Текст книги "Конспект лекций по уголовно-процессуальному праву"

Меры попечения о детях и иждивенцах, а также меры по обеспечению сохранности имущества должны приниматься немедленно после задержания лица или заключения его под стражу.

Часть 3 ст. 160 УПК РФ обязывает следователя или дознавателя уведомлять подозреваемого или обвиняемого обо всех принятых им мерах.

Недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ)

Недопустимость разглашения данных предварительного расследования обусловлена особенностями досудебного производства. Ведь данными предварительного расследования являются сведения об имеющихся или предполагаемых доказательствах, об установленных обстоятельствах дела, о лице, совершившем преступление, и его соучастниках, а также иные сведения. И разглашение этих данных может помешать успешному розыску лиц, совершивших преступление, или способствовать уничтожению доказательств сообщниками или иными заинтересованными лицами. В конечном итоге преждевременное оглашение данных предварительного расследования может причинить вред полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, существенно осложнить решение задач производства по уголовному делу или повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан.

Поэтому прокурор, следователь или дознаватель обязаны предупреждать участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения данных, ставших им известными в ходе предварительного расследования. В качестве дополнительной гарантии сохранности указанных данных закон предусматривает возможность привлечения этих лиц к уголовной ответственности по ст. 130 УК РФ, о чем они предупреждаются, у них берется соответствующая подписка. В случае нарушения запрета разглашения данных лицу может быть назначено одно из трех уголовных наказаний:

– штраф в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от одного до двух месяцев;

– исправительные работы на срок до двух лет;

– арест на срок до трех месяцев.

Если разглашение определенной части данных предварительного расследования не противоречит его интересам и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, то такие данные могут быть преданы гласности. Причем для этого требуется разрешение прокурора, следователя, дознавателя. В каких случаях эти данные могут быть преданы огласке, УПК РФ не устанавливает. Это может быть сделано для того, чтобы привлечь общественность к оказанию помощи в розыске лица, совершившего преступление, поиске свидетелей, установлении личности жертвы преступления и т. д.

Лекция № 17. Предварительное следствие

1. Подследственность органов предварительного следствия

2. Правила производства предварительного следствия

3. Привлечение в качестве обвиняемого

1. Подследственность органов предварительного следствия

Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, кроме тех, которые ч. 3 ст. 150 УПК РФ отнесены к компетенции органов дознания. Предварительное следствие производится следователями различных структур исходя из признаков подследственности (ст. 151 УПК РФ).

Следователями прокуратуры расследуются уголовные дела по наиболее опасным преступлениям против личности, общественной безопасности и общественного порядка, правосудия и порядка управления. А также все преступления против конституционных прав граждан, против военной службы, против мира и безопасности человечества (п. «а» ч. 2 ст. 151 УПК РФ). По признаку персональной подследственности к их компетенции также относятся уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447 УПК РФ (депутатами законодательных органов Российской Федерации и ее субъектов, судьями, Уполномоченным по правам человека РФ, прокурором, следователем и др.) и п. «в» ч. 1 ст. 151 УПК РФ (должностными лицами органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации и др.).

Следователями органов федеральной службы безопасности расследуются уголовные дела о преступлениях против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, порядка управления, мира и безопасности человечества, указанных в ч. 2 ст. 151 УПК РФ.

Следователями органов внутренних дел РФ расследуются уголовные дела о преступлениях против здоровья, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних, собственности, экономической деятельности и другим преступлениям, указанным в ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

Следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ расследуются уголовные дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, указанных в ч. 5 ст. 151 УПК РФ.

2. Правила производства предварительного следствия

Так как предварительное следствие – это одна из форм предварительного расследования, оно должно производиться только по возбужденному уголовному делу, и его производство должно подчиняться общим условиям производства предварительного расследования.

Срок предварительного следствия

Ограничение производства предварительного следствия определенным сроком установлено в целях быстроты раскрытия преступления и скорейшего осуществления права гражданина на судебную защиту. Срок предварительного следствия начинает исчисляться с момента возбуждения уголовного дела. Момент окончания срока зависит от решения, которое будет принято по окончании предварительного следствия.

Если по окончании предварительного следствия следователь составляет обвинительное заключение или выносит постановление о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, срок предварительного следствия заканчивается в момент направления дела прокурору, а если следователь выносит постановление о прекращении уголовного дела – окончание срока определяется датой прекращения производства по делу.

В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого оно было приостановлено, т. е. период с момента вынесения постановления о приостановлении его до составления постановления о возобновлении предварительного следствия. Также в этот срок не включается время рассмотрения прокурором поступившего к нему от следователя уголовного дела с обвинительным заключением.

Предварительное следствие по уголовному делу по общему правилу должно быть закончено в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 162 УПК РФ).

