Текст книги "Политическая наука №2 / 2014. Трансформации европейского политического пространства"

Как мы видим, государства неохотно внедряют директивы ЕС в свою законодательную систему, поэтому для интеграции и конвергенции европейских политик в области возобновляемой энергетики Европейская комиссия с помощью суда использует правовые механизмы принуждения и штрафования. Кроме того, по результатам последнего саммита Европейского совета, который состоялся 22 мая 2013 г., концепт «устойчивой энергии» был заменен на понятие «конкурентоспособной энергии» [Das tiefgreifende Dilemma … 2013]. Это связано, в основном, с тем, что из-за высоких цен на энергию экономика стран Евросоюза стала менее конкурентоспособной в мировом масштабе.

К сожалению, на настоящий момент позиции стран-членов по альтернативной энергетике остаются далекими друг от друга. Великобритания, Польша и Нидерланды, в свою очередь, высказываются не за достижение цели 20% в области возобновляемой энергетики, а за политику уменьшения выброса углекислого газа и против атомной энергетики. Поэтому Европейскому союзу предстоит еще долгая работа по унификации законодательства и достижению целей в области общей европейской энергетической политики в целом и политики в области ВИЭ в частности.

Литература

Communication from the Commission. Energy for the future: renewable sources of energy. Green Paper for a Community Strategy / Commission of the European Communities. – Brussels, 1996. – 20 October. – 68 p. – Mode of access: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:1996:0576:FIN:EN:PDF (Дата посещения: 10.02.2014.)

Das tiefgreifende Dilemma der EU-Energiepolitik – 2013. – 24 Mai. – Mode of access: http://www.euractiv.de/energie-und-klimaschutz/analysen/das-tiefgreifende-dilemma-der-eu-energiepolitik-007562 (Дата посещения: 10.02.2014.)

Directive 2001/77/EC of the European Parliament and of the Council of 27 September 2001 on the promotion of electricity produced from renewable energy sources in the internal electricity market / European Parliament. – Brussels, 2001. – 27 September.  – 8 p. – Mode of access: http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=EN&numdoc=32001L0077 (Дата посещения: 10.02.2014.)

Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (Text with EEA relevance) / European Parliament. – Brussels, 2001. – 5 June. – Mode of access: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:140:0016:01:EN:HTML (Дата посещения: 10.02.2014.)

Drezner D.W. Globalization and policy convergence // International studies review. – Oxford, 2001. – Vol. 3, Issue 1. – P. 53–78. – Mode of access: http://danieldrezner.com/research/policyconvergence.pdf (Дата посещения: 10.02.2014.)

Heritier A. The accommodation of diversity in European policy making and its out-comes: regulatory policy as a patchwork // Journal of european public policy. – Cambrige, 1996. – Vol. 3, Iss. 2. – P. 149–167. – Mode of access: http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13501769608407026#.UvnFrvl_tnI (Дата посещения: 10.02.2014.)

Holzinger K., Knill C. Causes and conditions of cross national policy convergence // Journal of european public policy. – Cambrige, 2005. – Vol. 12, Iss. 5. – P. 775–796.  – Mode of access: http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13501760500161357#.UvnGzfl_tnI (Дата посещения: 10.02.2014.)

Europe 2020 targets: climate change and energy / European Commission. Energy. – Brussels, 2013. – 11 p. – Mode of access: http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/themes/16_energy_and_ghg.pdf (Дата посещения: 10.02.2014.)

Kerr C. The future of industrial societies: Convergence or continuing diversity? – Cambridge Mass.: Harvard univ. press, 1983. – 178 p.

May infringements package: main decisions / European Commission. – Brussels, 2013.  – 30 May. – 10 p. – Mode of access: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-470_en.htm (Дата посещения: 10.02.2014.)

September infringements package: main decisions / European Commission. – Brussels, 2013.  – 26 September. – 12 p. – Mode of access: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-820_en.htm (Дата посещения: 10.02.2014.)

Share of energy from renewable sources in gross final consumption of energy, EU-28, 2004–2011 / European Commission, Eurostat. – Brussels, 2011. – Mode of access: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php?title=File:F_RENEWABLES_RES_2011.png&filetimestamp=20130820151245 (Дата посещения: 10.02.2014.)

The Treaty of Lisbon / Official journal of the European Union. – Brussels, 2007. – 271 p. – Mode of access: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:306: SOM:EN:HTML (Дата посещения: 10.02.2014.)

The Treaty on the functioning of the European Union / Official journal of the European Union. – Brussels, 2008. – 9 May. – 153 p. – Mode of access: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:115:0058:0199:en:PDF (Дата посещения: 10.02.2014.)

