Текст книги "Международное гуманитарное право"

2. Допустимо ли закрытие госпиталя в качестве ответной меры?

Задача № 25

Во время вооруженного конфликта между двумя государствами, являющимися участниками Женевских конвенций, одна женщина обратилась в местную администрацию Красного Креста с просьбой переслать письмо ее родителям, живущим в противостоящем государстве, поскольку почта отказалась принять ее письмо.

Вопросы:

1. Может ли Красный Крест выполнять почтовые функции?

2. Как соответствующее должностное лицо Красного Креста должно поступить с письмом этой женщины?

3. Применяется ли в данном случае женевское право к гражданам этой страны?

4. Должен ли Красный Крест убедиться в том, что послание действительно носит семейный характер?

Задача № 26

У двух соседних государств совершенно различные политические системы. Диссиденты самых разных убеждений из одной страны находят пристанище в другой. Между государствами происходит вооруженный конфликт. Нормы национального законодательства в обеих странах требуют принятия в случае войны мер безопасности или контроля по отношению к лицам, прибывшим из другого государства. Власти могут потребовать от них регистрации, обязать их отмечаться в полиции и носить с собой удостоверение личности; могут запретить им поездки без соответствующего разрешения, въезд в определенные районы или смену местожительства. Иностранцам может быть предписано проживание в определенном месте, они могут подвергнуться интернированию. Одно из государств просто интернирует всех выходцев из соседнего государства, которые находятся в оппозиции к политической системе страны пребывания. Другое государство решает немедленно интернировать всех лиц, прибывших из противостоящего ему в конфликте государства.

Вопрос:

К вам обратились иностранцы, которые хотя и не проявляют враждебного отношения к государству, где они нашли убежище, тем не менее пострадали от указанных мер. Они хотят знать, могут ли они выразить протест.

Задача № 27

После того как разразился вооруженный конфликт между двумя державами, семья выходцев из государства, с которым страна их пребывания ведет войну, вынуждена спасаться бегством. При переходе границы они теряют свою дочь Зулейку; девочку подбирают таможенники, которые направляют ее в Бюро по делам молодежи, так как никто не знает, куда бежали ее родители. Вы являетесь представителем местной администрации; вам приходится заниматься этим делом, и Бюро по делам молодежи просит у вас совета, что следует предпринять в данном случае.

Вопросы:

Девочка совершенно не говорит на языке страны, где она осталась; в ее родной стране говорят на двух разных языках, которые имеют равный статус. Какой из этих двух языков должен считаться ее родным языком? Следует ли продолжать ее обучение на третьем языке, например на языке страны, в которой она оказалась?

Задача № 28

Выявляетесь гражданским лицом, интернированным на оккупированной территории, поскольку вы создавали угрозу безопасности оккупирующей державы, намеренно нарушая комендантский час. Комендант лагеря приказывает всем интернированным в возрасте от

18 до 60 лет принять участие в строительстве укрытия от воздушных налетов в данном лагере. Все лица, уклонившиеся от работы, понесут дисциплинарное взыскание, а именно, до 30 суток ареста. Вы не желаете участвовать в этой работе, так как она для вас непривычна.

Вопросы:

1. Где в лагере можно найти документы, регулирующие вопросы интернирования?

2. Могут ли интернированные быть привлечены к труду в принудительном порядке?

3. Применимо ли какое-либо из положений трудового законодательства в данном случае?

Задача № 29

Ваша страна находится в состоянии войны с соседним государством. Вы являетесь юридическим советником начальника лагеря, в котором содержатся интернированные военнослужащие противника и некоторые ваши соотечественники, интернированные как политические заключенные. Вас проинформировали о том, что делегат МККК собирается посетить лагерь.

Вопросы:

Что вы ответите начальнику лагеря, который говорит, что:

1. Подчиняясь распоряжениям вышестоящего руководства, он позволит делегату МККК посетить «политических заключенных», хотя формально МККК не имеет таких полномочий. Действительно ли это так?

2. Предоставление МККК списка интернированных исключено.

3. По соображениям безопасности нужно присутствовать на беседах с заключенными; МККК не имеет права выдвигать какие-либо условия.

Задача № 30

Захариас находится в лагере, который помечен буквами IC (internes civils — интернированные гражданские лица). Отношения его страны происхождения с державой, во власти которой он находится, соответствуют тем, которые описаны в ст. 2, общей для четырех Женевских конвенций 1949 г. Захариас бежит из лагеря, но через четыре дня снова оказывается за колючей проволокой. После ареста он сообщил следующее: «Я выбрался из лагеря сразу после полуночи через подкоп под проволочным ограждением, сделанный мною вместе с другим заключенным, который, испугавшись, отказался от побега. До вечера следующего дня я скрывался у сестры Моники, которая приносила мне еду, она дежурит по ночам в больнице, находящейся неподалеку от лагеря. Ночью я проник в один дом, чтобы раздобыть одежду, но полиция меня арестовала. Мне сказали, что я и мои соучастники будем жестоко наказаны».

