Текст книги "Комментарий законодательства об обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства"

Статья 32. Основные требования обеспечения изоляции

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

…

в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

…

Не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей.

Переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, находящимися на свободе, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей.

1. Общим правилом является содержание подозреваемых и обвиняемых в общих камерах. Содержание в одиночных камерах – исключение из общего правила и применяется только в случаях, предусмотренных комментируемой статьей, в том числе в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых. При этом не требуется санкции прокурора для помещения в одиночную камеру как защищаемого лица, так и лица, от которого исходит угроза ПВ.

2. Решение о том, кого из указанных лиц следует поместить в одиночную камеру, зависит от их количественного соотношения: если угроза ПВ исходит от одного лица в отношении нескольких, одиночное содержание целесообразно в отношении того лица, от которого исходит угроза; если же защищаемое лицо находится в общей камере в во враждебном для него окружении, то очевидно, что целесообразен перевод из этой камеры в одиночную защищаемого подозреваемого, обвиняемого.

3. Для помещения защищаемого лица в одиночную камеру, как уже обращалось внимание в комментарии к ст. 19 Закона, не требуется наличия просьбы этого лица. Поводом для помещения в одиночную камеру (как защищаемого лица, так и лица, от которого исходит угроза ПВ) могут служить материалы оперативно-розыскных мероприятий и иные письменные сообщения, содержащие сведения об угрозе ПВ.

4. Наряду с обеспечением безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого основанием содержания в одиночной камере является письменное заявление указанных лиц о таком содержании. Причины указанного заявления могут быть различны, включая и угрозу ПВ со стороны других подозреваемых и обвиняемых.

5. Одной из целей изоляции подозреваемых и обвиняемых является исключение их контактов с другими подозреваемыми и обвиняемыми, которые (контакты) могут помешать установлению истины по уголовному делу. Для предотвращения такой возможности и установлен запрет переговоров, передачи предметов и переписки подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах и помещениях места содержания под стражей.

6. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, находящимися на свободе, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Закона. Требования в отношении свиданий, переписки и передачи предметов, в том числе требования, предотвращающие ПВ, установлены в ст. 18, 20, 21 и 25 Закона и в соответствующих пунктах Правил внутреннего распорядка СИЗО (см. комментарии к данным статьям).

Предотвращению ПВ при телефонных переговорах служат нижеизложенные нормы Правил внутреннего распорядка СИЗО:

«150. Подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор.

В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента.

151. На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО или его заместитель дают письменное указание о разрешении телефонного разговора и определяют его продолжительность с учетом общей очереди и наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.

В заявлении подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.

152. Телефонные переговоры подозреваемых и обвиняемых проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованном для этих целей помещении. Телефонный разговор прослушивается сотрудниками СИЗО, о чем перед его началом информируется подозреваемый и обвиняемый и его абонент. При необходимости перевода разговора на государственный язык Российской Федерации приглашается переводчик.

153. Основанием для досрочного прекращения телефонного разговора являются:

попытка передачи сведений, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу, оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения, информации об охране СИЗО, его сотрудниках, способах передачи запрещенных предметов;

ведение телефонного разговора на ином языке, чем был указан в заявлении подозреваемого или обвиняемого.

154. В случае досрочного прекращения телефонного разговора сотрудник СИЗО, ответственный за его проведение, письменно докладывает об этом начальнику СИЗО с указанием причины прекращения телефонного разговора».

Представляется, что, хотя законодательство и не предусматривает прямого предписания, о досрочном прекращении телефонного разговора (вследствие попыток передать сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу, угроз, призывов к расправе и совершению преступления или иного правонарушения) должно быть уведомлено лицо (орган), осуществляющее производство по уголовному делу.

