Текст книги "Конспект лекций по уголовно-процессуальному праву"

2. Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство

Уголовно-процессуальный закон предусматривает правило, согласно которому уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, т. е. лицом, достигшим 18-летнего возраста, должно быть выделено в отдельное производство.

Однако это правило должно действовать не во всех случаях, а лишь тогда, когда несовершеннолетний являлся пособником, участвовал лишь в эпизодах преступления и т. д. В таких случаях выделение дела преследует цель устранить влияние взрослого соучастника на несовершеннолетнего и ускорить производство в отношении несовершеннолетнего. Если же несовершеннолетний участвовал во многих или наиболее тяжких эпизодах преступления, если взрослый привлекается в качестве организатора, подстрекателя или пособника, то уголовное дело не выделяется, однако производство в отношении несовершеннолетнего осуществляется с учетом положений главы 50 УПК РФ.

Задержание несовершеннолетнего и применение к нему меры пресечения

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему меры пресечения осуществляются по общим правилам, однако должны подчиняться определенным требованиям:

– о задержании несовершеннолетнего незамедлительно сообщается его законным представителям (ч. 3 ст. 423 УПК РФ);

– при решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи под присмотр (ч. 2 ст. 423 УПК РФ);

– заключение под стражу должно применяться только в качестве крайней меры.

Допрос несовершеннолетнего

Вызов несовершеннолетнего на допрос производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, то через администрацию этого учреждения. Вызов несовершеннолетнего на допрос в ночное время не допускается, за исключением случав, не терпящих отлагательства.

При производстве допроса несовершеннолетнего обязательно должен присутствовать защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.

В допросе несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет, либо достигшего этого возраста, но отстающего в развитии, обязательно должен участвовать педагог или психолог.

Участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего обеспечивается прокурором, следователем, дознавателем по ходатайству защитника или по собственной инициативе. Педагог или психолог вправе с разрешения прокурора, следователя, дознавателя во время допроса задавать вопросы несовершеннолетнему. По окончании допроса он может знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права прокурор, следователь, дознаватель, разъясняют педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего, о чем делается отметка в протоколе (ч. 5 ст. 425 УПК РФ).

Сроки проведения допроса несовершеннолетнего закон сократил наполовину: допрос несовершеннолетнего не может продолжаться без перерыва более 2 ч, а в общей сложности – более 4 ч в день (ч. 1 ст. 425 УПК РФ).

Особенности прекращения уголовного преследования с применением принудительных мер воспитательного воздействия

Статья 90 Уголовного кодекса РФ предусматривает возможность освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности, если он впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести.

Но эта возможность может быть реализована только в том случае, если будет признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего является альтернативой уголовной ответственности и исключает применение к нему уголовного наказания.

Таким образом, для прекращения уголовного преследования с применением принудительных мер воспитательного воздействия необходимы три условия:

– небольшая или средняя тяжесть совершенного преступления;

– факт совершения преступления впервые;

– уверенность суда, следователя, дознавателя или прокурора в возможности исправления несовершеннолетнего без назначения наказания.

При наличии этих условий прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора могут вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия.

По результатам рассмотрения этого ходатайства суд может вынести решение: об отказе в удовлетворении ходатайства; об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и назначении ему одной из мер воспитательного воздействия, предусмотренных УК РФ. Суд может:

– сделать предупреждение;

– передать под надзор родителей или лиц, их заменяющих;

– передать под надзор специализированного государственного органа;

– возложить обязанность загладить причиненный вред;

– ограничить досуг и установить особые требования к поведению несовершеннолетнего.

В случае, если несовершеннолетний будет систематически нарушать предписания суда, он может отменить свое постановление о прекращении уголовного преследования и направить материалы уголовного дела прокурору для дальнейшего производства по делу.

Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания

Если в ходе судебного разбирательства могут быть исследованы (продемонстрированы, озвучены) такие обстоятельства, которые могут оказать негативное, отрицательное воздействие на несовершеннолетнего, его психику, суд по собственной инициативе либо по ходатайству стороны может принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания. Такая необходимость может возникнуть, если рассматривается уголовное дело о преступлении, совершенном несовершеннолетним в соучастии, и в суде должны быть исследованы обстоятельства совершения этими соучастниками эпизодов преступления (например, изнасилования, сексуального извращения, пыток и т. д.).