Вопросы:

1. Какому наказанию подлежит сестра Моника?

2. Предстанет ли Захариас перед судом за кражу со взломом?

3. Будет ли второй заключенный наказан как соучастник побега?

Задача № 31

Руководитель системы водоснабжения в городе, оккупированном неприятелем, испытывает угрызения совести: он считает своим долгом участвовать в обеспечении водой населения своего города, но не хочет работать на оккупирующую державу, так как опасается, что впоследствии его обвинят в сотрудничестве с врагом.

Вопросы:

1. Вправе ли оккупирующая держава снимать государственных служащих с их постов?

2. Вправе ли оккупирующая держава принудить государственного служащего остаться на своем посту?

3. Если этот служащий будет продолжать работать, может ли его государство обвинить его по окончании военных действий в сотрудничестве с оккупирующей державой?

4. Если этот служащий покинет свой пост, на кого ляжет ответственность по обеспечению населения города водой?

5. Какие нормативные правовые акты предусматривают такую ответственность?

Задача № 32

Два государства находятся в состоянии войны. Шатия является участником Женевских конвенций. Братия сделала заявление, что принимает эти Конвенции и будет их соблюдать. Братия оккупирует часть территории Шатии. Военная полиция Братии – оккупирующей державы – арестовывает государственного служащего, который еще до оккупации приказал интернировать всех выходцев Братии, проживавших в Шатии. Он обвиняется в незаконном содержании людей под стражей, и ему предстоит предстать перед судом оккупирующей державы.

Вопросы:

1. Обладает ли этот государственный служащий правом на защиту, предоставляемую Женевскими конвенциями?

2. Что будет иметь решающее значение в его освобождении?

Задача № 33

Часть ведущего войну государства оккупирована вооруженными силами противника. При приближении армии противника регистратор отдела записи актов гражданского состояния небольшого городка бежал. Оккупирующая держава назначила на это место жителя этого же города, в обязанности которого входило составление всех документов, которые по закону требуются для регистрации рождений, браков и смертей. По окончании оккупации действительность официальных документов, составленных этим человеком, в особенности свидетельств о регистрации брака, оспаривается теми, кто полагает, что назначенный сотрудник не был уполномочен заниматься деятельностью такого рода.

Вопросы:

1. Является ли в данном случае замещающий сотрудник фиктивным должностным лицом?

2. Действительны ли заключенные им браки?

3. Имеет ли данный сотрудник полномочия продолжать выполнять такую работу после ухода оккупирующих вооруженных сил?

Задача № 34

Вы государственный служащий и проживаете на оккупированной территории. С целью обеспечения своей безопасности оккупирующая держава издала постановления, предусматривающие уголовную ответственность. Одного из ваших соотечественников арестовали, так как он преднамеренно нарушил эти постановления. Он должен предстать перед военным трибуналом, который по соображениям безопасности будет заседать на территории оккупирующей державы, а не на территории оккупированного государства. В соответствии с пожеланием задержанного оккупирующая держава назначает вас его защитником. Когда вы его посещаете, он передает вам обвинительный акт, составленный на языке оккупирующей державы, который он не понимает. Державе-покровительнице никак не удается получить от военного трибунала информацию о задержанном.

Вопросы:

1. Вправе ли оккупирующая держава издавать на оккупированной территории собственные постановления, предусматривающие уголовную ответственность, которые действовали бы наряду с существующим уголовным правом?

2. Какие требования вы предъявите на первом слушании дела?

Задача № 35

В стране происходит немеждународный вооруженный конфликт. Самолет, принадлежащий повстанцам, пролетает над городом, контролируемым правительственными войсками, и сбрасывает листовки, в которых жителей города и солдат призывают расправиться со своими офицерами и присоединиться к повстанцам. На обратном пути самолет сбивают. Летчик выпрыгивает с парашютом и попадает в руки правительственных сил. Поскольку вы работали судьей в гражданском суде до призыва в армию, комендант города приказывает вам создать военно-полевой суд и безотлагательно наказать пленного. Комендант уточняет: несмотря на то, что Дополнительный протокол II от 1977 г. к Женевским конвенциям запрещает подобную процедуру, его не следует соблюдать, так как он не был ратифицирован.

Вопросы:

1. Каков будет ваш ответ?

2. Какие меры должны быть приняты?

