Текст книги "Комментарий к Федеральному конституционному закону от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (постатейный)"

Статья 29. Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа

1. Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя одного и того же верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа неоднократно, но не более двух раз подряд.

3. Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда и руководит организацией работы судебных коллегий соответствующего суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

3) созывает президиум суда и председательствует в его заседаниях;

4) распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

5) организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;

6) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

7) вносит в квалификационную коллегию судей субъекта Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей соответствующего верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, председателей, заместителей председателей и судей районных судов, мировых судей, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

8) обращается при наличии оснований в квалификационную коллегию судей субъекта Российской Федерации с представлением о привлечении судей соответствующего верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, председателей, заместителей председателей и судей районных судов, мировых судей к дисциплинарной ответственности;

9) организует работу суда по приему граждан и рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб;

10) организует проверку заявлений и жалоб граждан на работу нижестоящих судов и судей;

11) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

12) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;

13) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

4. В случае приостановления или прекращения полномочий председателя суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей – по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей этого суда.

1. Комментируемая статья определяет правовой статус председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Ранее в Законе 1981 г. о судоустройстве содержались статьи 37 и 49, предусматривавшие лишь перечни полномочий председателя краевого, областного, городского суда, суда автономной области, суда автономного округа и председателя Верховного Суда автономной республики соответственно. Содержащееся в комментируемой статье и следующей за ней статье регулирование основано на норме ч. 2 ст. 13 Закона 1996 г. о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 4 июля 2003 г. № 3-ФКЗ), согласно которой порядок наделения полномочиями Председателя ВС России, его заместителей, других судей ВС России, Председателя ВАС России, его заместителей, других судей ВАС России, председателей, заместителей председателей, других судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ устанавливается соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа назначается на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС России и при наличии положительного заключения ВККС России. Точно такое же правило закреплено в ч. 1 следующей статьи в отношении назначения на должность заместителей председателей перечисленных судов. Общее положение, охватывающее оба этих правила, содержится в п. 6 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей (здесь и далее в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ). Там же установлено, что Председатель ВС России вносит соответствующее представление Президенту РФ не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц – не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. Согласно пункту 9 указанной статьи отклоненные кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей судов того же суда могут быть повторно представлены для назначения не ранее чем через год в порядке, установленном указанной статьей.

Рассматриваемые нормы основаны на положениях п. «е» ст. 83 и ч. 2 ст. 128 Конституции РФ, согласно которым судьи иных федеральных судов, нежели КС России, ВС России, ВАС России, назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом. Как отмечал КС России в Определении от 4 декабря 2003 г. № 428-О[145]145
  ВКС РФ, 2004, № 3.


[Закрыть], отказывая в принятии к рассмотрению жалобы в т. ч. и на норму п. 6 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей, реализация закрепленного в Конституции РФ полномочия Президента РФ назначать судей федеральных судов не может быть обусловлена согласием или несогласием субъекта РФ с назначением конкретного лица на должность; иное означало бы сужение компетенции России в решении вопросов, отнесенных к ее ведению статьей 71 (п. «о») Конституции РФ, а также ограничение предусмотренного статьями 83 (п. «е») и 128 (ч. 2) Конституции РФ полномочия Президента РФ.

Правило о том, что председатели и заместители председателей судов назначаются на должность сроком на 6 лет, закреплено также в ч. 3 ст. 13 Закона 1996 г. о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ; речь идет о судах, указанных в ч. 2 данной статьи). Установление 6-летнего ограничения срока полномочий председателей судов и их заместителей является новеллой упомянутых Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ (см. коммент. к ст. 21 Закона).

Полномочия ВККС России по рассмотрению заявлений кандидатов на должности, заместителей председателей федеральных судов общей юрисдикции (за исключением районных судов) и представлению Президенту РФ своих заключений закреплены в подп. 1 п. 2 ст. 17 Закона 2002 г. об органах судейского сообщества. Порядок проведения ВККС России конкурса на замещение вакантной должности председателя, заместителя председателя суда определен правилами гл. 4 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утв. ВККС России 22 марта 2007 г.

