Текст книги "Политическая наука. 2016. Спецвыпуск"

Необходимо отметить познавательные акценты, имеющие вариативную шкалу интерпретаций: на роли религии в обеспечении единства российской нации и межнационального согласия2020
  Подробно об этом см. проект Журнал «Вестник российской нации», а также исследования ИЭ РАН, ИС РАН, ИВ РАН, РАНХиГС и многочисленные конференции и обсуждения.


[Закрыть], особой политической и духовной роли РПЦ в становлении государственности и культуры России [Васильева, 2004; Русская православная церковь… 2008; Васильева, 2014и др.], российской многоконфессиональности, исламском векторе российской политики и православно-мусульманском диалоге в поле российской цивилизации [Логинов, 2013; Российская цивилизация… 2001; Гаврилов, Шевченко, 2010; Игнатенко, 2004; Малашенко, 2007].

Проблема исследования религиозных факторов в современном политическом знании отражает многомерность их присутствия в политической реальности. Несмотря на болезненность и актуальность проблематики, концептуальный интерес и познавательные потребности, исследование религии и политики пока не выделилось в отдельную дисциплину, крайне мало институционализированных исследовательских центров и скорее приходится говорить об экспертном знании. Налицо необходимость новых эпистемологических подходов к интерпретации политических изменений с учетом конфессиональной составляющей, что во многом обусловлено повышением значимости религиозного фактора в современной политике.

Список литературы

Авдеев Ю.И. Религиозный экстремизм: Сущность, типология, характерные черты // Вестник Московского государственного областного гуманитарного института. Серия: История, философия, политология, право. – М., 2013. – № 2. – С. 78–85.

Агаджанян А. «Множественные современности», российские «проклятые вопросы» и незыблемость секулярного Модерна // Государство, религия и церковь в России и за рубежом. – М., 2012. – № 1. – С. 83–110.

Белькова А. Отношения государства и церкви в теории религиозной экономики // Государство. Религия. Церковь. – М., 2013 – № 3 (31). – Режим доступа: http://religion.rane.ru/?q=ru/node/475 (Дата посещения: 12.02.2015.)

Бергер П. Фальсифицированная секуляризация // Государство, религия, церковь. – М., 2012. – № 2. – C. 8–20.

Васильева О.Ю. Внешнеполитическая деятельность Русской православной церкви в первые послевоенные годы // Историко-религиоведческие исследования: научный журнал. – Воронеж, 2014. – № 1. – C. 124-146.

Васильева О.Ю. Русская православная церковь и Второй Ватиканский собор. – М.: Лепта-Пресс, 2004. – 382 с.

Вклад Представительства Русской православной церкви в Страсбурге в общественное обсуждение доклада группы видных деятелей «Жить вместе – разнообразие и свобода в Европе XXI века» // Представительство Русской православной церкви в Страсбурге. – Страсбург, 2011 – 11 июля. – Режим доступа: http://www.strasbourg-reor.org/?topicid=777 (Дата посещения: 14.02.2016.)

Гаврилов Ю.А., Шевченко А.Г. Ислам и православно-мусульманские отношения в зеркале истории и социологии. – М.: Культурная революция, 2010. – 312 с.

Государство и церковь в СССР и странах Восточной Европы в период политических кризисов второй половины ХХ века / Отв. ред. Г.П. Мурашко, А.И. Филимонова. – СПб.: Нестор-История, 2014. – 540 с.

Диалог в полицентричном мире: Философско-культурные, исторические, политические и коммуникативные проблемы / РАН. Институт Африки. – М., 2010. – 251 с.

Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Религиозный терроризм: Сущность, истоки, разновидности // Религия в самосознании народа (религиозный фактор в идентификационных процессах) / РАН. Институт социологии; Отв. ред. М.П. Мчедлов. – М., 2008. – С. 86–108.

Журавский А.В. Религиозный экстремизм: Реальность или фикция? // Religate. – 2003. – 27 февраля. – Режим доступа: http://www.religare.ru/article2080.htm (Дата посещения: 15.02.2016.)

Игнатенко А.А. Ислам и политика. – М.: Новиздат, 2004. – 256 с.

Инглхардт Р. Модернизация и демократия // Демократия и модернизация. К дискуссии о вызовах ХХI века / Ред. В.Л. Иноземцев. – М.: Европа, 2010. – 172 с.