White Paper: An energy policy for the European Union. COM (95) 682 / Commission of the European Communities. – Brussels, 1995. – 13 December. – 46 p. – Mode of access: http://europa.eu/documentation/official-docs/white-papers/pdf/energy_white_paper_com_95_682.pdf (Дата посещения: 10.02.2014.)

Ключевые слова и аннотации / Keywords and abstaracts

И.А. Чихарев, И.Л. Прохоренко

Трансформации европейского политического пространства: Измерения и направления

В статье рассматриваются концепт «политическое пространство», причины возрастающего внимания к этому понятию в политической науке, международных и европейских исследованиях. Авторы анализируют основные измерения политического пространства, современные трансформации европейского интеграционного проекта. В центре внимания статьи – форма и структура современного европейского политического пространства, основные направления его трансформации и их отражение в европейских исследованиях.

Ключевые слова: политическое пространство; измерения политического пространства; европейское политическое пространство; европейская интеграция; структура ЕС; институты ЕС; международные трансформации.

I.A. Chiharev, I.L. Prokhorenko

Transformation of European political space: Dimensions and directions

Article discusses the concept of political space and sources of growing attention to this notion in contemporary political science, international and European studies. Authors analyze key dimensions of political space and current transformations of European integration project. Focus of the paper is on morphology and structure of contemporary European political space, main trends of its transformation and reflections of this process in recent European studies.

Keywords: political space; dimensions of political space; European political space; European integration; EU structure; EU institutions; international transformations.

М.В. Стрежнева

Территориальный и функциональный типы организации политических пространств (в развитие интеграционной теории)

В статье оценивается потенциал применения понятия политического пространства при анализе региональной интеграции и функционирования Европейского союза как политического образования. В контексте эволюции интеграционной теории рассмотрены возможности сочетания социологического институционализма с его интересом к символическим репрезентациям и формату властных отношений в обществе и плодотворного концепта многоуровневого управления с заложенной в нем типологией политических пространств.

Ключевые слова: политическое пространство; многоуровневое управление; социологический институционализм.

M.V. Strezhneva

Territorial and functional types of of political space organization (for example, the European Union)

The article aims to assess the potential for employing the political space notion in the analysis of regional integration and functioning of the European Union, as a political entity. It deals with the feasibility of combining the sociological institutionalism, with its interest towards symbolic representations and geometry of societal power relations, and the concept of multi-level governance, with a typology of political spaces it contains, in the context of the integration theory evolution.

Keywords: political space; multi-level governance; sociological institutionalism.

Л.О. Бабынина

Трансформация внутренней архитектуры ЕС: Проблемы фрагментации политического пространства

В статье анализируется рост фрагментации политического пространства ЕС, в рамках которого государства-члены обладают различным набором прав и обязанностей. Рассматриваются существующая система исключений и ее влияние на реализацию интеграционных проектов, а также практика применения продвинутого сотрудничества и эффективность его использования для продвижения интеграции.

Ключевые слова: продвинутое сотрудничество; гибкая интеграция; система исключений; Экономический и валютный союз; Бюджетный пакт; налог на финансовые транзакции; европейский патент; Европейская прокуратура; Лиссабонский договор; Соединенное Королевство.

L.O. Babynina

Transformation of the EU internal architecture: The problem of fragmentation of political space

The article analyzes the adding of the fragmentation in the EU political area, in this context member-states hold the different rights and obligations. The present system of the opt-outs and its influence to integration projects are considered. Paper also analyzes application of the enhanced cooperation and its efficiency for advance integration.

Keywords: enhanced cooperation; flexibility; opt-outs; Economic and Monetary Union; Fiscal compact; financial transaction tax; European patent; European Prosecutor Office; Lisbon Treaty; United Kingdom.

Н.Ю. Кавешников

Развитие энергетического пространства Европейского союза

В статье анализируются развитие и результаты политики ЕС по созданию единого либерализованного энергетического рынка. Исследована многоуровневая система управления энергетическим рынком. Показано, что нормативно-регулятивная среда еще весьма гетерогенна и не способна обеспечить желаемый уровень конкуренции. Сделаны выводы о том, что инфраструктурное единство энергетического рынка пока недостаточно для слияния национальных энергетических рынков в общеевропейский. Выявлены факторы, осложняющие процесс либерализации рынка.

Ключевые слова: Европейский союз; энергетическая политика ЕС; либерализация энергетического рынка ЕС; Третий энергопакет.

