Текст книги "Уголовный процесс"

В начале изложения материала необходимо отметить, что «задержание» – многозначный термин, которым в зависимости от контекста принято обозначать различные правовые явления. В связи с этим прежде всего следует отличать задержание, осуществляемое в связи с совершением преступления, от иных видов задержания, в частности административного, предпринимаемого в связи с административным правонарушением. Под задержанием в связи с совершением преступления подразумевают задержание лица по подозрению в совершении преступления, предусмотренное в ст. 91 УПК, т. е. задержание подозреваемого. Чтобы однозначно отграничить его от иных видов задержания, дополнительно указывают, что это уголовно-процессуальное задержание, или задержание с водворением в изолятор временного содержания (ИВС).

Кроме этого, задержанием именуются также действия по захвату подозреваемого лица. Такие действия, в свою очередь, с целью отграничения от уголовно-процессуального задержания называют фактическим задержанием (захватом).

Таким образом, употребление термина «задержание» в том или ином смысле определяется контекстом и при необходимости должно сопровождаться дополнительными определениями[253]253
  Григорьев В. Н. Задержание подозреваемого. М.: ЮрИнфор, 1999. С. 50.


[Закрыть].

Следует отметить, что многие процессуалисты связывают данную меру процессуального принуждения исключительно с одним участником уголовного судопроизводства – подозреваемым[254]254
  Уголовный процесс: учебник для юридических высших учебных заведений / под общ. ред. В. И. Радченко. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2003. С. 210; Уголовный процесс: учебник для вузов / под ред. Б. Б. Булатова, А. М. Баранова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014. С. 182; Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В. М. Лебедев. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2014. С. 105; и др.


[Закрыть]. Однако в соответствии с положениями ч. 3 ст. 210 УПК, задержанию в порядке, установленном гл. 12 УПК, может быть подвергнут и скрывшийся от следствия обвиняемый, находящийся в розыске. Таким образом, задержание как мера процессуального принуждения применяется в отношении двух участников уголовного судопроизводства – подозреваемого и обвиняемого, причем каких-либо особенностей порядка применения данной меры принуждения в отношении обвиняемого закон не предусматривает.

Общим условием уголовно-процессуального задержания является подозрение лица в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Однако одного лишь субъективного подозрения лица, ведущего расследование, недостаточно.

В соответствии со ст. 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель или следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, лишь при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Кроме этого, закон позволяет осуществить задержание при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления.

Под «иными данными» следует понимать обстоятельства, установленные в ходе доказывания по уголовному делу, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления. Поскольку «иные данные» четко не определены законодателем, их применение связано с наличием предусмотренных в законе дополнительных условий (ч. 2 ст. 91 УПК), а именно: а) если это лицо пыталось скрыться; б) не имеет постоянного места жительства; в) не установлена его личность; г) если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

В качестве особого основания задержания обвиняемого следует выделить обнаружение обвиняемого, объявленного в розыск (ст. 210 УПК).

Целями задержания подозреваемого в совершении преступления являются: 1) выяснение его причастности к преступлению и 2) разрешение вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу.

Целью задержания обвиняемого является исключительно разрешение вопроса о применении к нему меры пресечения.

Мотивами же применения данной меры уголовно-процессуального принуждения по общему правилу признается основанное на объективных обстоятельствах дела мнение соответствующего должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, о том, что подозреваемый, оставаясь на свободе, может совершить другое преступление, воспрепятствовать производству по уголовному делу, уничтожить следы преступления или иные доказательства, уклониться от следствия или дознания. Закон требует, чтобы мотивы задержания, наряду с основаниями, были отражены в протоколе задержания (ч. 2 ст. 92 УПК).

Моментом задержания следует считать момент фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК). Именно с этого момента между компетентным должностным лицом, применившим данную меру уголовно-процессуального принуждения, и подозреваемым возникают правоотношения, глубинный смысл которых заключается в том, что гражданин на определенный промежуток времени утрачивает свободу, он подлежит пребыванию под стражей. Гражданин обязан подчиниться задержанию.

