Текст книги "500 знаменитых исторических событий"

«НОВЫЙ КУРС» ФРАНКЛИНА РУЗВЕЛЬТА

^{Франклин Делано Рузвельт}

В истории Соединенных Штатов имя президента Франклина Делано Рузвельта стоит в одном ряду с такими легендарными людьми, как Джордж Вашингтон и Авраам Линкольн. Как и им, Рузвельту суждено было в самое тяжелое для американцев время вывести страну из кризиса и привести ее к победе в войне.

Рузвельт родился в 1881 г. в состоятельной семье бизнесменов. Он получил прекрасное домашнее образование, путешествовал по Европе, учился в Гарварде и Школе права Колумбийского университета. В 1913 г. он, будучи представителем демократической партии, занял пост заместителя морского министра. В 1920 г. стал губернатором штата Нью-Йорк. В 1921 г. после купания в океане Рузвельт заболел полиомиелитом, из-за чего до конца своих дней он был парализован и передвигался только на кресле-каталке. Тем поразительнее было его успешное продвижение по политической лестнице. В 1933 г., в разгар экономического кризиса, Рузвельт был избран президентом США. Впоследствии он стал единственным президентом, занимавшим этот пост не два, как положено по американской конституции, а четыре президентских срока.

Кризис поставил под сомнение идеалы американского индивидуализма. Стало ясно, что самостоятельно большинство населения решить свои проблемы уже не может. Было необходимо вмешательство государства. Гувер не раз говорил, что социальные программы могут повредить «духу предприимчивости» американских граждан, но и ему пришлось отступить от своих принципов. Он созывал конференции предпринимателей и профсоюзов, добиваясь перемирия между ними, призывал деловых людей к благотворительности. Была принята федеральная программа строительных работ, федеральное фермерское управление приступило к скупкам излишков сельскохозяйственной продукции, правительство повысило таможенные барьеры. Но республиканская власть не могла продвинуться далеко в начинаниях, противоречивших их идейным установкам. Из-за чего на выборах Гувер был обречен на поражение.

На конец 1932 – начало 1933 г. пришелся пик кризиса, началось массовое банкротство банков. 6 марта, через два дня после вступления в должность, не дожидаясь чрезвычайной сессии Конгресса, президент провозгласил чрезвычайное положение и закрыл все банки. Он получил широкие полномочия по контролю над международными финансовыми сделками. 10 марта Рузвельт своим распоряжением установил полный государственный контроль над золотом, находившимся в обращении как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Был поставлен барьер спекулятивным операциям, установлен государственный контроль над федеральной резервной системой, которая была, по сути, превращена в национальный банк.

Одновременно были приняты меры, которые должны были успокоить мелких акционеров и вкладчиков. Важнейшей частью так называемого «нового курса» стал закон о восстановлении промышленности, вступивший в силу 16 июня 1933 г. Он устанавливал систему государственного регулирования промышленности.

Ассоциациям предпринимателей было предписано выработать «кодексы честной конкуренции». В кодексах определялись условия и объем производства, а также минимальный уровень цен. Результатом этого было вытеснение с рынка более слабых компаний. В промышленности были созданы отраслевые комитеты, посредством которых правительство, профсоюзы, потребители и собственники сотрудничали в установлении уровня цен, зарплаты, квот на продукцию и правил конкурентной борьбы. Спустя некоторое время этот порядок был упразднен, поскольку Верховный суд счел, что он противоречит конституции. Тогда президент попытался заменить старых консерваторов в суде более молодыми, что вызвало громкие протесты. Однако профсоюзы в годы правления Рузвельта все равно добились значительного усиления своего влияния, повсеместно заключались коллективные договоры с предпринимателями.

Закон предусматривал также минимальный уровень заработной платы и максимальную продолжительность рабочей недели. Он определил право рабочих на создание профсоюзов и заключение коллективных договоров. Правительство израсходовало на помощь безработным свыше 4 млрд долларов.

Однако еще большее значение для преодоления безработицы имели не денежные субсидии, а организация общественных работ. Первым объектом оказания такого рода помощи правительство выбрало молодежь, как слой общества, который легче всего воспринимал взрывоопасные идеи. С апреля 1933 г. стала создаваться система лесных лагерей для безработной молодежи, где они содержались в течение 6 месяцев на полном обеспечении с выплатой 30 долларов в месяц, 25 из которых каждый был обязан направить своей семье. За 1933–1939 гг. через лесные лагеря прошло 2 миллиона человек в возрасте до 25 лет.

