Текст книги "Политическая стратегия Японии до начала войны"

Обсуждение предложений, сделанных 5 ноября на совещании в присутствии Императора

Премьер-министр Тодзио заявил:

«На совещании в присутствии Императора 6 сентября были обсуждены и приняты «Основные принципы осуществления национальной политики Империи». Этот документ содержал следующее утверждение: «Империя, готовая встретить войну с Соединенными Штатами, Великобританией и Нидерландами ради своего существования и самообороны, закончит приготовления к войне к началу октября. Одновременно Империя будет стремиться к удовлетворению своих требований, применяя к Соединенным Штатам и Великобритании все возможные меры дипломатического воздействия… В случае если удовлетворение наших требований путем упомянутых в предыдущем параграфе дипломатических переговоров станет маловероятным, к началу ноября Империя будет вынуждена прибегнуть к ведению войны против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов.

Япония путем тесной координации политической и военной стратегии приложила все усилия к тому, чтобы привести эти дипломатические переговоры к успешному завершению, но Соединенные Штаты отказались пересмотреть свою позицию. В ходе переговоров кабинет Коноэ ушел в отставку и был заменен кабинетом Тодзио. В попытке справиться с меняющимся положением правительство, совместно с отделами армии и флота Императорского генерального штаба, приняло решение еще шире и глубже изучить «Основные принципы осуществления национальной политики Империи». После восьми совместных совещаний они твердо убедились, что единственным решением является война. Было решено, что если не удастся выйти из тупика в переговорах, в начале декабря нужно применить вооруженные силы и приложить все усилия к успешному завершению оперативных приготовлений к этому сроку. В то же время следует искать новых путей к успешному завершению дипломатических переговоров».

Смысл заявления министра иностранных дел Тодзио заключался в том, что Япония по сущности последнего предложения, выдвинутого в ходе предыдущих переговоров, не может сделать никаких новых уступок Соединенным Штатам. В этих обстоятельствах представлялось, что надежды на успешное завершение переговоров с Соединенными Штатами нет и единственной альтернативой является начало военных действий. Также Тодзио разъяснил план будущих переговоров с Соединенными Штатами и принципов сотрудничества с Германией и Италией.

Президент Комиссии по планированию Судзуки сказал, что без решения о начале военных действий сохранить статус-кво путем увеличения производства синтетической нефти и других предметов потребления практически невозможно, а без увеличения производства необходимая для сопротивления врагу национальная оборонительная мощь Японии после осени будет потеряна. Не останется другого выбора, кроме как уступить силе Соединенных Штатов.

Он добавил, что при использовании запасов военных материалов, а так же – после начала военных действий – ресурсов южных территорий существует прекрасная перспектива, что материальная мощь Японской Империи будет достаточной для ведения продолжительной войны. Затем он привел цифры, обосновывавшие эти утверждения[89]89
  Эти данные не сохранились.


[Закрыть].

Министр финансов Кайя заявил, что финансовые силы Японской Империи достаточны для продолжительной войны, но люди, живущие в оккупированных районах, должны будут обеспечивать себя сами.

Заявления начальника Генерального штаба флота Нагано и начальника Генерального штаба армии Сугияма приведены в описании «Оценки положения Верховным командованием при принятии оперативного плана» (см. Главу VIII).

После этого министр иностранных дел сообщил детали процесса переговоров между Японией и Соединенными Штатами председателю Тайного совета Хара, а премьер-министр добавил, что в полученном 2 октября ответе, призывавшем к быстрому урегулированию Китайского инцидента, содержались те же четыре принципа, что и в Договоре девяти держав.

Министр иностранных дел подчеркнул, что так как разница между проектами, представленными Японией и Соединенными Штатами, весьма велика, возможность, что соглашение будет достигнуто, очень незначительна.

Председатель Тайного совета спросил, где находится граница операций на южных территориях и каковы сроки завершения операций. Начальник Генерального штаба армии Сугияма ответил, что планировалось начать одновременные действия против Великобритании и Соединенных Штатов, за которыми должны были следовать операции против Голландской Ост-Индии. Предполагалось, что Филиппины будут завоеваны в течение 53 дней, Малайя в течение 100 дней и Голландская Ост-Индия – в течение 150 дней. Этот план предусматривал занятие всех южных территорий приблизительно за пять месяцев, но ожидалось, что если до окончания операций на юге Соединенные Штаты направят свой флот на Восток или в войну вступит Советская Россия, то потребуется больше времени.

