Текст книги "Оружие против ГИБДД. Личный юрист водителя"

Административное задержание и арест

За ряд нарушений, допущенных водителем, предусмотрено наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток. Обратите внимание, что речь идет именно о сроке до 15 суток, но никак не о жестком сроке, равном именно 15 суткам.

Чтобы избежать произвола и запугивания со стороны сотрудников ДПС, следует уточнить, за какие нарушения водитель может быть подвергнут наказанию в виде административного ареста:

• ч. 2 ст. 12.7 КоАП – водитель управляет транспортным средством, будучи лишенным права управления;

• ч. 3 ст. 12.8 КоАП – водитель управляет транспортным средством в нетрезвом состоянии, будучи лишенным права управления или вовсе не имея водительского удостоверения;

• ч. 2 ст. 12.26 КоАП – отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения водителем, лишенным права управления или не имеющим его;

• ч. 2 ст. 12.27 КоАП – оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП, участником которого он являлся;

• ч. 1 ст. 20.25 КоАП – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Можно ли задержать водителя за то, что у него нет с собой документов? Формально – да (на срок до 3 ч для установления личности). Однако если данные о личности установлены, то это вовсе не означает, что водителя можно задержать, – ведь он ссылается на то, что водительское удостоверение дома, а сотрудник ДПС не может опровергнуть данную информацию. В этом случае возникает противоречие, которого мы коснемся, когда будем рассматривать вопрос об обязательности административного задержания.

Очень важно рассмотреть процедуру и последовательность действий, которые должны быть выполнены в данной ситуации. Итак, если имеются достаточные основания для того, чтобы задержать водителя, сотрудник полиции обязан составить протокол о задержании на основании ч. 1 ст. 27.4 КоАП. Речь идет не о протоколе об административном правонарушении, например, за фактическое нарушение ПДД, а именно о задержании.

Согласно ст. 27.1 КоАП устанавливаем, что задержание производится в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте, выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выявив нарушение, инспектор ДПС, составив соответствующие протоколы, в том числе и протокол об отстранении от управления и о задержании транспортного средства, составляет протокол о задержании.

Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Таким образом, для административного задержания должны быть веские основания. О том, что мотивы задержания должны быть указаны в протоколе об административном задержании, говорится в ч. 1 ст. 27.4 КоАП.

Следует помнить, что задержание и арест – это разные действия. Если решение о задержании принимается сотрудником полиции, то административный арест может производиться исключительно по решению суда. Задержание гражданина согласно ч. 2 ст. 27.5 КоАП может производиться на срок до 48 часов, а административный арест – до 15 суток.

Учтите, что согласно ст. 28.8 КоАП протокол, составленный в отношении гражданина за нарушение, влекущее ответственность в виде административного ареста, должен быть передан в суд немедленно. Однако если ареста не было, это не означает, что дело будет прекращено. Вопрос 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 раскрывает, что согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП судья обязан рассмотреть дело в день поступления и только спустя 48 часов с момента времени, указанного в протоколе задержания, нельзя будет рассматривать дело. Этот срок не продлевается ни по каким основаниям.

Если гражданин совершил правонарушение, за которое грозит административный арест, задерживать его не обязательно. Верховный Суд РФ отметил, что возможный арест в качестве наказания за обнаруженное правонарушение не является мотивом для задержания. Доводы сотрудников полиции о том, что задержание необходимо для обеспечения присутствия гражданина при рассмотрении дела, не могут быть приняты судом, если гражданин сможет доказать, что уклоняться от явки в суд он не собирается. В этом случае судья может назначить административный арест на срок незаконного задержания, поскольку срок задержания входит в административный арест согласно ч. 3 ст. 3.9 КоАП. Разумеется, что само задержание могло быть незаконным, однако для гражданина важно побыстрее вернуться домой и о таких мелочах он больше не думает – главное, чтобы больше ничего не добавили.

Отсутствие судьи на месте также не является мотивом для задержания. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 апреля 2005 г. № 7-АД04-2 сказано: «Сам по себе факт составления в отношении лица протокола об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного ареста, не может служить основанием для административного задержания лица». Таким образом, если водителя задержали поздно вечером, когда рабочий день суда уже закончился, это не может стать основанием для задержания до начала следующего рабочего дня.

Согласно ст. 27.3 КоАП по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы, а также защитник, если таковой имеется. В нашей стране нет обыкновения заводить личного адвоката, поэтому знайте, что адвокат может быть допущен к делу без особых проблем, а вот допуск защитника в обязательном порядке должен сопровождаться доверенностью.

Задержанный в нетрезвом состоянии гражданин должен помнить, что срок его задержания согласно ч. 4 ст. 27.5 КоАП начнет исчисляться только с момента протрезвления, поэтому несколько часов будут проведены им, как говорится, за свой счет.

Если судья вынес решение об административном аресте, то оно согласно ст. 32.8 КоАП подлежит немедленному исполнению. Гражданин вправе сразу же написать жалобу, и она на основании ч. 2 ст. 30.2 КоАП будет передана в вышестоящий суд в течение суток. По окончании этого срока на основании ч. 3 ст. 30.5 КоАП жалоба должна быть рассмотрена судом.