Кальвез Ж.-И. Глобализация и церковь // Полис. Политические исследования. – М., 2008. – № 2. – С. 61–67.

Каргина И.Г. Качественные изменения дискурса секуляризации в конце XX – начале XXI в. // Теория и практика общественного развития. – М., 2014. – № 1. – С. 109–115.

Каргина И.Г. Социологические рефлексии современного религиозного плюрализма. – М.: МГИМО (У), 2014. – 278 с.

Кудрявцев А.И. Проблемы правового противодействия экстремистским проявлениям в деятельности религиозных объединений // Свобода совести в России: Исторический и современный аспектыМ Материалы конференции. – М., 2005. – С. 35–43.

Кудряшова И.В. Иран как случай исламской модернизации // Политическая наука. – М., 2012. – № 2. – C. 107–134.

Кудряшова И.В. Исламская цивилизационная доминанта и современное развитие исламских политий // Политическая наука / РАН. ИНИОН. – М., 2003. – № 3. – С. 87–117.

Кырлежев А. Постсекулярная эпоха: Заметки о религиозно-культурной ситуации // Континент. – М., 2004. – № 120. – Режим доступа: http://magazines.russ.ru/ continent/2004/120/kyr16.html (Дата посещения: 14.02.2016.)

Кырлежев А. Постсекулярное: Краткая интерпретация // Логос. – М., 2011. – № 3. – С. 100–106.

Лебедев С.Д. Парадоксы религиозности в мире позднего модерна // Социологические исследования. – М., 2010. – № 12. – С. 85–94.

Лебедев С.Д. Религиозный ренессанс: К демифологизации понятия // Социологический журнал. – М., 2007. – № 2. – С. 24–36.

Логинов А.В. Россия и Евразия. Евразийский вектор: Поиски российской цивилизационной идентичности в ХХ столетии. – М.: Большая российская энциклопедия, 2013. – 551 с.

Малашенко А.В. Ислам для России. – М.: РОССПЭН, 2007. – 192 с.

Мчедлова М.М. Религия и политические императивы: Социокультурные реалии современности: Монография. – М.: РУДН, 2011. – 229 с.

Митрофанова А.В. Религиозный фактор в политике и проблема «цивилизаций» // Век глобализации. – М., 2008. – № 1. – С. 109–119.

Наумкин В.В. Исламский радикализм в зеркале новых концепций и подходов // Восток. Афро-азиатские общества: История и современность. – М., 2006. – № 1. – С. 5–25.

Наумкин В.В. Мусульманская диаспора: Дифференциация, конвергенция, гибридизации // Международные процессы. – М., 2010. – Т.8, № 23. – С. 46–57.

Наумкин В.В., Моххамад М. В исламе не существует понятия секуляризации // Россия в глобальной политике. – М., 2013. – № 3. – С. 112–131.

Олбрайт М. Религия и мировая политика. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. – 352 с.

Политическая идентичность и политика идентичности: В 2 т. – Т. 1: Идентичность как категория политической науки: Словарь терминов и понятий / Отв. ред. И.С. Семененко. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012. – 208 с.; Т. 2: Идентичность и социально-политические изменения в XXI веке / Отв. ред. И.С. Семененко. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012. – 471 с.

Почта Ю.М. Мусульманский мир: Роль института гражданского общества в процессе принудительной демократизации // Вестник Российского ун-та дружбы народов. Серия: Политология. – М., 2012. – № 3. – С. 5–18.

Религия и светское государство. Принцип laïcité в мире и Евразии / Под ред. А. Агаджаняна, К. Руссоле. – М.: Франко-российский центр гуманитарных и общественных наук в Москве, 2008. – 468 с.

Руткевич Е.Д. «Новая парадигма» в социологии религии: Pro et Contra // Вестник Института социологии. – М., 2013. – № 6. – C. 207–233. – Режим доступа: http://www.vestnik.isras.ru/article.html?id=227 (Дата посещения: 14.02.2016.)

Российская цивилизация: Этнокультурные и духовные аспекты: Энц. словарь / Ред. кол.: М.П. Мчедлов и др. – М.: Республика, 2001. – 544 с.

Российское общество и вызовы времени. Книга первая / РАН. Институт социологии; М.К. Горшков [и др.]; под ред. Горшкова М.К., Петухова В.В.. – М.: Весь Мир, 2015. – 432 с.