После возвращения несовершеннолетнего в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимом объеме содержание судебного следствия, происходившего в его отсутствие.

Постановление приговора

При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего суд, кроме вопросов, предусмотренных ст. 299 УПК РФ, должен рассмотреть вопросы:

– о возможности освободить несовершеннолетнего от уголовного наказания;

– о возможности применить условное осуждение;

– о возможности назначить наказание, не связанное с лишением свободы.

По результатам рассмотрения уголовного дела суд может принять одно из следующих решений:

1) обвинительный приговор с назначением наказания;

2) обвинительный приговор с условным осуждением;

3) обвинительный приговор с освобождением несовершеннолетнего от наказания и с направлением несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних;

4) оправдательный приговор.

Лекция № 31. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

1. Круг лиц, имеющих право на дополнительные гарантии в сфере уголовного судопроизводства

2. Особенности производства

1. Круг лиц, имеющих право на дополнительные гарантии в сфере уголовного судопроизводства

Уголовно-процессуальный закон предусматривает ряд особенностей производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, обладающими процессуальной неприкосновенностью.

Неприкосновенность – это предусмотренное законом особое свойство статуса некоторых должностных лиц, создающее надлежащие условия деятельности и защищающее их от незаконных и необоснованных мер принуждения, которые ограничивают или лишают их возможности осуществлять возложенные на них обязанности. Неприкосновенность включает в себя несколько гарантий, наиболее важная из них предусматривает процессуальную неприкосновенность, т. е. более сложную процедуру привлечения этих должностных лиц к уголовной ответственности, производства процессуальных действий с их участием, а также особые механизмы защиты их интересов. Процессуальной неприкосновенностью обладают не все должностные лица, а лишь те, которые указаны уголовно-процессуальным законом.

К лицам, обладающим неприкосновенностью, относятся:

– члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, депутаты законодательного, (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органа местного самоуправления;

– судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировые судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжные или арбитражные заседатели в период осуществления ими правосудия;

– Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель и аудиторы Счетной палаты РФ;

– Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

– Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты РФ;

– прокуроры;

– следователи;

– адвокаты.

Однако особый порядок судебного производства осуществляется и в отношении иных лиц, указанных федеральным законодательством:

– членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума (ч. 13 ст. 24 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

– зарегистрированных кандидатов, т. е. лиц, которые зарегистрированы соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата (претендента) на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления;

– инспекторов Счетной палаты при выполнении ими служебных обязанностей (ч. 3 ст. 29 ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»).

2. Особенности производства

Возбуждение уголовного дела

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:

– в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы – Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы;

– в отношении Генерального прокурора РФ – коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ;

– в отношении судьи Конституционного суда РФ – Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда РФ;

– в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда – Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

– в отношении иных судей – Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;

– в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ – Генеральным прокурором РФ;

– в отношении Уполномоченного по правам человека в РФ – Генеральным прокурором РФ;

– в отношении Президента РФ, прекратившего выполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ – Генеральным прокурором РФ;

– в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ – прокурором субъекта РФ с согласия коллегии, состоящей из трех судей Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

– в отношении следователя, адвоката – прокурором, а в отношении прокурора – вышестоящим прокурором с согласия судьи районного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

– в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления – прокурором субъекта РФ.

Задержание

Задержание члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи, прокурора, Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, допускается только в случае, если они были задержаны на месте совершения преступления. Во всех остальных случаях задержания этих лиц по подозрению в совершении преступления они должны быть освобождены немедленно после установления их личности (ст. 449 УПК РФ).

Особенности применения меры пресечения и производства отдельных следственных действий

Решение об избрании в отношении лиц, обладающих неприкосновенностью, меры пресечения в виде заключения под стражу либо о производстве обыска и других следственных действий (выемка, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных или иных переговоров) принимается в обычном порядке судебным органом, указанным в ст. 448 УПК РФ, и исполняется с согласия соответствующего органа (или палаты).

Судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы принимается коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, и исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы.

Судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении судьи Конституционного Суда РФ принимается коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, и исполняется с согласия Конституционного Суда РФ.

Судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении иного судьи принимается коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, и исполняется с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей РФ.

Судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении Президента РФ, прекратившего выполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в РФ исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы.

Такой же порядок предусмотрен и для производства обыска указанных лиц, за исключением обыска при задержании этих лиц на месте совершения преступления.

Мотивированное решение Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска принимается в срок не позднее 5 суток со дня поступления представления Генерального прокурора РФ и соответствующего судебного решения.

Направление уголовного дела в суд

После окончания предварительного расследования по уголовным делам, возбужденным в отношении членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы с согласия соответствующей палаты, Генеральный прокурор РФ представляет в соответствующую палату Федерального Собрания РФ ходатайство о направлении уголовного дела в суд. Уголовное дело может быть передано в суд только в случае согласия на это палаты Парламента. Отказ в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ является основанием для прекращения уголовного преследования (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

Судебное рассмотрение уголовных дел происходит по правилам общей подсудности. Однако уголовное дело в отношении указанных лиц, а также в отношении судьи федерального суда может быть рассмотрено Верховным Судом РФ, если эти лица заявят соответствующее ходатайство до начала судебного разбирательства.

Лекция № 32. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

1. Основные положения международного сотрудничества

2. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора

1. Основные положения международного сотрудничества

Международное сотрудничество по уголовным делам занимает важное место в борьбе с преступностью. Несмотря на то что по общему правилу производство по уголовным делам осуществляется на территории государства, где было совершено преступление, силами внутригосударственных правоохранительных органов, нередко возникает необходимость в совершении процессуальных действий на территории иностранного государства. Такие ситуации возникают, если лицо, совершив преступление, выехало за пределы страны, чтобы скрыться от правосудия. Поэтому существует институт международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Нормы этого института регулируют сотрудничество правоохранительных органов и их должностных лиц различных государств по вопросам оказания правовой помощи. В российском законодательстве оказание правовой помощи предусмотрено нормами пятой части Уголовно-процессуального кодекса РФ, нормами Уголовного кодекса РФ, президентскими и правительственными актами, нормативными актами Генеральной прокуратуры. Немаловажную роль в международном сотрудничестве по уголовным делам играют международные договоры и международные соглашения, заключенные Россией с другими государствами.

Международная правовая помощь предполагает оказание содействия иностранному государству в организации и производстве процессуальных действий, а также розыске и выдаче лиц для привлечения их к уголовной ответственности или исполнения приговора.

Просьба о помощи направляется одним государством другому в виде запроса. Порядок направления запроса российскими правоохранительными органами предусмотрен ст. 453 УПК РФ. Запрос – это документ, направляемый компетентным органам или должностным органам иностранного государства, в котором содержится просьба произвести определенные процессуальные действия по уголовному делу.

При направлении такого запроса необходимо учитывать два условия:

– запрос направляется через определенный в законе орган – через Министерство юстиции РФ, Министерство внутренних дел РФ или Генеральную прокуратуру;

– запрос может быть направлен только органам того государства, с которым у России заключен международный договор или международное соглашение.

Согласно указанной статье суд, прокурор или следователь при необходимости производства процессуальных действий на территории иностранного государства вносят запрос о производстве этих действий компетентным органом или должностным лицом иностранного государства.

Запрос составляется в письменной форме, подписывается должностным лицом, его направляющим, и удостоверяется гербовой печатью. В соответствии со ст. 454 УПК РФ запрос должен содержать:

– наименование органа, от которого исходит запрос;

– наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос;

– наименование уголовного дела и характер запроса;

– данные о лицах, в отношении которых направляется запрос (в том числе данные о дате и месте рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства);

– изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других документов;

– сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификации, текст соответствующей статьи Уголовного кодекса РФ, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением.

Международными договорами могут быть установлены и дополнительные требования к содержанию запроса о правовой помощи. Например, международным договором России с Республикой Индией о взаимной правовой помощи по уголовным делам предусмотрено указание в запросе цели, с какой он сделан, а также подробного описания требований, соблюдение которых было бы желательно при выполнении запрашиваемых действий (См. Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о взаимной правовой помощи по уголовным делам // СЗ РФ. 2000. № 28. Ст. 2884).