По существу задержание подозреваемого – это кратковременное лишение свободы (без судебного решения, на срок не более 48 часов), не требующее в силу неотложности согласия суда, и содержание лица в специализированном учреждении (изолятор временного содержания) в порядке и условиях, определенных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»[255]255
  СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.


[Закрыть].

Порядок задержания подозреваемого (обвиняемого). Действующий закон достаточно детально регламентирует процедуру задержания подозреваемого, что, в свою очередь, является важной гарантией законности и обоснованности применения данной меры уголовно-процессуального принуждения.

В каждом случае доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю в срок не более трех часов с момента доставления должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены его права, предусмотренные УПК. В течение указанного времени следует определиться по вопросу необходимости задержания (составления протокола задержания и помещения подозреваемого в ИВС). При этом, в случае если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания является обязательным (ч. 1.1 ст. 92 УПК).

Подозреваемый при необходимости может быть подвергнут личному обыску в порядке, установленном ст. 184 УПК. Причем, учитывая безотлагательность данного следственного действия в условиях задержания подозреваемого, закон допускает в этом случае производство личного обыска без вынесения об этом постановления и без получения соответствующего судебного решения.

В протоколе задержания подозреваемого указываются дата и время его составления, дата, время, место, основания и мотивы задержания, результаты личного обыска подозреваемого и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, подозреваемым и защитником, если он участвует в уголовном судопроизводстве (защитник допускается к участию в деле с момента фактического задержания лица).

По общему правилу срок задержания не может превышать 48 часов с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. Исключение составляет случай, когда при условии признания задержания законным и обоснованным судья своим постановлением продлевает срок задержания, но не более чем на 72 часа. Данное решение принимается по результатам рассмотрения вопроса об избрании в отношении подозреваемого в качестве меры пресечения заключения под стражу, когда об этом заявит ходатайство одна из сторон. Указанное ходатайство сторона заявляет в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК). Кроме этого, продление срока задержания предусмотрено и при избрании в качестве меры пресечения залога. В данном случае, при условии признания задержания подозреваемого или обвиняемого законным и обоснованным, суд продлевает срок задержания до внесения залога, не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения (ч. 7 ст. 106 УПК)[256]256
  Пленум Верховного Суда разъясняет, что продление срока задержания на 72 часа возможно также в случае, при котором участие защитника в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 51 УПК является обязательным, а приглашенный подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем либо другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого защитник, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. В этом случае принимаются меры по назначению защитника. См.: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, запрета определенных действий» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. № 2.


[Закрыть].

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.

Кроме этого, задержанному лицу не позднее трех часов с момента его доставления (строго говоря, до составления протокола задержания лицо еще не считается задержанным в процессуальном порядке) в орган дознания или к следователю предоставляется возможность реализовать свое право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя или следователя в целях уведомления родственников или близких лиц о своем задержании и местонахождении, о чем делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем или следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.

При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об этом не позднее 12 часов с момента задержания уведомляется командование воинской части, а в случае задержания сотрудника органа внутренних дел – начальник органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.

Если подозреваемый является членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации[257]257
  См. Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (в посл. ред.) // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2789.


[Закрыть], об этом в указанный выше срок уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия.

При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом также не позднее 12 часов с момента задержания уведомляется адвокатская палата субъекта Российской Федерации, членом которой он является.

Если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то в указанный выше срок уведомляется посольство или консульство этого государства.

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановлению дознавателя или следователя, согласованного с прокурором, может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним (ч. 4 ст. 96 УПК).

Следует иметь в виду, что в течение 24 часов с момента фактического задержания подозреваемый должен быть допрошен (ч. 2 ст. 46 УПК). До начала допроса ему, по его просьбе, обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. Продолжительность такого свидания может быть ограничена должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, но только в случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого, причем с обязательным предварительным уведомлением об этом как подозреваемого, так и его защитника. Однако и в этом случае закон требует, чтобы продолжительность свидания была не менее двух часов (ч. 4 ст. 92 УПК), надо полагать, при желании на то подозреваемого.

В случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий с письменного разрешения должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, допускаются встречи сотрудника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозреваемым (ч. 2 ст. 95 УПК).

Основания освобождения подозреваемого. В соответствии со ст. 94 УПК подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя, следователя или прокурора:

1) если не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;

3) задержание было произведено с нарушением требований уголовно-процессуального закона.

Полагаем, что два последних основания должны учитываться и при освобождении обвиняемого, задержанного в порядке ч. 3 ст. 210 УПК.

Кроме этого, подозреваемый подлежит безоговорочному освобождению:

– по истечении 48 часов с момента задержания, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и суд не продлил срок задержания в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 7 ст. 108 или ч. 7 ст. 106 УПК;

– если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей не поступит начальнику места его содержания в течение 48 часов с момента задержания;

– если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

Освобождение подозреваемого из-под стражи само по себе не снимает с этого лица подозрения в совершении преступления. Однако гражданин должен получить на руки соответствующий документ, объясняющий его отсутствие на службе, работе, учебе и т. п. Таким документом в соответствии с ч. 5 ст. 94 УПК является выдаваемая при освобождении подозреваемого из-под стражи справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения.

Кроме этого, если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя или следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, то копия этого документа выдается подозреваемому при его освобождении (ч. 4 ст. 94 УПК).

Будучи мерами государственного принуждения, применяемые в уголовном судопроизводстве, меры пресечения характеризуются особой направленностью на ограничение свободы подозреваемого, обвиняемого.

Ограничение свободы имеет место не только при заключении обвиняемого или подозреваемого под стражу, но и при применении других мер пресечения, не связанных с фактическим лишением свободы (подписка о невыезде, личном поручительстве и т. д.). Степень ограничения личной свободы обвиняемого или подозреваемого, т. е. способы, посредством которых происходит это ограничение в каждом конкретном случае, различны.

Если при заключении под стражу лицо лишается свободы, фактически утрачивает возможность свободно передвигаться и действовать по своему усмотрению, то при подписке о невыезде обвиняемый остается на свободе, но от него отбирается в письменном виде обязательство не отлучаться с места жительства. Одновременно ему разъясняется, что нарушение подписки о невыезде может повлечь за собой применение более строгой меры пресечения. В данном случае свобода обвиняемого ограничивается путем психологического воздействия на него.

При личном поручительстве ограничение свободы обусловливается не только психологическими (т. е. возможностью применения в отношении него более строгой меры пресечения), но и моральными факторами (потеря уважения лица, поручившегося за подозреваемого, обвиняемого и т. п.).

При залоге свобода обвиняемого ограничивается путем угрозы существенных имущественных потерь (обращение залога в доход государства).

Меры пресечения носят превентивный, т. е. предупредительный характер. Это проявляется в том, что данные меры процессуального принуждения призваны не допустить возможную в будущем неправомерную деятельность лиц, к которым они применяются. Однако мера пресечения может иметь и пресекательный характер, если подозреваемый, обвиняемый уже совершил неправомерные действия.

Таким образом, применение мер пресечения связано с прогнозированием предполагаемого противоправного поведения обвиняемых, подозреваемых или на основе собранных по делу доказательств, или доказанным фактом такого противоправного поведения.

По общему правилу действующий уголовно-процессуальный закон допускает применение мер пресечения к лицам, обвиняемым в совершении преступления (ст. 97 УПК). Лишь в исключительных случаях меры пресечения могут быть применены в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления, до предъявления им обвинения (ст. 100 УПК).

Законодатель не раскрывает понятия «исключительные случаи». Поэтому при решении вопроса о применении меры пресечения к подозреваемому надо исходить из того, насколько обоснованны подозрения в совершении преступления и может ли быть назначено за него наказание в виде лишения свободы, а также из наличия данных о том, что подозреваемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, помешать расследованию или совершить другое преступление до предъявления ему обвинения.

