Текст книги "Россия и современный мир №3 / 2015"

Рассел М.
Российская экономика – сможет ли Россия когда-нибудь наверстать упущенное?

RUSSELL M. The Russian economy – will Russia ever catch up? // European parliamentary research service. – March 11, 2015. – 28 p.

В докладе сотрудника исследовательской службы Европарламента М. Рассела анализируется современное состояние экономики России, а также исторические предпосылки и перспективы ее развития.

Автор характеризует последствия реформ 1990-х годов как катастрофические. В 1991–1998 гг. ВВП страны сократился вдвое, а процесс приватизации принес огромное богатство нескольким олигархам, оставив треть населения за чертой бедности. Валютный кризис 1998 г. повысил конкурентоспособность, а также, наряду с увеличением цен на нефть и газ, способствовал ускорению темпов роста российской экономики. В 1999–2008 гг. среднегодовые темпы прироста ВВП составляли 6,4% [с. 5]. В этот период наблюдалось значительное улучшение социально-экономических показателей: увеличилась продолжительность жизни, снизились преступность и доля населения за чертой бедности. По темпам экономического роста Россия опережала многие страны ЕС, однако отставала от партнеров по БРИКС. Кроме того, рост фактически лишь компенсировал спад 1990-х годов: только в 2007 г. был преодолен уровень 1990 г.

Природные ресурсы, отмечает М. Рассел, принесли России экономическое благополучие. Нефть, благодаря высоким ценам и увеличению добычи, обеспечила восстановление экономики. Природные ресурсы обогатили не только олигархов, но и среднего россиянина, чей жизненный уровень повысился вдвое за период с 2003 по 2013 г. [с. 7]. Однако автор подчеркивает опасность зависимости от природных ресурсов. Изобилие нефти и газа дало правительству возможность не проводить экономические и политические реформы, необходимые для модернизации страны, и нынешняя ситуация демонстрирует ее полную зависимость от мировых цен на нефть.

Среди сильных сторон экономики России автор выделяет высококвалифицированную рабочую силу, наличие технических достижений, которые, однако, не обеспечили конкурентоспособности экономики. Отдельные факторы неэффективности сохранились с эпохи СССР и препятствуют модернизации страны. Так, по-прежнему невысок уровень рыночной либерализации и конкуренции. В начале 1990-х годов 70% ВВП приходилось на частный сектор, однако с начала президентства В. Путина государственная собственность стала возвращать свои позиции. Кроме того, неэффективна антимонопольная политика, а технические барьеры в торговле, защищающие российские компании, снижают их конкурентоспособность.

Показатели научных исследований и разработок (НИР) низки по международным стандартам. Доля расходов на НИР в ВВП упала до 1,12% в 2007 г. с 5% в 1990 г. Россия отстает по количеству научных публикаций и цитирований от показателей многих европейских стран. Кроме того, подавляющее большинство НИР осуществляется государством, а инновационная активность частного сектора остается низкой. По числу зарегистрированных международных патентов Россия далеко позади других стран. Несмотря на широкий охват взрослого населения высшим образованием, расходы на эту сферу в абсолютном и относительном выражении ниже средних по ОЭСР. По грамотности школьников, а также конкурентоспособности университетов Россия находится ниже уровня ОЭСР. Отмечается несоответствие образовательной системы и потребностей рынка труда: половина выпускников вузов и 80% выпускников профессиональных учебных заведений не работают по специальности.

Российский рынок труда по международным меркам достаточно эффективен. При этом серьезным поводом для беспокойства является демографическая проблема, ограничивающая предложение на рынке труда.

Основную проблему для ведения бизнеса представляет государственное регулирование. Несмотря на прогресс в этой области, по сложности административных процедур, которые должны пройти частные предприниматели для получения разрешения на строительство, торговые операции за рубежом, подключение к электросетям и т.д., Россия находится в конце соответствующей классификации стран мира.

