Текст книги "Конспект лекций по уголовно-процессуальному праву"

3. Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

Согласно ст. 24 УПК РФ основаниями для отказа в возбуждении уголовного дела являются:

1) отсутствие события преступления. Это основание означает, что отсутствует сам факт общественно опасного деяния. Сюда относятся случаи, когда вред охраняемым законом интересам был причинен в результате неуправляемой силы природы или иных событий, не зависящих от воли людей, а также случаи, когда вред причинил сам потерпевший (самоубийство, несчастный случай в результате вины пострадавшего при отсутствии вины других лиц и т. д.);

2) отсутствие в деянии состава преступления. Это положение УПК РФ означает, что в возбуждении уголовного дела будет отказано, если:

– в деянии нет всех четырех признаков преступления;

– оно не представляет общественной опасности в силу малозначительности;

– имеются обстоятельства, исключающие уголовную ответственность (необходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск и т. д.);

– до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом;

3) истечение сроков давности уголовного преследования. Сроки давности указаны в ст. 78 УК РФ в зависимости от тяжести совершенного преступления: после совершения преступлений небольшой тяжести – 2 года, преступлений средней тяжести – 6 лет, тяжких преступлений – 10 лет, а особо тяжких преступлений – 15 лет. Указанные сроки исчисляются с момента совершения преступления до вступления приговора суда в законную силу. При отказе в возбуждении уголовного дела по этому основанию необходимо учитывать, что:

– в отношении несовершеннолетних эти сроки сокращаются наполовину;

– срок давности по длящимся преступлениям начинает течь с момента, когда лицо явилось с повинной или было задержано, а при продолжаемых преступлениях срок давности начинает течь с момента исполнения последнего деяния, образующего это продолжаемое преступление;

– эти сроки не применяются при совершении преступлений против мира и безопасности человечества (ст. 353, 356, 357, 358 УК РФ);

4) смерть подозреваемого или обвиняемого. Это обстоятельство указывает на отсутствие субъекта преступления и делает бессмысленным производство по уголовному делу. Но оно не может служить основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, если производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего, т. е. восстановления его доброго имени;

5) отсутствие заявления потерпевшего. Это обстоятельство может быть основанием для отказа в возбуждении уголовного дела частного или частно-публичного обвинения.

То есть в тех случаях, когда уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению потерпевшего, за исключением случаев, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами;

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях судей, следователей, адвокатов, депутатов Государственной Думы РФ и законодательных органов субъектов Российской Федерации;

7) отсутствие согласия определенного в законе государственного органа на возбуждение уголовного дела в отношении одного из лиц, указанных в п.п. 1, 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ. Для возбуждения уголовного дела в отношении депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации требуется согласие Совета Федерации, в отношении судьи Конституционного Суда РФ – согласие Государственной Думы, в отношении судьи Верховного Суда РФ – согласие Конституционного Суда Российской Федерации, в отношении иных судей – согласие квалификационной коллегии судей.

Отказ органа дознания, дознавателя, следователя или прокурора в возбуждении уголовного дела оформляется постановлением.

При вынесении этого постановления по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в отношении конкретного лица, они обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении заявителя за заведомо ложный донос.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 ч с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору.

При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст. 124, 125 УПК РФ.

Лекция № 16. Предварительное расследование

1. Понятие и формы предварительного расследования

2. Понятие и признаки подследственности

3. Общие условия производства предварительного расследования

1. Понятие и формы предварительного расследования

Предварительное расследование – это стадия уголовного процесса, предназначенная для установления обстоятельств преступления и формирования доказательственной базы по уголовному делу.

Предварительное расследование является досудебной стадией уголовного процесса и представляет собой совершение следователем, органом дознания и дознавателем предусмотренных законом процессуальных действий для раскрытия преступления, т. е. установления обстоятельств, подлежащих доказыванию. Задачей предварительного расследования является быстрое и полное раскрытие преступления и изобличение виновных. Значение данной стадии заключается в том, что она облегчает последующее судебное разбирательство и освобождает суд от разбирательства по уголовным делам, которые бесспорно приведут к прекращению уголовного преследования.

Предварительное расследование является основной формой досудебного установления обстоятельств преступления и проводится практически по всем уголовным делам, за исключением дел частного обвинения.

Законом установлены две формы предварительного расследования – предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие – это совокупность совершаемых следователем процессуальных и иных действий, направленных на раскрытие преступления и изобличение лиц, виновных в совершении преступления.

