Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»"

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

3) в случае избрания представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя;

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации;

5) в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона исполняет полномочия его председателя.

3. Установленные пунктами 2–4 части 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

5.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, – о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4–7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1. Комментируемая статья изменялась 12 раз:

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ в ч. 2 ст. 36 комментируемого Федерального закона внесены изменения;

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ в ч. 3 ст. 36 внесены изменения;

Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ ч. 4 ст. 36 настоящего Федерального закона дополнена п. 5;

Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ ст. 36 настоящего Федерального закона дополнена ч. 5.1;

Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ ч. 6 ст. 36 дополнена п. 2.1;

Федеральным законом от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ в п. 8 ч. 6 ст. 36 внесены изменения.

Изменения не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу названного Федерального закона;

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ ч. 6 ст. 36 дополнена п. 11.1, вступившим в силу с 1 января 2010 г.;

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ч. 6 ст. 36 дополнена п. 12;

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ в п. 13 ч. 6 ст. 36 внесены изменения;

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ч. 6 ст. 36 дополнена п. 14;

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ ст. 36 дополнена ч. 7;

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ст. 36 настоящего Федерального закона дополнена ч. 8.

2. При применении комментируемой статьи используются следующие понятия:

«должностные лица» – по смыслу статей УК РФ о должностных преступлениях лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в госорганах, органах местного самоуправления, гос. и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ (примечание 1 к ст. 285 УК РФ). В КоАП РФ, согласно примечанию к ст. 2.4, под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т. е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в госорганах, органах местного самоуправления, гос. и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное;

«должностное лицо местного самоуправления» – это выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

«отставка» – в широком смысле – всякое увольнение со службы или уход с муниципальной должности занимающего ее лица.

3. Положение главы муниципального образования конкретизируется в уставе муниципального образования. Например, согласно ст. 14 Устава муниципального образования г. Горно-Алтайска глава муниципального образования – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

Официальное наименование главы муниципального образования – мэр города Горно-Алтайска. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Глава муниципального образования может участвовать в работе Совета, осуществляет полномочия главы администрации муниципального образования. Глава муниципального образования подотчетен Совету и населению г. Горно-Алтайска.

Полномочия главы муниципального образования:

1) представляет в пределах своих полномочий г. Горно-Алтайск в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти республики, общественными объединениями;

2) издает правовые акты;

3) представляет Совету структуру исполнительного органа местного самоуправления;

4) формирует исполнительный орган местного самоуправления, принимает постановления о создании управлений, отделов администрации г. Горно-Алтайска. Принимает, увольняет работников администрации г. Горно-Алтайска, начальников управлений, отделов администрации г. Горно-Алтайска, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

5) осуществляет руководство деятельностью исполнительного органа местного самоуправления;

6) ежегодно представляет на утверждение Совету местный бюджет и отчет об его исполнении;

7) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении местного бюджета;

8) руководит деятельностью исполнительного органа местного самоуправления по выполнению переданных ему федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти, а также республиканскими законами полномочий исполнительных органов государственной власти республики;

9) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

10) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования;

11) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

12) заключает от имени муниципального образования г. Горно-Алтайска, администрации г. Горно-Алтайска договоры и соглашения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. Досрочно полномочия прекращаются в случаях:

1) смерти главы муниципального образования;

2) его отставки по собственному желанию;

3) утраты им гражданства Российской Федерации;

4) отрешения его от должности главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

8) признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу.

Гражданин Российской Федерации, замещавший должность мэра г. Горно-Алтайска и досрочно прекративший свои полномочия по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Глава муниципального образования может быть отозван избирателями в связи с совершением им действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в соответствии с настоящим Уставом.

Социальные гарантии главы муниципального образования устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом.

4. Устав города-героя Волгограда в гл. 7 следующим образом регламентирует работу главы местной администрации.

Глава администрации Волгограда:

выборное должностное лицо городского самоуправления Волгограда, избираемое населением Волгограда непосредственно и наделенное согласно настоящему Уставу полномочиями для решения вопросов местного значения;

избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгограда, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года;

подотчетен населению Волгограда непосредственно и городскому Совету;

представляет два раза в год городскому Совету отчет о работе администрации Волгограда и о положении дел в Волгограде.