Самой серьезной проблемой автор доклада считают коррупцию. По этому показателю Россия находится в числе наиболее отсталых стран: не только позади стран «большой двадцатки» (G20) и БРИКС, но и таких стран, как Гондурас, Пакистан, Непал [с. 15]. Данная проблема сохраняется с досоветского периода и до сих пор в ее решении отсутствует прогресс.

Наряду с внутренними факторами, оказывающими негативное влияние на состояние экономики России, существуют два внешних: падение цен на нефть и газ, а также экономические санкции. Ограничение доступа к западным финансовым рынкам наносит ущерб российскому бизнесу, которому необходимо не только обслуживать корпоративный долг, но и находить средства на новые инвестиции. Трудности в получении новых технологий добычи в долгосрочной перспективе снизят возможности нефтяной промышленности по использованию нетрадиционных ресурсов по мере истощения имеющихся запасов природного сырья.

Обесценение рубля вследствие падения цен на нефть усложнило для компаний обслуживание долгов, номинированных в долларах. От этого страдают и потребители, поскольку удорожание импорта привело инфляцию к двухзначным показателям. Ослабление рубля вряд ли сделает более конкурентоспособными российские товары, как в 1998 г., поскольку сейчас степень загрузки производственных мощностей гораздо выше, а для новых капиталовложений не хватает средств.

В 2013 г. положение государственных финансов России было относительно прочным. Однако учитывая то, что на нефть и газ приходится половина доходов бюджета, в 2015 г. ожидается дефицит в 3%. Ведущие агентства снизили рейтинг России в ответ на ухудшение состояния госфинансов, что может еще больше усложнить доступ компаний и банков к зарубежным средствам.

Несмотря на замедление экономического роста, норма безработицы в России за счет ограниченного предложения труда остается очень низкой – около 5%. Однако некоторые компании уже увольняют работников.

Экономический рост, подчеркивает автор, был на нисходящей траектории до текущего кризиса. За первые три квартала 2014 г. темпы прироста ВВП упали до 0,8%, и, по оценкам, стали отрицательными в четвертом квартале. Причина этого – внешние факторы, в результате которых снизились выручка от экспорта и доходы правительства, повысились процентные ставки и инфляция, ограничился доступ к финансированию. Продолжающаяся геополитическая неопределенность вокруг Украины подрывает доверие бизнеса и потребителей. Кризис доверия выражается в бегстве капитала, объем которого в 2014 г. оценен Центробанком в 128 млрд долл. [с. 20]. Все это создает неблагоприятные условия для экономического роста. Среди составляющих ВВП только чистый экспорт вносил положительный вклад и поддерживал рост.

В заключение автор делает прогноз относительно развития экономической ситуации в России. В краткосрочной перспективе в 2015 г. ожидаются отрицательные темпы прироста ВВП. Достоверность тех или иных прогнозов зависит от ключевых внешних факторов. В долгосрочной перспективе вероятны возвращение цен на нефть к долгосрочному тренду, а значит, и улучшение положения экономики России, однако не до показателей роста 1999–2008 гг. При этом не ожидается решение фундаментальной проблемы – нефтяной зависимости. Для обеспечения устойчивого роста необходима модернизация экономики, решение структурных проблем. Однако пока Россия проводит жесткую внешнюю политику в ущерб экономике, реформы становятся все менее приоритетными.

А.А. Сидоров

Аннотации статей текущего номера
Summaries

Д.В. Ефременко. Россия 1990-х: Неолиберальный путь к неопатримониализму

D.V. Efremenko. Russia of the 1990’s: The Neoliberal Path to Neopatrimonialism

Ключевые слова: Россия 1990-х, политическая система, внутренняя политика, авторитаризм, неолиберализм, патримониализм.

Keywords: Russia of the 1990s, political system, authoritarianism, neo-liberalism, patrimonialism.