Россия в Европе: По материалам международного социологического проекта «Европейское социальное исследование» / Под общей ред. Андреенковой А.В. и Беляевой Л.А. – М.: Academia, 2009. – 384 с.

Россия в современном диалоге цивилизаций / Отв. ред. А.В. Логинов. – М.: Культурная революция, 2008. – 400 с.

РПЦ: вызовы, разломы, риски в новой общественно-политической ситуации: Материалы заседания научного совета ВЦИОМ (25 июня 2012) // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. – М., 2012. – № 4 (110). – С. 134–166.

Русская православная церковь: ХХ век / Рук. авт. кол-ва О.Ю. Васильева; Отв. ред. архим. Тихон (Шевкунов). – М.: Изд-во Сретенского монастыря, 2008. – 802 с.

Руткевич Е.Д. «Новая парадигма» в социологии религии: Pro et Contra // Вестник Института социологии. – М., 2013. – № 6. – C. 207–233. – Режим доступа: http://www.vestnik.isras.ru/article.html?id=227 (Дата посещения: 14.02.2016.)

Синелина Ю.Ю. Религия в современном мире // Эксперт. – М., 2012. – № 1. – 24 декабря. – Режим доступа: http://www.isprras.ru/pics/File/tochka_zrenia/ Sinelina%20Religion%20in%20a%20modern%20world1.pdf (Дата посещения: 14.02.2016.)

Солобожникова В.С. Религия как ресурс светского государства: Потенциал и пределы использования // Проблемы модернизации российской государственности: Стратегии, институты, акторы. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. – С. 216–223.

Толерантность / Ред. М.П. Мчедлов. – М.: Республика, 2004. – 416 с.

Толерантность как фактор противодействия ксенофобии: Управление рисками ксенофобии в обществе риска / Под ред. Ю.П. Зинченко, А.В. Логинова. – М., 2011. – 608 с.

Тощенко Ж.Т. Теократия: Фантом или реальность. – М.: Academia, 2007. – 664 с.

Узланер Д. От секулярной современности к «множественным»: Социальная теория о соотношении религии и современности // Государство, религия, церковь. – М., 2012. – № 2. – С. 18–32.

Узланер Д. Светскость в постсекулярном мире // Русский журнал. – М., 2009. – 19 июня. – Режим доступа: http://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Svetskost-v-postsekulyarnom-mire (Дата посещения: 14.02.2016.)

Хабермас Ю. Когда мы должны быть толерантными? О конкуренции видения мира, ценностей и теорий // Социологические исследования. – М., 2006. – № 1. – С. 45–53.

Хабермас Ю. Против «воинствующего атеизма». «Постсекулярное» общество – что это такое? // Русский журнал. – М., 2008. – Режим доступа: http://www. russ.ru/pole/Protiv-voinstvuyuschego-ateizma (Дата посещения: 14.02.2016.)

Четверикова О.Н. Религия и политика в современной Европе. – М.: Московские учебники и картолитография, 2005. – 176 с.

Шмидт В.В., Мельник С.В. Межрелигиозный диалог: Принципы организации и опыт. К 15-летию Межрелигиозного Совета России // Вопросы национальных и федеративных отношений. – М., 2014. – № 2 (25). – С. 5–31.

Элбакян Е.С. Глобализация в эпоху религии, религии в эпоху глобализации // Религиоведение. – М., 2013. – № 3 – С. 149–162.

Anwar A., Chivers C. Une occasion manquée. Autorité locales et dialogue interreligieux: une perspective britannique / H. Skard, J. Palard, J.M. Woerling (eds) // Des dieux dans la ville – Le dialogue interculturel et interreligieux au niveau local. – Strasbourg: Ed. du Conseil de l’Europe, 2008. – P. 89–96.

La globalisation du religieux / J.-P. Bastian, F. Champion, K. Rousselet (eds). – Paris: L’Harmattan, 2001. – 282 p.

Berger P.L. Le réenchantement du monde. – Paris: Fayard, 2001. – 149 p.

Beyer P. Religion and globalization. – L.: Sage, 1994. – 250 p.

