Текст книги "История правовых и политических учений"

Список рекомендуемой литературы

Августин Блаженный. Исповедь; пер. с лат. М., 2008.

Августин Блаженный. О граде Божием // Классическая философия. М., 2010.

Аритов М. Ислам и мировая цивилизация // Свободная мысль. 1991. № 4.

Батиев Л.В. Правовое учение Августина // Правоведение. 2008. № 1.

Биргош Ю. Фома Аквинский: пер. с польск. М., 1966.

Зотова Л.В. Политические ценности Средневековья: о соотношении небесного и земного отечества у Августина и Аквината // Вестник РУДН. 2004. № 1 (5).

Квачадзе О.Б., Романовская В.Б. Влияние канонического права на городскую политико-правовую действительность средневековой Западной Европы // Правоведение. 2010. № 1.

Полдников Д.Ю. Фома Аквинский как теоретик договорного права // История государства и права. 2011. № 11.

Раздел II. Политико-правовые учения в западноевропейских странах в XVI–XIX вв.

Глава 5. Политико-правовые воззрения в эпоху централизации власти (Никколо Макиавелли)

Феодальная раздробленность Средневековья, когда «вассал моего вассала не мой вассал», постепенно сменяется периодом формирования сильных и крупных монархий. В результате этого процесса наиболее влиятельные феодалы лишаются своих прав, земли, привилегий: теперь только глава государства способен наделять и лишать своего подданного имеющихся преимуществ, предоставлять ему определенный объем прав и требовать исполнения определенных обязанностей.

В это же время можно констатировать существенное сокращение возможностей влиять на политические процессы со стороны католической церкви. Идеи, изложенные в теократических теориях, постепенно уходят в прошлое: позиция, заключающаяся в объяснении мира с божественной точки зрения, оспаривается (сначала – со стороны ересей, потом – внутри церкви, а затем – учеными), что приводит к снижению политического влияния церкви. Данная дестабилизация обстановки приводит к масштабным войнам, сотрясавшим всю Европу в течение всего XVI в.

Анализируя воззрения ученых XVI в., можно выделить следующие основные направления развития политико-правовой мысли.

Во-первых, в трудах ученых все чаще звучат идеи гуманизма, который противопоставлялся догматам средневековых схоластов. Гуманизм требовал заменить изучение церкви (и учения, зреющего внутри церкви) на светское образование и науку. Кроме того, гуманизм вернул в сферу научного рассмотрения философию античности (да и сам культ античности стал основополагающим).

Во-вторых, основываясь на движении гуманизма, начинают видоизменяться основные направления культуры и искусства: церковное учение уходит в прошлое, художественная литература меняет акценты с католицизма на свободное рассмотрение вопросов семьи и брака, взаимоотношения полов и т. д. (например, комедия Лопе де Вега «Собака на сене», созданная в начале XVII в.).

Никколо Макиавелли (1469–1527). Будущий известный ученый и политик появился на свет в деревне Сан-Кашано (Флоренция) в 1469 г. в многодетной семье (у него были две старшие сестры). Макиавелли получил хорошее образование благодаря изучению латинской классики и истории (известно, что будущий политик серьезно увлекался чтением Тита Ливия, Иосифа Флавия и др.).

В жизни ученого обычно выделяют два основных этапа: первый – Макиавелли работал на государственной службе, активно занимался государственными делами; второй (начинается с 1512 г.) ознаменован его удалением от активного участия в политической деятельности.

Для понимания причин сложившейся ситуации необходимо кратко охарактеризовать Италию XVI в.: дело в том, что в период, когда другие государства Европы производили объединение, Италия была раздроблена на несколько государств. Данная ситуация влияла как на политические устои (некоторые государства находились под прямым иностранным влиянием), так и на экономическое развитие, культурную составляющую. В связи со столь тяжелым геополитическим положением политическая обстановка в государствах менялась стремительно: и человек, находившийся у власти, мог потерять свою должность и свою жизнь в связи с внутри или внешнеполитическими обстоятельствами[35]35
  Карта Италии XIX в. приводится в статье: Романо С. Уроки Макиавелли и Монтескье // Родина. 2011. № 4. С. 1 1 5 –1 1 7.


[Закрыть].

Макиавелли принудительно отстранили от власти в 1512–1513 гг. Его обвинили в заговоре и арестовали. К подозреваемому применили пытки, но Макиавелли отрицал свою вину. В конечном счете его пришлось освободить, но во власть более не пускали. Он был вынужден уехать в свое поместье, где, делясь опытом с будущими поколениями, в нескольких трактатах («Государь», «Учение о третьей декаде Тита Ливия» и др.) рассказал о том, как правильно вести дела в политической сфере.