Следует иметь в виду, что обоснованное подозрение предполагает наличие у компетентного должностного лица достаточных данных о том, что соответствующее лицо могло совершить конкретное преступление.

В этом случае обвинение должно быть предъявлено не позднее десяти (в прямо предусмотренных законом случаях – 45[258]258
  В соответствии с ч. 2 ст. 100 УПК обвинение предъявляется в срок не позднее 45 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан – в тот же срок с момента задержания, если лицо подозревается в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 277, 278, 279, 281, 360, 361 УК.


[Закрыть]) суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, то в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения подлежит немедленной отмене (ч. 1 ст. 100 УПК).

Поскольку меры пресечения существенно ограничивают конституционные права и свободы граждан, то действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает важные процессуальные гарантии, обеспечивающие законность и обоснованность их применения.

Одной из гарантий является то, что закон предусматривает исчерпывающий и достаточно узкий круг лиц, в отношении которых они могут быть применены (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный до вступления приговора в законную силу).

Второй гарантией является наличие предусмотренных законом оснований и условий их применения (ст. 97 и 99 УПК).

Третья гарантия — строгая законодательная регламентация порядка их применения (гл. 13 УПК).

Четвертой важной гарантией можно выделить прокурорский надзор, ведомственный и судебный контроль за их применением (ст. 10, 19, 29, 37, 39, 123–125 УПК и др.).

И наконец, пятой гарантией является то, что наиболее суровые меры пресечения применяются с согласия руководителя следственного органа или прокурора и на основании судебного решения (залог, заключение под стражу, домашний арест, запрет определенных действий ст. 22, 23, 25 Конституции и ст. ст. 29, 105.1, 106, 107, 108, 109 УПК).

В настоящее время действующую систему мер пресечения составляют:

1) подписка о невыезде (ст. 102 УПК);

2) личное поручительство (ст. 103 УПК);

3) наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК);

4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105 УПК);

5) запрет определенных действий (ст. 105.1 УПК);

6) залог (ст. 106 УПК);

7) домашний арест (ст. 107 УПК);

8) заключение под стражу (ст. 108, 109 УПК).

Следует отметить, что УПК предусматривает применение к подозреваемому или обвиняемому одновременно лишь одной из указанных мер пресечения (ч. 1 ст. 97 УПК).

Кроме этого, следует учесть, что в соответствии с той же ст. 97 УПК применение той или иной меры пресечения в пределах предоставленных полномочий является правом, а не обязанностью органов дознания, предварительного следствия, суда.

Об избрании меры пресечения компетентное должностное лицо (дознаватель, следователь, судья) выносят мотивированное постановление, а суд – мотивированное определение. В этом постановлении (определении) указывается преступление, в котором подозревается или обвиняется данное лицо, а также основания для избрания меры пресечения и ее вид. Копия данного постановления или определения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе. Одновременно лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования данного решения, установленный ст. 123–127 УПК (ст. 101 УПК).

При необходимости отмены или изменения меры пресечения компетентное должностное лицо также выносит соответствующее постановление (суд – определение).

Однако мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих должностных лиц (ч. 3 ст. 110 УПК).

Таким образом, на основе изложенного меры пресечения можно определить как разновидность мер уголовно-процессуального принуждения, временно ограничивающих свободу обвиняемого или подозреваемого, применяемых органами дознания, предварительного следствия, судом, в целях воспрепятствования возможности подозреваемого или обвиняемого скрыться от производства по уголовному делу, помешать указанному производству, продолжить преступную деятельность, а также для обеспечения исполнения приговора.

Процессуальное значение мер пресечения заключается в том, что они, во-первых, создают необходимые условия для уголовного судопроизводства, быстрого и полного установления обстоятельств по уголовному делу и, во-вторых, обеспечивают исполнение приговора и тем самым неотвратимость наказания.