7. Поскольку подозреваемые и обвиняемые выводятся за пределы места содержания под стражей (для участия в таких процессуальных действиях, как допрос, очная ставка и пр.), ч. 5 комментируемой статьи обязывает и в этих случаях соблюдать основные требования обеспечения изоляции указанных лиц. За пределами мест содержания под стражей прежде всего надлежит исключить возможность отправки подозреваемыми и обвиняемыми корреспонденции, а также любых контактов этих лиц с другими участниками УСП и иными лицами не под контролем лица, осуществляющего процессуальное действие. В практике автора был случай, когда перед очной ставкой обвиняемый попытался передать соучастнику преступления сигарету, в которой была спрятана записка с планом противодействия следствию.

Статья 33. Раздельное размещение в камерах

…

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

…

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

…

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

…

1. Комментируемой статьей раздельное содержание (т. е. содержание в разных в камерах) предусмотрено вследствие ряда факторов: характера преступлений, в которых подозреваются (обвиняются) лица, их пола, возраста, состояния здоровья, профессиональной принадлежности и пр., в том числе и вследствие возможного ПВ.

2. Для исключения ПВ в соответствии с п. 1 ч. 2 комментируемой статьи в обязательном порядке раздельно содержатся подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу. Данное требование обусловлено тем, что именно между соучастниками наиболее часто возникают конфликты, вызванные противоречиями их интересов в уголовном деле.

3. В целях предотвращения ПВ раздельное содержание возможно и подозреваемых (обвиняемых), не являющихся соучастниками. Для раздельного содержания таких лиц согласно п. 2 ч. 2 комментируемой статьи необходимо решение администрации места содержания под стражей либо лица, в производстве которых находится уголовное дело. В последнем случае лицо (орган), осуществляющее производство по уголовному делу, направляет соответствующее письменное решение администрации места содержания под стражей. При этом в соответствии со ст. 32 Закона по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей допускается размещение в одиночных камерах как защищаемых подозреваемых (обвиняемых), так и тех, от кого исходит угроза ПВ; санкции прокурора на такое размещение не требуется. Очевидно, что, если защищаемый один, а опасность для него исходит от нескольких лиц, в одиночную камеру целесообразно перевести защищаемое лицо, если же один подозреваемый (обвиняемый) представляет опасность для нескольких, то изолировать следует того, от кого исходит угроза ПВ.

Раздел IV Комментарий норм Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», обеспечивающих безопасность участников уголовного судопроизводства (с изменениями на 3 марта 2007 г.)

Статья 11. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов

1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;

исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;

поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;

взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции;

…

2. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеет право:

обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск;

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;

проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю;

осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества.

1. На актуальность обеспечения безопасности участников УСП в помещениях судов постоянно обращается внимание представителями правоохранительных органов и судебной власти. В 2000 г. на пленарном заседании Совета судей РФ по подготовке V Всероссийского съезда судей России было принято постановление «Об обеспечении безопасности судей, охраны зданий (помещений)», в котором констатирована устойчивая тенденция роста угроз совершения терактов в зданиях судов. В Постановлении Совета судей РФ от 20 апреля 2001 г. № 54 «О ходе исполнения Федерального закона «О судебных приставах» обращено внимание на необходимость контроля в целях предотвращения проноса в суды холодного и огнестрельного оружия, взрывчатых веществ. На VI Всероссийском съезде судей (2005 г.) на проблему обеспечения безопасности судебных заседаний вновь обращено внимание. Остается непреходящей и угроза посягательств в зданиях судов на граждан, содействующих правосудию (причина этого в общих тенденциях преступности: в развитии ее организованных форм, наркобизнеса, терроризма и пр.).

2. В соответствии с абз. 2 ч. 1 комментируемой статьи судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы) обеспечивают безопасность лиц, перечисленных в данном абзаце, не только в залах судебных заседаний, но и в иных помещениях суда, что актуально, поскольку еще до начала судебного заседания участники УСП находятся в одном помещении, что приводит к конфликтам между родственниками, друзьями подсудимого и лицами, изобличающими его в преступлении (за рубежом эта проблема решается с помощью безопасных комнат ожидания для потерпевших и свидетелей, но в России это средство защиты от ПВ пока не нашло должного применения).