Властецентризм как важнейшая особенность российской политической системы осуществляется в уже модернизированной, хотя нередко и в недостаточной степени, институциональной среде. Здесь, по сути, имеет смысл говорить не столько о российском парадоксе неолиберального пути к неопатримониализму, сколько о появлении очень серьезного силового напряжения в диапазоне «устойчивость / трансформации». Причем и реформы 1990-х годов, и «возврат государства» в начале XXI в. это напряжение только усилили.

Central authority domination as a most important peculiarity of the Russian political system is being implemented in an already modernized (although not always sufficiently) institutional environment. Here we ought to speak not as much about the Russian paradox of a neoliberal path to neo-patrimonialism as about the occurrence of a very grave power tension in the range between stability and transformation. This concerns both the reforms of the 1990’s and the «state comeback» in the early 2000’s when this tension was only multiplied.

М.Н. Муханова. Сельская молодежь России: Настоящее и будущее

M.N. Mukhanova. The Rural Youth in Russia: The Present and the Future

Ключевые слова: Россия, начало ХХI в., сельская жизнь, сельская молодежь, труд и отдых.

Keywords: Russia, early 21^st century, rural life, rural youth, labor and rest.

В социальной структуре на селе практически отсутствуют молодые специалисты-профессионалы, традиционно обслуживающие различные отрасли сельского хозяйства. Среди сельской молодежи велика доля безработных, чрезмерное преобладание неквалифицированных рабочих при отсутствии квалифицированных рабочих. Среди сельских бедных широко представлена работающая молодежь.

Rural social structure in today’s Russia lacks young professionals working in various branches of agriculture. Among country young men and women there are a high share of the unemployed and an excessive amount of low skill workers. A large part of the rural poor are working youth.

Л.А. Лыкова. 1915 год в истории Российской империи: Письма современников

L.A. Lykova. The Year 1915 in the History of the Russian Empire: Contemporaries’ Letters

Ключевые слова: Первая мировая война, боевые действия, работа в тылу, переживания современников, письма современников, отношение к войне.

Keywords: World War I, military actions, labor in the rear, compatriots’ emotions, letters by contemporaries, attitudes toward war.

1915 год был тяжелым для России. Общество волновала политическая ситуация в стране, особенно роль Государственной думы. Общественность откликнулась на причины поражения русских армий в Галиции, нехватка снарядов оживленно обсуждалась в переписке корреспондентов. Люди резко высказывались о неустроенной экономической жизни в тылу, о дороговизне продуктов питания.

The year 1915 was hard for Russia. The society was anxious about the political situation in the country, especially about the role played by the State Duma. Public opinion bitterly responded to the army defeats in Galicia and the lack of heavy ammunition. People were critical of hazardous economic life in the rear and complained of expensive food prices.

Т.В. Леженина. Российский Дальний Восток и Северо-Восточная Азия: Инвестиционное сотрудничество

T.V. Lezhenina. The Russian Far East and the North-East Asia: Investment Cooperation

Ключевые слова: Россия в XXI в., Дальний Восток, Северо-Восточная Азия, зарубежное сотрудничество, инвестиции.

Keywords: Russia in the 21^st century, Far East, North-East Asia, international cooperation, investments.

Самой сложной проблемой в последние 20 лет стал масштабный отток коренного населения. Начиная с 1989 г. численность коренного населения в Дальневосточном федеральном округе сократилась более чем на 20%. После утверждения правительством в 2013 г. пятой государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г. возникли непредсказуемые трудности, связанные с резко замедленным ростом ВВП (в 2014 г. ниже 1,5%) и введением антироссийских санкций.

The most complicated problem in the last 20 years became a wide scale outflow of the local inhabitants. Since 1989 their number in the Far East Federal Оkrug was reduced by more than 20 percent. Unpredictable problems arose because of a sharp GNP growth slowdown in 2014 (less than 1,5%) and anti-Russian sanctions.

З.А. Дадабаева. Киргизия и Таджикистан между Россией и Китаем

Z.A. Dadabaeva. Kirghizia and Tajikistan between Russia and China

Ключевые слова: Россия в XXI в., Киргизия в СНГ, Таджикистан в СНГ, политика Китая в Центральной Азии.

