Текст книги "История правовых и политических учений"

Список рекомендуемой литературы

Кальвин Ж. О христианской жизни. М., 1995.

Лютер М. 95 тезисов. СПб., 2002.

Глава 7. Построение идеального государства и общества. Утопии

Возврат к античности привел к изменению общественного интереса к теории Платона: его работа «Государство», в которой было представлено идеальное общество и государство, опять появилась на повестке дня. Основываясь на идеях античного мыслителя, ряд авторов предложили свое видение правильного общества.

Томас Мор – известный английский юрист, адвокат, парламентарий. В 1516 году под его авторством в свет выходит труд «Золотая книга, столь же полезная, как и забавная, о наилучшем устройстве государства и о новом острове Утопии».

Данное сочинение состояло из нескольких частей.

В первой части Мор критикует имеющееся законодательство Англии, политику огораживания (это означало насильственную ликвидацию имеющихся общинных земель)[45]45
  «…с тех пор как всего один обжора, ненасытная и жестокая язва отечества, уничтожает межи полей, окружает единым забором несколько тысяч акров, он выбрасывает вон арендаторов, лишает их – или опутанных обманом, или подавленных насилием – даже их собственного достояния или, замучив обидами, вынуждает к продаже его. Во всяком случае происходит переселение несчастных: мужчин, женщин, мужей, жен, сирот, вдов, родителей с малыми детьми и более многочисленными, чем богатыми, домочадцами, так как хлебопашество требует много рук. Они переселяются, повторяю, с привычных и насиженных мест и не знают, куда деться; всю утварь, стоящую недорого, даже если бы она могла дожидаться покупателя, они продают за бесценок при необходимости сбыть ее. А когда они в своих странствиях быстро потратят это, то что им остается другое, как не воровать и попадать на виселицу по заслугам или скитаться и нищенствовать? Впрочем, и тут, как бродяги, они попадают в тюрьму за свое праздное хождение, – никто ведь не нанимает их труд, хотя они самым пламенным образом предлагают его. А хлебопашеству, к которому они привыкли, нечего делать там, где ничего не сеют. Ведь достаточно одного овчара или пастуха вообще, чтобы пустить под пастбище ту землю, для надлежащей обработки которой под посев требовалось много рук». См.: Мор Т. Указ. соч. URL: // http://www.e-reading.club/chapter.php/39781/2/Mor_-_Utopiya.html


[Закрыть].

Главная причина всех бед, по мнению Мора, кроется в частной собственности. Именно она порождает преступления (общество же само создает преступников, а потом «одновременно их карает»). Критикуя собственность, Мор делает интересные выводы и о государстве: он считает, что государство – это заговор богачей, которые удовлетворяют только свои личные выгоды, действуя под маркой государственных структур (последняя используется ими для удержания всего того, что они «стяжали разными мошенническими хитростями»; для того, «чтобы откупить себе за… дешевую плату работу и труд всех бедняков»).

Во второй части произведения описывается устройство государства Утопии. В основе представленного общества и государства лежит общность имущества и обязательность труда для всех граждан.

Утопия, отмечал мыслитель, это не одно государство, а созданная федерация из 54 городов. Общественное устройство в городах мыслилось однотипным: 6000 семей в городах (в каждой семье действует от 10 до 16 взрослых), каждая из которых занимается своим ремеслом, а также несколько «деревенских семей» (должны располагаться на территории, которая примыкает к городу).

Высшим органом Утопии является Сенат, представляющий интересы каждого города (в него должно было входить по три представителя). Он собирается для обсуждения общих вопросов (как перераспределять рабочую силу, имеющиеся продукты и т. д.).

Вышеупомянутые семьи участвуют в общественной жизни следующим образом: каждые 30 семей избирают филарха на один год; над 10 филархами председательствует протофиларх, избираемый, по мнению Мора, из числа ученых.

Еще один важный орган, действующий в Утопии, это народные собрания. Очевидно, что Мор, ориентируясь на Римскую республику, предполагал, что данные структуры будут решать наиболее важные и проблемные вопросы, включающие избрание должностных лиц, получение отчетов об их деятельности.

Изучая идеи Томаса Мора, важно отметить, что он обращает особое внимание на демократизм управления Утопии: граждане живут дружно, а чиновники не проявляют надменности и не внушают страха (они ведут себя достойно, а население уважает их).