3. В числе лиц, подлежащих защите, в абз. 2 п. 2 комментируемой статьи отдельно указаны «участники судебного процесса» и «свидетели». Такое деление не соответствует УПК РФ, согласно гл. 8 которого свидетели также являются участниками УСП, т. е. участниками судебного процесса.

Судебные приставы обязаны защищать всех участников УСП, перечисленных в гл. 5–8 УПК РФ, независимо от их уголовно-процессуального статуса, в том числе и лиц, безопасность которых обеспечивается Федеральным законом «О государственной защите потерпевших..»(о перечне и определениях этих лиц см. комментарий к ст. 2 указанного Федерального закона в разд. I настоящего издания).

4. В соответствии с абз. 4 п. 1 комментируемой статьи судебные приставы исполняют решения суда (судьи) о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения, в частности исполняют принятое в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 258 УПК РФ судебное решение об удалении из зала суда нарушителей порядка, что также способствует обеспечению безопасности участников УСП.

5. Обязанности судебных приставов, предусмотренные абз. 5–9 п. 1 комментируемой статьи, также служат обеспечению безопасности участников УСП и их близких (последние не участвуют в УСП, но могут находиться в зале судебного заседания и в иных помещениях суда вместе с родственниками – участниками УСП, вследствие чего также подвергаются угрозе ПВ). Эти и иные обязанности судебных приставов конкретизированы в Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности (далее – Инструкция)[132]132
  Утверждена приказом Минюста России от 3 августа 1999 г. № 226.


[Закрыть]. Собственно безопасность участников УСП в судах обеспечивается исполнением судебными приставами нижеприведенных норм данной Инструкции:

«3. Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся в судебных помещениях

3.1. Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей, а также судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий (далее – защищаемые лица) состоит в осуществлении судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов мер по предупреждению и пресечению посягательств на их жизнь и здоровье, связанных со служебной деятельностью.

Меры безопасности направлены на создание надлежащих условий для отправления правосудия, а также исполнения судебных актов.

3.2. Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц является непосредственное их обращение к старшему судебному приставу или судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также оперативная и иная информация о наличии угрозы безопасности защищаемых лиц.

3.3. Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемых лиц, а также непосредственные действия, посягающие на их жизнь и здоровье.

3.4. Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в помещении судов, а также в иных помещениях, где проводится судебное заседание, в течение всего судебного заседания, в том числе в случае необходимости по указанию старшего судебного пристава в вечернее время, выходные и праздничные дни.

В соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрено применение судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов специальных средств и огнестрельного оружия в целях отражения нападения на защищаемых лиц и в других целях, предусмотренных названными статьями.

3.5. В целях обеспечения правильного и своевременного выполнения распоряжений председателя суда, его заместителя, председательствующего в судебном заседании и судей по обеспечению безопасности защищаемых лиц судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, оценив реальность угрозы жизни и здоровью указанных лиц, немедленно принимает решение по обеспечению их безопасности. При необходимости привлечения дополнительных сил и средств докладывает об этом старшему судебному приставу. Защищаемое лицо ставится в известность о принимаемых в отношении него мерах безопасности.

3.6. Обеспечение безопасности защищаемых лиц в помещении суда осуществляется путем проведения следующих мероприятий:

а) установлением старшим судебным приставом мест несения службы для судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в помещении суда, в том числе в зале судебного заседания, а также при входе в совещательную комнату во время нахождения в ней судей, принимающих решение по делу;

б) проверкой судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов перед судебным заседанием помещения судебного заседания, совещательной комнаты и других помещений, где могут находиться защищаемые лица, на предмет обнаружения в них бесхозных вещей, горючих, взрывчатых, отравляющих и иных опасных предметов, а такжелиц, поведение которых либо их внешний вид вызывают подозрение. Указанные лица при наличии достаточных оснований могут задерживаться и передаваться в органы внутренних дел, куда направляются и перечисленные вещи и предметы.