По закону о регулировании сельского хозяйства государство приступило к выплате фермерам премий за сокращение производства: безжалостно запахивались посевы хлопчатника, забивался скот. В 1936 г. был принят закон «О сохранении плодородия почв», согласно которому выплачивались премии фермерам, согласившимся изымать землю из-под истощавших ее культур и предпринимавшим меры по улучшению почв.

Одним из важных решений была отмена действовавшего с 1919 г. сухого закона. Принятый, в первую очередь, по моральным соображениям, он имел едва ли не обратный эффект. В 1920-е годы растущее благосостояние, крах прежних моральных норм, идеал красивой жизни привели к увеличению потребления алкоголя, что давало возможности для обогащения многочисленных контрабандистов и мафиози. Хорошо организованные банды наладили тайное производство алкоголя, его продажа шла рука об руку с проституцией и азартными играми. Полиция сбивалась с ног, а такой знаменитый гангстер как Аль Капоне имел доход в 50 млн долларов в год. Во время сельскохозяйственного кризиса производители зерна настаивали на отмене сухого закона. Такой шаг мог увеличить и количество рабочих мест на пивоварнях. В итоге в 1933 г. сухой закон был отменен.

Законодательство 1935 г. имело ярко выраженную социальную направленность и призвано было обеспечить политическую стабильность в стране. Закон о социальном обеспечении, принятый 14 августа 1935 г., предусматривал создание государственной системы по оказанию помощи сиротам, вдовам, инвалидам, страхованию безработных и их пенсионному обеспечению. Так называемый закон Вагнера был направлен на совершенствование трудовых отношений между работодателями и наемными рабочими. Была реформирована система налогообложений – повышены ставки налогов на сверхдоходы, наследства и дарения. Значительно была расширена сфера общественных работ. Так, например, государственное строительство дамб и электростанций в долине реки Теннесси, превышающей по площади территорию Англии, обеспечило многих работой, а сельские жители получили дешевую электроэнергию. Увеличились пособия на получение высшего образования, что позволило США выйти на первое место по этому показателю. Некоторое улучшение наметилось и в отношении чернокожего населения, поддержавшего демократическую партию на президентских выборах 1936 г. Впрочем, афроамериканцы все равно не могли пользоваться всеми возможностями белых. Большинство рабочих мест, которые они занимали, не подпали под действие социального законодательства 1935 г.

Консерваторы называли Рузвельта «розовым» президентом за близость многих его позиций к социалистическим. Особенно в том, что касалось поддержки малоимущих и усиления роли государства в регулировании экономических процессов. Некоторые правые журналисты называли его «Сталин Д. Рузвельт». Но никто не мог отрицать заслуг президента в преодолении кризиса. Америка вышла из депрессии, социальная напряженность постепенно пошла на убыль. Основные принципы и положения «нового курса» стали образцом для будущих поколений политиков.

ГОЛОДОМОР В УКРАИНЕ

^{Памятник жертвам Голодомора в Киеве}

Хотя большевистская аграрная программа и предусматривала создание на базе экспроприированных помещичьих земель больших государственных хозяйств под управлением Советов депутатов от сельских работников, большевикам пришлось сделать некоторое отступление от этого принципа. Крестьяне, в том числе мелкие, были заинтересованы в индивидуальном хозяйстве. Они, естественно, были рады, что землю отобрали у помещиков, но после этого хотели получить собственный надел. Во время Гражданской войны руководство страны прибегало к принудительному изъятию хлеба, но при переходе к новой экономической политике снова пошло на уступки мелким частным собственникам, в данном случае – крестьянам, которые подняли против новой власти ряд крупных восстаний.