В отношении окружного (флотского) военного суда, представляющего собой соответствующий федеральному суду общей юрисдикции субъекта РФ по уровню военный суд, следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 19 Закона 1999 г. о военных судах его председатель назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС России, основанному на заключении ВККС России. Такое же общее правило в отношении наделения полномочиями председателей военных судов и их заместителей содержится в п. 6 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей.

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя одного и того же верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа неоднократно, но не более двух раз подряд. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 21 Закона), в данной норме, как и в аналогичных ей нормах ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 30 и ч. 2 ст. 35 комментируемого Закона о назначении на должности председателей федеральных судов общей юрисдикции и их заместителей, воспроизведено общее положение ч. 3 ст. 13 Закона 1996 г. о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ) и п. 14 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ), согласно которому одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет перечень полномочий заместителей председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, осуществляемых им наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами.

Ранее подобный перечень был определен в упоминаемых выше ст. 37 и 49 Закона 1981 г. о судоустройстве. Так, соответственно устанавливалось, что председатель краевого, областного, городского суда, суда автономной области, суда автономного округа и председатель Верховного Суда автономной республики:

может председательствовать в судебных заседаниях коллегий;

приносит в пределах и порядке, установленных законом, протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам;

в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений и определений по гражданским делам;

руководит организацией работы судебных коллегий; руководит работой аппарата суда;

созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;

представляет отчеты о деятельности суда и докладывает о ней соответствующему Совету народных депутатов или Верховному Совету автономной республики и Президиуму Верховного Совета автономной республики;

распределяет обязанности между заместителями председателя;

организует работу по повышению квалификации членов суда и работников аппарата суда;

организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;

ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

В отношении Председателя Верховного Суда автономной республики в ст. 49 Закона 1981 г. о судоустройстве также предусматривалось, что он вносит в Президиум Верховного Совета автономной республики представления по вопросам, требующим толкования законов автономной республики.

Перечень полномочий председателя федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ определен соответственно положениям п. 1 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ), согласно которым председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

3) распределяет обязанности между заместителями председателя, а также в порядке, установленном федеральным законом, – между судьями;

4) организует работу по повышению квалификации судей;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в т. ч. назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Перечень осуществляемых председателем председателя федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ полномочий определен как открытый – согласно п. 13 ч. 3 комментируемой статьи председатель суда осуществляет и иные полномочия по организации работы суда, нежели прямо указанные в данной статье. При этом положение п. 2 ч. 3 данной статьи предоставляет Совету судей РФ полномочия по утверждению типовых правил внутреннего распорядка судов. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 21 Закона), на основании аналогичного положения подп. 2 п. 1 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей Постановлением Совета судей РФ от 18 апреля 2003 г. № 101 утверждены Типовые правила внутреннего распорядка судов, в п. 2.1 которых детализированы функции председателя суда по организации работы суда.

Полномочия председателя окружного (флотского) военного суда, представляющего собой соответствующий федеральному суду общей юрисдикции субъекта РФ по уровню военный суд, определены в ч. 2 ст. 19 Закона 1999 г. о военных судах (в ред. Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 2-ФКЗ). В соответствии с указанной частью председатель окружного (флотского) военного суда: вправе участвовать в рассмотрении дел окружным (флотским) военным судом и председательствовать в судебных заседаниях (п. 2); организует деятельность суда (п. 3); созывает заседания президиума суда и вносит на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствует на заседаниях президиума (п. 4); распределяет обязанности между заместителями председателя суда (п. 5); решает в необходимых случаях вопросы о передаче дел из одной судебной коллегии или судебного состава в другую судебную коллегию или судебный состав, а также решает вопросы о привлечении судей одной судебной коллегии или судебного состава для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии или судебного состава (п. 6); контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе (п. 7); представляет суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления (п. 8); осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом (п. 9).