в) проверкой судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов исправности работы средств связи и оповещения, в том числе экстренных;

г) удалением из зала судебного заседания по распоряжению председательствующего и судьи лиц, допустивших нарушения установленного порядка во время судебного заседания;

д) использованием физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О судебных приставах», правилами применения и использования оружия и специальных средств должностными лицами службы судебных приставов и настоящей Инструкцией;

е) обращением за помощью к сотрудникам милиции, органов внутренних дел и ФСБ России, военнослужащим внутренних войск, а судебных приставов военных судов – также к военному командованию.

3.7. Исходя из конкретной обстановки, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут по распоряжению старшего судебного пристава применять и иные меры по обеспечению безопасности защищаемых лиц, предусмотренные законом.

4. Обеспечение охраны зданий, помещений судов и совещательных комнат

4.1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечивают охрану зданий судов, совещательных комнат и служебных помещений в рабочее время.

4.2. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют свою деятельность в соответствии с указаниями и распоряжениями старшего судебного пристава и установленными правилами несения службы.

4.3. Для охраны здания (зданий) суда, помещений суда и совещательных комнат, обеспечения в суде безопасности судей, присяжных заседателей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся в судебных помещениях, поддержания общественного порядка в судебных помещениях, доставки к месту проведения судебного процесса вещественных доказательств и обеспечения их сохранности, осуществления приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов закрепляются за судами на постоянной основе.

4.4. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют охрану зданий судов в соответствии с табелем постам.

Табель постам содержит:

план дислокации постов;

перечень находящихся под охраной судебных приставов объектов, печатей и пломб, которыми они опечатываются;

маршруты движения судебных приставов;

особые обязанности судебных приставов на каждом посту.

Табель постам разрабатывается старшим судебным приставом и согласовывается с председателем соответствующего суда.

В суде ежедневно ведутся постовые ведомости (приложение № 2). По окончании рабочего дня постовая ведомость подлежит сдаче старшему судебному приставу.

Постовые ведомости хранятся в архиве старшего судебного пристава в течение одного года.

4.5. При получении от старшего судебного пристава указаний по обеспечению установленного порядка судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

а) осмотреть печати и пломбы на входных дверях помещения для проведения судебного заседания;

б) проверить исправность сигнализации, средств связи, противопожарной сигнализации с отметкой в специальном журнале (приложение № 1) и при обнаружении недостатков доложить председателю суда;

в) осмотреть место проведения судебного заседания.

В случае обнаружения повреждений дверей, замков и печатей в охраняемых помещениях или при наличии других признаков проникновения в помещение судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов немедленно извещает об этом старшего судебного пристава и председателя суда.

4.6. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан систематически обследовать коридоры, подсобные помещения, общественные места, лестничные клетки, путем их обхода и осмотра проверять отсутствие свободного доступа посторонним лицам в чердачные и подвальные помещения.

4.7. При выявлении в помещении суда лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, нарушающих установленный порядок деятельности суда судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан выяснить причину их нахождения в здании суда, в случае, когда лица являются участниками судебного процесса или свидетелями, доложить об этом председательствующему или судье. Получив распоряжение председательствующего или судьи о их выводе из здания суда, предложить им покинуть данное помещение, а в случае отказа – удалить этих лиц из здания суда. При наличии достаточных оснований задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка, составлять протокол об административном правонарушении, а в случае необходимости – передавать их в органы внутренних дел.

4.8. Старший судебный пристав при необходимости присутствия судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в зале судебного заседания запрашивает информацию о времени и месте проводимого заседания, количестве участников судебного процесса, степени социальной опасности подсудимого, количестве судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, требующихся для обеспечения безопасного проведения судебного заседания. Поступившая информация фиксируется в специальном журнале (приложение № 3).