Анализируя воззрения Макиавелли, следует отметить, что он, рассматривая государство и право, уделяет крайне минимальное значение вопросам теологии и церкви: его изучение и рассмотрение мира сводится к общей концепции, базирующейся на основе рассмотрения истории, учитывая, что природа человека во всех случаях одинакова, можно сделать выводы о дальнейшем развитии государства и права.

Государство в учении Макиавелли. Государство рассматривается Макиавелли как отношение между правительством и поданными. Последние испытывают к правительству страх или любовь. Государство сохраняется только тогда, если правительство не превращает страх подданных в ненависть к строю, а имеющуюся любовь в презрительное отношение к власти.

Говоря, кстати, о любви и страхе, Макиавелли параллельно рассказывает о том, каким должен быть государь, на что он должен ориентироваться. Ученый отмечает, что каждый государь хотел бы «прослыть милосердным» к своим подданным, однако от этого шага Макиавелли предостерегает: дело в том, что в некоторых случаях можно злоупотребить милосердием, что приведет к серьезному кризису («Чезаре Борджа многие называли жестоким, но жестокостью этой он навел порядок в Риманье, объединил ее, умиротворил и привел к повиновению. И, если вдуматься, проявил тем самым больше милосердия, чем флорентийский народ, который, боясь обвинений в жестокости, позволил разрушить Пистойю»). Вывод, к которому приходит политик, потрясает – государь, если он желает удержать своих подданных в повиновении, не должен ориентироваться (считаться) с какими-либо обвинениями в жестокости: «Учинив несколько расправ, он проявит больше милосердия, чем те, кто по избытку его потворствует беспорядку. Ибо от беспорядка, который порождает грабежи и убийства, страдает все население, тогда как от кар, налагаемых государем, страдают лишь отдельные лица»[36]36
  Machiavelli N. The Prince. trans. G. Bull. Harmondsworth.: Penguin, 1961.


[Закрыть].

Частная собственность подданного. Макиавелли заявляет категорично, что основой государства является безопасность личности, сохранение частной собственности у подданного. При этом подданного нельзя лишить этой собственности, так как данный шаг приведет к возможному нарастанию негатива в отношении государя.

Форма правления. Макиавелли, рассуждая о форме правления, повторяет мысли античных и римских авторов. Таким образом, рассматривая вопрос возникновения государства, Макиавелли говорит о круговороте форм правления. При этом особое внимание ученый уделяет смешанной форме, которая представляет собой своеобразное соединение монархии, демократии и аристократии: «В каждой республике всегда бывают два противоположных направления: одно – народное, другое – высших классов; из этого разделения вытекают все законы, издававшиеся в интересах свободы».

Народ и знать. Рассматривая историю, Макиавелли дает характеристику народу и знати. Народ, по мнению философа, достаточно честен, редко ошибается в общих вопросах (чего нельзя сказать о частных). В это же время народ, поднявшийся на восстание, будет менее страшен, чем тиран: с народом можно договориться, с тираном договориться невозможно, его можно только свергнуть; при этом сам бунт народных масс может иметь негативный эффект, так как может породить возникновение тиранической власти.

Что касается знати, то она имеет свои принципы и порядки: знать желает угнетать народ, подчинять его своей воле. По мнению Макиавелли, народ в ответ оказывает активное сопротивление знати, не желая находиться «в подчинении и угнетении». Рассматривая знать с негативной точки зрения, ученый отмечает, что она является важной и необходимой частью государства.

Закон и право. Законы, считал он, не должны быть нарушаемы («Когда народ увидит, что никто ни при каких обстоятельствах не нарушает данных ему законов, он очень скоро начнет жить жизнью спокойной и довольной…»). При этом Макиавелли жестко обозначает: право – это есть выражение силы, орудие, используемое властью, основа власти.

Политика и мораль. Произведения Макиавелли фактически дистанцируют понятие «политика» и понятие «мораль»: эти категории не только не действуют в одной сфере, они противопоставлены друг другу. Правитель, по мнению ученого, может применять к своим противникам любые средства: «Надо знать, что с врагом можно бороться двумя способами: во-первых, законами, во-вторых, силой. Первый способ присущ человеку, второй – зверю; но так как первого часто недостаточно, то приходится прибегать и ко второму. Отсюда следует, что государь должен усвоить то, что заключено в природе и человека, и зверя…». Что касается качеств зверя, применимому к человеку, то Макиавелли здесь советует сочетать психологию льва (который «боится капканов») и лисы (которая боится волков, но умеет обходить поставленные капканы): если государь будет соответствовать качествам этих животных, то он, действуя как лев, сможет отпугнуть волков, а действуя как лиса, не попадет в капкан. Про качества лисы, кстати, стоит сказать отдельно. По мнению ученого, в политике выигрывает тот, кто имеет лисью натуру («Однако натуру эту надо еще уметь прикрыть, надо быть изрядным обманщиком и лицемером»).