Главой администрации Волгограда может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, место жительства которого расположено на территории Волгограда и обладающий избирательным правом.

Полномочия главы администрации Волгограда начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы администрации Волгограда.

При вступлении в должность глава администрации Волгограда публично приносит торжественную присягу следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы администрации города-героя Волгограда, обязуюсь при осуществлении предоставленных мне полномочий уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы жителей города, справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо Волгограда». Принятие присяги главой администрации Волгограда и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.

Полномочия главы администрации Волгограда прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления об отставке;

2) утраты гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

4) выезда на постоянное место жительства за пределы Волгограда;

5) утраты доверия населения;

6) в других случаях, предусмотренных законодательством.

Решение о сроках голосования и порядке проведения отзыва главы администрации Волгограда принимается городской избирательной комиссией по инициативе не менее 8 % избирателей округа (города).

Полномочия главы администрации Волгограда прекращаются, если в результате голосования за его отзыв проголосовало большее число избирателей, чем число набранных голосов избирателей при его избрании.

Глава администрации Волгограда наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Он не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению городского Совета.

Глава администрации Волгограда:

1) на основе единоначалия руководит деятельностью администрации Волгограда, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Волгограда;

2) представляет Волгоград в органах государственной власти, в отношениях с другими муниципальными образованиями, общественными организациями и партиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными; заключает в пределах своей компетенции договоры;

3) разрабатывает и представляет на утверждение городскому Совету схему управления Волгограда, структуру администрации Волгограда; формирует штаты администрации Волгограда в пределах средств, утвержденных городским Советом на ее содержание;

4) разрабатывает и утверждает положения о территориальных (районных) и отраслевых подразделениях администрации, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, назначает их руководителей;

5) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета Волгограда, за исключением расходов, предусмотренных на содержание городского Совета; имеет печать и право открывать расчетные счета;

6) отменяет постановления, распоряжения, приказы руководителей структурных подразделений администрации Волгограда;

7) может участвовать в заседаниях городского Совета с правом совещательного голоса;

8) вносит в городской Совет на утверждение проекты бюджета Волгограда, планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

9) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний городского Совета и вопросы в повестку дня заседаний городского Совета. В этом случае внеочередное заседание городского Совета проводится не позднее чем в 10-дневный срок.

В пределах своих полномочий глава администрации Волгограда издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим правовым актом. Правовые акты в форме постановлений, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Акты главы администрации Волгограда направляются в городской Совет в течение 7 дней.

Руководители структурных подразделений администрации Волгограда издают постановления, распоряжения, приказы в пределах своей компетенции.

В случае отсутствия главы администрации Волгограда или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из его заместителей.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации Волгограда, если срок до очередных выборов не превышает шести месяцев, городской Совет большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов назначает исполняющего обязанности главы администрации Волгограда.

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) – представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения – уставом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе), внутригородском муниципальном образовании города федерального значения две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения, а одна треть – законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7. Местная администрация обладает правами юридического лица.

8. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4–7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

1. Комментируемая статья изменялась 11 раз:

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ в ч. 2 ст. 37 комментируемого Федерального закона внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2010 г.;

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ в ч. 4 ст. 37 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2010 г.;

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ в ч. 5 ст. 37 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2010 г.;

Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ ст. 37 дополнена ч. 6.1;

Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ в ч. 9 ст. 37 внесены изменения, вступившие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона;

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 53-ФЗ в ч. 10 ст. 37 внесены изменения, вступившие в силу с 1 сентября 2004 г.;

Федеральным законом от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ в п. 9 ч. 10 ст. 37 внесены изменения, вступившие в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона;

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ч. 10 ст. 37 дополнена п. 11;

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ч. 10 ст. 37 дополнена п. 12;

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ч. 10 ст. 37 дополнена п. 13;

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ в ч. 11 ст. 37 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2010 г.

При применении статьи используют следующие понятия:

«администрация» (от лат. administ ratio – управление) – 1) в широком смысле – вся деятельность государства (его исполнительно-распорядительных органов) по управлению; 2) наиболее распространенное официальное название органов исполнительной власти на уровне края, области, автономной области, автономного округа, района, города;