Текст книги "Конспект лекций по уголовно-процессуальному праву"

2. Основания прекращения уголовного преследования

Согласно ч. 3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. Следовательно, основаниями для прекращения уголовного преследования служат те же обстоятельства, что и для прекращения уголовного дела. Помимо этого, уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого может быть прекращено по следующим основаниям:

– непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. Непричастность означает, что у правоохранительных органов нет значимых доказательств, свидетельствующих о том, что лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, принимало участие в совершении преступления;

– объявление акта амнистии. Согласно ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Государственной Думой в отношении неопределенного круга лиц. В связи с амнистией уголовное преследование прекращается только в отношении тех лиц, которые подпадают под указанную в акте амнистии категорию граждан либо тех лиц, которые подозреваются или обвиняются в совершении преступления, отмеченного в акте амнистии;

– наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

– наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

– отказ Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания РФ в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ о направлении в суд уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы;

– отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по правам в РФ;

– отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, или отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности этого лица.

Помимо этого, ст. 28 УПК РФ предусматривает возможность прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.

Данная норма опирается на ст. 75 Уголовного кодекса РФ, которая устанавливает правило, в соответствии с которым лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, нанесенный в результате преступления.

Следовательно, для прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием необходимо наличие трех условий:

– совершение преступления впервые;

– совершенное преступление относится к категории небольшой тяжести;

– совершение лицом определенных законом действий.

Преступление считается совершенным впервые не только в тех случаях, когда лицо ранее не совершало преступлений, но и в тех случаях, когда лицо находилось под следствием, было осуждено, но его судимость к моменту совершения преступления была снята или погашена.

В отношении тяжести совершенного преступления нормы уголовного закона и нормы уголовно-процессуального закона являются конкурирующими. Часть 1 ст. 75 УК РФ говорит о возможности освобождения от уголовной ответственности, если лицо совершило преступление небольшой тяжести, т. е. преступление, максимальное наказание за которое не превышает 2 лет лишения свободы. А ч. 1 ст. 28 УПК РФ говорит о прекращении уголовного преследования в случае совершения лицом преступления небольшой или средней тяжести, т. е. преступления, максимальное наказание за которое не превышает 5 лет лишения свободы. Из конкуренции данных норм выбор должен быть сделан в пользу норм уголовного закона, так как освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием является уголовно-правовым институтом и уголовно-процессуальный закон лишь определяет процессуальный порядок его применения.

При рассмотрении вопроса о прекращении уголовного преследования также следует учитывать содержание ч. 2. ст. 75 УК РФ, которая говорит об освобождении от уголовной ответственности при совершении преступлений иной тяжести (средней тяжести, тяжких и особо тяжких), если об этом прямо сказано в соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса РФ. Здесь речь идет о преступлениях, примечания к которым содержат указание на освобождение от уголовной ответственности при определенных условиях.

Например, в примечании к ст. 205 УК РФ говорится об освобождении от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Аналогичные указания содержатся в примечаниях к ст. 126, 204, 205.1, 206, 208, 222, 223, 228 УК РФ и др. Основанием применения освобождения от уголовной ответственности по данным составам преступления, как правило, является предотвращение тяжких последствий, которые могут быть причинены гражданам, обществу или государству.

Третьим условием является совершение лицом определенных в законе действий, т. е. уголовное преследование может быть прекращено, если лицо:

– добровольно явилось с повинной;

– способствовало раскрытию преступления;

– возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный преступлением.

Таким образом, при решении вопроса о прекращении уголовного преследования суд, прокурор, следователь или дознаватель должен обратить внимание на добровольность явки лица, на его желание оказать помощь правоохранительным органам в раскрытии преступления, в обнаружении и выявлении доказательств, в изобличении соучастников. Возмещение причиненного ущерба, являющееся составной частью деятельного раскаяния, может быть осуществлено путем возвращения похищенного, восстановления поврежденного имущества, материальной компенсации морального вреда и т. д. Вред, причиненный здоровью человека, может быть возмещен путем компенсации его материальных затрат на лечение, санаторно-курортное обслуживание и др.

Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием является правом, а не обязанностью суда, прокурора, следователя и дознавателя. Поэтому, принимая решение при наличии материально-правовых оснований и процессуальных условий, следует учитывать также целесообразность публичного уголовного преследования.