Война в утопийском сообществе, по мысли ученого, была невозможна. Она рассматривалась гражданами «…деянием воистину зверским», что предупреждало возможность вооруженных конфликтов.

Общественное устройство Утопии. Мор предполагал возможность сокращения рабочего дня для граждан до шести часов. Их питание, отмечал ученый, может быть осуществлено на базе общественных столовых или в домашних условиях (никаких ограничений здесь не было: Мор явно не собирался строить спартанское общество). Граждане, которые являются полезными для государства, получают соответствующие поощрения.

Право. Так как частной собственности в Утопии нет, то и сложное законодательство не требуется: «Сами утопийцы считают в высшей степени несправедливым связывать каких-нибудь людей такими законами, численность которых превосходит возможность их прочтения или темнота – доступность понимания для всякого. Далее они решительно отвергают всех адвокатов, хитроумно ведущих дела и лукаво толкующих законы. Они признают в порядке вещей, что каждый ведет сам свое дело и передает судье то самое, что собирался рассказать защитнику. В таком случае и околичностей будет меньше, и легче добиться истины, так как говорить будет тот, кого никакой защитник не учил прикрасам, а во время его речи судья может умело все взвесить и оказать помощь более простодушным людям против клеветнических измышлений хитроумцев. У других народов при таком обилии самых запутанных законов это соблюдать трудно, а у утопийцев законоведом является всякий…»[46]46
  Мор Т. Указ. соч.


[Закрыть].

Что касается преступности и наказаний, то здесь Мор предлагал следующий вариант: вместо назначаемой (и исполняемой) смертной казни он выдвигал идею назначения наказания в виде общественных работ. Однако за тяжкое преступление предполагалось обращение в рабство (которое, отличаясь по духу и направленности от законодательства других стран, должно было быть не пожизненным и не наследственным). Обращение в рабство отстаивалось Мором в связи с имеющимися экономическими выгодами для государства (ведь лучше не казнить гражданина, а требовать от него определенной работы). Следует отметить, что рабство должно было распространяться и на военнопленных, а также на преступников, купленных в других странах.

Идеи Томаса Мора оказали серьезное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли. В результате доминиканский монах Кампанелла, находясь в тюремном заключении в течение нескольких лет, создал ряд произведений, в которых повторил отдельные утопические идеи Томаса Мора.

Основной труд Кампанеллы – «Город Солнца» (1623). В данном произведении ученый рассматривает жизнь отдельно взятого города, находящегося вдали от основных центров цивилизации. Город Солнца, по мнению Кампанеллы, был основан народом, который решил «вести философский образ жизни» и отказаться от частной собственности[47]47
  Само описание этого города следующее: «На обширной равнине возвышается высокий холм, на котором и расположена большая часть города; многочисленные же его окраины выходят далеко за подошву горы, размеры которой таковы, что город имеет в поперечнике свыше двух миль, а окружность его равна семи. Благодаря тому, что лежит он по горбу холма, площадь его больше, чем если бы он находился на равнине. Разделяется город на семь обширных поясов, или кругов, называющихся по семи планетам. Из одного круга в другой попадают по четырем мощеным улицам сквозь четверо ворот, обращенных на четыре стороны света». См.: Кампанелла Т. Город Солнца. URL: // http://booksonline.com.ua/view.php?book=26539


[Закрыть].

Общественное устройство. В Городе Солнца, отмечал Кампанелла, действует не только общность имущества, но и некоторые основы общности в брачно-семейных отношениях.

Основная ячейка социума – бригада или мастерская. Труд почетен и важен. Однако никакого рабства нет (преступников не приговаривают к общественным работам).

Само общество живет на основе полного аскетизма, унификации всей жизни (все граждане ходят в одинаковых одеждах, питаются одинаковой пищей, развлекаются и работают одновременно, на работу ходят военным строем).

Структура и принципы работы власти. Деятельность власти основывается на нескольких важных принципах: во-первых, задача государства состоит в том, чтобы организовать производство и распределение, управление воспитанием граждан; во-вторых, важное значение приобретают ученые; в-третьих, от управления обществом не отстраняются представители народа.