Casanova J. Secularisation, religion, and multicultural citizenship / Berkley center for religion, peace & world affairs. – Berkley, 2014. – 1 January. – Mode of access: http://berkleycenter.georgetown.edu/publications/religious-associations-religious-innovations-and-denominational-identities-in-contemporary-global-cities (Дата посещения: 14.02.2016.)

Castells M. L'ère de l'information. Le pouvoir de l'identité. – Paris: Fayard, 1999. – 53 p.

Des dieux dans la ville – Le dialogue interculturel et interreligieux au niveau local. – Strasbourg: Ed. du Conseil de l’Europe, 2008. – P. 89–96.

Finke R., Stark R. The dynamics of religious economies // A handbook of the sociology of religion / Ed. by M. Dillon. – Cambridge: Cambridge univ. press, 2003. – P. 100–104.

Culture matters: How values shape human progress / L. Harrison, S. Huntington (eds.) – N.Y.: Basic books, 2000. – 384 p.

Identity, culture and globalization / ed. by E. Ben-Rafael, Y. Stenberg, – Leiden: Brill, 2001. – 697 p.

Olivier B. Les identités collectives à l’heure de la mondialisation. – Paris: CNRS éditions, 2009. – 237 p.

Robertson R., Chirico J. Humanity, globalization, and worldwide religious resurgence: a theoretical exploration // Sociological analysis. – Oxford, 1985. – Vol. 46, N 3. – P. 219–242.

Robertson R., Garrett W. Religion and global order. – N.Y.: Paragon house publishers, 1991. – 322 p.

Stark R., Mencken C., Johnson B. A reliable estimate of the number of Chinese christians // First things. – N.Y., 2011. – P. 14–16.

Vlas N., Gherghina S. Where does religion meet democracy? A comparative analysis of attitudes in Europe // International political science review. – L., 2012. – Vol. 33, N 3. – P. 336–351.

Weber J. Economists are getting religion // Bloomberg businessweek. – N.Y., 2004. – May, 12. – Mode of access: http://www.businessweek.com/stories/2004-12-05/ economists-are-getting-religion (Дата посещения: 12.02.2016.)

Wilson B. Religion in secular society: A sociological comment. – L.: Watts, 1966. – 14 p.

К вопросу о профессионализации деятельности в сфере политики: Российская практика

О.В. Столетов, И.А. Чихарев 2121
  Столетов Олег Владимирович, кандидат политических наук, старший преподаватель факультета политологии Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, e-mail: [email protected]; Чихарев Иван Александрович, кандидат политических наук, декан факультета социальных технологий и управления Московского политехнического университета, доцент факультета политологии Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, e-mail: [email protected]
  Stoletov Oleg, Lomonosov Moscow State University, e-mail: [email protected]; Chiharev Ivan, Moscow Polytechnic University, Lomonosov Moscow State University, e-mail: [email protected]


[Закрыть]

Аннотация. В обзоре рассматривается процесс отраслевой консолидации сообщества профессионалов в области политической деятельности и в этом контексте проводится сравнительный анализ базовых структурных характеристик существующих в современной России проектов профессиональных стандартов политического профиля. В результате проведенного исследования авторы выявляют основные особенности и проблемы происходящего в России процесса стандартизации профессиональной деятельности в сфере политики.

Ключевые слова: политика; профессиональные ассоциации; национальные профессиональные стандарты.

O.V. Stoletov, I.A. Chiharev

The issue of performance professionalization in the political sphere: Russian practice

Abstract. The review examines the process of consolidation of professional community in the field of politics and analyzes the basic structural characteristics of the existing projects for establishing professional standards in the Russian political sphere. As a result, the authors identify the main features and issues of national process of standardization of professional activity in the sphere of politics.

Keywords: politics; professional associations; national professional standards.

В обзоре исследуется процесс многостороннего научно-общественного осмысления политических практик как определенных видов профессиональной деятельности в социально-политической системе современной России. Особое внимание уделяется такому ключевому проявлению этого процесса, как формирование в стране пула специализированных профессиональных ассоциаций, ставящих перед собой стратегическую задачу на системной основе выстроить конструктивный диалог и многомерное взаимодействие с сообществом работодателей по вопросам развития востребованных в стране политических профессий.

В рамках общественно-политических коммуникаций важной миссией профессиональных ассоциаций становится совместная с сообществом работодателей, образовательными организациями работа по выстраиванию оптимальной системы подготовки кадров, ориентированной на получение профессиональных компетенций в сфере политики, востребованных стейкхолдерами и закрепленных соответствующим уровнем квалификации.