До вынесения постановления о прекращении уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования. Если подозреваемый или обвиняемый возражает против прекращения уголовного преследования, желая довести уголовный процесс до конца и доказать свою невиновность, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Лекция № 22. Производство в суде первой инстанции

1. Понятие и виды подсудности

2. Стадии судебного производства

3. Общие условия судебного разбирательства

1. Понятие и виды подсудности

Подсудность – это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми уголовно-процессуальный закон относит данное дело к компетенции определенного суда.

При определении суда, который должен рассматривать уголовное дело, сопоставляются свойства этого дела и компетенция судов.

Правила о подсудности направлены на обеспечение быстрого, полного и объективного рассмотрения дела, на реализацию норм Конституции РФ о том, что каждый имеет право на рассмотрение его дела именно тем судом, которому это дело подсудно, гарантируя независимость и беспристрастность суда.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает 4 вида подсудности в зависимости от признаков, характеризующих преступление.

Предметная (родовая) подсудность определяется квалификацией совершенного преступления по статье Уголовного кодекса РФ. Предметная подсудность определяет звено судебной системы, суды которого компетентны рассматривать данное дело. Родовой признак подсудности определяется путем прямых указаний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов:

– районному (городскому) суду подсудны все дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам, военным судам и мировому судье;

– мировой судья рассматривает дела о преступлениях небольшой тяжести, за исключением большого количества статей, предусмотренных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ;

– краевому, областному и иным судам субъектов РФ подсудны дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, перечень которых содержится в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, так как эти дела обычно отличаются сложностью рассмотрения и требуют более высокого уровня судебного органа.

Территориальная подсудность определяется в соответствии с правилом о том, что уголовное дело должно рассматриваться судом по месту совершения преступления (ст. 32 УПК РФ). В различных ситуациях место совершения преступления определяется по-разному:

– если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то местом совершения преступления признается место, где преступление было окончено;

– если преступление было совершено в разных местах, то местом его совершения признается место, где было совершено большинство из них, или место совершения наиболее тяжких из них;

– правильное определение подсудности по территориальному признаку важно потому, что компетенция каждого суда распространяется на соответствующую административно-территориальную единицу (районного суда – на территорию района, областного суда – на территорию области и т. п.).

Персональная подсудность определяет суд исходя из характеристики субъекта преступления. Персональный признак подсудности может быть связан с особыми гарантиями неприкосновенности депутатов, членов Совета Федерации и судей. Он позволяет учесть особенности их профессиональной деятельности, а также исключить возможность предвзятого отношения к подсудимому. Так, например, уголовные дела в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей рассматриваются не по месту совершения преступления, а Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК РФ).

Персональная подсудность определяет, что рассмотрение уголовных дел о преступлениях, совершенных военнослужащими, относится к компетенции военных судов. При этом учитывается не административное деление, а особенности дислокации войсковых частей. Военные суды рассматривают уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, а также гражданами, проходящими военные сборы.

Подсудность по связи дел содержит правила, позволяющие определить, какой суд должен рассматривать дело при соединении в одном производстве нескольких дел, подсудных судам разного уровня. В этом случае уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ст. 33 УПК РФ).

Вопрос о подсудности решается следователем и прокурором при направлении дела в суд. Судья, получивший дело от прокурора, должен решить, подсудно ли дело данному суду. В случае неподсудности дела данному суду оно должно быть направлено по подсудности без производства каких-либо процессуальных действий. Решение о направлении дела по подсудности должно быть выражено в постановлении судьи.

С согласия подсудимого суд вправе оставить дело, подсудное другому такому же суду, в своем производстве, если он уже приступил к его судебному разбирательству. Однако если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности (ч. 3 ст. 34 УПК РФ). Не допускается передача в нижестоящий суд дела, начатого рассмотрением в судебном заседании вышестоящего суда.

Чтобы не допустить бюрократизма при рассмотрении дела в суде, закон запрещает споры о подсудности между судами. Всякое дело, направленное из одного суда в другой в предусмотренном УПК РФ порядке, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено (ст. 36 УПК РФ).

2. Стадии судебного производства

Подготовка к судебному заседанию

Основное назначение стадии подготовки к судебному заседанию – определить, достаточно ли оснований для начала судебного разбирательства.

