Текст книги "Конспект лекций по уголовно-процессуальному праву"

3. Процессуальный статус органа дознания и дознавателя

Орган дознания – это государственный орган или должностное лицо, уполномоченное Уголовно-процессуальным кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК РФ).

Исходя из определения, данного в ст. 5 УПК РФ, органом дознания являются в одном случае государственные учреждения (органы внутренних дел, таможенные органы, органы Государственной противопожарной службы и др.), а в другом – руководители учреждений (Главный судебный пристав РФ, старшие судебные приставы, командиры воинских частей, капитаны морских судов и т. д.). Более полный перечень органов дознания дан в ст. 40, 151 УПК РФ.

Круг полномочий, отнесенных к компетенции органа дознания, нацелен на организацию производства предварительного расследования в форме дознания. В связи с этим органы дознания уполномочены:

– осуществлять дознание по уголовным делам, отнесенным уголовно-процессуальным кодексом к их компетенции;

– выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ;

– возбуждать уголовные дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ.

Указанные полномочия начальник органа дознания или его заместитель возлагают на дознавателя, за исключением случая, когда это лицо проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Дознаватель – это должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п.7 ст. 5 УПК РФ).

Правовой статус и полномочия дознавателя зависят от его взаимоотношений с органом дознания. В этой связи выделяют два вида дознавателей.

1. Дознаватель – сотрудник органа дознания. К ним относятся сотрудники милиции, органов ФСБ и т. д. Они уже по должности обладают процессуальными правами и обязанностями дознавателя и вправе без каких-либо ограничений самостоятельно выполнять все действия, возложенные уголовно-процессуальным законом на дознавателей.

2. Дознаватель – лицо, находящееся в подчинении у руководителя учреждения, наделенного статусом органа дознания. В должностные обязанности этих лиц не входит осуществление функций дознавателя. Они их выполняют только по прямому указанию должностного лица, являющегося органом дознания, которое делегирует им свои полномочия. Сотрудник, которому эти права были делегированы, не обладает широким кругом полномочий дознавателя. Он вправе производить лишь те действия, которые были определены должностным лицом, обладающим статусом органа дознания. Такие дознаватели не обладают самостоятельностью в принятии решений, так как правовой институт делегирования полномочий предусматривает необходимость утверждения процессуальных постановлений руководителем учреждения.

Согласно ст. 41 УПК РФ дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение, и выполнять указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК РФ. Конкретные полномочия дознавателя предусмотрены специальными нормами УПК РФ, регулирующими порядок и сроки дознания.

Дознаватель не может участвовать в производстве по определенному уголовному делу, если он:

– является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по этому делу;

– выполнял функции иного участника по данному делу (например, был свидетелем или привлекался в качестве специалиста);

– является родственником любого из участников производства по данному делу.

Помимо общих обстоятельств, препятствующих участию дознавателя в производстве по делу, ч. 2 ст. 41 УПК РФ называет еще одно обстоятельство: «Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия».

При наличии любого из указанных оснований дознаватель должен устраниться от участия в производстве по уголовному делу. В противном случае любой из участников уголовного процесса может заявить ему отвод.

4. Процессуальный статус лиц, пострадавших от преступления

К лицам, пострадавшим от преступления, относятся потерпевший, частный обвинитель и гражданский истец.

Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, либо юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу или деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК РФ).

Потерпевшим может быть любое физическое лицо независимо от того, является ли оно гражданином России или нет. Основанием для признания его потерпевшим является факт причинения вреда его неотъемлемым правам и законным интересам, охраняемым законом:

1) расстройство здоровья, причинение телесных повреждений, физических и нравственных страданий определяется как физический вред;

2) материальный ущерб, причиненный хищением, повреждением или уничтожением имущества, либо ущерб, выражающийся в упущенной выгоде или в расходах, которые лицо произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, определяется как имущественный вред;

3) нравственные и физические страдания личности, причиненные действиями или бездействиями, посягающими на нематериальные блага лица или нарушающими его личные неимущественные права, определяются как моральный вред.

Моральный вред может выражаться в нравственных переживаниях, связанных:

– с потерей родственников;

– с раскрытием семейной, врачебной или иной тайны;

– с совершением действий, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию и т. д.

В ходе досудебного производства потерпевший вправе:

1) знать о сути обвинения, предъявленного обвиняемому;

2) ходатайствовать о проведении следственных действий, с разрешения следователя (дознавателя) участвовать в этих действиях, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;

3) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, если экспертиза проводилась в отношении него самого (ч. 2 ст. 198 УПК РФ);

4) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, а также снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

5) получать копии постановлений:

– о возбуждении уголовного дела;

– о признании его потерпевшим или об отказе в этом;

– о прекращении уголовного дела;

– о приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решении судов апелляционной и кассационной инстанций;

6) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

В ходе судебного производства потерпевший поддерживает обвинение. В связи с этим он вправе:

– участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, в том числе и в предварительном слушании (ст. 234 УПК РФ);

– выступать в судебных прениях;

– знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

– обжаловать приговор, определение или постановление суда.

