Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (постатейный)"

Статья 28. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью человека вследствие деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов

Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью человека вследствие деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов или противоправных действий субъектов обращения до норской крови и (или) ее компонентов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 28 Закона

Комментируемую статью можно рассматривать, как новацию законодательства о донорстве, поскольку Закон № 5142-1 в своих нормах не содержал положений, касающихся возмещения вреда жизни или здоровью человека.

Комментируемая статья закрепляет положения о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью человека вследствие деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов. Прежде всего, следует отметить, что рассматриваемая статья сконструирована в отсылочном порядке, поскольку предусматривает, что механизм возмещения соответствующего ущерба осуществляется в соответствии с действующим Законодательством.

Следует также отметить, что действующее Законодательство применительно к сфере донорства крови при возмещении вреда предполагает использование норм гражданского законодательства (в частности, положений § 2 «Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина» (ст. ст. 1084–1094) Главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда»). Данные нормы представляют собой универсальные положения, применяемые в любых случаях причинения вреда гражданину.

Кроме того, исходя из особенностей сферы донорства, и последствий переливания (донации) крови, у реципиента могут возникнуть соответствующие осложнения, связанные с возможностью заражения инфекционными заболеваниями, в том числе ВИЧ-инфекцией. Возможность подобных последствий предусматривает ст. 20 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-Ф3 (ред. от 18.07.2011) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»[82]82
  СЗ РФ. – 1995. – № 14. – Ст. 1212.


[Закрыть].

Обозначенная статья закрепляет право граждан ВИЧ-инфицированных на возмещение вреда, причиненного их здоровью вирусом иммунодефицита при оказании медицинской помощи. Норма носит также отсылочный характер, поскольку определяет порядок возмещения вреда в соответствии с Гражданским законодательством.

Письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 5 мая 1998 г. № 1993/36.1-и[83]83
  Здравоохранение. – 1998. – № 8.


[Закрыть] утверждены Методические рекомендации возмещения вреда (ущерба) застрахованным в случае оказания некачественной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования.

Рекомендации содержат понятие вреда (ущерба) при некачественном оказании медицинской помощи. Под таким вредом (ущербом) понимаются реальный ущерб, причиненный жизни, здоровью застрахованного, а также упущенная им выгода, связанные с действием или бездействием работников учреждений здравоохранения, независимо от форм собственности, или частнопрактикующих врачей (специалистов, работников) при оказании медицинской и (или) лекарственной помощи и подлежащие возмещению.

Вред (ущерб) может быть материальный и моральный.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[84]84
  СЗ РФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6724.


[Закрыть] также предусматривает, что вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями (п. З ст. 98). Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью граждан, не освобождает медицинских работников и фармацевтических работников от привлечения их к ответственности (п. 4 ст. 98), в том числе, от компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Вред подлежит возмещению независимо от организационно-правовой формы учреждения здравоохранения и условий оказания медицинской помощи.

Гражданско-правовая ответственность в сфере предупреждения ВИЧ-инфекции является, как правило, внедоговорной (деликтной). По общему правилу такая ответственность наступает в случаях, предусмотренных законом.

Основанием для возмещения вреда является ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей медицинскими работниками учреждений, оказывающих медицинскую помощь. По общему правилу ответственность за действия своих сотрудников несут организации.

Согласност. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред (ущерб), причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Учреждения здравоохранения независимо от форм собственности, а также частнопрактикующие врачи (специалисты, работники), участвующие в системе обязательного медицинского страхования, несут ответственность за вред (ущерб), причиненный застрахованным гражданам их врачами либо другими работниками здравоохранения.

Существуют общие правила возмещения вреда, предполагающие соблюдение принципов (условий) возложения гражданско-правовой ответственности:

1) противоправное нарушение возложенных законом или договором обязанностей и прав других лиц;

2) наличие вреда (убытков);

3) причинная связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями;

4) вина правонарушителя.

Существенным обстоятельством для возложения ответственности на виновных лиц является необходимость установления причинно-следственной связи между возникшим вредом и действиями (бездействиями) конкретных лиц, ответственных за проведение лечения граждан.

Ответственность за вред (ущерб) наступает в случае наличия причинно-следственной связи между деяниями (действием либо бездействием) работников учреждений здравоохранения независимо от форм собственности или частнопрактикующих врачей (специалистов, работников) и наступившими последствиями у застрахованного пациента.