Предварительное следствие также может быть проведено начальником следственного отдела (ч. 2 ст. 39) или прокурором (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК).

Дознание – это форма предварительного расследования, осуществляемая органом дознания, дознавателем или следователем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).

2. Понятие и признаки подследственности

Подследственность – это совокупность признаков преступления, по которым определяется, какой орган будет осуществлять предварительное расследование по уголовному делу. Правила о подследственности направлены на обеспечение быстрого и полного расследования уголовного дела.

При определении органа, который должен осуществлять предварительное расследование по уголовному делу, сопоставляются признаки совершенного преступления и компетенция органов.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает 4 вида подследственности в зависимости от признаков, характеризующих совершенное преступление.

Предметная (родовая) подследственность определяется квалификацией совершенного преступления по статье Уголовного кодекса РФ (ст. 151 УПК РФ). Предметная подследственность определяет орган предварительного расследования, к чьей компетенции относится расследование данного дела. Предметный признак подследственности определяется путем прямых указаний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к компетенции тех или иных органов предварительного расследования.

Территориальная подследственность определяется в соответствии с правилом о том, что уголовное дело должно расследоваться по месту совершения преступления (ч. 1 ст. 152 УПК РФ). В различных ситуациях место совершения преступления определяется по-разному:

– если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то местом совершения преступления признается место, где преступление было окончено;

– если преступление было совершено в разных местах, то местом его совершения признается место, где было совершено большинство из них, или место совершения наиболее тяжких из них.

Определение подследственности по территориальному признаку позволяет осуществлять предварительное расследование в том месте, где было совершено преступление, где проживают участники процесса и могут беспрепятственно принимать участие в процессуальных действиях, а также облегчается контакт с потерпевшим, свидетелями и подследственными. Если большинство участников уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на иной территории, то территориальная подследственность может быть изменена исходя из интересов предварительного расследования.

Персональная подследственность определяет орган предварительного расследования исходя из особенностей статуса субъекта, т. е. лица, совершившего преступление. По признаку персональной подследственности определяется орган предварительного расследования уголовных дел, возбужденных в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей и т. д. Например, персональная подследственность определяет, что расследование уголовных дел о преступлениях, совершенных должностными лицами органов Федеральной службы безопасности или депутатами Государственной Думы, относится к компетенции следователей прокуратуры.

Подследственность по связи дел содержит правило, согласно которому орган, осуществляющий предварительное расследование, при соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, определяется прокурором с соблюдением иных признаков подследственности.

3. Общие условия производства предварительного расследования

Общие условия производства предварительного расследования представляют собой правила, установленные уголовно-процессуальным законом на основе принципов уголовного процесса. Эти правила регулируют деятельность органов предварительного расследования, устанавливают наиболее существенные требования. Общие условия предварительного расследования обеспечивают законное, всестороннее и объективное раскрытие преступления в максимально короткий срок с соблюдением прав и свобод личности и гражданина.

Общие условия производства предварительного расследования закрепляются в главе 21 УПК РФ.

Место производства предварительного расследования (ст. 152 УПК РФ)

По общему правилу предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Под местом совершения преступления здесь понимается не место происшествия (помещение, дом, учреждение, улица и т. д.), а административно-территориальная единица, на территории которой произошло преступление.

Данное условие предписывает производить предварительное расследование там, где было совершено преступление и где сосредоточены следы этого преступления. Производство предварительного расследования значительно упрощается, если оно производится там, где проживают участники процесса, так как облегчается контакт с потерпевшим, свидетелями и подследственными, и любой из них может беспрепятственно принимать участие в процессуальных действиях.

В тех районах, городах, где имеется несколько органов предварительного следствия, органов дознания, каждый из них расследует преступления, совершенные в пределах закрепленной территории.

Если характер или место совершения преступления ставят следователя перед необходимостью проведения следственных и розыскных действий вне обслуживаемой им территории, следователь вправе произвести их лично в другом районе, городе или же поручить производство тех или иных следственных действий другому следователю или органу дознания. Поручение дается в письменной форме. Следователь или орган дознания обязаны выполнить поручение в срок не позднее 10 суток со дня получения документа.

Но из этого правила есть исключения.

1. Если место совершения преступления неизвестно, то предварительное расследование производится следователем, органом дознания или дознавателем, в районе деятельности которого обнаружены признаки и последствия преступления.

2. Если преступление начато в одном месте, а окончено в другом, то оно расследуется по месту окончания деяния.