Keywords: Russia in the 21^st century, Kirghizia in the CIS, Tajikistan in the CIS, China’s presence in Central Asia.

Расширение практики совместного решения миграционных проблем повлияет не только на экономические проблемы, но и будет способствовать снижению социальной напряженности как в странах Центральной Азии, так и в России. Залогом обеспечения плодотворного многостороннего сотрудничества России и Китая в регионе должна стать консолидация интеллектуального капитала стран, интенсификация обмена информацией научного, технологического и экономико-аналитического характера.

Widening the practice of mutual settling migration problems will not only have an economic impact but will also assist lowering down social tension both in Central Asian Countries and Russia. Fertile multi-aspect cooperation with China in this region must be centered on consolidation of national intellectual capital and more intensified exchange of scientific, technological and analytical economic information.

К сведению авторов

Требования к рукописям, поступающим в журнал«Россия и современный мир»

Рукописи принимаются в виде компьютерной распечатки (междустрочный электронный интервал 1,5, соответствующий машинописному интервалу 2; кегль 14; гарнитура Times New Roman); к распечатке прилагается дискета, текст на которой должен иметь те же параметры. Допустимо предоставление вместо дискеты флэшки для переноса файла в компьютер редакции (флэшка возвращается автору).

Объем публикуемых рукописей не должен превышать 1 п.л. (40 тыс. электронных знаков с пробелами) и может зависеть от рубрики и жанра рукописи (статья, сообщение, заметка и т.д.). В отдельных случаях возможно согласование объема с редакцией.

В «шапке» рукописи сначала ставятся инициалы и фамилия автора; с новой строки – заголовок. Обязательно предоставление сведений об авторе на первой странице рукописи после заголовка. Данные о получении грантов на соответствующие исследовательские проекты даются на первой странице в подстрочнике.

Исследовательские статьи, основанные на использовании более трех источников, сопровождаются алфавитными и пронумерованными списками литературы, в которых каждый источник, независимо от количества ссылок на него в тексте, имеет один номер; ссылки на него даются в тексте в скобках, где фигурируют этот номер и, через запятую, та страница(ы), к которой отсылается читатель; если в одном месте в тексте необходима отсылка к нескольким источникам, их номера указываются в одних скобках через точку с запятой. При использовании литературы на русском и иностранных языках сначала указываются русскоязычные источники, а затем иноязычные с одной сплошной нумерацией.

В так называемом подстрочнике могут помещаться авторские примечания (комментарии, разъяснения, оценки, сравнения и т.д.) в виде имеющих сплошную нумерацию сносок. Если в такого рода сносках упоминаются письменные источники, они оформляются точно так же, как и в тексте (номер и страницы в скобках). В подстрочнике помещаются также ссылки на архивные документы с общей нумерацией с примечаниями.

Источники из Интернета помещаются в списке литературы, если известны автор и / или название источника; «глухие» ссылки на Интернет даются в подстрочнике наряду с примечаниями и с общей нумерацией.

Опубликованные источники описываются следующим образом: фамилия автора, инициалы, название публикации, место и год публикации, общее количество страниц (для изданий книжного типа) или те страницы, на которых помещена публикация (для статей в журналах и сборниках). Примеры: 1) Иванов И.И. Проблемы науки. – М., 2010. – 250 с.; 2) Петров П.П. К вопросу о… // Россия и современный мир. – М., 2011. – № 4. – С. 5–25; 3) Сидоров С.С. Еще раз о… // Сборник статей… / Отв. ред. Иванов И.И. – М., 2012. – С. 7–27.

Рекомендуем всем авторам ознакомиться с правилами оформления научного аппарата, взяв в руки последние номера нашего журнала!

ЗА ПУБЛИКАЦИЮ МАТЕРИАЛОВ ПЛАТА НЕ ВЗИМАЕТСЯ. ГОНОРАРЫ НЕ ВЫПЛАЧИВАЮТСЯ