, Уголовный и Гражданский процессуальный кодексы УССР. Впервые в истории украинского народа, под руководством большевиков, разрабатывалось законодательство, к тому же законодательство, отвечающее интересам трудящихся.

К концу восстановительного периода КП(б)У добилась значительных успехов в деле более тесного сплочения масс рабочих и крестьян вокруг большевистской партии. В КП(б)У насчитывалось около 138 тыс. членов и кандидатов. Рабочие составляли 72 % всего состава организации. Значительно усилилось большевистское руководство в Советах, профсоюзах, комнезамах, комсомольских организациях. В рядах ЛКСМУ в 1925 г. было 300 тысяч человек лучшей части рабочей и крестьянской молодежи.

Осенью 1925 года в партии разгорелась острая борьба против «новой оппозиции». IX съезд КП(б)У (декабрь 1925 г.), собравшийся накануне XIV Всесоюзного партийного съезда, осудил «новую оппозицию» и принял решение о социалистической индустриализации УССР. КП(б)У оставалась верной опорой ЦК партии.

В декабре 1925 года в Москве открылся XIV партийный съезд. Он принял новое название партии – ВКП(б) – Всесоюзная Коммунистическая Партия (большевиков). Главным на съезде был вопрос о построении социализма в нашей стране. В своем докладе на съезде И.В. Сталин развил грандиозный план социалистической перестройки всего народного хозяйства СССР. После Гражданской войны следовало развивать прежде всего сельское хозяйство; теперь же, чтобы двинуть вперед народное хозяйство, необходимо было развивать индустрию. Надо было прежде всего развивать тяжелую промышленность и превратить нашу страну из аграрной в индустриальную. Интересы обороны СССР требовали создания мощной военной промышленности. Развитие тяжелой промышленности должно было привести к созданию мощной индустриальной базы, на основе которой можно было бы приступить к социалистической перестройке сельского хозяйства. Съезд осудил попытки троцкистов, зиновьевцев и бухаринцев закабалить СССР и превратить его в аграрный придаток капиталистических стран, разоблачил попытку оппозиции создать в Советском Союзе партию капиталистической реставрации. Съезд утвердил, как основную задачу партии, проведение социалистической индустриализации и борьбу за победу социализма в СССР. Партия большевиков подвела страну к новому историческому этапу – этапу социалистической индустриализации.

Глава 11. Социалистическая индустриализация и коллективизация. Первые довоенные пятилетки

Несмотря на достигнутые в восстановительный период успехи, Советский Союз продолжал оставаться отсталой аграрной страной. Между тем для создания экономической основы социализма и достижения полной экономической независимости от капиталистических государств необходимо было развить в СССР индустрию. Политическая и экономическая сущность индустриализации заключалась в превращении Советской страны из аграрной в индустриальную, превращении, которое являлось важнейшим условием, обеспечивающим Союзу ССР экономическую независимость, военную мощь, ликвидацию капиталистических элементов и возможность полной победы социализма.

Исключительное значение имела политика индустриализации для Советской Украины. Она открывала единственно возможный путь для превращения Украины из когда-то отсталого, немощного в промышленном отношении края в передовую могучую социалистическую республику. Вместо прежних устарелых и немногочисленных предприятий должны были развернуться тысячи новых заводов и фабрик, шахт и новостроек, железных дорог и электростанций. Вместо сохи и малопроизводительного единоличного крестьянского труда социалистическая индустриализация несла деревне самую передовую машинную сельскохозяйственную технику и социалистическую организацию труда.

Но на пути ее проведения стояли большие трудности. Они были связаны с изысканием финансовых средств, со сроками и темпами проведения индустриализации. Был введен строжайший режим экономии, т. е. максимальное сокращение непроизводительных расходов, величайшая экономия финансовых средств, сырья, продуктов, топлива, энергии и т. д. Были приняты решительные мероприятия к снижению себестоимости промышленной продукции, повышению производительности труда. ЦК КП(б)У сумел активизировать миллионные массы рабочих и крестьян и развернуть настойчивую борьбу за последовательное и жесткое проведение режима экономии на Украине. Были значительно сокращены административно-управленческие расходы, поднята трудовая дисциплина, проведена непримиримая борьба с хищениями и непроизводительными тратами. Только сокращение административно-управленческих расходов по Украине в 1927 году дало 54 млн рублей экономии.