N.Y. Kaveshnikov

Development of the EU energy space

The article analyses the development and outcomes of the EU efforts to form a liberalized internal energy market. Particular attention was paid to multilevel system of governance of the energy market and the balance between network and hierarchical forms of governance. The research concludes that the legislative and regulatory regime is still rather heterogeneous and cannot provide the desirable level of competition. The shortages of energy infrastructure prevent the merger of national energy markets of EU member states. The paper reveals factors that impede further liberalization of the market.

Keywords: European Union; EU energy policy; liberalization of the EU energy market; Third energy package.

О.Ю. Потемкина

Трансформация пространства свободы, безопасности и правосудия Европейского союза

Статья посвящена трансформации пространства свободы, безопасности и правосудия, учрежденного Амстердамским договором. Прослеживаются четыре этапа эволюции пространства, при этом подчеркиваются важность и противоречивость современного этапа. Анализируется концепция пространства как политического и одновременно территориального понятия. Приводятся два примера, иллюстрирующие трансформацию пространства, – шенгенская реформа и учреждение Европейской прокуратуры.

Ключевые слова: Лиссабонский договор; шенгенская реформа; Европейская прокуратура; Комиссия ЕС; Европейский парламент; Соглашения о передаче банковской информации; иммиграция; убежище; пoлицейское сотрудничество.

O.Y. Potemkina

The transformation of an area of freedom, security and justice of the European Union

The article is devoted to the transformation of the EU Area of freedom, security and justice (AFSJ), which was established by the Amsterdam Treaty. Four stages of the AFSJ evolution are displayed, while emphasizing importance and controversies of the contemporary stage. The concept of the AFSJ as both a political and territorial space is analysed. Two case-studies, which illustrate the AFSJ’s transformation are demonstrated: the «Schengen package» debate and the Commission’s proposal on the European Prosecutor Office.

Keywords: Lisbon Treaty; Schengen reform; European Prosecutor Office; EU Commission; European Parliament; SWIFT Agreement; immigration; asylum; police cooperation.

И.Л. Прохоренко

Субнациональные элиты как субъекты трансформации политического пространства Европейского союза

В статье поставлен и исследуется вопрос о субъектах европейского политического пространства, о том, является ли это пространство исключительно моносубъектным или его можно считать многосубъектным. Принимая во внимание первостепенную роль национальных элит в выстраивании европейского пространства и институциональном закреплении транснациональных пространственных связей, нельзя не учитывать возрастающее в последние три десятилетия значение субнациональных (особенно региональных) элит не только на национальном, но и на европейском уровне. Прямое и опосредованное взаимодействие регионов с европейскими институтами, создание и укрепление новых связей пространственной организации, вертикальных, горизонтальных и иной конфигурации содействуют обретению европейским пространством новых качественных признаков. Тем не менее сложно говорить о некоем особом региональном уровне управления в Европейском союзе. В зависимости от конкретных обстоятельств субнациональные элиты могут стать составной частью национальных элит и таким образом обрести качество субъекта политического пространства ЕС или входить с ними в открытое противостояние, выдвигая в некоторых случаях сепаратистские требования, что несет в себе риск фрагментации европейского политического пространства.

Ключевые слова: транснациональное пространство ЕС; субъекты политического пространства; субнациональные элиты ЕС; субнациональные власти ЕС; автономистские партии; сепаратизм; федерализм; децентрализация.

I.L. Prokhorenko

Subnational elite as transformation agents of the European Union political space

The article puts and explores a question about the actors of the European political space, if this space has the only one strategic actor or it may be considered as multi-actor. Taking into account the primary role of the national elites in building of the European space and in institutional consolidation of the transnational spatial connections, it is impossible not to consider growing importance of the subnational, especially regional, elites not only at the national, but also at the European level in three ultimate decades. Direct and mediated interaction of the subnational regions with the European institutions, creation and strengthening of new ties of spatial organization, vertical, horizontal and of another configuration, facilitate finding of new qualitative features by the European space. However it’s difficult to tell about some special regional level of governance in the European Union. Depending on concrete circumstances the subnational elites can became a component part of the national elites and thereby acquire a quality of the EU political space strategic actor or may enter in open confrontation with them, advancing separatist claims in certain cases, which implies risks of European political space fragmentation.

Keywords: transnational space of the EU; actors of the political space; EU subnational elites; EU subnational authorities; autonomist parties; separatism; federalism; decentralization.

А.В. Багинский

Символическое пространство европейских государств: Мифы и бренды

Статья посвящена современным способам символизации политических процессов в европейском пространстве. Рассматриваются ключевые национальные мифы и бренды государств, которые используются в политической жизни различных стран Европы.