Задача № 36

Идет немеждународный вооруженный конфликт. На территориях, находящихся под контролем одной или другой стороны, молодые члены национального общества Красного Креста обучаются оказанию первой помощи. С разрешения компетентных властей они намереваются осуществлять поиск раненых с обеих сторон, подбирать их, защищать их права и ухаживать за ними под покровительством эмблемы. Решимость молодых людей разрушить «стену ненависти» производит впечатление как на захватчиков, так и на жертвы.

Вопрос:

1. Каковы права и обязанности таких добровольцев?

Задача № 37

Генеральный прокурор заключил в тюрьму лидера мятежников. В качестве ответной меры мятежники назначили цену за голову генерального прокурора. Машина «скорой помощи», за рулем которой находится жена генерального прокурора – член национального общества Красного Креста – подбирает тяжело раненного человека, который оказывается сыном лидера диссидентов.

Вопросы:

1. Следует ли о данном факте сообщить?

2. Поскольку этот раненый считается «преступником», должны ли ему отказать в медицинской помощи?

3. Как можно оправдать выбранную линию поведения?

4. Что говорится по данному вопросу в Дополнительном протоколе II?

Задача № 38

Освободительное движение, база которого находится в соседней стране, намеревается свергнуть правительство собственной страны и изменить ее политическую систему. Для осуществления своих планов оно прибегает к услугам наемников из разных стран. Операцию по свержению правительства наемники разрабатывают на территории иностранного государства, властям которого известны их планы. Вооруженной группе наемников удается проникнуть на борт гражданского самолета, вылетающего в страну, где предстоит совершить переворот. Когда самолет приземляется в аэропорту, полиция обнаруживает оружие. Наемники силой захватывают другой самолет и вынуждают летчика доставить их в указанный ими пункт назначения.

Вопросы:

1. Идет ли речь о немеждународном вооруженном конфликте?

2. Могут ли наемники, захваченные в плен, требовать, чтобы с ними обращались как с военнопленными?

3. Рассматриваются ли в гуманитарном праве вопросы наемничества?

4. Каковы, с точки зрения права, действия, совершенные наемниками?

X. Тематика рефератов, семестровых работ

1. Понятие и система международного гуманитарного права.

2. Источники международного гуманитарного права.

3. Основные принципы международного гуманитарного права.

4. Действие норм международного гуманитарного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

5. Виды вооруженных конфликтов, их международно-правовая характеристика.

6. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий.

7. Порядок введения и содержание режима военного положения.

8. Порядок введения и содержание режима чрезвычайного положения.

9. Особенности применения норм международного гуманитарного права во внутригосударственных вооруженных конфликтах.

10. Защита культурных ценностей в период вооруженного конфликта.

11. Защита окружающей среды в период вооруженных конфликтов.

12. Защита гражданских объектов в период вооруженных конфликтов.

13. Режим военной оккупации. Общие правила действий войск на оккупированной территории.

14. Субъекты международного гуманитарного права.

15. Основные цели и задачи Международного Комитета Красного Креста.

16. Понятие и международно-правовой статус державы-покровительницы.

17. Международно-правовой статус комбатантов. Основные правила поведения комбатантов.

18. Международно-правовой статус наемников.

19. Международно-правовой статус раненых и больных.

20. Международно-правовой статус медицинского персонала.

21. Международно-правовая защита журналистов.

22. Международно-правовой статус военнопленных.

23. Международно-правовой статус гражданского населения.

24. Средства ведения боевых действий: понятие и общая характеристика.

25. Запрещенные средства ведения боевых действий: понятие и общая характеристика.

26. Методы ведения боевых действий: понятие и общая характеристика.

27. Запрещенные методы ведения боевых действий: понятие и классификация.

28. Особенности применения норм международного гуманитарного права при ведении боевых действий силами авиации.

29. Особенности применения норм международного гуманитарного права при ведении боевых действий силами флота.

30. Международные отличительные эмблемы, знаки и сигналы.

31. Понятие и основные черты «серьезных нарушений» международного гуманитарного права.

16. Уголовная ответственность физических лиц за совершение преступлений против мира и безопасности человечества (ПМБЧ). Правовая квалификация преступлений ПМБЧ.

17. Преступления против мира.

18. Военные преступления.

19. Преступления против человечности.

20. Законодательство РФ об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества.

21. Международные военные трибуналы: порядок создания и организация деятельности.

22. Обязанности государственных служащих по обеспечению соблюдения норм международного гуманитарного права.

23. Юридические советники в вооруженных силах и их роль в предупреждении нарушений международного гуманитарного права.

24. Формы и методы распространения знаний о международном гуманитарном праве.