3. Если преступления совершены в разных местах, то предварительное следствие или дознание производится по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (ч. 3 ст. 152 УПК). Соответствующий орган предварительного расследования определяется решением прокурора. Каким прокурором принимается это решение, зависит от сложившейся ситуации.

4. В целях обеспечения полноты, объективности, всесторонности и быстроты предварительного расследования оно может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

Если в ходе предварительного расследования следователь или дознаватель установит, что уголовное дело ему не подследственно, он должен произвести неотложные следственные действия, т. е. действия, которые необходимо выполнить безотлагательно, для того чтобы обнаружить и зафиксировать следы преступления, которые в противном случае могут безвозвратно исчезнуть. В число неотложных следственных действий входят опросы лиц, обладающих информацией о совершенном преступлении, осмотр места происшествия, задержание подозреваемого и его допрос, освидетельствование и некоторые другие следственные действия, не терпящие отлагательства.

После выполнения неотложных следственных действий уголовное дело передается прокурору для направления по подследственности.

Соединение уголовных дел (ст. 153 УПК РФ)

По общему правилу каждое преступление, совершенное тем или иным лицом, подлежит расследованию в отдельном производстве. Такое правило установлено с целью обеспечить быстрое, полное и объективное расследование обстоятельств преступления с наименьшей затратой времени, сил и средств. Однако в некоторых случаях такая индивидуализация может затруднить расследование и повлечь неоправданные затраты на достижение конкретного результата. Поэтому ст. 153 УПК РФ устанавливает правило о соединении нескольких уголовных дел в одно.

Уголовные дела могут быть соединены в одно:

– если одно лицо совершило несколько преступлений;

– если несколько лиц совершили одно или несколько преступлений в соучастии;

– если лицо преследуется за заранее не обещанное укрывательство преступления, расследуемого другим делом.

По первому основанию соединению подлежат уголовные дела, если имеются доказательства причастности одного лица к совершению нескольких преступлений. Причем могут соединяться даже те дела, по которым еще не установлено лицо, подлежащее уголовному преследованию. Здесь достаточно веских доказательств, что расследуемые преступления были совершены одним человеком («почерк преступления», отпечатки пальцев и др.). Такими делами могут оказаться дела о нескольких убийствах, совершенных одним способом, что позволяет определить преступника как серийного убийцу и объединить уголовные дела в одно. Соединение уголовных дел в подобных случаях способствует целенаправленности предварительного расследования и его результативности.

При соединении уголовных дел в отношении нескольких лиц, совершивших одно или несколько уголовно наказуемых деяний, необходимо убедиться в том, что имело место соучастие, так как совершение разными лицами ряда преступлений в одном и том же месте или в отношении одних и тех же потерпевших без признаков соучастия не создает оснований для соединения уголовных дел.

Соединение уголовных дел рассматривается уголовно-процессуальным законом как возможность, а не как обязанность. Инициатива о соединении дел может исходить от следователя, руководителя следственной группы или прокурора. При возникновении необходимости соединения уголовных дел орган предварительного расследования направляет их прокурору с письменным обоснованием данного решения. Прокурор, получив дела, проверяет законность и обоснованность их соединения и в случае положительного решения данного вопроса выносит постановление о соединении уголовных дел. В этом же документе прокурор определяет подследственность объединенного уголовного дела (ч. 7 ст. 151 УПК). Если преступления совершены в разных местах, прокурор принимает решение и о месте производства по делу (ч. 3 ст. 152 УПК).

Срок производства по объединенному уголовному делу определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. Срок производства по остальным уголовным делам поглощается и поэтому не учитывается (ч. 4 ст. 153 УПК РФ).

Выделение уголовного дела (ст. 154 УПК РФ)

Как правило, выделение уголовного дела происходит в случае необходимости приостановить производство в отношении конкретного лица. Уголовно-процессуальный закон предусматривает несколько оснований для приостановления предварительного следствия:

– лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

– подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

– место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

– временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

В случае если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, дело выделяется на предполагаемое неизвестное лицо, совершившее преступление и подлежащее уголовной ответственности. Такими лицами чаще всего являются организатор, подстрекатель и пособник преступления. В материалах уголовного дела имеются данные, свидетельствующие об участии в преступлении лиц указанной видовой принадлежности, но личность их пока не установлена. В силу этого в отношении этих лиц дело выделяется, и оно приостанавливается.

