Текст книги "Комментарий к Федеральному конституционному закону от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (постатейный)"

В рамках уголовного судопроизводства обжалование приговора и постановления мирового судьи в районный суд предусмотрено в ст. 323 УПК РФ, которая отсылает к ст. 354 и 355 гл. 43 данного Кодекса, регламентирующей апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу. С 1 января 2013 г. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 433-ФЗ в части регламентации проверочных инстанций в уголовном процессе, статья 323 УПК РФ отсылает к ст. 389¹ и 389³ введенной тем же Законом главы 45¹ данного Кодекса, устанавливающей единый для всех судов общей юрисдикции апелляционный порядок проверки не вступивших в законную силу судебных актов по уголовным делам. В пункте 1 ч. 2 указанной статьи 389³ УПК РФ предусмотрено, что апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение мирового судьи подаются в районный суд.

Как разъяснялось в п. 3 Постановления Пленума ВС России от 23 декабря 2008 г. № 28 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций»[152]152
  РГ, 2009, 14 января, № 2.


[Закрыть], в апелляционном порядке могут быть обжалованы обвинительный и оправдательный приговоры мирового судьи и постановления мирового судьи: о возвращении заявления лицу, его подавшему, об отказе в принятии заявления к производству, о направлении уголовного дела по подсудности, о возвращении уголовного дела прокурору, о разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора (в пределах компетенции), о прекращении производства по делу, о применении к подсудимому в соответствии с ч. 3 ст. 247 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу и другие.

5. В части 5 комментируемой статьи указано, что районный суд в соответствии с федеральным законом рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Соответственно и в п. 2 ст. 3 Закона 1998 г. о мировых судьях установлено, что мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

В рамках гражданского судопроизводства глава 42 ГПК РФ регламентирует пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу. В части 2 ст. 392 указанной главы определен перечень оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу. В соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ, которым внесены изменения в части закрепления единого регламента проверочной деятельности судов второй инстанции, с 1 января 2012 г. глава 42 ГПК РФ действует в новой редакции, регулирующей пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Статья 392 указанной главы устанавливает основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам), в т. ч. определяет перечни обстоятельств, относящихся к вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам. В соответствии со ст. 393 указанной главы вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление; пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В рамках уголовного судопроизводства нормами гл. 49 УПК РФ регламентировано возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Статья 413 указанной главы устанавливает основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, в т. ч. определяет перечни обстоятельств, относящихся к вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам. В соответствии с ч. 1 ст. 415 указанной главы право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 данной статьи.

Как установлено в п. 1 ч. 1 ст. 417 указанной главы 49 УПК РФ, районным судом рассматривается заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговора и постановления мирового судьи. Согласно части 4 этой статьи (в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 92-ФЗ) судья районного суда рассматривает заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств единолично в порядке, установленном частями 1–7 ст. 407 «Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции» УПК РФ. В соответствии со ст. 419 указанной главы судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых судебных решений производятся в общем порядке.

В рамках определения подсудности дел гарнизонному военному суду, представляющему собой соответствующий районному суду по уровню военный суд, в ч. 2 ст. 22 Закона 1999 г. о военных судах (в ред. Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 2-ФКЗ) предусмотрено, что гарнизонный военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых им и вступивших в законную силу.

Статья 35. Председатель, заместитель председателя районного суда

1. Председатель районного суда и его заместитель (заместители) назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

3. Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

3) распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

4) организует работу по повышению квалификации судей;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

4. Заместитель (заместители) председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда.

1. Комментируемая статья определяет правовой статус председателя и заместителя председателя районного суда. Ранее в Законе 1981 г. о судоустройстве содержалась статья 26, посвященная лишь председателю районного (городского) народного суда. В части 1 данной статьи был определен перечень полномочий, осуществляемых председателем районного (городского) народного суда, а часть 2 данной статьи предусматривала, что в случае, если в районный (городской) народный суд избран один народный судья, он осуществляет полномочия председателя районного (городского) народного суда.