Макиавелли отмечает, что государь не во всех случаях должен исполнять свои обещания: если «это вредит его интересам и если отпали причины, побудившие… дать обещание», то государственный деятель может спокойно нарушить данное им слово. Идеал государя в представлениях Макиавелли – Чезаре Боржиа (напоминаем, что он был известен своей жестокостью, антигуманными действиями в отношении своих подданных и других государей). Борджиа стремился расширить границы своего государства, что, как отмечал Макиавелли, является (наряду с укреплением власти) единственным критерием оценки деятельности правителя. Ученый выводит практический совет для всех политиков прошлого и настоящего: «Людей следует либо ласкать, либо изничтожать, ибо за малое зло человек может отомстить, а за большое – не может». При этом врага следует уничтожать сразу, без каких-либо предупреждений («грозя, создаешь и предупреждаешь врага, убивая – отделываешься… окончательно»).

При этом обида и жестокость в отношении людей должна быть применена сразу: «Чем меньше их распробуют, тем меньше от них вреда; благодеяния же полезно оказывать мало-помалу, чтобы их распробовали как можно лучше».

Следует отметить, что Макиавелли выводит и универсальный принцип работы для всех политиков: дела, которые будут каким-либо образом неугодны подданным, следует перепоручать другим лицам, государю стоит браться лишь за те дела, которые угодны подданным.

Фактически, оценивая деятельность Макиавелли, можно отметить, что он ввел понятие пиар-кампании для политиков и государей: «Самое главное для государя – постараться всеми своими поступками создать себе славу великого человека [курсив наш. – Прим. авт.], наделенного умом выдающимся… Каждый знает, каков ты с виду, немногим известно, каков ты на самом деле, и эти последние не посмеют оспорить мнение большинства, за спиной которого стоит государство[37]37
  Machiavelli N. The Prince. trans. G. Bull. Harmondsworth.: Penguin, 1961.»


[Закрыть].

Идеи Макиавелли, изложенные в нескольких трактатах, оказали гигантское влияние на развитие политической и правовой мысли Европы и России: до него никто не писал так подробно и жестоко о ситуации в феодальной политике, никто не давал столь прямых и честных советов государям. Предложения, озвученные Макиавелли, стали основой для целого идеологического движения, получившего название «макиавеллизм»[38]38
  Анализ учения Макиавелли представлен в следующих работах: Сафаргалиев Э.Р. Актуальные проблемы творчества Н. Макиавелли // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2007. № 3. С. 204–209; Симовонян В.А., Корделюк Е.В. Политико-правовые взгляды Никколо Макиавелли // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. 2006. Т. 2. № 38. С. 16–21.


[Закрыть].

Список рекомендуемой литературы

Макиавелли Н. Государь // Государь: Сочинения. М., 2009.

Макиавелли Н. История Флоренции // Государь: Сочинения. М., 2010.

Глава 6. Реформация и ее влияние на развитие государства и права

Движение Реформации, начавшееся в XVI в., было вызвано несколькими важными факторами: во-первых, расширением научного знания, что повлияло на общее представление о роли и месте Земли и человека в общей картине мира; во-вторых, серьезными внутренними проблемами католической церкви.

Идеологическое начало Реформации связано с именем профессора Виттенбергского университета Мартина Лютера. 31 октября 1517 г. он выступил с открытой критикой церкви, отметив негативный эффект продажи индульгенций (последние продавались в целях «освобождения грешников от грехов»).

Лютер, открыто оппонируя католической церкви, заявил, что, во-первых, церковная иерархия основана не на Писании; во-вторых, «человек оправдывается одной верой» (т. е. вопрос религии – это вопрос совести человека).