Ключевые слова: символ; миф; бренд государства; Европейский союз.

A.V. Baginskiy

Symbolic space of European states: Myths and brands

The article is devoted to modern methods of symbolization of political processes in the European space. It discusses key national myths and brands that are used in political life in different European countries.

Keywords: symbol; myth; national brand; the European Union.

С.С. Сабич

Региональная политика Хорватии в контексте вступления страны в ЕС

В статье рассматривается роль Хорватии в развитии международного диалога на Западных Балканах. Автор статьи анализирует также внешнеполитическую деятельность Хорватии по содействию евроинтеграционным процессам в регионе. Большое внимание в исследовании данного вопроса отводится рассмотрению персональной деятельности президента Хорватии Иво Йосиповича и министра иностранных дел Весны Пусич.

Ключевые слова: Западные Балканы; евроинтеграция; Евросоюз; Босния и Герцеговина; Сербия; Иво Йосипович; Весна Пусич.

S.S. Sabic

Croatia regional policy in the context of EU accession

The article discusses the role of Croatia in the development of international dialogue in the Western Balkans. Also, the author analyzes the foreign policy of Croatia on promotion of European integration processes in the region. Much attention in the study of this issue is paid to discussion of personal activities of the Croatian President Ivo Josipović and of the Minister of Foreign Affairs Vesna Pusić.

Keywords: Western Balkans; european integration; European Union; Bosnia and Herzegovina; Serbia; Ivo Josipović; Vesna Pusić.

М.А. Шульга

«Дефицит демократии» в Европейском союзе: Смыслы и интерпретации

В статье анализируются подходы к толкованию термина «дефицит демократии», имеющего место в современном европейском дискурсе интеграции. Делается вывод, что в рамках первого подхода «дефицит демократии» увязывается с проблемой легитимности решений, принимаемых «общеевропейским центром». В рамках второго – с рядом искажений, которым подвержена демократическая форма правления в развитых демократиях.

Ключевые слова: Европейский союз; «дефицит демократии»; «искажения демократии».

M.A. Shulga

«Democratic deficit» in the European Union: The meanings and interpretations

The approaches to the interpretation of the term «deficit of the democracy» are analyzed in this article. This term takes place in the modern European discourse of the integration. The conclusion is drawn that in the first approach «deficit of the democracy» is linked with the problem of the legitimacy of decisions, taking by the «All-European center». Second approach shows that this term is connected with a number of distortions, to which democratic form of government in the developed democracies is subjected.

Keywords: European Union; «deficit of the democracy»; «distortion of the democracy».

А.Л. Якубин

Политики памяти в объединенной Европе: Общность, партикулярность, ассамбляж

Статья посвящена актуальной политике памяти в ЕС, показаны ее методы, достижения и противоречия на современном этапе. Основные нарративы европейской политики памяти, концепт Дома Европейской истории рассматриваются сквозь призму их ассамбляжного характера.

Ключевые слова: политика памяти; историческая политика; ассамбляж; Дом европейской истории; Европейский союз.

A.L. Yakubin

Politics of memory in a united Europe: Generality, particularity, assemblage

The article is devoted to the EU politics of memory, shows its methods, achievements and contradictions at the present stage. It discusses main narratives of European politics of memory, the concept of the House of European History, through the prism of their assemblage characteristics.

Keywords: politics of memory; Geschichtspolitik; аssemblage; the House of European history; the European Union.

Н. Моргаду

Новое открытие теллурократической геополитики в Центральной Европе (к постановке проблемы научного подхода к немецкой школе геополитики)

В статье анализируется интеллектуальное наследие немецкой школы геополитики. Проводя критический обзор основных ее концепций и теорий, отмечая ее недосатки и проблемные зоны, автор вместе с тем представляет перспективу, в рамках которой некоторые положения классической геополитики могут быть актуальны в настоящее время.

В исследовании особое внимание уделяется вкладу Фридриха Ратцеля, Рудольфа Челлена, Карла Хаусхофера, а также Хайме Висенса Вивеса.

Ключевые слов: классическая геополитика; реализм; немецкая школа геополитики; теллурократия; методология; поссибилизм.

N. Morgado

New discovery of tellurocratic geopolitics in Central Europe (to the problem of a scientific approach to the German school of geopolitics)

This paper lays out an analysis about German School of Geopolitics. Pointing out its main concepts and theories, plus criticizing its fault of scientific methodology, the relevant aspect of this study is to present a perspective, in which some concepts and theories from Classical Geopolitics may have even nowadays relevance, in case of properly framed with scientific methods.