Допускается также выделение уголовного дела в отношении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по делу, если оно скрылось от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Такое решение является обоснованным, если у органов предварительного следствия на момент выделения материалов не было реальных возможностей продолжать расследование дела в отношении данного лица.

Другим основанием для выделения уголовного дела является необходимость приостановления предварительного расследования, если место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (например, обвиняемый находится за пределами России и не выдается властями другой страны). Однако выделение уголовных дел может происходить и по другим причинам.

Совсем другие цели преследует выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, если он участвовал в совершении преступления вместе с совершеннолетними обвиняемыми. Данная мера направлена на то, чтобы исключить отрицательное воздействие проходящих по делу совершеннолетних на обвиняемого, не достигшего 18-летнего возраста. Если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, то закон в таких случаях требует применять к несовершеннолетнему обвиняемому положения главы 50 УПК РФ «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних».

Также допускается выделение в отдельное производство дела в отношении иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, если в ходе предварительного расследования стало известно, что к данному уголовному делу они не имеют отношения.

И последним основанием для выделения уголовного дела является большой объем уголовного дела или множественность его эпизодов. Часть 2 ст. 154 УПК РФ допускает такое выделение уголовных дел в целях быстрейшего окончания предварительного расследования, если лицо, осуществляющее предварительное расследование, собрало доказательства в отношении конкретного лица или по отдельным эпизодам и если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела. Также такое выделение уголовного дела производится, если большой объем дела или множественность эпизодов в нем становятся причиной длительного содержания лиц под стражей и угрожают правам участников процесса.

Выделение уголовного дела производится по постановлению прокурора, следователя или дознавателя. В постановлении должны быть изложены обстоятельства совершенного преступления, указано основание выделения дела и перечислены выделяемые документы.

В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела, или в крайнем случае копии, заверенные следователем, дознавателем или прокурором.

Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу (ч. 5 ст. 154 УПК РФ).

В случаях, когда уголовное дело выделяется в отдельное производство для проведения предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, в постановлении о выделении уголовного дела должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела. При этом должен быть соблюден порядок, предусмотренный ст. 146 УПК РФ.

Срок предварительного расследования по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, зависит от основания выделения. Если выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица, то срок предварительного следствия или дознания исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления, т. е. постановления о возбуждении нового уголовного дела.

По остальным делам срок предварительного расследования исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155 УПК РФ)

В случае если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении преступления, не связанного с расследуемым преступлением, дознаватель или следователь должен вынести постановление о выделении из уголовного дела материалов, содержащих сведения о новом преступлении, и направлении их прокурору для принятия решения.

Таким образом, законодатель устанавливает недопустимость возбуждения уголовного дела следователем и дознавателем при непосредственном обнаружении ими уголовно наказуемого деяния.

Прокурор в соответствии с нормами ст. 144 УПК обязан принять данное постановление и приложенные к нему материалы, проверить их и в срок не позднее трех суток со дня поступления материалов принять одно из решений:

– о возбуждении уголовного дела;

– об отказе в возбуждении уголовного дела;

– о передаче сообщения по подследственности (по уголовным делам частного обвинения – о передаче их в суд).

В случае принятия решения о передаче сообщения по подследственности прокурор принимает меры по сохранению следов преступления. Виды и содержание мер определяются сложившейся ситуацией. О принятом решении сообщается следователю и дознавателю. Порядок сообщения законом не устанавливается.

При этом им разъясняется право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу.

Начало производства предварительного расследования (ст. 156 УПК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 156 УПК РФ предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела. Это имеет принципиальное значение для исчисления сроков предварительного расследования, а также для признания правомерными или неправомерными действий органов предварительного расследования. До возбуждения уголовного дела производство следственных и иных процессуальных действий, направленных на раскрытие преступления, является неправомерным, а полученные в результате фактические данные – не имеющими юридического значения. Сравнивая положения ч. 1, 2 ст. 156 УПК РФ, можно сделать вывод, что точнее будет говорить о начале предварительного расследования не с момента возбуждения уголовного дела, а с момента принятия его следователем или дознавателем к своему производству.

Производство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ)

Неотложные следственные действия – это действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК РФ).