Что касается светской и духовной власти, то здесь Лютер шел вслед за «отцами церкви», разделяя царство небесное (т. е. все то, что относится к вопросам Евангелия) и царство земное (т. е. то, что относится к сфере закона). Проводя такую дифференциацию, Лютер отмечал, что мир, состоящий из истинно верующих христиан, не потребовал бы наличия светской власти. Однако злых людей намного больше благочестивых. Поэтому божественным установлением было разделено: власть духовная, которая предусматривается для верующих, и власть светская, которая действует для своеобразного сдерживания злых, что позволяет сохранять определенный баланс мира и спокойствия. При этом философ прямо оправдывает светскую власть: «…Обыкновенно они [князья] либо величайшие глупцы, либо крупнейшие злодеи на земле; всегда нужно ждать от них наихудшего, редко – чего-либо хорошего….Если же князю удается быть умным, благочестивым или христианином, то это величайшее чудо, вернейший знак милости Божией для данной страны»[39]39
  Лютер М. О светской власти. URL: // http://www.rulit.me/books/o-svetskoj-vlasti-read-77721-8.html


[Закрыть].

В это же время Лютер заявляет безапелляционно: Бог требует подчинения любой светской власти, однако имеются определенные пределы (например, законы, установленные светскими властями, не распространяются на душу человека: вера – это свободное дело).

Следует отметить, что Лютер не только жестко оппонировал церкви в важнейших вопросах веры и общецерковной политики, но и критиковал духовенство за привилегии: основная задача священнослужителей, отмечал философ, заключается в распространении религии, поучении христиан. При этом церковь должна быть подчинена государству, власти.

Идеи Лютера, провозглашенные открыто, упали на благодатную почву. Несмотря на стойкое противодействие со стороны католической церкви, позиция Лютера нашла многочисленных сторонников[40]40
  Фокин И.Л. Мартин Лютер и немецкая реформация: монография. СПб., 2007.


[Закрыть].

В 1524 году началось восстание крестьянства против церкви и феодалов. Одним из лидеров восстания стал Томас Мюнцер, который, основываясь на идеях Лютера, провозгласил необходимость установления действительно народной власти путем переворота. Идеи Мюнцера, его противостояние с центральной властью привели к серьезным внутригосударственным последствиям: война, вспыхнувшая на территории Германии, завершилась Аугсбургским религиозным миром, который провозгласил «чья страна, того и вера». Последнее означало изменение правового статуса лютеранства: оно становилось религией, которая была равна католицизму.

Еще один важный идеологический аспект Реформации – установление и распространение кальвинизма.

Жан Кальвин основал в Женеве новую церковь, провозгласившую совершенно новые подходы к пониманию богатства, власти и управления прихожанами. Исходя из этих позиций, верующие управлялись консисторией, в которую входили старейшины, диаконы и проповедники. Они говорили, что жизнь человека предопределена Богом, но это не означало невозможность пробиться и достичь каких-либо карьерных высот, так как, во-первых, никто не знает, отмечен ли он божественным усмотрением; во-вторых, если человек даже был обречен быть неуспешным, то жизненная активность не повредит ему[41]41
  При этом Кальвин особо рассматривал категории законности, свободы и суверенитета. В. Боусма, изучив идеи Кальвина, отмечает, что он развил теорию «о происходящем от Бога требовании сосуществования светской и церковной законности». Проповедник разграничивал законы на два типа: закон Высший и закон человеческий (расхождение в этих законах касается только меры наказания, «но здесь совпадение необязательно и несущественно». Божественному закону Кальвин отводил основополагающее место в своей теории. «Народ, который знает Закон, но не соблюдает его, будет наказан по Закону. Тех, кто предпочитает земной закон Божьему, верующие не принимают в свое сообщество, законная справедливость не предрекает им успеха, ибо следование земному закону подобно возвышению себя. Важно так же не ограничиваться выполнением правил, обеспечивающих выполнение церемоний. Однако истинный Закон способны познать не все, а только избранные. Бог сам определяет, кому оказать доверие». Подробное изучение теории Кальвина представлено в следующих работах: Булыгина О.В. Жан Кальвин: политическая теология // Наука, техника и образование. 2014. № 2 (2). С. 76–79; Арапов А.В. Герменевтика Реформации // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 3-1 (29). С. 16–20; Бацер М.И. От Кальвина к Руссо // Историографические исследования. Петрозаводск: Петрозаводский гос. ун-т, 2008.


[Закрыть].

Идеи Жана Кальвина оказали серьезное влияние как на Европу, так и на будущую Америку (именно туда ссылались кальвинисты, которых официальная церковь не признавала). Позиция необходимой деловой активности, честности, верности своему слову, соглашению – все это характеризовало кальвинизм с самых лучших сторон.