По патриотической инициативе трудящихся были выпущены ряд государственных займов социалистической индустриализации, горячо поддержанных рабочими и крестьянами. На Украине, от реализации государственных займов в 1928–1929 гг. было получено 100 млн рублей. Кроме того, для социалистической индустриализации было использовано около 16 млн рублей накоплений трудящихся, хранившихся в сберегательных кассах. Все собранные благодаря социалистическим накоплениям средства были вложены в социалистическую индустрию. Советское правительство приступило к строительству крупнейших предприятий.

Вместе с тем нарастало сопротивление, которое оказывала проводимой советским правительством политике индустриализации международная буржуазия, антипартийная оппозиция и буржуазные националисты. Летом 1926 г. окончательно оформилось объединение троцкистов с «новой оппозицией». Вопреки решениям XIV съезда ВКП(б) и вопреки собственным обязательствам, принятым перед партией, оппозиционеры не только не прекратили, а даже усилили свою подрывную дезорганизаторскую работу. Стремясь разрушить единство большевистской партии, верховоды троцкистско-зиновьевского блока сколачивали из контрреволюционных элементов свою нелегальную партию, собирали нелегальные массовки и доходили до открытых фракционных выступлений на отдельных предприятиях и заводах. Исключение Троцкого и Зиновьева из партии вызвало всеобщее одобрение большевиков Украины. В единогласно принятой резолюции X съезда КП(б)У было сказано: «С особенным удовлетворением съезд отмечает решительные меры, принятые ЦК и ЦКК ВКП(б) к охране ленинского единства партии против фракционно-раскольнической работы троцкистско-меньшевистской оппозиции и против всех антисоветских выступлений».

Решительная борьба была проведена ЦК КП(б)У против контрреволюционной буржуазно-националистической группы Шумского – Хвылевого, деятельность которой была направлена на отрыв Украины от братской семьи советских республик и превращение ее в колониальный придаток западноевропейских империалистических стран. Руководство этой антисоветской группы принадлежало к бывшим боротьбистам, которые сохраняли свои прежние буржуазно-националистические позиции. Выражая крайние шовинистические настроения украинской буржуазии, кулачества и буржуазной интеллигенции, ненавидевших Советскую власть, шумскисты боролись против советской национальной политики. Они требовали насильственной украинизации пролетариата Украины и, низкопоклонствуя перед буржуазной культурой Западной Европы, ориентировали на нее развитие украинской культуры. Это был курс на полный отрыв украинской культуры от братской культуры русского народа.

И все же к исходу 1927 года были достигнуты решающие успехи политики социалистической индустриализации. Валовая продукция промышленности Украины превзошла довоенный уровень. Особенные успехи были достигнуты в области общего машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, химической промышленности, текстильной промышленности и т. д. Удельный вес промышленности в народном хозяйстве Украины также достиг довоенного уровня. Неуклонно развивался социалистический сектор промышленности, поднявшийся с 76,5 % в 1924/25 г. до 84 % в 1926/27 г. Быстро падало значение частнокапиталистического сектора в торговле Украины. Стремительным темпом шла в гору крупная социалистическая промышленность республики, давшая за 1927 год прирост продукции в 24 %. Характерно при этом, что промышленность, производящая средства производства, дала прирост продукции в пять раз больший, чем вся промышленность Украины в целом. Успехи социалистической индустриализации вызвали дальнейший рост рабочего класса Украины. Общее количество рабочих и служащих на Украине достигло в 1927 г. 2020 тыс. человек. Промышленное строительство на Украине приобрело значительный размах. Началось строительство одной из крупнейших в мире гидроэлектростанций – Днепрогэса, создание которой предполагалось еще планом ГОЭЛРО. Стали строиться районные электростанции: Харьковская, Штеровская, Киевская, Криворожская, а также заводские электростанции в Дружковке и на Торецком и Лутугинском заводах (Донбасс). В Донбассе развернулось строительство ряда новых шахт и нескольких коксобензольных заводов. На Сталинском металлургическом заводе началось строительство бессемеровского цеха. На Днепропетровском металлургическом заводе была пущена первая в СССР 100-тонная мартеновская печь. В области металлопромышленности и машиностроения наиболее важными объектами были строительство Днепродзержинского вагоностроительного завода, Мариупольского трубопрокатного цеха, а также коренное переустройство Луганского паровозостроительного завода. Среди химических и силикатных предприятий новое оборудование получили азотный завод в Сталино, суперфосфатный завод в Виннице, Днепровский завод огнеупорных материалов. В 1926/27 хозяйственном году на Украине развернулось строительство 27 промышленных предприятий, в том числе 17 в каменноугольной промышленности, 3 – в химической, 2 – в промышленности огнеупорных материалов, 3 – в стекольной.