Иерархия властей представлена следующей концепцией: глава Города Солнца – Метафизик (верховный правитель, обладающий хорошим запасом знаний во всех сферах); ему помогают Пон (занимается военным направлением), Син (научная сфера) и Мор (сельское хозяйство, вопросы семьи и брака, производство продуктов питания и т. д.); а также действуют отдельные лица, которые занимаются «узкими направлениями» (например, Агроном, Геометр, Поэт, Астроном). В структуре власти большое значение приобретают начальники отрядов и главные мастера (оно и понятно, так как общество военизировано, а в таком обществе требуется полноценный контроль). Следует отметить, что деятельность отдельных должностных лиц в Городе Солнца корректируется воспитателями и старшими мастерами (т. е. представителями рабочих специальностей), которые, зная психологию своих подопечных, могут рекомендовать того или иного солярия (гражданина) к работе на государственной должности.

Два раза в лунный месяц в Городе Солнца собирается Общее собрание соляриев (Большой Совет). В рамках этого Совета все лица, достигшие возраста 20 лет, могут высказать свои позиции по всем имеющимся проблемным вопросам, в том числе по вопросам назначения лиц на те или иные государственные должности. Кстати, говоря о должностях, следует отметить, что Кампанелла уделяет большое внимание деятельности жрецов, которые, по его мнению, должны помогать государственным деятелям, определяя дни посева и жатвы, ведения летописей, работой по научному направлению.

Право и законы. Вопросы наказания. Законодательство Города Солнца, по мнению Кампанеллы, четко выражено. Все законы вырезаны на специальных колоннах у дверей храма правосудия.

Само правосудие абсолютно гласно и устно. Для уличения необходимо представить показания пяти свидетелей. Пытки не производятся.

Наказание назначается в соответствии с принципом справедливости, учитывая общественную опасность деяния[48]48
  Подробное изучение творчества мыслителя произведено в следующих работах: Талянин В.В., Дмитриев В.К. Возникновение «образа» правового государства в политической мысли Средневековья и Возрождения // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 1 (61). С. 51–55; Кембаев Ж.М. Указ. соч.


[Закрыть].

Список рекомендуемой литературы

Мор Т. Утопия. М., 1982.

Талянин В.В., Дмитриев В.К. Возникновение «образа» правового государства в политической мысли Средневековья и Возрождения // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 1 (61). С. 51–55.

Глава 8. Политико-правовые воззрения XVI–XVII вв.

Распространение протестантства и кальвинизма позволило сформировать новую идеологическую основу для подданных, заключающуюся в следующей позиции: человек должен быть трудолюбив, целеустремлен, аскетичен, при этом он должен желать пробиться на верх социальной лестницы. Данная идеология заложила основу для создания представлений о новом обществе и государстве, в котором действует не королевская власть, милующая и карающая по своему личному усмотрению, а власть и государство, в котором уважаются права человека, предоставленные ему Богом. Основываясь на данных позициях, буржуазия, крепнущая экономически и социально, встает во главе революционного процесса. Официальная ломка общественных отношений приводит к постепенному упадку и разрушению феодализма, а в последующем – к бурному расцвету капитализма в Европе.

Известнейший нидерландский юрист. Родился во время Нидерландской буржуазной революции, происходил из рода дворян Яна де Грота и Алиды ван Оверсхи. Гроций, будучи достаточно усердным и усидчивым учеником, поступил в Университет Лейдена в возрасте 11 лет (правда, как отмечают современники, ректором вуза был его дядя Корнелис). После окончания учебного учреждения Гроций направился (вместе с Йоханом ван Олденбарневелтом) с дипломатической миссией во Францию, которая оказала большое идеологическое влияние на молодого ученого: его приняли с величайшим почетом при дворе, ввели в интеллектуальную элиту, удостоили степени доктора права. Вернувшись на родину, Гроций начал успешную карьеру адвоката, занимался наукой, переводами, литературой (философ даже создал три трагедии, написанные на латинском языке). В 1604 году впервые начал заниматься вопросами международного права, в результате чего в 1625 г. Гроций выпускает в свет свою главную книгу – трактат «О праве войны и мира. Три книги».

Право и закон. Гроций выделяет два вида права: право естественное, установленное человеческим разумом и основанное на желании людей общаться друг с другом, и право волеустановленное (последнее делилось Гроцием на право человеческое и божественное). При этом ученый отмечал, что естественное право должно быть незыблемо, непоколебимо (даже Бог не может изменить его). Гроций делал из этого замечательный вывод: естественному праву должно соответствовать право человеческое и божественное.