Процессуальные полномочия председателей судов и их заместителей определены соответствующими актами процессуального законодательства – ГПК РФ, УПК РФ и КоАП РФ. Так, в части 2 ст. 30.13 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2008 г. № 240-ФЗ) установлено, что председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов гг. Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители правомочны пересматривать в порядке надзора вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

4. В части 4 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае приостановления или прекращения полномочий председателя суда его полномочия осуществляет по решению Председателя ВС России один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей – по решению Председателя ВС России один из судей этого суда.

Данная норма основана на положении п. 4 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 83-ФЗ), согласно которому в случае приостановления либо прекращения полномочий председателя суда, за исключением Председателя КС России, полномочия председателя суда осуществляет по решению соответственно Председателя ВС России или Председателя ВАС России один из заместителей председателя соответствующего суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей – по решению соответственно Председателя ВС России или Председателя ВАС России один из судей этого суда.

Прекращение и приостановление полномочий председателей и заместителей председателей судов регламентировано нормами п. 11–13 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей (см. коммент. к ст. 21 Закона).

Статья 30. Заместители председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа

1. Заместители председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя председателя одного и того же верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа неоднократно, но не более двух раз подряд.

3. Заместители председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа наряду с осуществлением полномочий судей соответствующего суда:

1) осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой соответствующих судебных коллегий и аппарата суда;

2) могут председательствовать в судебных заседаниях соответствующих судебных коллегий суда;

3) в случае отсутствия председателей судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам осуществляют их полномочия, предусмотренные пунктами 3–5 статьи 31 настоящего Федерального конституционного закона.

4. В случае отсутствия председателя соответствующего суда его полномочия осуществляет по поручению председателя этого суда один из его заместителей.

1. В комментируемой статье определен правовой статус заместителей председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Ранее в Законе 1981 г. о судоустройстве содержались статьи 38 и 50, предусматривавшие в частях 1 лишь перечни полномочий заместителей председателя краевого, областного, городского суда, суда автономной области, суда автономного округа и заместителей председателя Верховного Суда автономной республики соответственно (в частях 2 указанных статей устанавливалось, что в случае отсутствия председателя суда права и обязанности председателя суда по его поручению осуществляет один из заместителей председателя). Как говорилось в комментарии к предыдущей статье, содержащееся в комментируемой статье регулирование основано на норме ч. 2 ст. 13 Закона 1996 г. о судебной системе.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи заместители председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС России и при наличии положительного заключения ВККС России. Точно такое же правило закреплено в ч. 1 предыдущей статьи в отношении назначения на должность председателей перечисленных судов. Общее положение, охватывающее оба этих правила, содержится в п. 6 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей (здесь и далее в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ). Там же установлено, что Председатель ВС России вносит соответствующее представление Президенту РФ не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц – не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. Согласно пункту 9 указанной статьи отклоненные кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей судов того же суда могут быть повторно представлены для назначения не ранее чем через год в порядке, установленном указанной статьей.

Рассматриваемые нормы основаны на положениях п. «е» ст. 83 и ч. 2 ст. 128 Конституции РФ, согласно которым судьи иных федеральных судов, нежели КС России, ВС России, ВАС России, назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом. Правило о том, что председатели и заместители председателей судов назначаются на должность сроком на 6 лет, закреплено также в ч. 3 ст. 13 Закона 1996 г. о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ; речь идет о судах, указанных в ч. 2 данной статьи). Установление 6-летнего ограничения срока полномочий председателей судов и их заместителей является новеллой упомянутых Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ (см. коммент. к ст. 21 Закона).

Полномочия ВККС России по рассмотрению заявлений кандидатов на должности, заместителей председателей федеральных судов общей юрисдикции (за исключением районных судов) и представлению Президенту РФ своих заключений закреплены в подп. 1 п. 2 ст. 17 Закона 2002 г. об органах судейского сообщества. Порядок проведения ВККС России конкурса на замещение вакантной должности председателя, заместителя председателя суда определен правилами гл. 4 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утв. ВККС России 22 марта 2007 г.