Содержащееся в комментируемой статье регулирование основано на норме ч. 2 ст. 13 Закона 1996 г. о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 4 июля 2003 г. № 3-ФКЗ), согласно которой порядок наделения полномочиями Председателя ВС России, его заместителей, других судей ВС России, Председателя ВАС России, его заместителей, других судей ВАС России, председателей, заместителей председателей, других судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ устанавливается соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи председатель районного суда и его заместитель (заместители) назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС России и при наличии положительного заключения ККС соответствующего субъекта РФ. Точно такое же положение содержится в п. 8 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей (здесь и далее в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ). Там же предусмотрено, что Председатель ВС России вносит указанное представление Президенту РФ не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц – не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. Согласно пункту 9 указанной статьи отклоненные кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей судов того же суда могут быть повторно представлены для назначения не ранее чем через год в порядке, установленном указанной статьей.

Рассматриваемые нормы основаны на положениях п. «е» ст. 83 и ч. 2 ст. 128 Конституции РФ, согласно которым судьи иных федеральных судов, нежели КС России, ВС России, ВАС России, назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Правило о том, что председатели и заместители председателей судов назначаются на должность сроком на 6 лет, закреплено также в ч. 3 ст. 13 Закона 1996 г. о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ; речь идет о судах, указанных в ч. 2 данной статьи). Установление 6-летнего ограничения срока полномочий председателей судов и их заместителей является новеллой упомянутых Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ (см. коммент. к ст. 21 Закона).

Полномочия ККС субъектов РФ по рассмотрению заявлений кандидатов на должности председателей, заместителей председателей районных судов и представлению Председателю ВС России своих заключений следуют из норм п. 1 и подп. 1 п. 2 ст. 19 Закона 2002 г. об органах судейского сообщества. Порядок проведения ККС субъектов РФ конкурса на замещение вакантной должности председателя, заместителя председателя суда определен правилами гл. 4 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утв. ВККС России 22 марта 2007 г.

Прекращение и приостановление полномочий председателей и заместителей председателей судов регламентировано нормами п. 11–13 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей (см. коммент. к ст. 21 Закона).

В отношении гарнизонного военного суда, представляющего собой соответствующий районному суду по уровню военный суд, следует отметить, что согласно ч. 2 ст. 24 и ч. 1 ст. 25 Закона 1999 г. о военных судах председатель и заместитель председателя такого военного суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС России, основанному на заключении ВККС России. Такое же общее правило в отношении наделения полномочиями председателей военных судов и их заместителей содержится в п. 6 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей.

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 21 Закона), в данной норме, как и в аналогичных ей нормах ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 29 и ч. 2 ст. 30 комментируемого Закона о назначении на должности председателей федеральных судов общей юрисдикции и их заместителей, воспроизведено общее положение ч. 3 ст. 13 Закона 1996 г. о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ) и п. 14 ст. 6¹ Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ), согласно которому одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет перечень функций, которые председатель районного суда осуществляет наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами.

Ранее подобный перечень был определен в ч. 1 ст. 26 Закона 1981 г. о судоустройстве. Так, устанавливалось, что председатель районного (городского) народного суда:

1) председательствует в судебных заседаниях; назначает народных судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; распределяет другие обязанности между народными судьями;

2) организует работу с народными заседателями;

3) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

4) руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;

5) представляет к назначению судебных исполнителей и организует их работу;

6) руководит работой аппарата суда;

7) организует работу по повышению квалификации работников суда, а также по повышению правовых знаний народных заседателей;

8) организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства, оказанию правовой помощи товарищеским судам;

9) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Перечень полномочий, которые председатель районного суда осуществляет наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами, определен на основании положений п. 1 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ), согласно которым председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

3) распределяет обязанности между заместителями председателя, а также в порядке, установленном федеральным законом, – между судьями;

4) организует работу по повышению квалификации судей;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в т. ч. назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Перечень осуществляемых председателем районного суда полномочий определен как открытый – согласно п. 7 ч. 3 комментируемой статьи председатель суда осуществляет и иные полномочия по организации работы суда, нежели прямо указанные в данной статье. При этом положение п. 2 ч. 3 данной статьи предоставляет Совету судей РФ полномочия по утверждению типовых правил внутреннего распорядка судов. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 21 Закона), на основании аналогичного положения подп. 2 п. 1 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей Постановлением Совета судей РФ от 18 апреля 2003 г. № 101 утверждены Типовые правила внутреннего распорядка судов, в п. 2.1 которых детализированы функции председателя суда по организации работы суда.