При необходимости этот срок может быть продлен. В таких случаях следователь должен вынести соответствующее постановление и представить его прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

Прокурор района, города и приравненный к нему военный прокурор (или их заместители) могут продлить срок предварительного расследования до 6 месяцев.

По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев.

Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями.

Предельный срок производства предварительного следствия законом не устанавливается, но это не должно рассматриваться как возможность вести расследование по уголовному делу бесконечно. Продление срока Генеральным прокурором РФ должно быть обоснованным и мотивированным.

В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия, установленный прокурором, не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях.

В случае принятия прокурором решения о продлении срока следователь обязан в письменном виде уведомить о продлении срока обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя.

Производство следственных действий

Для установления определенных обстоятельств уголовного дела следователь вправе производить следственные действия, круг которых определен законом. Например, для определения места нахождения определенного предмета или человека следователь может произвести обыск в помещении, для определения характера телесных повреждений или причины смерти – судебную экспертизу и т. д.

Следственные действия производятся только после возбуждения уголовного дела. Исключение допускается лишь в случае необходимости безотлагательно произвести осмотр места происшествия. Основанием для производства следственного действия является постановление следователя или решение суда. Следователь производит следственное действие сам либо дает письменное поручение органу дознания.

Производство следственных действий допускается только в дневное время, т. е. с 6 до 22 ч по местному времени, кроме случаев, когда производство следственного действия не терпит отлагательства.

В зависимости от характера следственного действия к участию в нем могут привлекаться различные участники процесса: подозреваемый, обвиняемый или потерпевший, специалист, судебный медицинский эксперт или врач, переводчик, понятые.

Всем лицам, привлекаемым к участию в следственных действиях, должны быть разъяснены их права, ответственность и порядок производства следственного действия.

При производстве следственного действия для обнаружения, фиксации или изъятия следов преступления и вещественных доказательств могут применяться технические средства и способы. В ходе следственного действия ведется протокол. В нем указываются лица, участвующие в его производстве, место, время проведения, последовательность совершения процессуальных действий, сведения о применяемых технических средствах.

Приостановление и возобновление предварительного следствия

Приостановление предварительного следствия – это временный перерыв в производстве предварительного следствия, вызванный невозможностью проведения следственных и иных процессуальных действий в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает несколько оснований для приостановления предварительного следствия.

1. Не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого. Приостановление предварительного следствия по этому основанию возможно только после принятия следователем всех мер для установления лица, совершившего преступление, и его местонахождения.

2. Подозреваемый или обвиняемый скрывается от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Для приостановления предварительного следствия нет особого различия, скрывается ли человек от следствия или сменил место жительства и переехал в неизвестном направлении по случайному стечению обстоятельств. Важен факт невозможности привлечения подозреваемого (обвиняемого) к участию в следственных или иных процессуальных действиях. Однако эти основания все же нужно отличать, особенно при решении вопроса об истечении сроков давности уголовного преследования. Если лицо сознательно укрывается от следствия (скрывает место жительства, место работы и т. д.), то течение срока давности приостанавливается до тех пор, пока оно не будет задержано или не явится с повинной. А если лицо неумышленно уклоняется от следствия, это не может быть основанием приостановления срока давности.

3. Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Здесь имеются в виду случаи, когда обвиняемого или подозреваемого невозможно привлечь к участию в процессуальных действиях в силу стихийного бедствия, которое не позволяет связаться с ним, либо по причине нахождения его за границей, в дальнем плавании и т. д.

4. Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Характер заболевания законом не уточняется, следовательно, речь может идти как о физическом, так и о психическом заболевании.

Приведенный перечень оснований является исчерпывающим, т. е. никакие другие обстоятельства не могут служить основанием для приостановления производства по делу. Если расследование невозможно закончить в установленный законом срок ввиду длительной командировки обвиняемого или свидетеля или иных обстоятельств, он должен быть продлен.

По первым двум основаниям предварительное следствие может быть приостановлено только по истечении его срока, о чем следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. По другим основаниям предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока, как только проявится невозможность участия подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле, или поступит медицинское заключение о временном тяжелом заболевании, которое препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Но в любом случае до приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принять меры по установлению лица, совершившего преступление, и его розыску.

После вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия следователь должен направить соответствующее уведомление потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям. Одновременно он должен разъяснить им порядок обжалования данного решения. Обвиняемый и его защитник уведомляются о приостановлении предварительного следствия только в том случае, если основанием для приостановления явилось тяжкое заболевание подозреваемого (обвиняемого) либо невозможность привлечения его к участию в процессе, хотя место его нахождения известно.