Право и справедливость. Гроций, продолжая античную традицию, отождествляет право и справедливость: «…право есть то, что не противоречит справедливости. Противоречит же справедливости то, что противно природе существ, обладающих разумом»[49]49
  Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги. М., 1994.


[Закрыть].

Государство. Гроций предложил идею договорного происхождения государства. По его мнению, люди осуществили объединение «не по божественному повелению», а добровольно, когда поняли, что отдельные рассеянные семейства не могут противостоять насилию, «откуда ведет свое происхождение гражданская власть». Само государство объяснялось Гроцием как союз свободных людей, которые заключили его «ради соблюдения права и общей пользы».

Главный признак государства – верховная власть, занимающаяся изданием законов, ведением правосудия, определением и взиманием налогов, вопросами начала войны и объявления мира, заключением международных соглашений и т. д.

Возникает логичный вопрос: если есть государство, установленное общественным договором, то какие формы правления будут предусмотрены в таком государстве? Гроций этот вопрос не рассматривал подробно. Он отмечал, что имеющаяся форма правления определяется установленным общественным договором (т. е. в договоре может быть обозначено, что во главе государства будет находиться одно лицо, группа лиц, сочетание лиц и собраний). Заключенный общественный договор между властью и подданными предусматривался Гроцием как установленный акт, а народ, осуществив выбор формы правления в рамках вышеупомянутого документа, не может в дальнейшем изменять ситуацию, отказываясь повиноваться правителям.

Устанавливая такие ограничения во взаимодействии общество – власть, Гроций все-таки делал акцент на возможность некоторых исключений из правил: во-первых, сам народ может поменять правление, если это предусматривается договором; во-вторых, народ может предъявить требование по преобразованию имеющегося государства в соответствии с положениями заключенного договора.

Война и мир. Гроций подробно останавливается на международных проблемах, связанных с объявлением войны[50]50
  Гроций подробно рассматривает «справедливые причины начала войны»: «Справедливой причиной начала войны может быть не что иное, как правонарушение. «Несправедливость противной стороны навлекает справедливую войну», – сказал тот же Августин («О граде Божием», IV), употребляя слово «несправедливость» вместо «правонарушения», как если бы он смешивал греческие слова, обозначающие соответствующие понятия (Сильвестр, толк. на слово «война», I, 2). Так и в формуле римских фециалов есть слова: «Я вас призываю в свидетели того, что этот народ несправедлив и не восстанавливает нарушенное им право… Большинство авторов выдвигает три справедливых причины войны: самозащиту, возвращение имущества, наказание (Маттэи Вильгельм. «О справедливой и дозволенной войне»). Эти три причины встречаются в заявлении Камилла, обращенном к галлам: «Все, что дозволено по праву, – защитить, возвратить, воздать» (Тит Ливий, кн. V). В этом перечне, если слову «возвратить» не придавать более широкого смысла, опущено истребование того, что нам причитается. Это не опущено у Платона, так как, по его словам, войны ведутся в случаях не только угнетения или ограбления кого-либо, но также и обмана («Алкивиад»). Сюда же подходят следующие слова Сенеки: «В высшей степени справедливо и согласно с правом народов правило: «Верни свой долг»». См.: Гроций Г. Указ. соч.


[Закрыть] и заключением мира. Ученый отмечает, что естественное право должно действовать как во время боевых действий, так и во время мирного сосуществования наций. Гроций жестоко критикует войны и военные действия, он отмечает, что христиане иногда берутся за оружие «по ничтожным поводам, а то и вовсе без всякого повода». При этом во время войны христиане не соблюдают требования божественных или человеческих законов[51]51
  Особый интерес вызывает следующая идея Гроция: «Первое и необходимейшее деление войны сводится к тому, что война бывает или частная, или публичная, или, наконец, смешанная (Сильвестр, толк. на слово «война», I, № 1). Публичная война ведется органами гражданской власти; частная же война ведется лицом, не имеющим таковой; смешанная война есть, с одной стороны, публичная, а с другой стороны, частная». См.: Гроций Г. Указ. соч.


[Закрыть].

Идеи Гроция оказали гигантское влияние на всю политико-правовую мысль XVII в. Основываясь на его представлениях о государстве, происхождении государства, ученые-исследователи в дальнейшем создали идеологическое учение естественного права.