Исследование профессиональных ассоциаций, играющих большую роль в формировании в России устойчивой системы коммуникаций государственных, экономических, общественных и иных субъектов рынка политических профессий, участвующих в разработке и продвижении проектов профессиональных стандартов в сфере политической деятельности, чрезвычайно важно в контексте выработки национальной концепции развития политологического, и шире – политического образования.

Профессиональная деятельность в сфере политики в представленном обзоре понимается расширительно. При таком подходе внутрь этого понятия включаются все существующие виды деятельности в отдельных сегментах дифференцированной политической сферы. Профессионалами в сфере политики выступают, в частности, исследователь политики, преподаватель политических наук, политический лидер, политический аналитик, политический консультант, PR и GR-менеджеры, политический журналист, политтехнолог. Специализация на рынке политических профессий усиливается, что становится важным фактором, актуализирующим выбранную тему.

Предложенный в обзоре анализ фактического материала позволяет уточнить предметное поле и задачи прикладной политической науки в России на современном этапе развития общественно-политических отношений. В данном случае для политической науки принципиально важно исследовать особенности трансформации институциональных условий, в значительной степени определяющих вектор развития отечественной системы образования, а также способных в перспективе существенно повлиять на развитие общественных отношений и политической системы в стране.

Российские профессиональные ассоциации в сфере политики

В России существует ряд профессиональных ассоциаций, отвечающих за определенные сегменты деятельности в сфере политики. Это Российское общество политологов, Российская ассоциация политической науки, Российская ассоциация по связям с общественностью, Ассоциация специалистов по связям бизнеса и государства GR-Лига, Национальный союз лоббистов, Российская ассоциация политических консультантов, Ассоциация специалистов по оценке программ и политик. Помимо них, в России существуют ассоциации, которые не ассоциируют себя непосредственно с рынком политических профессий, однако де-факто к нему примыкают, в частности, Национальная гильдия профессиональных консультантов, Ассоциация коммуникационных агентств России, Ассоциация менеджеров и ряд других.

Российское общество политологов (РОП) было основано в ноябре 2013 г. Основной его целью является интеграция российского политологического сообщества, укрепление связей между политической наукой, политологическим образованием и практической политикой. В числе приоритетов деятельности РОП – содействие продвижению отечественных научных школ, занимающихся исследованиями политики, в мировом научном пространстве. В работе РОП принимают участие свыше 650 политологов. В своей деятельности Российское общество политологов стремится позиционировать себя как сообщество профессиональных политологов, являющихся не только учеными, но и публичными экспертами, дающими научно обоснованную экспертную оценку актуальным событиям и процессам.

Российская ассоциация политической науки (РАПН), старейшая национальная профессиональная ассоциация и правопреемница Советской ассоциации политической наук, ведет отсчет свой деятельности от 1955 г. В качестве своей основной цели Ассоциация рассматривает способствование консолидации профессионального научного сообщества и развитию политологии в России. Численность членов РАПН составляет свыше 800 человек. РАПН концентрируется на научно-исследовательской деятельности: в ее состав входит 19 исследовательских комитетов, планируется создание еще трех.

Ассоциация специалистов по связям бизнеса и государства GR-Лига была основана 18 июля 2012 г. Основной целью Ассоциации является содействие развитию профессиональной деятельности в области выстраивания связей бизнеса и государства. В настоящее время GR-Лига объединяет около 50 руководителей GR-подразделений крупнейших компаний различных секторов российской экономики и глав ведущих консалтинговых агентств.

Национальный союз содействия развитию института лоббизма (Национальный союз лоббистов), созданный в декабре 2014 г., представляет и защищает общие, в том числе профессиональные, интересы для достижения общественно-полезных целей, содействия развитию института лоббизма в России. В рамках своей деятельности Национальный союз лоббистов реализует научную, экспертную, информационную поддержку инициативы по формированию в России законодательно оформленной системы лоббизма.