Вместо колхозов с полным отчуждением работника от земли партийное руководство выдвинуло идею кооперации мелких товаропроизводителей. Эту точку зрения Ленин обосновал в одной из своих поздних работ – «О кооперации». Однако к концу 1920-х годов коммунисты столкнулись с той проблемой, что крестьяне вовсе не были заинтересованы в задачах, которые ставились перед страной (осуществление диктатуры пролетариата, индустриализация и т. д.). Тем более они не были заинтересованы в том, что средства на развитие и поддержание промышленности предполагалось брать именно с села. Низкие закупочные цены на сельхозпродукцию вынуждали аграриев придерживать хлеб, а отнять его, кроме как принудительно, руководство государства не хотело и не могло. В результате в аграрной политике произошел коренной перелом[155]155
  См. очерк «Год великого перелома


[Закрыть]. В ходе поездки в Сибирь Сталин высказал мысль об организации крупных коллективных хозяйств, подчиненных государству. Вскоре эта идея была реализована партией параллельно с политикой раскулачивания тех крестьянских семейств, которые не спешили, а то и открыто сопротивлялись вступлению в колхозы.

С особыми проблемами при проведении коллективизации советское руководство столкнулось в Украине. Общинные традиции здесь были слабее, чем в России, а урожаи – больше. Украинцы могли рассчитывать на собственные силы, выращивая и продавая хлеб. Результаты коллективизации их не устраивали: рынок сокращался, деньги теряли покупательную способность, заработки в коллективных хозяйствах были нищенские. Несмотря на это, к концу 1932 г. в Украине (в значительной мере насильственно) было коллективизировано почти 70 % крестьянских хозяйств с охватом более 80 % посевных площадей. Главным проявлением кризиса, который охватил колхозный строй, была полная незаинтересованность крестьян в развитии коллективного хозяйства, их прямое нежелание работать. Эти явления поддерживались самим аппаратом, разработавшим систему работы в колхозах. В колхозах на период сельзхозкампании создавались временные бригады. Непостоянный состав таких бригад, незакрепленность рабочей скотины, инвентаря, земельных участков влекли за собой обезличение и уравниловку. Во время уборочной кампании и обмолота имел место совершеннейший беспорядок. Бригады распадались, на работу ходил, кто хотел, работа организована не была, значительная часть хлеба попросту разворовывалась. Крестьян совершенно не беспокоила судьба колхозного зерна, поскольку оно все равно должно было поступить в закрома государства. Более того, учитывая, что работа ведется с помощью отобранного у них же инвентаря и скотины, они считали себя вправе забрать хлеб еще до его оприходования. В ответ последовало знаменитое постановление от 7 августа 1932 г. об охране имущества государственных предприятий и колхозов, согласно которому даже мелкая кража каралась высшей мерой.

Непродуктивный труд подневольных колхозников и кражи привели к тому, что уже в начале 1932 г. над крестьянами Украины нависла реальная угроза голода. Посевная кампания затянулась до конца июня, и все же было недосеяно более 2 млн га, часть посевов погибла еще до уборки. Сдать необходимое количество зерна Украина не могла. К 1 ноября от республики поступило лишь 136 млн пудов хлеба, вяло проходили заготовки и в других регионах страны, централизованные ресурсы быстро таяли, хлеба не хватало и городу. В ноябре 1932 г. союзное руководство направило в хлебные регионы чрезвычайные комиссии, которые должны были любой ценой добиться увеличения поставок. В Украине такую комиссию возглавил В. Молотов.

Деятельность комиссии Молотова началась постановлениями ЦК КП(б)У от 18 ноября и СНК УССР от 20 ноября 1932 г. «О мерах по усилению хлебозаготовок». Постановлениями предусматривалось, что в артелях, где во время уборки допускалось авансирование колхозников более установленной нормы (15 % от фактического обмолота), должно было организовываться возвращение незаконно розданного хлеба. Вводилась и практика натуральных штрафов (мясом, картошкой и другими продовольственными товарами – на случай отсутствия у крестьян запасов зерна) должников по хлебозаготовкам. Ключевым среди репрессивных мероприятий было разрешение райисполкомам пересчитывать в хлебозаготовку все созданные в колхозах натуральные фонды – семенной, продовольственный и фуражный. Села, которые имели особенно большую задолженность по заготовкам, заносились в черный список, который означал фактическую блокаду: крестьяне лишались права на выезд, и если в селе не было продовольственных запасов, люди гибли голодной смертью. Лишь 15 декабря 1932 г. было разрешено продавать в селах некоторые промтовары – да и то за исключением особенно задолжавших населенных пунктов. На станциях бригады ГПУ отбирали багаж у пассажиров, везущих продовольствие из России.