Томас Гоббс появился на свет в семье приходского священника, который, поссорившись с викарием, потерял работу. Воспитанием будущего ученого занимался его состоятельный дядя. Именно он дал Гоббсу хорошее знание литературы и классических языков. В 1603 году Гоббс поступает в Оксфордский университет, который был успешно завершен им в 1608 г. Ученого сразу же приближают ко двору, он занимается воспитанием представителей привилегированных сословий. Наличие таких связей делает возможным знакомство Гоббса с ведущими учеными того времени (Фрэнсисом Бэконом, Гербертом Чарберси и др.). В 1640 году в Англии вспыхивает революция. Гоббс, поддерживая короля, эмигрирует в Париж, где занимается наукой и созданием собственной философской системы. В 1651 году, вернувшись в Англию, Гоббс публикует свое главное сочинение в области политико-правовой мысли – «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского».

Государство. Гоббс, очевидно разочаровавшись в человеческой натуре, отмечал, что людям присуще соперничество, недоверие, а также любовь к славе. Именно эти страсти делают людей врагами (для обозначения данного термина можно использовать старую латинскую фразу Homo homini lupus est – «человек человеку волк»). Наличие большого количества врагов стимулирует к войне всех против всех в догосударственном состоянии. Что же делать? Гоббс, рассматривая историю, говорит о следующем: люди, основываясь на естественном законе, предписаниях разума, решают создать государство, отказываясь от части своих естественных прав и предупреждая дальнейшее развитие войны всех против всех.

В результате появляется структура – государство, которое понимается Гоббсом как Левиафан (к слову, понимаемое чаще всего как библейское чудовище, упоминается в Книге Иова, Книге Псалмов, Книге пророка Исаии и многих других), устроенный следующим образом: верховная власть – это душа построенного государства, судьи и государственные служащие – суставы, советники – память, законы – это воля и разум, награды и наказания – нервы, гражданский мир – это здоровье, гражданская война – смерть, смута – болезнь и т. д.

Гоббс, создавая такую концепцию власти и государства, предполагал, что подданные должны иметь только обязанности в отношении суверена, а руководству государства предназначены только права (исключая, пожалуй, лишь сферу частноправовых отношений, в которой подданным предоставляются самые широкие возможности)[52]52
  При этом подданные, создав государство, не могут в дальнейшем: а) изменить форму правления («Во-первых, так как народ заключает соглашение, то следует разуметь, что он не обязался каким-либо предыдущим соглашением к чему-нибудь противоречащему данному соглашению. Следовательно, те, кто уже установил государство и таким образом обязался соглашением признавать как свои действия и суждения одного, неправомерны без его разрешения заключать между собой новое соглашение, в силу которого они были бы обязаны подчиняться в чем-либо другому человеку…»); б) верховная власть не может быть потеряна; в) подданные не могут осуждать действия суверена; г) суверен не может быть наказуем со стороны подданных; д) суверен имеет право решать возникающие споры; е) иные полномочия. См.: Гоббс Т. Сочинения: В 2 т. Т. 2. М., 1991. В целом, при оценке идей Гоббса существует несколько точек зрения на его систему управления и власти. Согласно одному из подходов, концепция Гоббса – это идея тоталитаризма и тоталитарного государства (Ж. Вьялат, Р. Капитэн и др.). Иная точка зрения основывается на том, что Гоббс – это защитник индивидуальной свободы и правового государства. «О юридическом персонализме Гоббса писал К. Шмитт, о «собственническом индивидуализме» (possesive individualism – повелительном, приказывающем индивидуализме) Гоббса – английский историк политических теорий К.Б. Макферсон». См.: Огурцов А.П. Томас Гоббс и Левиафан тотальной власти // Метафизика. 2011. № 1. С. 169–184.


[Закрыть].

Формы государства. Гоббс выделяет три формы государства. При этом, оставаясь роялистом по своей внутренней природе, ученый считает, что неограниченная монархия – это очевидное благо.

Право и закон. Гоббс вводит в свои труды понятие свободы, которое понимается им как право делать то, что не было запрещено законом. Основная цель законов состоит в том, чтобы дать правильное направление движения (это своего рода забор, который установлен по краю дороги). При этом лишнее будет вредно и опасно[53]53
  Изучение идей Гоббса проведено достаточно подробно в исследованиях следующих авторов: Трунов А.А. Томас Гоббс и его политическая теория // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история. 2013. № 27. С. 16–27; Немченко И.В. Томас Гоббс и английская буржуазная революция середины XVIII в. (к вопросу о ренессансном содержании политической системы Гоббса): дис. … канд. ист. наук. М., 1981.