В зависимости от необходимости, возникшей при производстве по уголовному делу, российские правоохранительные органы могут направлять запросы различного содержания:

1) запрос о производстве следственных действий.

Запрос о производстве допроса, осмотра, обыска или иных следственных действий составляется по общим правилам, изложенным в ст. 453 УПК РФ. Помимо этого, к нему должны прилагаться копии постановлений о производстве этих следственных действий, заверенные подписями и печатью.

Юридическая сила доказательств, полученных иностранными органами или должностными лицами при производстве следственных действий в порядке оказания правовой помощи, приравнивается по силе к доказательствам, полученным на территории РФ с соблюдением всех требований уголовно-процессуального закона. Поэтому все полученные материалы без дополнительной проверки приобщаются к делу в качестве доказательств;

2) запрос о вызове лица.

Если для участия в процессуальных действиях, производимых по уголовному делу, необходимо пригласить лицо, находящееся за пределами территории Российской Федерации, то должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, может направить запрос о вызове этого лица (с его согласия). Уголовно-процессуальный закон уточняет, что лицо может быть вызвано в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителя. В этом запросе должно содержаться обязательство запрашивающего государства о том, что вызываемое лицо не будет привлечено в качестве обвиняемого, взято под стражу или подвергнуто иным ограничениям свободы за деяния, которые имели место до пересечения Государственной границы. Однако закон устанавливает, что такие гарантии ограничены временем: если лицо имело возможность покинуть пределы России, но не сделало этого в течение 15 суток с момента, когда его присутствие больше не требуется, в отношении него могут быть совершены указанные действия. Всем лицам, которые вызываются для участия в производстве по уголовному делу, гарантируется возмещение всех понесенных в связи с этим расходов;

3) запрос об осуществлении уголовного преследования.

В случае если иностранный гражданин совершил преступление на территории Российской Федерации, покинул ее территорию, и выдача его невозможна, материалы уголовного дела могут быть направлены в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования. В таких случаях материалы направляются сначала в Генеральную прокуратуру, которая решает вопрос о возможности направления запроса с просьбой осуществления уголовного преследования. Такой запрос должен быть составлен по общим правилам, но к нему должны прилагаться все имеющиеся в распоряжении российской стороны материалы дела и доказательства;

4) запрос о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора.

Если гражданин России совершит преступление на территории Российской Федерации и будет скрываться от правосудия в иностранном государстве, то, установив, где именно он скрывается, Россия может направить этому государству запрос о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора.

Следует отметить, что Россия имеет не только право обращаться за оказанием правовой помощи к иностранным государствам, но и выполнять аналогичные просьбы (поручения) с их стороны. Порядок исполнения в Российской Федерации запросов иностранных государств регулируется нормами уголовно-процессуального закона.

Статья 457 УПК РФ регулирует порядок исполнения запроса о правовой помощи. Она устанавливает, что суд, прокурор или следователь обязаны исполнять переданные им запросы о производстве процессуальных действий в соответствии с нормами международных договоров или соглашений, а также с нормами УПК РФ. Однако если это не противоречит российскому законодательству, возможно применение процессуальных норм иностранного государства. Если просьба касается преступления, которое в России считается политическим, или выполнение просьбы может нанести ущерб государственной безопасности, а также в иных случаях, предусмотренных международными нормами, Россия может отказаться исполнять запрос. В таких случаях полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших исполнению запроса.

Статья 459 УПК РФ регулирует порядок исполнения запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела в Российской Федерации. Если получен запрос иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении российского гражданина, совершившего преступление на территории иностранного государства и вернувшегося в пределы России, то российские правоохранительные органы обязаны произвести предварительное расследование и судебное разбирательство в отношении этого гражданина. Согласно указанной статье судебное производство в отношении этого лица производится в порядке, установленном УПК РФ. Если же российский гражданин, совершивший преступление за рубежом, вернулся в Россию до возбуждения в отношении его уголовного преследования в иностранном государстве, то российские органы должны возбудить уголовное дело (при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ) по материалам, представленным иностранным государством.