Ассоциация специалистов по оценке программ и политик (АСОПП) начала свою работу 15 мая 2014 г. Свою миссию Ассоциация видит в развитии и продвижении оценки программ и политик как профессии в России. К основным задачам своей деятельности Ассоциация относит изучение, развитие и распространение знаний в сфере оценки программ и политик; повышение квалификации специалистов в сфере оценки программ и политик; формирование и поддержание стандартов профессиональной деятельности в сфере оценки программ и политик; поддержку обмена информацией и взаимодействия между специалистами по оценке программ и политик в России; интегрирование российских специалистов по оценке в международное профессиональное сообщество. В настоящее время Ассоциация имеет региональные отделения в Москве, Новосибирске и Санкт-Петербурге. Организация проводит собственные ежегодные конференции, а также выступает партнером многих экспертно-образовательных проектов в области профессиональной оценки.

Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО), учрежденная в 1991 г., видит своей основной целью консолидацию усилий отдельных операторов PR-рынка для решения вопросов отраслевого значения. Ассоциация насчитывает свыше 300 индивидуальных членов. Коллективными членами РАСО являются 26 коммерческих и государственных структур. Ассоциация реализует образовательный проект «РАСО. Практика», ведет работу по сертификации специалистов по связям с общественностью, проводит большое количество практических и научно-практических мероприятий.

Российская ассоциация политических консультантов (РАПК) была учреждена в марте 2014 г. Ассоциация представляет собой профессиональное объединение политических консультантов, работающих в сфере организации и проведения выборных кампаний, а в межвыборный период работающих с политиками и общественными деятелями. Основная миссия РАПК определяется как содействие формированию правового, демократического государства в России. В рамках исполнения декларируемой миссии Ассоциация стремится разрабатывать, поддерживать и обслуживать демократические процессы и процедуры в России, а также содействовать повышению престижа политических профессий в стране. Численный состав членов Ассоциации составляет свыше 70 человек.

Национальная гильдия профессиональных консультантов (НГПК), созданная в 2000 г., позиционирует себя в качестве специализированной организации, объединяющей авторитетных представителей бизнеса, консалтинга и государственных структур. Свою миссию Национальная гильдия видит в интеграции интересов и базовых ресурсов стратегического альянса «Бизнес – Консалтинг – Государство» во имя интеграции и развития общества. В состав Ассоциации входит 16 индивидуальных и 10 коллективных членов. Ассоциация ежегодно проводит международные форумы по консалтингу, различные образовательные мероприятия.

Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) имеет более длительную историю. Она была образована в 1993 г. и в настоящее время объединяет более 200 ведущих участников рынка коммерческих коммуникаций России. Организация не делает какого-то принципиального акцента на политической составляющей и позиционирует себя в качестве сообщества профессионалов в области рекламы и маркетинговых коммуникаций. Ассоциация ежегодно проводит исследование рынка, реализует множество образовательных и информационных проектов. Данная информация находит свое отражение в развернутых ежегодных отчетах, публикуемых на официальном сайте организации.

Проведенный обзор показывает, что в своем большинстве профессиональные ассоциации, связанные со сферой PR и консалтинга, возникли в России раньше, нежели профессиональные объединения, имеющие отношение к сферам лоббистской, публичной экспертной деятельности и ассоциирующие себя непосредственно с политикой.

Важной особенностью сегодняшней деятельности собственно политологических ассоциаций является целенаправленная работа по консолидации вокруг себя структур, относящихся к ключевым сегментам профессионального политического рынка. Так, в 2012 г. по инициативе МГУ имени М.В. Ломоносова, Института социально-политических исследований РАН, Правительства Москвы, а также ряда бизнес-структур была учреждена Ассоциация работодателей в области политических профессий. Несколько позднее, в 2014 г., по инициативе РАПН была учреждена Ассоциация содействия развитию социально-политических наук и управления. Соучредителями Ассоциации, помимо РАПН, выступили Институт философии РАН, Государственный университет гуманитарных наук, Институт социологии РАН, ИНИОН РАН, ВЦИОМ, агентство «Никколо М» и ряд других организаций [Гаман-Голутвина, 2016, с. 23].

Каждая из рассмотренных выше ассоциаций стремится к более активному присутствию в публичном пространстве страны, расширяя спектр направлений своей деятельности, проводимых мероприятий, а также используя новые каналы коммуникации. Продвижение проектов профессиональных стандартов данными ассоциациями обусловлено их стремлением обеспечить возможность эффективного развития на трансформирующемся рынке труда представляемых ими профессий.