Эта стадия начинается с момента поступления уголовного дела в суд. В первую очередь выясняется вопрос, подсудно ли поступившее уголовное дело данному суду. Установив, что уголовное дело суду не подсудно, судья выносит постановление о передаче дела по подсудности. При положительном ответе на вопрос о подсудности судья начинает изучать поступившее уголовное дело, т. е. знакомиться со всеми его материалами, для того чтобы сделать вывод о достаточности данных материалов для принятия одного из двух решений, предусмотренных в ч. 1 ст. 227 УПК РФ:

– назначить предварительное слушание;

– назначить судебное заседание.

Изучая материалы дела, судья должен выяснить, были ли соблюдены требования уголовно-процессуального закона при возбуждении уголовного дела и в ходе предварительного расследования.

Судья проверяет правильность квалификации преступления и правильность применения норм Общей части УК РФ. Если судьей будут обнаружены существенные нарушения требований закона, он возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Существенными препятствиями являются нарушения, о которых говорится в ч. 1 ст. 237 УПК РФ.

Помимо проверки материалов на предмет соответствия требованиям закона, судья должен проверить, имеются ли в деле ходатайства сторон об исключении доказательства или иные основания для проведения предварительного слушания.

Таким образом, предварительное слушание назначается:

– при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

– при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору;

– при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

– для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Во всех остальных случаях судья должен вынести постановление о назначении судебного заседания без предварительного слушания. В этом постановлении, помимо указания наименования суда и Ф. И. О. судьи, вынесшего постановление, должны содержаться решения судьи по следующим вопросам:

– о месте, дате и времени судебного заседания;

– о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;

– о назначении защитника в случаях, предусмотренных законом;

– о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;

– о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании при наличии предусмотренных законом оснований;

– о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

О месте, дате и времени судебного заседания стороны должны быть извещены не менее чем за 5 суток до его начала.

Предварительное слушание – это закрытое судебное заседание, проводимое судьей единолично.

По общему правилу на предварительном слушании обязательно должны присутствовать стороны, для чего их уведомляют не позднее чем за три дня до его проведения. Однако закон допускает исключения из этого правила:

– предварительное слушание может быть проведено без участия обвиняемого, если он об этом ходатайствует (ч. 3 ст. 234 УПК РФ);

– предварительное слушание может быть проведено при отсутствии других участников, заранее извещенных о проведении предварительного слушания.

При проведении предварительного слушания стороны вправе заявлять ходатайства.

Любая из сторон вправе заявить ходатайство об исключении доказательства. В этом случае судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства, и при отсутствии возражений судья это ходатайство удовлетворяет. Если другая сторона возражает, суд решает вопрос об удовлетворении ходатайства исходя из материалов дела. Если суд принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства.

Сторона защиты может заявить ходатайство о вызове свидетеля для установления алиби подсудимого. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лишь в случае, если оно заявлялось в ходе предварительного расследования и было отклонено дознавателем, следователем или прокурором. Данное ходатайство может быть удовлетворено также в случае, если о наличии такого свидетеля стало известно уже после окончания предварительного расследования.

Сторона защиты может заявлять ходатайство об истребовании дополнительных доказательств или предметов. Такое ходатайство подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для уголовного дела.

Стороны защиты и обвинения могут ходатайствовать о вызове в суд и допросе в качестве свидетелей любых лиц, которым что-либо известно об обстоятельствах дела, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом.

По результатам предварительного слушания судья должен принять одно из следующих решений:

– о направлении уголовного дела по подсудности в случае, если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение;

– о возвращении уголовного дела прокурору;

– о приостановлении производства по уголовному делу;

– о прекращении уголовного дела;

– о назначении судебного заседания.

В ходе предварительного слушания ведется протокол.

3. Общие условия судебного разбирательства

Стадия судебного разбирательства является основной, главной стадией уголовного судопроизводства, на этой стадии решается вопрос о виновности или невиновности подсудимого, принимается решение о назначении уголовного наказания.

В целях обеспечения реализации задач правосудия и защиты прав и законных интересов участников процесса и в первую очередь подсудимого уголовно-процессуальным законом предусмотрен ряд правил, которые определяют общий порядок судебного разбирательства.