В ноябре 1927 года собрался X съезд большевиков Украины. На нем были обсуждены вопросы социалистического строительства, борьбы против оппозиционеров и буржуазных националистов и подведены первые итоги социалистической индустриализации. В своем докладе, сделанном на съезде, секретарь ЦК КП(б)У Л.М. Каганович продемонстрировал громадные успехи, достигнутые за два года после IX съезда КП(б)У, и разоблачил враждебные партии и Советскому правительству действия оппозиционеров.

Развитие тяжелой промышленности в УССР имело исключительное значение для Советского Союза, так как все народное хозяйство страны опиралось на важнейшую и крупнейшую в то время угольно-металлургическую базу Украины. Богатейшие источники сырья, сосредоточение в одних и тех же районах руды и топлива, наличие известной производственной базы и значительного количества свободной рабочей силы – все это обусловливало особенно высокий удельный вес Украины в общем процессе индустриального развития Советской страны. Донбасс, являвшийся тогда единственной кочегаркой страны, снабжал углем железнодорожный транспорт и крупнейшие промышленные районы Советского Союза. Огромное значение в экономике СССР играла добываемая на Украине руда. Харьковский и Луганский паровозостроительные заводы давали стране паровозы, николаевские судостроительные заводы – корабли, запорожский завод «Коммунар» – сельскохозяйственные машины, харьковские машиностроительные заводы – станки и электроаппаратуру и т. д.

Известные успехи были достигнуты к 1927 году в сельском хозяйстве как Украины, так и всей Советской страны. Посевная площадь Украины превысила довоенную посевную площадь на 5 %. В целом сельское хозяйство Украины также превзошло довоенный уровень. Однако, несмотря на эти достижения, сельское хозяйство страны по характеру и темпу своего развития резко отличалось и отставало от промышленности. Главное заключалось в том, что мелкое, раздробленное индивидуальное сельское хозяйство не имело тенденции к повышению товарной продукции зерна, так как не осуществляло расширенного, а иногда даже и простого воспроизводства. В 1927 году число крестьянских хозяйств на Украине в сравнении с довоенным количеством увеличилось на 1 200 000, причем процесс дробления продолжался. Создавалось несоответствие между ростом крупной промышленности, развивающейся по принципу расширенного воспроизводства, и мелким, отсталым, раздробленным сельским хозяйством. Такое несоответствие, как говорил Сталин, «должно кончиться полным развалом всего народного хозяйства». Из создавшегося кризиса зернового хозяйства можно было выйти только путем перехода от мелкого единоличного, раздробленного сельского хозяйства к крупному коллективизированному хозяйству, способному быстро поднять зерновое хозяйство и его товарную продукцию.

Сталин в своем докладе на XV съезде партии, состоявшемся в декабре 1927 года, говорил: «Выход в переходе мелких и распыленных крестьянских хозяйств на крупные и объединенные хозяйства на основе общественной обработки земли, в переходе на коллективную обработку земли на базе новой, высшей техники. Выход в том, чтобы мелкие и мельчайшие крестьянские хозяйства постепенно, но неуклонно, не в порядке нажима, а в порядке показа и убеждения объединять в крупные хозяйства на основе общественной, товарищеской коллективной обработки земли, с применением сельскохозяйственных машин и тракторов, с применением научных приемов интенсификации земледелия. Другого выхода нет».

Предстояло переставить сельское хозяйство Украины на рельсы коллективизации, основанной на самой передовой машинной технике, тем более что в разрешении общей проблемы подъема зернового хозяйства страны Украина должна была сыграть первоочередную роль, так как давала одну четверть всего вырабатываемого в Советском Союзе хлеба.

До 1928 года развитие народного хозяйства Советского Союза осуществлялось по годичным планам. XV съезд партии «…исходя из укрепления планового начала в народном хозяйстве и имея в виду организацию планомерного наступления социализма против капиталистических элементов по всему фронту народного хозяйства…, дал директиву соответствующим органам о составлении первого пятилетнего плана народного хозяйства».

Наступление социализма по всему фронту народного хозяйства встречало ожесточенное сопротивление кулаков, нэпманов и буржуазной интеллигенции. Кулачество упорно отстаивало свои экономические и политические позиции. Украинское кулачество обладало изрядным опытом борьбы против Советской власти. Сражаясь на фронтах особенно длительной и ожесточенной гражданской войны на Украине, выступая против Советской власти в многочисленных бандах в восстановительный период, кулачество все время не оставляло надежды на реставрацию буржуазно-помещичьего строя на Украине. Кроме того, сугубая опасность со стороны украинского кулачества заключалась в том, что все свои контрреволюционные выступления оно прикрывало националистическими лозунгами. Стараясь взвинтить цены на сельскохозяйственные продукты и вызвать в стране продовольственные затруднения, кулаки стали на путь массового отказа от продажи государству излишков хлеба. Это ставило под серьезную угрозу снабжение городского населения хлебом, так как с 1927 году в руках кулаков находилось еще 20 % всего товарного хлеба. Кулачество активизировало борьбу, направленную на подрыв колхозного строительства и государственных хлебозаготовок, прибегая к методам провокации и террора против партийно-советских работников и организаторов колхозов.