На вопрос председателя Тайного совета, сможет ли японский флот уничтожить противника в южных территориях в требуемый срок, начальник Генерального штаба флота ответил, что хотя морская мощь Соединенных Штатов (находящаяся на 40 % в Атлантике и на 60 % в Тихом океане) соотносится с японской как 10 к 7,5, уничтожить надводные корабли в азиатских водах возможно, а подводные лодки, даже если они проскользнут, будут нейтрализованы. Председатель Тайного совета сказал, что, поскольку план был исчерпывающе изучен, не думает, что в нем есть какие-либо ошибки в расчетах; однако на случай, если операции на южных территориях не пойдут в соответствии с планом, он желает знать, какие приготовления сделаны против вступления в войну Советской России. Начальник Генерального штаба армии ответил, что силы, остающиеся в метрополии и дислоцированные в Китае, справятся с таким положением дел.

Его спросили, какое влияние будет оказано на японские сырьевые ресурсы, если советские подводные лодки начнут действовать на начальной стадии войны или активизируются вражеские силы в южных территориях. Он сказал, что, хотя наступательные действия против Советской России нельзя предпринять в начале войны, потери, которые будут понесены в южных районах, учитывались, и всестороннее изучение потерь торгового флота армией, флотом и комиссией по планированию показало, что снабжение может обеспечиваться.

Председатель Тайного совета заявил: «Представляется, что Таиланд не склонен с готовностью разрешить проход наших войск через свою страну. Если будут начаты переговоры с Таиландом, об этом сразу же будет уведомлена Великобритания. Пострадают ли от этого наши операции?». На это был получен ответ: «Премьер-министр Пибун[90]90
  Пибун Сонграм, премьер-министр Таиланда. (– Примечание переводчика).


[Закрыть] уже уведомлен о наших желаниях. Если он откажется удовлетворить наши требования непосредственно перед высадкой наших войск, у нас не будет иной альтернативы, кроме как прибегнуть к силе».

После этого председатель Тайного совета заявил, что его мнение о положении сводится к следующему:

«Складывается впечатление, что надежды на успешное завершение дипломатических переговоров, ведущихся ныне между Японией и Соединенными Штатами, мало. Как японское правительство, так и японский народ желают немедленного урегулирования Китайского инцидента. Переговоры с Соединенными Штатами весьма затруднились тем, что они действуют в пользу Чан Кайши. В этих обстоятельствах для правительства и Генерального штаба решение о ведении войны представляется неизбежным.

Ввиду существующих политических союзов война между Великобританией и Германией должна неизбежно стать фактором войны между Японией, с одной стороны, и Великобританией и Соединенными Штатами, с другой. В то же время мы не уверены, что начнется война между Германией и Соединенными Штатами. Немцы и итальянцы, живущие в Соединенных Штатах, имеют значительное влияние, и, если Япония объявит войну Соединенным Штатам, последние могут предложить мир Германии. Мы должны следить за этим, так как необходимо принять особые меры предосторожности против изоляции и окружения Японии».

Премьер-министр Тодзио добавил, что, хотя должны быть предприняты все возможные усилия для достижения удовлетворительного решения мирными средствами, и что продолжительная война не пойдет Японии на пользу, – подчинение Соединенным Штатам станет неизбежным, если статус-кво не изменится. Поэтому необходимо принять решение, будет ли Япония воевать. Но одновременно на случай вступления Японии в войну должны быть предприняты все предосторожности против превращения этой войны в расовую.

После принятия решения о неизбежности войны, сформулированный ранее неофициальный оперативный план получил формальное одобрение Императора. Вслед за этим последовало издание оперативных приказов, окончание приготовлений и развертывание сил.