В отношении окружного (флотского) военного суда, представляющего собой соответствующий федеральному суду общей юрисдикции субъекта РФ по уровню военный суд, следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 20 Закона 1999 г. о военных судах заместитель его председателя назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС России, основанному на заключении ВККС России. Такое же общее правило в отношении наделения полномочиями председателей военных судов и их заместителей содержится в п. 6 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей.

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя председателя одного и того же верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа неоднократно, но не более двух раз подряд. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 21 Закона), в данной норме, как и в аналогичных ей нормах ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 29 и ч. 2 ст. 35 комментируемого Закона о назначении на должности председателей федеральных судов общей юрисдикции и их заместителей, воспроизведено общее положение ч. 3 ст. 13 Закона 1996 г. о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ) и п. 14 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ), согласно которому одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет перечень полномочий заместителей председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, осуществляемых ими наряду с осуществлением полномочий судей соответствующего суда.

Ранее подобный перечень был определен в упоминаемых выше частях 1 ст. 38 и 50 Закона 1981 г. о судоустройстве. Так, соответственно устанавливалось, что заместители председателя краевого, областного, городского суда, суда автономной области, суда автономного округа и заместители председателя Верховного Суда автономной республики:

1) могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий;

2) осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и аппарата суда;

3) ведут личный прием граждан;

4) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Согласно общей норме п. 2 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ) заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителя председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда.

Полномочия заместителя председателя окружного (флотского) военного суда, представляющего собой соответствующий федеральному суду общей юрисдикции субъекта РФ по уровню военный суд, определены в ч. 2 ст. 20 Закона 1999 г. о военных судах. В соответствии с указанной частью заместитель председателя окружного (флотского) военного суда, заместитель председателя – председатель судебной коллегии или судебного состава окружного (флотского) военного суда: вправе участвовать в рассмотрении дел соответствующими судебной коллегией или судебным составом и председательствовать в судебных заседаниях (п. 1); организует работу соответствующих судебной коллегии или судебного состава (п. 2); контролирует работу аппаратов соответствующих судебной коллегии или судебного состава (п. 3); осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, и исполняет обязанности, возложенные на него председателем суда (п. 4).

Процессуальные полномочия заместителей председателей судов определены соответствующими актами процессуального законодательства – ГПК РФ, УПК РФ и КоАП РФ.

4. В части 4 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае отсутствия председателя соответствующего суда его полномочия осуществляет по поручению председателя этого суда один из его заместителей. Ранее данное положение содержалось в упоминаемых выше частях 2 ст. 38 и 50 Закона 1981 г. о судоустройстве, устанавливавших, что в случае отсутствия председателя суда краевого, областного, городского суда, суда автономной области, суда автономного округа и председателя Верховного Суда автономной республики соответственно его права и обязанности по его же поручению осуществляет один из заместителей председателя соответствующего суда. Более общее положение п. 3 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 83-ФЗ) предусматривает, что в случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет по поручению председателя суда один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей – по поручению председателя суда один из судей этого суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 комментируемого Закона в случае приостановления или прекращения полномочий председателя суда его полномочия осуществляет по решению Председателя ВС России один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей – по решению Председателя ВС России один из судей этого суда. Как говорилось в комментарии к указанной статье, эта норма основана на положении п. 4 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 83-ФЗ). Здесь же следует отметить, что в указанном пункте также предусмотрено, что в случае приостановления либо прекращения полномочий заместителя председателя суда, за исключением заместителя Председателя КС России, полномочия заместителя председателя суда осуществляет по поручению председателя суда другой заместитель председателя этого суда, а при отсутствии другого заместителя председателя – по поручению председателя суда один из судей этого суда. Прекращение и приостановление полномочий председателей и заместителей председателей судов регламентировано нормами п. 11–13 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей (см. коммент. к ст. 21 Закона).

В отношении окружного (флотского) военного суда, представляющего собой соответствующий федеральному суду общей юрисдикции субъекта РФ по уровню военный суд, следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 20 Закона 1999 г. о военных судах (в ред. Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 2-ФКЗ) заместитель председателя такого военного суда осуществляет полномочия председателя суда во время его отсутствия и исполняет по его поручению иные обязанности.