На любой стадии уголовного процесса потерпевший вправе приносить жалобы на действия, бездействие и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, заявлять отводы и ходатайства. Например, заявлять ходатайства:

– о проведении следственного действия (ч. 2 ст. 159 УПК РФ);

– об исключении доказательства (ст. 325 УПК РФ);

– о вызове свидетелей;

– о применении мер безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК РФ).

Помимо указанных специальных прав потерпевшего, он обладает совокупностью прав, которые предоставляются всем участникам процесса. Например, отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников, собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их в качестве доказательств (ч. 2 ст. 86 УПК РФ), давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться помощью переводчика бесплатно.

Все указанные полномочия потерпевший может осуществлять лично или через представителя. Такое право он имеет согласно п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РФ. Для физических лиц – это возможность переложить свои права и обязанности на другое лицо при нежелании или невозможности осуществлять их непосредственно. Исключением здесь будет дача показаний, являющаяся одновременно правом и обязанностью, которые лицо должно осуществлять лично. А для юридических лиц – это вынужденная необходимость, так как они не могут реализовать свои права непосредственно. Интересы юридических лиц должен осуществлять представитель на основании выданной ему доверенности по правилам ст. 185–189 ГК РФ.

Однако Уголовно-процессуальный кодекс РФ наделяет потерпевшего не только правами, но и обязанностями. Так, потерпевший обязан:

– являться по вызову дознавателя, следователя, прокурора и в суд.

В случае неявки без уважительных причин он может быть подвергнут приводу;

– давать правдивые показания.

Отказаться от дачи показаний потерпевший не вправе, за исключением случаев свидетельствования против себя самого и своих близких родственников. За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации;

– хранить в тайне данные предварительного расследования.

За разглашение указанных данных потерпевший несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 310 УК Российской Федерации при условии, что он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.

Несколько иной статус приобретает потерпевший, который подает заявление в суд о возбуждении уголовного дела по факту совершения побоев, истязаний, клеветы или оскорбления, т. е. уголовного дела частного обвинения (ч. 2. ст. 20 УПК РФ). Статус этого лица определен в ст. 43 УПК РФ:

Лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде, является частным обвинителем.

Процессуальный статус частного обвинителя сочетает в себе основы правового положения потерпевшего и обвинителя.

Первое объясняется тем, что по сути частный обвинитель является потерпевшим. Поэтому на стадиях досудебного производства он наделяется всеми правами и обязанностями, предусмотренными уголовно-процессуальным законом для потерпевшего. Основное различие состоит лишь в моменте вступления указанных участников в уголовный процесс: процессуальные права и обязанности потерпевшего возникают с момента вынесения постановления о признании его таковым, а права и обязанности частного обвинителя – в момент принятия мировым судьей его заявления, без оформления каких-либо процессуальных документов.

Полномочия обвинителя частный обвинитель приобретает на стадии судебного производства, на него распространяются нормы УПК, регулирующие участие обвинителя в уголовном процессе (ст. 246 УПК РФ).

Свои права частный обвинитель, как и потерпевший, может осуществлять лично, через представителя, в том числе и законного, а также совместно с представителем (ч. 3 ст. 45 УПК РФ).

Если лицо, пострадавшее от преступления, обратилось в суд с требованием возмещения причиненного ему имущественного или морального вреда, такое лицо признается гражданским истцом.

Таким образом, гражданский истец – это физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного или морального вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (ч. 1 ст. 44 УПК РФ).

Гражданский иск может быть предъявлен в промежуток времени между моментом возбуждения уголовного дела и окончанием судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. В случае, если гражданский иск не был заявлен в указанное время, это не лишает человека права на возмещение причиненного ему имущественного или морального вреда. Только решаться этот вопрос будет уже в гражданском производстве. При предъявлении гражданского иска в уголовном процессе гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, а также лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов государства – прокурором.

Решение о признании лица гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Если имущественный вред преступлением причинен гражданину, он признается не только гражданским истцом, но и потерпевшим и обладает правами, предусмотренными ст. 42, 44 УПК РФ.

Гражданский истец, как и другие участники уголовного процесса, имеет права, основанные на принципах уголовного процесса. Помимо этого, уголовно-процессуальный закон предоставляет ему совокупность прав, направленных на поддержание гражданского иска: представлять доказательства; давать объяснения по предъявленному иску; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме; знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой и апелляционной инстанций; выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска.