Принятие решения о вступлении в войну

Как уже упоминалось выше, Япония полагала, что последние возможные уступки, на которые она могла пойти в переговорах с Соединенными Штатами, были сделаны в планах «Ко» и «Оцу». Однако нота Халла от 26 ноября (см. Главу VI) требовала от Японии полного подчинения условиям Соединенных Штатов, включавшим вывод японских войск из всего Китая, включая Маньчжурию, и прекращение военной, политической и экономической помощи любому правительству, помимо чунцинского. 27 ноября состоялось совместное совещание правительства и Императорского генерального штаба, которое пришло к заключению, что в сложившихся обстоятельствах война неизбежна.

Официальные записи об этом отсутствуют, но военный министр Тодзио описал это совещание в своих показаниях под присягой перед Международным военным трибуналом по Дальнему Востоку (см. Приложение № 30).

29 ноября правительство, в соответствии с желанием Императора, созвало в Императорский дворец старейшин на совещание, известное как «Совет старейшин»[91]91
  Разъяснение о статусе старейшин приводится в Приложении № 31. (– Примечание переводчика).


[Закрыть]. Это было скорее неформальное обсуждение в присутствии Императора, чем официальное заседание. Присутствовали принц Коноэ, барон Хиранума, генерал Хаяси, генерал Абэ, адмирал Окада, адмирал Ёнаи, барон Вакацуки и г-н Хирота, все бывшие премьер-министры, а также президент Тайного совета. Правительство объявило о своей убежденности, что войны против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов не избежать, и спросило мнения старейшин об этом. После обсуждения старейшины согласились с мнением правительства, что «война неизбежна».

Об этом совещании также не имеется точных записей, однако военный министр Тодзио описал его ход в своих показаниях под присягой перед Международным военным трибуналом по Дальнему Востоку (см. Приложение № 31).

Совещание в присутствии Императора 1 декабря 1941 года

Во второй половине дня 1 декабря 1941 года в Первом зале Восточного крыла Императорского дворца состоялось совещание в присутствии Императора, предназначенное для обсуждения вопроса о начале военных действий против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов.

Участники

министр внутренних дел и военный министр генерал Тодзио Хидэки

министр иностранных дел и министр заморских территорий Того Сигэнори

министр финансов Кайя Окинори

морской министр адмирал Симада Сигэтаро

министр юстиции Ивамура Митиё

министр просвещения Хасида Кунихико

министр сельского хозяйства и лесоводства Ино Хироя

министр торговли и промышленности Киси Нобусукэ

министр связи и министр путей сообщения вице-адмирал Тэрадзима Кэн

министр социального обеспечения генерал-лейтенант Коидзуми Тикахико

министр без портфеля и президент комиссии по планированию генерал-лейтенант Судзуки Тэйити

начальник Генерального штаба армии генерал Сугияма Гэн

заместитель начальника Генерального штаба армии генерал-лейтенант Танабэ Моритакэ

начальник Генерального штаба флота адмирал Нагано Осами

заместитель начальника Генерального штаба флота вице-адмирал Ито Сэйити

председатель Тайного совета Хара Ёсимити

Наблюдатели

главный секретарь кабинета Хосино Наоки

начальник военного бюро Военного министерства генерал-лейтенант Муто Акира

начальник морского бюро Морского министерства

Повестка дня

Начало военных действий против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов.

Переговоры с Соединенными Штатами, основанные на «Принципах осуществления национальной политики Империи», принятых 5 ноября, в конце концов провалились. Япония начнет войну против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов.

Премьер-министр Тодзио разъяснил положение следующим образом:

«С разрешения Императора, я сегодня приму на себя руководство ведением совещания. В соответствии с решением совещания в присутствии Императора от 5 ноября, армия и флот заканчивают оперативные приготовления, в то время как правительство делает все, что в его силах, и сосредотачивает все свои усилия на урегулировании дипломатических отношений с Соединенными Штатами. Однако Соединенные Штаты не только отказались пересмотреть свою позицию, но, в сотрудничестве с Великобританией, Нидерландами и Китаем, дополнили свои требования новыми условиями, требующими от Японии односторонних уступок, включающих всеобщий вывод японских войск из Китая, непризнание нанкинского правительства и аннулирование Тройственного пакта. Подчинение Японии этим требованиям не только лишит ее авторитета и подорвет ее усилия по успешному урегулированию Китайского инцидента, но и поставит под угрозу само ее существование. В этих обстоятельствах ясно, что Японская Империя не может реализовать свои желания дипломатическими методами. С другой стороны, Соединенные Штаты, Великобритания, Нидерланды и Китай продолжают неуклонно увеличивать свое военное и экономическое давление на Японию, поэтому ныне Япония должна занять жесткую позицию. Более того, оперативные требования не допускают дальнейшего промедления. Развитие событий достигло точки, когда Япония ради сохранения своей Империи должна начать военные действия против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов. Следует сожалеть, что мы вынуждены предпринять еще одну войну после более чем четырех лет Китайского инцидента и тем самым создать дополнительное беспокойство для Императора. Однако, учитывая, что национальная мощь ныне в несколько раз больше, чем во времена начала Китайского инцидента, что национальное единство сейчас сильнее, чем когда-либо, и что дух офицеров и солдат армии и флота высок, я глубоко уверен, что нация выдержит этот кризис.

Сейчас я хотел бы, чтобы вы изучили повестку дня. Дипломатические переговоры, оперативные проблемы и другие вопросы будут представлены соответствующими министрами и офицерами, представляющими Императорский генеральный штаб».

Затем министр иностранных дел Того рассказал о развитии дипломатических переговоров, начиная с 5 ноября.

Адмирал Нагано, начальник Генерального штаба флота, представлявший начальников обоих генеральных штабов Императорского генерального штаба, разъяснил положение с военной точки зрения. Основные пункты были таковы.

1. Соединенные Штаты, Великобритания и Нидерланды еще более увеличили свои вооруженные силы. Одновременно чунцинские силы с помощью США и Великобритании удвоили свою боевую мощь. Из действий их лидеров ясно, что Соединенные Штаты и Великобритания уже решили сражаться.

2. Наши армия и флот подготовились к войне в соответствии с решением, принятым на совещании в присутствии Императора от 5 ноября, и ныне готовы к оперативным действиям, как только будет издан Императорский рескрипт.

3. По дипломатическим каналам будут приняты все меры предосторожности для предотвращения войны с Советским Союзом; представляется, что эта угроза на некоторое время отвращена.

4. Боевой дух офицеров и рядовых армии и флота высок, и они горят желанием служить Императору и своей стране даже ценой своей жизни. Они готовы начать войну немедленно по получении приказа Императора.

После этого Тодзио, в качестве министра внутренних дел, описал общие настроения в обществе, состояние внутренних дел, меры, принятые для защиты иностранцев и дипломатических служащих, и меры предосторожности на случай непредвиденных обстоятельств. Министр финансов Кайя говорил о финансовой и экономической мощи нации, а министр сельского хозяйства и лесоводства Ино – о проблеме снабжения продовольствием в случае продолжительной войны.

Председатель Тайного совета Хара заявил:

«Я понимаю, что предмет сегодняшнего обсуждения, имеющий особую важность, должен быть решен, поскольку на совещаниях в присутствии Императора он уже подвергся глубокому изучению, однако я хотел бы задать следующие вопросы, которые не были упомянуты в разъяснениях правительства.

Имеют ли Соединенные Штаты в виду и Маньчжурию, когда они говорят о Китае?»

Министр иностранных дел ответил: «В апреле Соединенные Штаты полностью признали Маньчжурию, но с тех пор этот вопрос не обсуждался. Поэтому я не уверен, но думаю, что Маньчжурия включена».

«В радиопередачах утверждается, что состоялась встреча между г-ном Халлом и нашими послами. Какова была цель этой встречи?»

Министр иностранных дел ответил, что она состоялась, по-видимому, в соответствии с инструкциями Японского правительства.

«Известие, что Императорский генеральный штаб закончил приготовления к началу военных действий, обнадеживает. Но одновременно поступают сведения, что Великобритания направила на Дальний Восток «Prince of Wales» и другие боевые корабли. Повлияют ли эти данные на приготовления Императорского генерального штаба?»

Начальник Генерального штаба флота ответил, что хотя перемещение каких-либо морских сил учитывается, оно никоим образом не затруднит исполнение предполагаемых операций.

«Будет ли препятствием усиление вражеских наземных войск?»