В отношении гарнизонного военного суда, представляющего собой соответствующий районному суду по уровню военный суд, следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона 1999 г. о военных судах (в ред. Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 2-ФКЗ) председатель такого военного суда: 1) вправе участвовать в рассмотрении дел гарнизонным военным судом и председательствовать в судебных заседаниях; 2) организует деятельность суда; 3) распределяет обязанности между судьями; 4) контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, утверждает положение об аппарате суда; 5) представляет суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления.

Процессуальные полномочия председателей судов определены соответствующими актами процессуального законодательства – ГПК РФ, УПК РФ и КоАП РФ.

4. В части 4 комментируемой статьи предусмотрено, что заместитель (заместители) председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда. Тем самым воспроизведена с соответствующей детализацией общая норма п. 2 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ), указывающая, что заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителя председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда.

В отношении гарнизонного военного суда, представляющего собой соответствующий районному суду по уровню военный суд, следует отметить, что согласно ч. 2 ст. 25 Закона 1999 г. о военных судах заместитель председателя такого военного суда наряду с исполнением обязанностей судьи замещает председателя гарнизонного военного суда во время его отсутствия и исполняет по его поручению иные обязанности.

Статья 36. Замещение временно отсутствующего председателя районного суда или судей этого суда

1. В случае отсутствия председателя районного суда его полномочия осуществляет по поручению председателя районного суда один из его заместителей, а при отсутствии у председателя районного суда заместителей – по поручению председателя районного суда один из судей этого суда.

2. В случае приостановления или прекращения полномочий председателя районного суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя районного суда, а при отсутствии у председателя районного суда заместителей – по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей этого суда.

3. В случае, если временно отсутствует судья районного суда и невозможно его заменить судьей этого же суда, исполнение его обязанностей возлагается председателем вышестоящего суда на судью ближайшего районного суда.

1. В положениях ч. 1 и 2 комментируемой статье регламентировано замещение временно отсутствующего председателя районного суда, а в ч. 3 данной статьи – временно отсутствующих судей районного суда.

Как предусмотрено в ч. 1 комментируемой статьи, в случае отсутствия председателя районного суда его полномочия осуществляет по поручению председателя районного суда один из его заместителей, а при отсутствии у председателя районного суда заместителей – по поручению председателя районного суда один из судей этого суда. Тем самым воспроизведена общая норма п. 3 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей (п. 3 в ред. Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 83-ФЗ), в которой предусмотрено, что в случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет по поручению председателя суда один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей – по поручению председателя суда один из судей этого суда.

В норме ч. 1 ст. 27 Закона 1981 г. о судоустройстве (в ред. Федерального закона от 28 ноября 1994 г. № 50-ФЗ) содержалось практически такое регулирование: в случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т. д.) председателя районного (городского) народного суда полномочия председателя этого суда по его поручению осуществляет заместитель председателя суда либо один из судей данного суда. При этом в данной норме указывалось, что в таком же порядке производится замещение временно отсутствующего председателя военного суда гарнизона (армии, флотилии, соединения). Однако в Законе 1999 г. о военных судах в рамках соответствующего регулирования установлено лишь то, что заместитель председателя гарнизонного военного суда наряду с исполнением обязанностей судьи замещает председателя гарнизонного военного суда во время его отсутствия и исполняет по его поручению иные обязанности (ч. 2 ст. 25 названного Закона).

2. В случае приостановления или прекращения полномочий председателя районного суда в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи его полномочия осуществляет по решению Председателя ВС России один из заместителей председателя районного суда, а при отсутствии у председателя районного суда заместителей – по решению Председателя ВС России один из судей этого суда.

Данные правила основаны на общей норме п. 4 ст. 6² Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 83-ФЗ), согласно которой в случае приостановления либо прекращения полномочий председателя суда, за исключением Председателя КС России, полномочия председателя суда осуществляет по решению соответственно Председателя ВС России или Председателя ВАС России один из заместителей председателя соответствующего суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей – по решению соответственно Председателя ВС России или Председателя ВАС России один из судей этого суда.