Таким образом, реформационное учение оказало гигантское влияние на развитие государства и права Европы. Нельзя не признать, что церковь, не поддерживая Лютера, Мюнцера и Кальвина, активно противостояла их учению (именно в этот период времени возникает Контрреформация, которая не смогла предложить ничего лучшего, кроме опоры на философские позиции «Отцов церкви»). Главным средством для противодействия реформационным сдвигам стало движение иезуитов. Данное движение было создано Игнатием Лойолой в 40-х гг. XVI в. Оно должно было, став ведущим в сфере образования, распространить (или удержать) авторитет католической церкви[42]42
  «…орден должен был проникнуть во все сферы общественной жизни, действовать на всех уровнях социального бытия индивидов, служить организатором и контролером всего социального процесса и управлять всеми социальными связями как отдельных людей, так и всего общества». См.: Коркунова О.В., Коротков В.О. Предназначение человека в философско-религиозной системе ордена иезуитов // Вестник Уральского государственного университета путей сообщения. 2014. № 2 (22). С. 61–68.


[Закрыть]. Данная цель достигалась жесткими средствами: сами иезуиты должны были принести особый обет послушания, утвердить полное самоотречение, отказаться от воли, полностью подчиниться вышестоящему начальству (последнее рассматривалось идеологами движения чуть ли не как Христос: «…Надо совершить грех, смертный или простой, если начальник того требует во имя господа нашего Иисуса Христа или в силу обета повиновения»)[43]43
  Бёмер Г. История ордена иезуитов. М., 2012.


[Закрыть].

О жизни Жана Бодена известно не так много: родился в семье мастера в городе Анже. В юном возрасте оказался в ордене Кармелитов (провозглашал строгость в отношении к священнослужителям: последние должны были постоянно молиться, жить в отдельных кельях, соблюдать строгие посты, предусматривающие отказ от мясных продуктов). В дальнейшем Боден учился в Академии Тулузы: там он занимался вопросами гражданского права. В 1561 году философ, так и не получив профессорского звания в Академии, переезжает в Париж, где начинает заниматься адвокатской работой. В 1566 году Боден издает книгу «Метод легкого изучения истории». Основываясь на этой книге, через 10 лет на свет появляется еще один фундаментальный труд Бодена – «Шесть книг о государстве».

В нем Боден заявляет: суверенитет является существенным признаком государства. Выше суверенной власти есть только Бог да законы природы.

Философ отмечает, что суверенитет – это освобождение, независимость государства от внешних рычагов (католической церкви, сословий, другого государства и т. д.). Именно суверенитет позволяет издавать законы, объявлять военные действия, заключать мирные договоры, назначать высших должностных лиц, производить эмиссию денежных средств и т. д.

Государство рассматривается Боденом как установленное правовое управление семьями и всем тем, что есть у этих семей общее, основываясь на суверенной власти. Ученый, повторяя идею Аристотеля, отмечает, что семья – это основание и ячейка государства.

Что касается рабства, то здесь Боден заявляет следующее: рабство не естественно, оно является источником смут, волнений в государстве.

Форма правления. Боден критикует позицию по разделению форм государства на правильные и неправильные, выделение смешанной формы. Основа государства определяется только тем, кому принадлежит реальная власть: одному лицу, нескольким лицам или большинству. В связи с этим смешанная форма государства вызывает у Бодена справедливое отторжение: власть нельзя разделить поровну между различными элементами, все равно какой-либо элемент будет занимать главенствующую позицию.

Отрицая разделение форм государства на правильные и неправильные, Боден заявляет о зависимости форм от территории государства, его исторических, а также природных особенностей: именно поэтому на севере действует демократия или выборная монархия, а на юге – монархия (что касается востока, то он тяготеет к югу, а запад – к северу).

Еще один важный аспект, на котором стоит остановить внимание – вопрос демократии. Боден относится к ней крайне негативно, он отмечает, что в демократическом государстве есть много законов и властей, но общее дело в упадке. Лучшая форма государства – это королевская монархия. Глава государства повелевает подданными без каких-либо помех, его власть исходит, по мнению мыслителя, от Бога. При этом общее управление страной, отмечал Боден, должно предусматривать некоторые принципы аристократизма и демократизма (это означало, что ряд должностей должны быть предоставлены для знатных, а некоторые должности – для всех).

Деятельность государственных органов. Боден, оценивая деятельность французского короля, позитивно относился к Генеральным штатам, которые, как он считал, являются объединяющим органом для сословий. Очевидный плюс Генеральных штатов состоит и в том, что они позволяют улучшить управление страной[44]44
  Митюрёва Д.С. Жан Боден и Томас Гоббс: в поисках идеального государя // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 3-2 (63). С. 37–40.


[Закрыть].