В случае, когда медицинскую помощь ненадлежащего качества оказали несколько учреждений здравоохранения независимо от форм собственности или частнопрактикующих врачей (специалистов, работников) либо действия самого пациента оказали влияние на качество медицинской помощи, наступает смешанная ответственность. При смешанной ответственности ее размер определяется соответственно степенью вины каждой из сторон.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред (ущерб), причиненный личности (в системе обязательного медицинского страхования – застрахованному), подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ущерб).

Законом обязанность возмещения вреда (ущерба) может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (ущерба).

Вред здоровью подлежит определению в установленном законом порядке, а именно перечисленными в законе средствами доказывания.

Особое значение при решении вопросов о наличии вреда здоровью, его размере, причинной связи между деянием (действием или бездействием) и наступившими неблагоприятными последствиями для здоровья играет экспертное заключение, полученное в установленном порядке.

Возмещение вреда (ущерба) состоит в выплате потерпевшему денежной суммы, которую он произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного здоровья в связи с оказанием ему некачественной медицинской или лекарственной помощи, а также возмещением упущенной выгоды и морального ущерба.

Таким образом, убытки у потерпевшего могут возникнуть в связи с его расходами на лечение, послеоперационное восстановление и реабилитацию, составляющие реальный ущерб. Кроме того, в перечень возможныхубытков может быть включена упущенная выгода, представляющая неполученные доходы в результате совершенного правонарушения.

Лица, совместно причинившие вред (ущерб), отвечают перед потерпевшим солидарно (ст. 1080 ГК РФ).

В случае, когда лицо возместило вред (ущерб), причиненный другим лицом, оно имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом (ст. 1081 ГК РФ).

Таким образом, медицинское учреждение, возместившее вред пациенту за своих сотрудников, в дальнейшем получает права по взысканию с них суммы возмещения.

В числе способов защиты прав, установленных ст. 12 ГК РФ, предусмотрена компенсация морального вреда.

Нематериальные блага согласно ст. 150 ГК РФ помимо прочих включают также жизнь и здоровье гражданина, которые принадлежат ему от рождения и неотчуждаемы.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

По общему правилу моральный вред может быть причинен только гражданину (физическому лицу), что связано с физиологическими особенностями человеческого организма, способного воспринимать воздействие внешних физических факторов и реагировать на это воздействие естественным образом. Суду предоставлено право самостоятельно определять размер возмещения с учетом всех обстоятельств, как способствующих наступлению ущерба, так и являющихся проявлением последствий такого воздействия. Оценке подлежит степень физических и нравственных страданий лица, которому причинен вред, с учетом его индивидуальных особенностей. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

К компенсации морального вреда при нарушении личных неимущественных прав граждан относится компенсация морального вреда, причиненного не только повреждением здоровья, но и смертью человека. В этом случае потерпевшими считаются близкие родственники лица, умершего в результате проведения иммунопрофилактических мероприятий.

Согласно ст. 1094 ГК РФ лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается.

Статья 29. О признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации

Признать утратившими силу:

1) Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 28, ст. 1064);

2) Федеральный закон от 4 мая 2000 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 19, ст. 2024);

3) Федеральный закон от 16 апреля 2001 года № 39-ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1638);

4) статью 32 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);

5) статью 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 21);

6) статью 5 Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5084);

7) статью 3 и часть 4 статьи 11 Федерального закона от 14 июля 2008 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3410);

8) статью 13 Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616).

Комментарий к статье 29 Закона

Законодательство РФ представляет собой совокупность всех действующих (вступивших в законную силу и не прекративших действия) на территории РФ нормативно-правовых актов и иных форм права.

Комментируемая статья определяет нормативные акты, которые в целом или в части признаются недействующими на территории РФ в связи с принятием и введением в действие положений комментируемого Закона. Речь идет об отдельных законодательных актах (их отдельных положений).

Следует отметить, что одним из признаков правового пространства является его территориальное ограничение. В пространстве пределы действия нормативных актов определяются территорией, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства, либо территорией, указанной в самом законодательном акте.

Следует отметить, что по общему правилу положения комментируемой статьи вступают в силу по истечении 180 дней с момента официального опубликования Закона № 125-ФЗ (см. комментарий к п. 1 ст. 30 Закона). Следовательно, по истечении указанного выше срока утрачивают силу нормативные акты (их отдельные положения), перечисленные в комментируемой статье.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 части 2, пунктов 3 и 5 части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона.