Хотя Молотов и вывез из республики почти все, что можно было вывезти, он также не справился с планами по заготовкам. С марта 1933 г. смертность от голода в Украине стала массовой, пустели целые села, участились случаи людоедства. Тем не менее заготовки продолжались. Были установлены награды за доносы на соседей, которые прятали зерно. Даже ревностно выполнявшим указания центра местным руководителям пришлось обратиться в Москву с заявлениями о том, что ситуация критическая, народ гибнет десятками и сотнями тысяч, дальнейшее проведение политики репрессий может привести к нежелательным последствиям. В конце февраля Украине были выделены ссуды в размере 20 миллионов пудов зерна для посевной.

О том, что происходит, знала уже вся Украина, беженцы, несмотря на кордоны, пробирались в города, крестьянские матери подбрасывали детей в больницы и просто оставляли на городских улицах. Лавина голодных смертей нарастала до начала лета. В результате Голодомора в Украине в 1933 г. погибло до 3,5 миллиона человек, всего же полные демографические потери с учетом снижения рождаемости в 1932–1934 гг. достигли 5 миллионов человек. Катастрофа 1933 г. травмировала украинскую нацию, оставив на ее теле глубокие социальные, психологические и демографические шрамы, не меньшие, чем фактическое уничтожение в те же годы цвета украинской национальной интеллигенции, виднейших представителей культуры.

ПРИХОД К ВЛАСТИ В ГЕРМАНИИ ГИТЛЕРА

^{Назначение Гитлера канцлером Германии}

После неудавшегося путча в 1923 г. политика национал-социалистической партии несколько изменилась. Руководство НСДАП, во-первых, предприняло меры для увеличения численности партийцев, при этом была установлена жесточайшая дисциплина, основанная на культе личности фюрера. Во-вторых, Гитлер сумел наладить связи с крупнейшими капиталистами, как в Германии, так и за ее пределами, которые увидели в нацистах опору против растущих притязаний пролетариата. Были также и надежды, что именно нацисты в будущем направят оружие против Советского Союза, где пребывание у власти большевиков, по мнению западных политиков, затянулось. Советы приступили к широкомасштабной индустриализации с упором на тяжелую промышленность и военное производство. Западные политики и предприниматели опасались, и вполне обоснованно, коммунистической экспансии.

В апреле 1927 г. Гитлер был приглашен на встречу с 400 предпринимателями Рура, проходившую на вилле всемогущего сталелитейного магната Круппа. После этого нацисты стали получать регулярное финансирование от крупных промышленных монополий и банков, связанных с международными деловыми кругами. Это был, к сожалению, далеко не первый и не последний случай, когда власть имущие опирались на откровенно экстремистские правые организации, полагая, что реальная власть в их руки все равно не перейдет.

Выборы 1928 г. стали жестоким разочарованием для нацистов, они набрали лишь 2,5 % голосов. Пролетариат отказался поддержать социалистов Гитлера. Мало кто верил в его политическое будущее. Но в связи с наступившим вскоре экономическим кризисом ситуация изменилась.

Антидемократические силы в Германии уже давно обладали большим влиянием. Недаром на президентских выборах в 1925 г. победил генерал Гинденбург, который считал Версальский договор источником всех бед Германии. Экономические трудности суконца 1920-х годов усилились. Еще до краха Нью-Йоркской биржи в Германии насчитывалось свыше 2 миллионов безработных. Как и везде, большие трудности испытывало сельское хозяйство.

Развитие экономического кризиса немцы напрямую связывали с зависимостью Германии от американского капитала, что в значительной мере было правдой. Когда в США возникли финансовые проблемы, американские банки начали изымать из немецкой экономики вложенные ранее деньги.

Во время выборов 1930 г. нацистская партия совершила колоссальный скачок и вместо прежних 800 тысяч набрала 6,4 миллиона голосов. Особенно большой успех фашисты имели в провинциальных городах и протестантских деревнях на севере Германии. В 1930 г. Адольф Гитлер выставил свою кандидатуру на президентских выборах и набрал свыше 37 % голосов. Но президентом был вновь избран Гинденбург. В результате выборов в июле 1932 г. НСДАП стала уже самой влиятельной партией в стране.