Осуществляя директивы XV съезда партии, Советская власть перешла в решительное наступление против кулачества, опираясь на бедноту и крепя союз с середняком. Против кулачества были направлены чрезвычайные меры. К кулакам и спекулянтам была применена 127 статья Уголовного Кодекса УССР, предусматривающая за утаивание и спекуляцию хлебом или за агитацию против продажи хлеба государству тюремное заключение и полную или частичную конфискацию имущества. 25 % конфискуемого у кулачества хлеба передавалось бедноте. За спекуляцию и утаивание хлеба на Украине были привлечены к уголовной ответственности сотни кулаков. Против кулаков было также использовано усиленное давление налогового пресса. Чрезвычайные меры Советской власти и активная борьба бедняков и середняков против кулачества сломили сопротивление кулаков и спекулянтов. Государство успешно провело хлебозаготовки, а поражение кулачества на глазах у всего крестьянства способствовало дальнейшему развитию колхозного движения.

Успехи Советской власти вызывали озлобленное противодействие со стороны контрреволюционных элементов. Весной 1928 года в Донбассе была раскрыта и разгромлена контрреволюционная вредительская организация. Вредители имели централизованное руководство в г. Шахты, разветвленную сеть заговорщиков во многих трестах и шахтах Донбасса и были связаны с иностранной разведкой. От французских, немецких и польских империалистов они получали сотни тысяч рублей на борьбу против Советского государства. В организацию входили бывшие шахтовладельцы и служившие у них до революции антисоветски настроенные инженеры и техники.

В своей преступной практической деятельности вредители срывали планы угледобычи, портили и выводили из строя шахтное оборудование, устраивали поджоги шахт и промышленных предприятий. Вместе с тем, желая спровоцировать недовольство рабочих, они совершали вопиющие нарушения трудового кодекса и с подрывной целью тормозили улучшение материально-бытовых условий рабочего класса. Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б), состоявшийся в апреле 1928 года, указал четкие и конкретные пути в борьбе с недостатками хозяйственного строительства, вскрытыми шахтинским делом. Были намечены меры для улучшения подготовки советских специалистов, перестройки работы коммунистов-хозяйственников, привлечения рабочих масс к руководству производством, улучшения условий труда и быта рабочих в Донбассе и т. д.

В связи с общим наступлением партии против капиталистических элементов активизировался украинский буржуазный национализм. В 1929 году возродилась контрреволюционная буржуазно-националистическая организация шумскистов, полностью разделявшая взгляды бухаринско-рыковской антипартийной группы и окончательно превратившаяся в агентуру западноевропейских империалистов. С бухаринцами также солидаризовался буржуазный националист Волобуев, который, передергивая и фальсифицируя факты и цифры, выступил в начале 1929 года с клеветническими провокационными утверждениями о хозяйственном и политическом развитии Украины в составе СССР. В этот же период была разоблачена и разгромлена на Украине контрреволюционная буржуазно-националистическая организация «Спилка визволення Украины» (СВУ). Эта организация, выражая интересы и стремления городской буржуазии, кулачества и националистической интеллигенции, ставила своей целью свержение Советской власти и восстановление буржуазно-помещичьего строя на Украине. В программу СВУ входило установление на Украине военно-фашистской диктатуры, восстановление частной собственности на землю и на орудия производства, возвращение долгов бывшей царской России иностранным государствам и порабощение Украины Польшей и Германией. «Спилка визволення Украины» была идейным и организационным преемником контрреволюционного объединения «Братство украинской державности» (БУД). Наряду с подготовкой вооруженного восстания руководители СВУ надеялись осуществить свои контрреволюционные замыслы при помощи индивидуального террора и предполагали, в случае своей победы, истребить всех коммунистов. Во главе СВУ стоял бывший лидер украинской партии социалистов-федералистов и заместитель председателя белогвардейской Центральной рады Ефремов. СВУ была тесно связана с бандитско-петлюровскими элементами, эмигрировавшими за границу, и существовала на средства, получаемые от иностранных разведок.