2. Пункт 4 части 2, пункты 3 и 5 части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

3. Часть 1 статьи 20 настоящего Федерального закона в части внесения и обработки биометрических персональных данных донора и пункт 1 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона в части возможности установления личности реципиента применяются с 1 января 2016 года.

Комментарий к статье 30 Закона

Комментируемая норма определяет условия и порядок вступления Закона в силу.

Момент вступления нормативного акта имеет большое значение в вопросах реализации его положений, а также влияние его норм на права и обязанности субъектов правоотношений, вытекающих из деятельности по финансированию выплат за счет средств пенсионных накоплений.

На значимость соблюдения порядка вступления нормативных актов в силу указывалось внимание в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»[85]85
  Российская газета. – 1995. – № 247. – 28 декабря.


[Закрыть], регулирующим вопросы порядка рассмотрения судебных дел. Верховный Суд РФ в руководящих разъяснениях, в частности, обращал внимание судов на то, что в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина. Это правило распространяется также и иные случаи правоприменения. Официальное опубликование является конституционной гарантией прав граждан. Государство не может требовать от граждан соблюдения законов, содержание которых не доведено до их сведения.

1. Согласно ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания»[86]86
  СЗ РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.


[Закрыть], соответствующие нормативные документы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

При этом, используемая законодателем формулировка «со дня его официального опубликования» означает, что срок вступления нормативного акта в силу в данном случае исчисляется именно с этого дня включительно.

Под официальным опубликованием нормативных актов понимается доведение их содержания до всеобщего сведения в официальном источнике. Что касается официального источника, то к таковым относятся несколько: «Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации», с 26.10.1999 – «Парламентская газета» и, дополнительно, официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru.

В частности, Федеральный закон был опубликован в «Российской газете» № 136, от 18.06.2012. При этом, в данном случае законодатель отступил от общих правил легализации нормативных актов, поскольку предусмотрел, что закон, по общему правилу, вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (исключение составляют отдельные положения) в Российской газете № 166 – 23 июля 2012 г. Таким образом, началом действия документа (за исключением отдельных положений) является 20 января 2013 г.

Причем такое требование определяется необходимостью поэтапного введения нормативного акта в действие, когда для отдельных положений (норм) устанавливаются специальные (индивидуальные) сроки для приобретения юридической силы действия.

2. Что касается поэтапного введения в действие отдельных положений Закона, то в п. 2–3 комментируемой статьи законодатель установил данную процедуру для положений п. 4 ч. 2, п. 3 и 5 ч. 3 ст. 20 комментируемого Закона.

Во-первых, положения Закона, касающиеся сохранения в базах данных информации о последствиях трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов (посттрансфузионные реакции и осложнения) (п. 4 ч. 2 ст. 20), о посттрансфузионных реакциях и об осложнениях у реципиентов (п. 3 ч. 3 ст. 20), о деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов (п. 5 ч. 3 ст. 20), вступают в силу с 1 января 2016 г.

Во-вторых, в отношении обработки и сохранения в базах данных донорства сведений и биометрических персональных данных донора возможности установления личности реципиента применяются с 1 января 2016 г.

Перспективное действие положений указанных норм в большей степени связывается с необходимостью проведения организационно-технической работы по обеспечению функционирования баз данных донорства крови и (или) ее компонентов.

Комментируемый Закон не содержит оговорок о применении к отдельным его положениям правил об обратной силе. Обратная сила Закона – распространение действия Закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. По общему правилу Закон обратной силы не имеет, то есть не распространяется на отношения, возникшие до его действия.

Правила об обратной силе Закона действуют в случаях, когда принятый нормативный акт, во – первых, касается прав и свобод граждан; во – вторых, улучшает положение граждан. Во всех иных случаях, если в тексте нормативного акта не предусмотрено иное, нормативный акт распространяется на общественные отношения, возникшие после вступления его в силу, т. е. имеет перспективное действие.

Следует учесть, что комментируемый Закон затрагивает права и свободы граждан. Однако некоторые положения Закона их ограничивают. Комментируемый Закон, следуя общим правилам действия нормативных актов, обладает «эффектом» перспективного действия.