Поддержка, полученная нацистами, была не случайной. В стране еще со времен Бисмарка были сильны авторитарные и милитаристские тенденции. Тяжелые 1920-е годы, закончившиеся кризисом, убедили многих немцев (особенно мелких буржуа, опасавшихся за свои сбережения) в том, что политические партии, как и вся демократическая система управления, не в состоянии решить насущные проблемы. Унизительный Версальский договор, зависимость от иностранного капитала вызвали к жизни реваншизм и национализм. И рабочие, напуганные повторением ужасов послевоенных лет, и предприниматели, обеспокоенные рабочим и коммунистическим движением, и бюджетники, страдающие от задержек низкой зарплаты, и безработные выступали за твердую власть, которая, в конце концов, наведет порядок. Нацистов поддержало также офицерство и даже земельные магнаты.

НСДАП уже насчитывала сотни тысяч членов, среди которых было немало молодежи. Отряды штурмовиков СА (к концу 1932 г. их численность составляла свыше полумиллиона, а на вооружении у них было больше пулеметов, чем у регулярной армии) жаждали борьбы. Создавались и новые охранные отряды СС. С 1930 г. Гитлер вел непрерывную избирательную кампанию. Обладая даром красноречия, на митингах он обещал хлеб, работу, военное усиление государства, возрождение Великой Германии. Объектами разгромной критики стали «предатели отечества», профсоюзы, большевики и евреи, а также вся Веймарская республика. Фашисты выдвинули идею сильного тоталитарного государства.

В рейхстаге, избранном осенью 1932 г., социал-демократы и коммунисты, которые могли объединиться и противостоять нацистам, к согласию так и не пришли. Это облегчило задачу Гитлера. Консервативные силы только в нем видели возможность борьбы с левыми. 30 января 1933 г. Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером. Было создано коалиционное правительство совместно с правой национально-консервативной партией, в котором нацисты были представлены лишь двумя членами кабинета, не считая самого фюрера.

В ночь на 28 февраля 1933 г. был совершен поджог здания Рейхстага. Сделали это нацисты, но во всем обвинили коммунистов. В стране было введено чрезвычайное положение, ликвидирована свобода печати и собраний (таким образом, оппозиция потеряла возможность вести предвыборную кампанию). Все СМИ работали на нацистов. Начались массовые аресты. Только в ночь на 28 февраля было арестовано 10 тысяч человек. Перед судом предстал болгарский коммунист Г. Димитров.

Уличные драки и террор стали повсеместным явлением. За первые 4 месяца нацистского господства в тюрьмы было брошено почти 70 тысяч человек. Капиталисты ссужали Гитлеру крупные суммы. На выборах 5 марта 1932 г. НСДАП набрала 44 % голосов. Вместе с союзниками у нее оказалось половина голосов в рейхстаге. Уже 9 марта фашисты объявили недействительными мандаты Коммунистической партии Германии (КПГ) в рейхстаге и арестовали депутатов-коммунистов. КПГ была официально запрещена. Рейхстаг передал рейхсканцлеру право издавать указы и править единолично страной в течение 4 лет.

2 мая 1933 г. правительство запретило свободные профсоюзы и конфисковало их имущество. В июле были разогнаны все остальные профсоюзы. Лидеры этих организаций стали первыми узниками концентрационного лагеря в Дахау. Вместо профсоюзов был создан «Германский трудовой фронт», подчиненный НСДАП, куда рабочие обязаны были вступать в принудительном порядке. 22 июля фашисты, обвинив СДПГ «в изменнических действиях против Германии и ее законного правительства», объявили и эту партию распущенной. Позже были запрещены все партии, кроме, естественно, национал-социалистической.

Веймарская конституция была ликвидирована. Законом от 1 августа 1934 г. (после смерти президента Гинденбурга) Гитлеру было присвоено пожизненное звание «фюрера» и «рейхсканцлера». Орудием режима стали специальные органы насилия и террора: государственная тайная полиция (гестапо), СА, СС, служба безопасности (СД). Германия стала коричневой[156]156
  Цвет форменных рубашек членов НСДАП.


[Закрыть].