Эти правила называются общими условиями судебного разбирательства. К ним относятся:

1) непосредственность и устность;

2) гласность;

3) неизменность состава суда;

4) равенство прав сторон;

5) обязательное участие обвинителя.

Непосредственность и устность судебного разбирательства включает в себя два аспекта.

Непосредственность разбирательства означает, что все доказательства должны быть непосредственно исследованы, осмотрены каждым из членов суда в ходе судебного заседания.

Устность разбирательства предполагает, что исследование доказательств должно осуществляться только в устной форме, т. е. суд должен сам допросить лиц, участвующих в деле (потерпевшего, подсудимого, свидетелей), и заслушать все документы, имеющие значение для дела, – заключение эксперта, протоколы следственных действий и иные документы.

Из этого следует, что суд не вправе при вынесении решения опираться на те показания и иные доказательства, которые не были исследованы непосредственно в судебном заседании.

Гласность судебного разбирательства предполагает рассмотрение уголовных дел в открытом заседании, как того требует ч. 1 ст. 241 УПК РФ. Открытое разбирательство означает, что дело рассматривается в присутствии публики и все желающие, достигшие 16-летнего возраста, могут беспрепятственно пройти в зал судебного заседания, присутствовать во время процесса и фиксировать все происходящее в зале. Лицо в возрасте до шестнадцати лет, если оно не является участником уголовного судопроизводства, допускается в зал судебного заседания с разрешения председательствующего.

Закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному определению суда. Определение суда о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части. При рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании должны соблюдаться все нормы уголовного судопроизводства. Приговор суда во всех случаях провозглашается в открытом судебном заседании.

Требование о неизменности состава суда означает, что уголовное дело должно рассматриваться одним и тем же судьей или одним и тем же составом суда (ст. 242 УПК РФ). Это правило направлено на поддержание требования о непосредственности исследования доказательств всеми членами состава суда. Если кто-либо из судей лишен возможности продолжать участие в судебном заседании, то он заменяется другим судьей, который не участвовал в судебном исследовании и, естественно, не сможет вынести справедливое, обоснованное решение. Поэтому уголовно-процессуальный закон устанавливает правило, согласно которому при замене кого-либо из состава суда необходимо начинать судебное разбирательство уголовного дела с самого сначала.

Равенство прав сторон означает, что стороны обвинения и защиты пользуются в судебном заседании равными правами (ст. 244 УПК РФ). Речь идет о таких правах, как:

– право заявлять отводы судьям и иным участникам судебного заседания;

– право заявлять ходатайства по различным вопросам, обсуждаемым в судебном заседании;

– право представлять доказательства;

– право участвовать в исследовании доказательств;

– выступать в судебных прениях для выражения собственной позиции в оценке содержания исследованных в судебном следствии обстоятельств дела и рассмотренных доказательств;

– представлять суду письменные формулировки, излагающие предложения сторон для решения судом основных вопросов судебного разбирательства.

Положение о равноправии сторон запрещает судье оказывать предпочтение какой-либо из сторон в судебном заседании при решении указанных вопросов. Нарушение судом принципа равноправия сторон в уголовном процессе следует рассматривать как существенное нарушение порядка судопроизводства. (См. ст. 7 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ»).

Требование об обязательном участии обвинителя в судебном разбирательстве обусловлено сущностью разбирательства: суд рассматривает уголовное дело по существу предъявленного обвинения. Поэтому закон требует, чтобы в рассмотрении любого уголовного дела в суде обязательно участвовал обвинитель: государственный или частный.

Государственный обвинитель участвует при рассмотрении уголовных дел частно-публичного или публичного обвинения. В качестве государственного обвинителя в судебном заседании должны выступать прокурор, его помощники или заместители. Основная функция государственного обвинителя заключается в поддержании обвинения. В некоторых случаях государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Но это не дает прокурору никаких преимуществ по сравнению с другими участниками, и его мнения не имеют для суда обязательного значения.

Частный обвинитель участвует при рассмотрении уголовных дел частного обвинения. В качестве частного обвинителя в судебном заседании выступает потерпевший, наделенный соответствующим статусом. В случае смерти потерпевшего в качестве частного обвинителя может выступать один из его близких родственников. Частный обвинитель, так же как и государственный, поддерживает обвинение. Он также может отказаться от обвинения или изменить обвинение на более мягкое.