Если основанием для приостановления предварительного следствия стала неизвестность лица, совершившего преступление, следователь после приостановления должен принять меры по его установлению, а если основанием стала невозможность участия подозреваемого (обвиняемого) ввиду неизвестности его местонахождения, то после приостановления следователь обязан предпринять меры для его розыска. С этой целью следователь может давать поручения органам дознания, направлять запросы в другие правоохранительные органы, в места лишения свободы, осуществлять обмен информацией с оперативно-розыскными подразделениями, изучать материалы дела и намечать план конкретных действий, направленных на достижение поставленных законом задач.

Однако следует помнить, что после приостановления предварительного следствия не могут производиться следственные действия.

Как только отпадает основание для приостановления, предварительное следствие должно быть незамедлительно возобновлено (ст. 211 УПК РФ). Также основанием для возобновления может стать необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого. О возобновлении предварительного следствия следователь должен сообщить обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям, а также прокурору.

Производство предварительного следствия следственной группой

В случае особой сложности или большого объема уголовного дела производство предварительного следствия по этому делу может быть поручено следственной группе. Если уголовное дело расследуется следователями прокуратуры, то решение о производстве предварительного следствия следственной группой прокурор принимает по собственной инициативе, во всех остальных случаях – по ходатайству начальника следственного отдела. Состав следственной группы также определяется прокурором, он указывается в постановлении прокурора. В состав следственной группы могут входить не только следователи, к участию в группе могут привлекаться должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Состав группы объявляется подозреваемому или обвиняемому, о чем делается запись в материалах уголовного дела. Из числа следователей, входящих в группу, назначается руководитель следственной группы, в обязанности которого входит организация работы группы, принятие процессуальных решений и обеспечение выполнения поручений прокурора участниками группы.

3. Привлечение в качестве обвиняемого

Привлечение в качестве обвиняемого – это процессуальное действие, играющее важную роль в уголовном судопроизводстве. С момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого лицо наделяется статусом обвиняемого, т. е. привлекается к уголовной ответственности.

Основанием для вынесения указанного постановления является наличие достаточных данных о том, что лицо совершило деяние, содержащее признаки преступления. Достаточными в этом смысле будут доказательства, свидетельствующие о событии преступления, причастности обвиняемого к его совершению и его виновности. Здесь следует понимать, что закон не требует абсолютной доказанности всех этих обстоятельств к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого. Этим действием расследование не заканчивается, и доказательства будут собираться и дальше.

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого выносит следователь.

При привлечении по одному уголовному делу нескольких обвиняемых постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится для каждого из них в отдельности.

1. Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле.

2. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем.

3. Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

4. Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения в порядке, установленном ст. 188 УПК РФ.

5. Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные ст. 47 УПК РФ, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.

6. В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

7. В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

8. Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

9. Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

Допрос обвиняемого должен быть проведен немедленно после предъявления ему обвинения. Это требование носит императивный характер, и изменение времени допроса не допускается. Между предъявлением лицу обвинения и непосредственно допросом может быть только тот промежуток времени, в течение которого обвиняемый встречается со своим защитником, реализуя свое право, предоставленное ему п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ.

В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого, желает ли он давать показания. При этом следователь обязан разъяснить обвиняемому, что он имеет право отказаться от дачи показаний и такой отказ не является обвинительным доказательством и не лишает обвиняемого его процессуальных прав. Если обвиняемый отказался давать показания, ему предоставляется возможность объяснить причины отказа, о чем следователь делает соответствующую запись в протоколе и прекращает допрос.

Если обвиняемый готов давать показания, следователь обязан выяснить у обвиняемого:

– признает ли он себя виновным;

– на каком языке он будет давать показания.

Порядок производства допроса обвиняемого должен подчиняться общим правилам проведения допроса, закрепленным в ст. 187, 188 и 189 УПК РФ.

Допрос проводится по месту предъявления обвинения. Если обвиняемый заключен под стражу, его допрашивают в месте его содержания, если нет – то в кабинете следователя. В особых случаях следователь может провести допрос по месту жительства, работы или иному месту нахождения обвиняемого. Такая необходимость может возникнуть, если обвиняемый затрудняется в изложении деталей события, не находясь на месте, где оно произошло, или состояние его здоровья исключает возможность его явки.

Допрос не может длиться непрерывно более 4 ч. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на 1 ч для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 ч.

3. При допросе несовершеннолетних обвиняемых вправе присутствовать адвокат и законные представители.

При допросе обвиняемого по его просьбе или по решению следователя могут использоваться техника, киносъемка, видеосъемка, звукозапись.

При допросе запрещается задавать наводящие вопросы (ч. 2 ст. 189 УПК РФ).

Обвиняемый, отказавшийся при первом допросе от дачи показаний, вторично может допрашиваться по поводу предъявленного обвинения только после обращения с просьбой об этом (ч. 4 ст. 173 УПК РФ).

7. В ходе допроса или сразу же после его окончания составляется протокол допроса.