Список использованных нормативных правовых актов

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г., с изм. от 16 октября 2012 г.).

3. Гражданский кодекс РФ (ч. 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 9 февраля 2009 г.).

4. Гражданский кодекс РФ (ч. 2) от 26 января 2006 г. № 14-ФЗ (в ред. от 9 апреля 2009 г.).

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 2 октября 2012 г.).

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 30 ноября 2011 г.).

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.)

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.).

9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 3 мая 2012 г.).

10. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 (ред. от 21 ноября 2011 г.) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

11. Закон РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (ред. от 24.07.2009).

12. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания» (ред. от 21 октября 2011 г.).

13. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 8 декабря 2011 г.) «О воинской обязанности и военной службе».

14. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 1 июля 2011 г.) «Об общественных объединениях».

15. Федеральный закон от 11 ноября 1995 г. № 135-ФЗ (ред. от 23 декабря 2010 г.) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

16. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 25 июня 2012 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

17. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 28 июня 2009 г.) «О гражданстве Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

19. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (ред. от 25 июля 2011 г.) «О персональных данных».

20. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

21. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (ред. от 1 июля 2011 г.) «Об опеке и попечительстве».

22. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 16 октября 2012 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

23. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2012 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

24. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

25. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

26. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности».

27. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ (ред. от 22 августа 2004 г.) «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации».

28. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.) «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

29. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010 г.) «О Счетной палате Российской Федерации».

30. Указ Президента РФ от 20 июля 1996 г. № 1056 «О государственной поддержке Российского общества Красного Креста».

31. Постановление Правительства РФ от 12 октября 2007 г. № 670 (ред. от 4 сентября 2012 г.) «О субвенциях на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России».

32. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. № 663 «О порядке награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

33. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 206 (ред. от 19 июня 2012 г.) «О Федеральном медико-биологическом агентстве».

34. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 (ред. от 19 июня 2012 г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения».

35. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2000 г. № 644 (ред. от 3 мая 2001 г.) «О порядке оказания помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций».

36. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 (ред. от 22 февраля 2012 г.) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

37. Постановление Правительства РФ от 26 января 2010 г. № 29 (ред. от 4 сентября 2012 г.) «Об утверждении технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии».

38. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации».

39. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 г. № 1017 (ред. от 4 сентября 2012 г.) «Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

40. Постановление Правительства РФ от 21 октября 2011 г. № 856 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год».

41. Постановление Правительства РФ от 18.10.2013 № 932 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

42. Постановление Правительства РФ от 09.03.2013 № 197 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»» (вместе с Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», Методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»).

43. Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 № 331 «Об утверждении Правил обеспечения медицинских, образовательных, научных и иных организаций донорской кровью и (или) ее компонентами в иных целях, кроме клинического использования».

44. Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 № 332 «Об утверждении Правил осуществления безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов организациями, входящими в службу крови».

45. Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 № 667 «О ведении единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и (или) ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и (или) ее компонентов» (вместе с Правилами ведения единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и (или) ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и (или) ее компонентов).

46. Постановление Правительства РФ от 06.08.2013 № 674 «Об утверждении Правил безвозмездного обеспечения медицинских, образовательных и научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования».

47. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 (ред. от 24 марта 2011 г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

48. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 (ред. от 19 июня 2012 г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения».

49. ГОСТ Р 53470-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Кровь донорская и (или) ее компоненты. Руководство по применению компонентов донорской крови (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 9 декабря 2009 г. № 628-ст).

50. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»».

51. Приказ Минфина РФ от 12 декабря 2007 г. № 127н (ред. от 16 декабря 2009 г.) «Об утверждении формы отчетности о расходах, произведенных бюджетами субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»».

52. Приказ Минздрава РФ от 14 сентября 2001 г. № 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов» (ред. от 6 июня 2008 г.)

53. Приказ Минздрава РФ от 25 ноября 2002 г. № 363 «Об утверждении Инструкции по применению компонентов крови».

54. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10 ноября 2005 г. № 672 (с изм. от 28 ноября 2008 г.) «О Координационном совете Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам Службы крови России».

55. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 7 июля 2009 г. № 416 «О порядке организации мониторинга мероприятий по развитию Службы крови».

56. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 сентября 2011 г. № 1093н «Об утверждении административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и (или) ее компонентов».