4.9. Выполнение конкретных служебных поручений судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов вне зала судебного заседания осуществляется на основании указаний и распоряжений старшего судебного пристава.

4.10. Перед началом судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов докладывает председателю суда, председательствующему в судебном заседании или судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании или судьи, связанные с соблюдением порядка в суде, обеспечением безопасности защищаемых лиц, охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания в рабочее время.

4.11. Во время судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов постоянно находится в зале судебного заседания. Покидать зал судебного заседания разрешается только по распоряжению (разрешению) председательствующего в судебном заседании или судьи. По указанию старшего судебного пристава допускается замена судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов другим судебным приставом.

4.12. В случае нарушения установленного порядка деятельности суда судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов самостоятельно, в пределах предоставленных ему полномочий, определяет в соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» комплекс мер, направленных на пресечение противоправных действий.

Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия определяются судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов самостоятельно, относительно обстановки и создавшейся ситуации, на основании Федерального закона «О судебных приставах».

4.13. По окончании судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет старшему судебному приставу письменный отчет об окончании судебного заседания, о поступивших обращениях со стороны председателя суда, председательствующего в судебном заседании или судьи, участников судебного процесса, а также обо всех происшествиях в зале суда и принятых мерах. Письменный отчет судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов об окончании судебного заседания визируется председателем суда, председательствующим в судебном заседании или судьей.

7. Порядок взаимодействия судебных приставов с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности

7.1. Старший судебный пристав при рассмотрении судом дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также дел о преступлениях, совершенных группой лиц, организованной группой или преступным сообществам (преступной организацией), в целях безопасности и предупреждения возможных нарушений общественного порядка в судебном заседании, в частности, нападения на участников судебного процесса, после получения соответствующей информации от председателя суда принимает меры по усилению конвойного подразделения в зале судебного заседания судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов или группой судебных приставов.

Старшим судебным приставом разрабатывается план, предусматривающий усиленный вариант несения службы. План согласовывается с председателем суда, председательствующим в судебном заседании, судьей и старшим конвойного подразделения.

7.2. Старший судебный пристав при возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно привлекает к предупреждению и пресечению противоправных действий все имеющиеся в его распоряжении силы и средства и, совместно с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, принимает необходимые меры к недопущению побега конвоируемых лиц, захвата заложников, отражает нападение, прекращает доступ в здание суда и залы судебных заседаний.

7.3. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, взаимодействуя с конвойным подразделением, обязан:

знать и строго выполнять план совместных действий, неукоснительно исполнять указания старшего судебного пристава, при нахождении в зале судебного заседания занять место, указанное старшим судебным приставом либо определенное самостоятельно, и вести постоянное наблюдение за подсудимыми, другими участниками процесса, присутствующими гражданами, быть в постоянной готовности к немедленным действиям по предотвращению побега подсудимых и их нападения, совершения противоправных действий;

иметь при себе исправное служебное оружие и специальные средства;

вести постоянное наблюдение за конвоируемыми; быть готовым к немедленному предотвращению и пресечению противоправных действий подсудимых;

при наличии оснований предлагать конвою произвести личный обыск подсудимого или нескольких подсудимых;

по окончании судебного разбирательства, после вывода подсудимых из зала, освобождения его участниками судебного процесса и гражданами, произвести тщательный осмотр зала суда, включая место нахождения подсудимых за барьером, результаты доложить старшему судебному приставу…».

6. Следует обратить внимание, что в соответствии с п. 3.4 указанной Инструкции обязанностью судебных приставов является обеспечение безопасности защищаемых лиц не только в помещении судов (что предусмотрено абз. 2 ч. 1 комментируемой статьи), но и в иных помещениях, где проводится судебное заседание, в том числе в случае необходимости – в вечернее время, выходные и праздничные дни.