The study is essentially qualitative, applying single case study, focusing on the contribution of Friedrich Ratzel, Rudolf Kjellén, Karl Haushofer, plus Jaume Vicens Vives; addressing to the relations among German School of Geopolitics and Nazi Germany, but also mentioning accurate prescriptions from German School of Geopolitics in terms of foreign policy.

Keywords: classical geopolitics; realism; german school of geopolitics; tellurocracy; methodology; possibilism.

О.В. Столетов

Стратегия «разумной силы» в контексте трансформации внешней политики ЕС

В статье анализируется трансформация внешней политики Европейского союза (ЕС) на современном этапе. Внешняя политика ЕС рассматривается через призму стратегии «разумной силы». Автор определяет основные факторы трансформации внешней политики ЕС, анализирует ключевые инструменты стратегии ЕС, выявляет специфику стратегии ЕС, определяет ее сильные и слабые стороны. В заключение автор формулирует основные сценарии развития внешнеполитической стратегии ЕС.

Ключевые слова: «разумная сила»; «умная сила»; «жесткая сила»; «мягкая сила»; Европейский союз.

O.V. Stoletov

The strategy of «reasonable force» in the context of the transformation of EU foreign policy

The article analyzes the transformation of foreign policy of the European Union (EU) at the present stage. The EU`s foreign policy is investigated through the prism of an «intelligent power» strategy. The author identifies the main factors of transformation of the EU`s foreign policy, analyzes key instruments of the EU strategy, reveals the specifics of the EU strategy, determines its strengths and weaknesses. In conclusion, the author formulates the basic scenarios of the EU foreign policy strategy development.

Keywords: «intelligent power»; «smart power»; «hard power»; «soft power»; European Union.

А.В. Деденкулов

Роль государств Центрально-Восточной Европы в формировании энергетического пространства Европейского союза

В восточной части ЕС идет процесс самоорганизации государств-членов с целью объединения усилий по лоббированию во многом совпадающих интересов национальных энергетических политик как в рамках ЕС, так и на «внешнем поле». В статье рассмотрены следующие основные направления этой деятельности: создание единого регионального рынка энергии, диверсификация маршрутов и источников поставок углеводородов, развитие атомной энергетики, развитие возобновляемых источников энергии.

Ключевые слова: Европейский союз; Центрально-Восточная Европа; энергетическая политика.

A.V. Dedenkulov

Role of Central and Eastern Europe in the formation of the EU energy space

The eastern part of the EU is coming through a process of self-organization of its member-states aimed at joining their efforts in order to promote the respective national policies’ interests within EU and beyond. The article focuses on the following main cooperation areas: establishing single regional energy market, diversification of sources and routes of fossil fuel supplies, promoting nuclear energy, developing renewable energy sources.

Keywords: European Union; Central Eastern Europe; energy policy.

Д.С. Полулях

Эволюция системы многоуровневого управления в Европейском союзе

Статья рассматривает управление в Европейском союзе как постоянно меняющуюся и совершенствующуюся систему взаимодействий между различными акторами и уровнями управления. Анализируя современные публикации по данной теме, автор демонстрирует основные направления эволюции многоуровневого управления, связанные с последними крупными событиями в жизни ЕС.

Ключевые слова: управление в Европейском союзе; многоуровневое управление; субсидиарность; партисипативная демократия.

D.S. Polulyakh

Evolution of multi-level governance in the European Union

The article considers governance in European Union as constantly changing and improving system of interactions between different actors and levels of governance. While analyzing current publications on the subject, the author demonstrates the main directions of multi-level governance’s evolution which are linked to the latest major events in the life of EU.

Keywords: governance in European Union; multi-level governance; subsidiarity; participatory democracy.

А.И. Чурякова

Роль политики в области возобновляемой энергетики в интеграции Европейского союза

В статье анализируются роль политики в области возобновляемой энергетики в интеграции Европейского союза, а также результаты гармонизации европейского права в этой области. Данные процессы рассматриваются в рамках теории конвергенции политики и ее различных механизмов.

Ключевые слова: возобновляемая энергетика; Европейский союз; теория конвергенции политики; инструменты поддержки возобновляемой энергетики; гармонизация европейской политики.

A.I. Churyakova

Policy on renewable energy as a factor of EU integration

The article analyzes the role of the renewable energy in the integration of the European Union and outcomes of the European law harmonization in this sphere. These processes are examined in the context of policy convergence theory and its mechanisms.

Keywords: renewable energy; European Union; convergence policy theory; instruments of renewable energy support; European policy harmonization.