Начальник Генерального штаба армии ответил, что, хотя впоследствии потребуются некоторые подкрепления, это ни в коем разе не угрожает настоящему оперативному плану.

«Какова позиция Таиланда? Предполагает ли оперативный план, что Таиланд присоединится к вражескому лагерю?»

На это был дан ответ, что уведомление Таиланда произойдет в самый последний момент, чтобы, насколько возможно, предотвратить присоединение его к вражескому лагерю.

«Я глубоко впечатлен разнообразным исследованием мер, которые должны быть приняты в стране после начала военных действий. Политика предотвращения урона от бомбардировок предусматривает привлечение всеобщих усилий по борьбе с пожарами, но какие меры будут приняты, чтобы разместить и накормить беженцев в случае широкого распространения пожаров?»

Ему сообщили, что часть пострадавших эвакуируют, а остальным предоставят жилье простой конструкции.

Председатель Тайного совета Хара выразил надежду, что в отношении заботы о беженцах будут применяться глубоко проработанные и конкретные планы, и добавил:

«Мы всегда надеялись успешно завершить переговоры с Соединенными Штатами путем уступок, которые мы приготовились сделать. Следует сожалеть, что, несмотря на наши ожидания, ответ, полученный 26-го, не отражает изменений в позиции Соединенных Штатов со времени начала Маньчжурского инцидента. Японская Империя более не может ничего уступить. Если она это сделает, то все приобретения китайско-японской войны 1894 года будут полностью потеряны. Следует сожалеть, что мы должны вступать еще в одну войну после более чем четырех лет Китайского инцидента, однако надежд на успешное завершение дипломатических переговоров с Соединенными Штатами нет, несмотря на все, что мы сделали. Начало военных действий против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов неизбежно. Победа в начальной фазе войны несомненна, но осуществление продолжительной войны даже в наиболее благоприятных обстоятельствах будет исключительно трудным, так как Япония не может накопить большое количество военных материалов. Даже китайско-японская и русско-японская войны, продлись они дольше, вызвали бы серьезные трудности. Максимально быстрое завершение боевых действий всегда должно быть главным приоритетом. Для достижения победы в войне следует добиваться координированных усилий всей нации и приготовиться к противодействию ударам противника. Так как некоторые люди могут оказаться неспособными противостоять возникшим трудностям, министру внутренних дел надлежит приложить особые усилия для всестороннего контроля за населением. Поскольку альтернативы нет, я вынужден дать свое согласие на этот план. Мы должны верить в наших солдат, быть уверены в победе в войне и, одновременно не оставить ни одного камня не перевернутым[92]92
  Японская идиома, здесь означающая «изыскать все средства», «сделать все возможное».


[Закрыть]для поддержания единства нации в течение длительного периода».

На это премьер-министр Тодзио ответил[93]93
  Приводится по заявлению под присягой премьер-министра Тодзио перед Международным военным трибуналом по Дальнему Востоку


[Закрыть]:

«Что касается общих военных мероприятий, которые вы упомянули, мы позаботились обо всем. Помимо этого мы приложим все усилия к максимально быстрому завершению войны. Правительство и Императорский генеральный штаб разрабатывают свои планы войны, с учетом того, что даже после принятия решения сражаться мы в любой момент остановим оперативные действия, если Соединенные Штаты согласятся на наши требования до того, как начнется война, и дадут нам возможность найти мирный выход из ситуации. Я понимаю, что все вопросы и мнения уже были высказаны и в отношении повестки дня возражений нет. В заключение я хочу сказать, что Японская Империя сейчас на пороге прогресса или коллапса. Мы понимаем, что в это критическое время наша ответственность перед страной огромна. Если Его Величество примет решение о войне, мы еще более укрепим нашу решимость служить его делу и облегчить его августейшее бремя полным сотрудничеством правительства и Императорского генерального штаба в осуществлении наших планов и мероприятий, тем самым поддерживая национальное единство в достижении цели и твердую уверенность в окончательной победе. Совещание закрыто».

На протяжении всего совещания Император не произнес ни слова.

После этого все присутствовавшие поставили свои подписи под документами, которые позже были санкционированы Императором.