Как правило, уголовные дела, по которым производство предварительного следствия является обязательным, возбуждаются следователями. Однако если следователь не имеет реальной возможности немедленно возбудить уголовное дело, то орган дознания должен вынести постановление о возбуждении уголовного дела и произвести неотложные следственные действия. Как видно из приведенного выше определения, неотложные следственные действия производятся при необходимости незамедлительно обследовать место происшествия, обнаружить и зафиксировать следы преступления, закрепить доказательства. Перечень неотложных следственных действий в законе не указан, поэтому таковыми могут являться практически любые действия, отвечающие указанным требованиям. Исключение составляют те действия, которые могут производиться только следователем, прокурором или судом. Например, орган дознания не вправе предъявлять обвинение, избирать меру пресечения и др.

Неотложные следственные действия производятся органами дознания в соответствии с подследственностью. Срок производства неотложных следственных действий – не более 10 суток со дня возбуждения уголовного дела (ч. 3 ст. 157 УПК). Закон не предусматривает продления этого срока.

После производства неотложных следственных действий (не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела) орган дознания должен направить уголовное дело прокурору. Прокурор в свою очередь направляет дело по подследственности, т. е. тому следователю, который полномочен расследовать дело. После этого орган дознания не вправе совершать какие бы то ни было процессуальные действия по данному делу, кроме как по поручению следователя. В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Обязательность рассмотрения ходатайства (ст. 159 УПК РФ)

Ходатайства, заявленные подозреваемым, обвиняемым, его защитником, потерпевшим, его представителем, частным обвинителем, экспертом, а также другими участниками процесса, служат средством отстаивания своих прав и свобод в уголовном судопроизводстве. Так как целью заявления участниками процесса любого ходатайства является обеспечение всесторонности, объективности и полноты исследования обстоятельств дела, установление истины при производстве предварительного расследования, то преимущественное количество ходатайств заявляются именно на стадии предварительного расследования. Поэтому ст. 159 УПК РФ устанавливает правило производства предварительного расследования, согласно которому следователь или дознаватель обязан рассматривать каждое заявленное по уголовному делу ходатайство. Особое внимание уделяется ходатайствам участников процесса о проведении каких-либо следственных действий. Часть 2 ст. 159 УПК РФ обязывает следователя или дознавателя удовлетворять данные ходатайства, если обстоятельства, для выяснения которых требуется проведение следственных действий, имеют значение для дела. Оставление ходатайства или необоснованный отказ в его удовлетворении умаляет права участников уголовного процесса и является существенным нарушением уголовно-процессуального закона. Кроме того, обязательность рассмотрения ходатайства предопределена обязанностью следователя, дознавателя принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявить как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также отягчающие и смягчающие обстоятельства.

Часть 3 ст. 159 УПК РФ предоставляет следователю (дознавателю) право полностью или частично отказать в удовлетворении ходатайства, о чем он должен вынести постановление. Исходя из положений ч. 4 ст. 7 УПК РФ, следует, что постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства должно быть обоснованным и мотивированным.

В соответствии со ст. 121 УПК РФ ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК РФ)

Довольно часто в ходе предварительного расследования возникает необходимость задержания или заключения под стражу лица, которое подозревается или обвиняется в совершении преступления. В таких случаях уголовно-процессуальный закон обязывает следователя или дознавателя установить наличие или отсутствие лиц, находившихся на иждивении задержанного или заключенного под стражу, нуждающихся в его заботе. Если будет установлено, что у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, престарелые родители или другие иждивенцы, нуждающиеся в постоянном уходе, то следователь или дознаватель должен принять все необходимые для их попечения меры.

В первую очередь следователь или дознаватель должен предпринять меры для определения родственников или иных близких людей, готовых взять на себя заботу об этих лицах. Если же таких родственников или иных лиц найти не удалось, следователь или дознаватель обязан обратиться в соответствующие детские или социальные учреждения (например, детские дома, приюты, дома престарелых и т. д.) для передачи на их попечение оставшихся без присмотра несовершеннолетних детей, престарелых родителей или иных иждивенцев задержанного или заключенного под стражу.

Также следователь или дознаватель обязан выяснить, насколько надежно обеспечивается сохранность имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого в период нахождения его под стражей. Если выяснится, что имущество или жилище находится без присмотра и охраны, следователь (дознаватель) обязан принять меры по обеспечению его сохранности. С этой целью следователь (дознаватель) может передать это имущество на хранение родственникам или иным лицам, пользующимся доверием подозреваемого или обвиняемого, а также органам местного самоуправления или милиции. Жилище, при необходимости его сохранности, может быть опечатано, а в нотариальную контору по месту нахождения жилища или иного недвижимого имущества сообщено о недопустимости его отчуждения.