Проекты профессиональных стандартов в области политики

В настоящее время в России отсутствует утвержденный профессиональный стандарт для профессионала в области политической деятельности, однако существует несколько проектов. В числе разработанных проектов профстандартов, наиболее близко примыкающих к политическим профессиям, следует назвать следующие: «Политолог» (разработчик – Российское общество политологов), «Специалист по связям с общественностью» (разработчик – Российская ассоциация по связям с общественностью), «Специалист по продвижению и представлению интересов юридических лиц, социальных групп или индивидов в государственных и муниципальных органах (лоббист)» (разработчик – Национальный союз лоббистов), «Специалист по взаимодействию с государственными и муниципальными органами и некоммерческими организациями и представлению в них интересов организации» (разработчик – GR-Лига), «Консультант по управлению» (разработчик – Национальный Институт сертифицированных консультантов по управлению), «Специалист по организации и проведению социологических и маркетинговых исследований» (разработчик – Ассоциация региональных социологических центров «Группа 7/89»).

Проекты профессиональных стандартов во многих аспектах взаимно дополняют друг друга. Представляется целесообразным провести их сравнительный анализ по следующим критериям: 1) степень ориентированности профстандарта на определенный сегмент рынка профессиональной деятельности в сфере политики; 2) степень детализированности описания профессиональной деятельности; 3) степень акцентирования внимания на определенной группе профессиональных компетенций.

Проект профессионального стандарта «Специалист по связям с общественностью» делает акцент на аналитических, коммуникативных и проектно-управленческих компетенциях и отличается высокой степенью детализированности. Основное внимание документ уделяет коммуникативным компетенциям (например, коммуникация в проектной работе). В проекте этого профстандарта деятельность в сфере PR поглощает собой GR (Government Relations), а также IR (Investor Relations) и предполагает наличие у профессионалов в сфере PR значительного объема специальных экономических знаний. Кроме того, проект профстандарта уделяет внимание компетенциям в области ивент-менеджмента. Профессиональная деятельность в области организации взаимодействия с акционерами, финансовыми аналитиками, кредитными организациями и т.д. предполагает знание технологий организации специальных мероприятий (например, RoadShow, Media&Analyst Conference), а также способность к проведению регулярных публичных мероприятий. В проекте профстандарта деятельность в сфере PR оказывается шире политической сферы деятельности, как следствие, сам стандарт оказывается надпрофессиональным.

Проект профессионального стандарта «Специалист по продвижению и представлению интересов юридических лиц, социальных групп или индивидов в государственных и муниципальных органах (лоббист)» характеризуется высокой степенью специализации и фактически ориентирован на один определенный сегмент рынка политических профессий – сферу взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Анализ трудовых функций проекта профстандарта позволяет установить, что профессиональная деятельность лоббиста связана с представительством и продвижением интересов юридических лиц, общественных групп, а также отдельных индивидов в органах государственной власти и местного самоуправления.

На уровне профессиональных компетенций проект профстандарта «Лоббист» делает акцент на юридической и экономической подготовке. В числе необходимых знаний документ называет, в частности, такие предметные области, как основы гражданского права, законодательство России в области представительства интересов, противодействия коррупции, организации массовых мероприятий, бюджетирование рабочих процессов. Еще один блок профессиональных знаний касается особенностей, структуры и регламента работы органов власти различного уровня. Принципиальное значение придается знанию организации переговорного процесса, техник коммуникативного влияния на контрагента.

Осложняет реализацию заложенных в проект профстандарта «Лоббист» принципов отсутствие в России федерального закона о лоббистской деятельности, что создает определенные проблемы для институционализации данной политической профессии. Тем не менее предложенная разработка представляет собой попытку системно соотнести профессиональную деятельность профессионалов в области связей с государственными структурами и иными органами управления с российскими реалиями.

В проекте профессионального стандарта «Специалист по взаимодействию с государственными и муниципальными органами и некоммерческими организациями и представлению в них интересов организации», который также является специализированным, разработчик де-факто выделяет в работе по представительству интересов экспертно-аналитическую, проектную и организационно-управленческую деятельность. Проект профстандарта в значительной мере ориентирован на знания в сфере отраслевого права и публичной политики. В компетентностном плане основное внимание уделено аналитическим, коммуникативным, документационным и организаторским способностям. Описание профессиональной деятельности, заложенное в профстандарт, дает развернутое представление о ее содержании.