Предоставленные ему права гражданский истец может осуществлять лично или через представителя.

Уголовно-процессуальный закон предоставляет гражданскому истцу право отказаться от предъявленного им гражданского иска. Такой отказ может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, прокурор, суд должны разъяснить гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска, предусмотренные ч. 5 ст. 44 УПК РФ.

Помимо многочисленных прав, гражданский истец наделяется обязанностью хранить в тайне данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За разглашение этих данных гражданский истец несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Лекция № 5. Процессуальный статус участников уголовного процесса со стороны защиты

1. Статус подозреваемого и обвиняемого

2. Процессуальный статус защитника

3. Процессуальный статус гражданского ответчика

1. Статус подозреваемого и обвиняемого

В соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК РФ лицо признается подозреваемым при наличии одного из трех обстоятельств:

– если в отношении этого лица возбуждено уголовное дело;

– если лицо задержано по подозрению в совершении преступления;

– если к этому лицу применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Участие подозреваемого в уголовном производстве ограничено процессуальными сроками, по истечении которых лицо либо теряет статус участника уголовного процесса, либо становится обвиняемым.

Если лицо стало подозреваемым в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, то срок его пребывания в этом качестве определяется сроком следствия или дознания, по истечении которого уголовное преследование прекращается, либо подозреваемому предъявляется обвинение и он наделяется статусом обвиняемого.

Если лицо было задержано по подозрению в совершении преступления, то сроки его пребывания в качестве подозреваемого зависят от решения, которое примет суд. Если суд в течение 48 ч не принимает никакого решения в отношении задержанного, то он должен быть освобожден. Если суд принимает решение о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, то срок пребывания лица в статусе подозреваемого ограничен 10 сутками, по истечении которых ему должны предъявить обвинение либо освободить его из-под стражи.

Таким образом, обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого либо вынесен обвинительный акт.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится следователем, а обвинительный акт – дознавателем, суть же данных документов одинаковая – с момента их вынесения лицо наделяется статусом обвиняемого.

Права, которыми закон наделил подозреваемого и обвиняемого, во многом совпадают. Это объясняется тем, что и подозреваемый, и обвиняемый в уголовном процессе осуществляют одну и ту же функцию – защиту от обвинения.

К наиболее важным правам подозреваемого и обвиняемого относятся следующие:

– право знать, в чем он подозревается (обвиняется), и получить копию соответствующего процессуального документа. Подозреваемый должен получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения. Обвиняемый должен получить постановление о привлечении его в качестве обвиняемого либо копию обвинительного акта. Необходимость вручения подозреваемому и обвиняемому копий указанных документов объясняется тем, что в них сформулировано подозрение (обвинение), о котором лицо должно знать, чтобы продумать способы и средства защиты;

– право давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения (обвинения) либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого (обвиняемого) дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу;

– пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно, и иметь с ним свидания наедине и конфиденциально;

– представлять доказательства;

– участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания.

Кроме того, подозреваемый и обвиняемый обладают правами, общими для всех участников уголовного процесса, такими как право заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы, давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым они владеют, пользоваться помощью переводчика бесплатно и т. д. Если подозреваемый или обвиняемый являются несовершеннолетними, то к участию в уголовном деле обязательно привлекаются их законные представители. Согласно п. 12 ст. 5 УПК РФ законными представителями несовершеннолетних являются родители, усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний. Статус законных представителей закрепляется в ст. 426, 428 УПК РФ.

Помимо этого, статус обвиняемого предполагает несколько дополнительных специфических прав. Согласно положениям ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе:

– знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

– знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме (ограничение или непредоставление обвиняемому данного права Верховный Суд РФ признает существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора). (См. БВС РФ. 1996. № 9. С. 5–6);

– снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

– возражать против прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;

– участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании, изменении или отмене меры пресечения, о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства экспертизы или при решении вопроса об отстранении лица от должности (реализация данного права является одним из условий объективного исследования обстоятельств дела и принятия судом справедливого решения, рассмотрение судом первой инстанции уголовного дела в отсутствие подсудимого допускается только в том случае, если по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести лицо ходатайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие);

– знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

– обжаловать приговор, определение или постановление суда и получать копии обжалуемых решений;

– получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;

– участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.

Статус обвиняемого также меняется с принятием промежуточных или окончательных решений по уголовному делу: с момента вынесения постановления о назначении судебного заседания обвиняемый именуется подсудимым, с момента вынесения обвинительного приговора – осужденным, а при вынесении оправдательного приговора – оправданным.