[Закрыть].

Мильтон родился в семье нотариуса. Так как родственники явно не бедствовали, то Мильтону было предоставлено хорошее образование: сначала в домашних условиях и в школе Святого Павла, потом – в Кембриджском университете. Закончив официальное обучение, Мильтон провел еще шесть лет в имении отца Хортоне, занимаясь самообразованием и самосовершенствованием. Именно там, отмечают современники, Мильтон написал первые свои произведения в стихотворной форме. В 1637-1638 годах будущий ученый посетил ряд стран, познакомился с Гуго Гроцием, Галилеем и другими известными людьми того времени.

В своих воззрениях Мильтон отстаивал позицию свободы совести, равноправия всех религий. Продолжая идеи Гуго Гроция, Мильтон отмечал, что государство было создано божественной волей на основе общественного соглашения народа, которое предусматривало возможность установления нужного для людей образа правления. Мильтон жестко заявлял, что именно народ, защищая общее благо, назначил правителей и установил законы, которым должны подчиняться чиновники. Тиранический король, по мнению ученого, не соответствует законам и заключенному договору. Именно поэтому короля, правившего тираническим образом, следует не судить, а сразу же убить[54]54
  Loewenstein D., Stevens P. Early modern nationalism and Miltons England. Toronto [etc.], 2008.


[Закрыть].

Джон Лильберн – один из идеологов движения левеллеров (от английского слова leveler – «уравнитель»). В своих трудах отмечал, что существует группа прирожденных прав, к которым относятся свобода слова, совести, печати, торговли, петиций, а также равенство всех перед законом и судом. К числу естественных прав, кстати, левеллеры относили и частную собственность.

Что касается государства, то Лильберн считал, что оно было создано соглашением между людьми. Именно поэтому сами люди могут определять, как это государство организуется. В основе управления – свободный выбор или согласие народа. Идеи Лильберна и других левеллеров наиболее полно были воплощены в проектах «Народного соглашения», в которых представители движения призывали: во-первых, созвать орган с народным представительством (это предусматривало предоставление избирательных прав людям с 21 года); во-вторых, не назначать на должности шерифов, судей и других должностных лиц, а избирать; в-третьих, сформировать новую избирательную систему, которая будет основана на равной, пропорциональной системе выборов.

В процессе революции из движения левеллеров выделилась отдельная группа, получившая название «истинных левеллеров», а в последующем – диггеров (от слова digger – «копатель»). Одним из идеологов движения стал Джерард Уинстенли (1609 – нет данных). Он отмечал, что революционные процессы в Англии еще не завершены: необходимо полностью не только упразднить монархию, но и уничтожить частную собственность и «обусловленное ею порабощение народа». Основываясь на собственном опыте создания общинного землепользования, диггеры предлагали ряд мер для устроения предложенных идей на территории всей Англии (в 1652 г. в свет выходит книга «Закон свободы», в которой эти меры были представлены): во-первых, требуется произвести перевыборы парламента с предоставлением преимуществ неимущим и малоимущим; во-вторых, необходимо учредить республиканское правление; в-третьих, необходимо установить новую конституцию, основанную на общности имущества.

Новая политическая система, по мнению Уинстенли, должна была включать следующие институты: парламент, переизбираемый каждый год на основе предоставления избирательных прав мужчинам с 20 лет, исключая преступников и лиц, желавших занять те или иные государственные должности; народ, который имеет полное право наложить вето на любой закон, принятый парламентом; должностные лица, избираемые на один год.

Новоустроенное государство, по мнению Уинстенли, будет заниматься охраной общественного порядка, осуществлять руководство народным хозяйством, гарантировать права и свободы граждан.

Что касается уголовного права, то здесь Уинстенли отмечал: отмена частной собственности позволит ликвидировать главную причину совершаемых преступлений. Именно поэтому те, кто ставит своей целью восстановление частной собственности, и те, кто совершил убийство, наказываются одинаково: им предусматривается смертная казнь. Тунеядцы, по мнению Уинстенли, должны быть наказаны каторжными работами и телесными наказаниями. Те лица, которые совершили менее опасные проступки, должны быть предупреждены и перевоспитаны.