XI. Тесты

1. Агрессия

2. Аннексия

3. Беженцы

4. Безъядерная зона

5. Бипатриды

6. Виды международной правовой ответственности

7. Военная доктрина

8. Военное положение

9. Военнопленный

10. Военный разведчик

11. Война

12. Геноцид

13. Демилитаризованная зона

14. Депортация

15. Интернирование

16. Комбатанты

17. Лазутчик (военный шпион)

18. Мародерство

19. Международное гуманитарное право

20. К методам вооруженной борьбы относятся

21. Мирный договор

22. Наемничество

23. Нейтрализация

24. Нейтралитет в военное время

25. Оккупация военная

26. Репарации

27. Репатриация

28. Реституция

29. Сатисфакция

30. Экстрадиция

XII. Контрольные вопросы для оценки знаний

1. Понятие и предмет правового регулирования международного гуманитарного права.

2. Взаимодействие международного гуманитарного права с иными отраслями международного (публичного) права.

3. Источники международного гуманитарного права.

4. Общая характеристика Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г.

5. Подотрасли международного гуманитарного права.

6. Основные принципы международного гуманитарного права.

7. Содержание ст. 3, общей для всех Женевских конвенций.

8. Действие норм международного гуманитарного права во времени.

9. Виды вооруженных конфликтов.

10. Правовые последствия начала войны.

11. Порядок введения режима военного положения.

12. Способы прекращения военных действий.

13. Особенности применения норм международного гуманитарного права во внутригосударственных вооруженных конфликтах.

14. Порядок введения режима чрезвычайного положения.

15. Действие норм международного гуманитарного права в пространстве.

16. Защита культурных ценностей в период вооруженного конфликта.

17. Защита окружающей среды в период вооруженных конфликтов.

18. Общая характеристика понятия «военный объект» и правила размещения военных объектов.

19. Защита гражданских объектов в период вооруженных конфликтов.

20. Общие правила действий войск на оккупированной территории.

21. Действие норм международного гуманитарного права по кругу лиц.

22. Субъекты международного гуманитарного права.

23. Роль ООН и ее органов в формировании и реализации норм международного гуманитарного права.

24. Роль международных неправительственных организаций в формировании и реализации норм международного гуманитарного права.

25. Основные цели и задачи Международного Комитета Красного Креста.

26. Понятие и международно-правовой статус державы-покровительницы.

27. Международно-правовой статус комбатантов.

28. Основные правила поведения комбатантов.

29. Международно-правовой статус наемников.

30. Международно-правовой статус раненых и больных.

31. Международно-правовой статус медицинского персонала.

32. Международно-правовая защита журналистов.

33. Международно-правовой статус военнопленных.

34. Условия размещения и содержания военнопленных.

35. Тактика допроса военнопленного.

36. Международно-правовой статус гражданского населения.

37. Средства ведения боевых действий: понятие и общая характеристика.

3 8. Является ли дозволенным новое оружие, применение которого в случае вооруженного конфликта еще не урегулировано международным правом?

39. Имеют ли право вооруженные силы сражающегося государства использовать все средства, специально не запрещенные международным гуманитарным правом?

40. Запрещенные средства ведения боевых действий: понятие и общая характеристика.

41. Особенности применения противопехотных мин.

42. Методы ведения боевых действий: понятие и общая характеристика.

43. Учет норм международного гуманитарного права при обеспечении боевых действий.

44. Понятие военной хитрости. Отличие военной хитрости от вероломства.

45. Запрещенные методы ведения боевых действий: понятие и классификация.

46. Какие меры предосторожности должен предусмотреть командир при нападении?

47. Особенности применения норм международного гуманитарного права при ведении боевых действий силами авиации.

48. Особенности применения норм международного гуманитарного права при ведении боевых действий силами флота.

49. Правила ведения боя (правила нападения): общая характеристика.

50. Международные отличительные эмблемы и знаки.

51. Международные отличительные сигналы (световые, радиосигналы, электронное опознавание).

52. Механизм урегулирования споров в сфере международного гуманитарного права.

53. Виды и формы международно-правовой ответственности государств.

54. Понятие и основные черты «серьезных нарушений» международного гуманитарного права.

55. Уголовная ответственность физических лиц за совершение преступлений против мира и безопасности человечества (ПМБЧ). Правовая квалификация преступлений ПМБЧ.

56. Преступления против мира.

57. Военные преступления.

58. Преступления против человечности.

59. Законодательство РФ об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества.

60. Международные военные трибуналы: порядок создания и организация деятельности.

61. Понятие, система и виды государственной службы в Российской Федерации.

62. Обязанности государственных служащих по обеспечению соблюдения норм международного гуманитарного права.

63. Юридические советники в вооруженных силах и их роль в предупреждении нарушений международного гуманитарного права.

64. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные и нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.

65. Органы защиты государственной тайны. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне.

66. Законность и правопорядок, их общая характеристика.

67. Формы и методы распространения знаний о международном гуманитарном праве.

68. Мероприятия по организации правового обучения и воспитания.

69. Формы контроля правовой подготовки.