В указанной норме (в ред. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ) также предусмотрено, что в случае приостановления либо прекращения полномочий заместителя председателя суда, за исключением заместителя Председателя КС России, полномочия заместителя председателя суда осуществляет по поручению председателя суда другой заместитель председателя этого суда, а при отсутствии другого заместителя председателя – по поручению председателя суда один из судей этого суда. Данное правило в отношении приостановления либо прекращения полномочий заместителя председателя районного суда в комментируемой статье по не вполне понятной причине не воспроизведено, однако не вызывает сомнений, что именно к этому правилу следует обращаться в этих случаях.

Следует также отметить, что Закон 1981 г. о судоустройстве не содержал положений о порядке осуществлений полномочий председателя районного суда в случае их приостановления или прекращения.

3. Часть 3 комментируемой статьи на случай, когда временно отсутствует судья районного суда и невозможно его заменить судьей этого же суда, предусматривает, что исполнение его обязанностей возлагается председателем вышестоящего суда на судью ближайшего районного суда.

Тем самым воспроизведена с соответствующими редакционными изменениями норма ч. 2 ст. 27 Закона 1981 г. о судоустройстве (здесь и далее в ред. Федерального закона от 28 ноября 1994 г. № 50-ФЗ), в которой указывалось, что в случае временного отсутствия судьи районного (городского) народного суда исполнение его обязанностей возлагается на судью ближайшего районного (городского) народного суда решением председателя вышестоящего суда. Кстати говоря, в ч. 3 этой статьи предусматривалось, что в случае временного отсутствия судьи военного суда гарнизона (армии, флотилии, соединения) исполнение его обязанностей возлагается на судью ближайшего военного суда решением председателя вышестоящего суда. Однако, Закон 1999 г. о военных судах подобного положения по не вполне понятной причине не содержит.

Как отмечалось в Определении КС России от 19 апреля 2007 г. № 303-О-О[153]153
  СПС.


[Закрыть], возложение обязанностей временно отсутствующего судьи районного (городского) суда на судью ближайшего районного (городского) суда не является переводом судьи на другую должность или в другой суд; свои полномочия, место работы, должность и квалификационный класс судья сохраняет на все время работы в судебном органе. В Определении от 19 апреля 2007 г. № 304-О-О[154]154
  СПС.


[Закрыть] КС России указал, что законоположение, допускающее замещение должности судьи лишь при наличии установленных законом объективных обстоятельств, препятствующих своевременному рассмотрению дел судом общей юрисдикции при временном отсутствии судьи, когда такое отсутствие может привести к длительной задержке разрешения спора, само по себе, как направленное на защиту интересов лиц, участвующих в деле, не может быть признано нарушающим права граждан.

Статья 7¹ Закона 1992 г. о статусе судей (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2010 г. № 371-ФЗ[155]155
  СЗ РФ, 2010, № 52, ч. I, ст. 6986.


[Закрыть]) регламентирует исполнение обязанностей судьи:

к осуществлению правосудия в качестве судьи, кроме исполнения обязанностей судьи КС России, может быть привлечен с его согласия судья, находящийся в отставке, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет (почетный судья), не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий (п. 1);

привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи производится председателем вышестоящего суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи (п. 2).

Необходимо иметь в виду, что Постановлением КС России от 16 июля 2009 г. № 14-П[156]156
  СЗ РФ, 2009, № 31, ст. 3998.


[Закрыть] статья 7¹ Закона 1992 г. о статусе судей признана не соответствующей Конституции РФ в части, допускающей привлечение находящегося в отставке судьи, полномочия которого были прекращены по истечении первоначального срока полномочий, и который не был назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий, к осуществлению правосудия в качестве судьи федерального суда.

Целесообразно также упомянуть, что замещение временно отсутствующего мирового судьи регламентировано следующими положениями п. 3 ст. 8 Закона 1998 г. о мировых судьях (в ред. Федерального закона от 30 ноября 2004 г. № 142-ФЗ[157]157
  СЗ РФ, 2004, № 49, ст. 4841.


[Закрыть]): при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда; если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Федеральным законом от 23 декабря 2010 г. № 370-ФЗ[158]158
  СЗ РФ, 2010, № 52, ч. I, ст. 6985.


[Закрыть] указанный пункт дополнен положением, согласно которому исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, в порядке, предусмотренном изложенной выше статьей 7¹ Закона 1992 г. о статусе судей.