Текст книги "Уголовный процесс"

Не менее важной гарантией законности и обоснованности применения ареста является предусмотренное законом право обвиняемого (подозреваемого) на обжалование решений о применении ареста или об отказе в этом, а равно о продления срока содержания под стражей. В частности, ч. 11 ст. 108 УПК предусматривает возможность обжалования данных решений в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных ст. 389.3 УПК, в течение трех суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через трое суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда апелляционной инстанции, в свою очередь, может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным гл. 47.1 УПК.

Следует также учесть, что действующий закон не допускает возложения полномочий по рассмотрению вопросов о применении меры пресечения заключения под стражу на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом распределения уголовных дел (ч. 13 ст. 108 УПК).

Сроки содержания под стражей. Общий срок содержания под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев (ч. 1 ст. 109 УПК).

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя следственного органа, или дознавателя, внесенного с согласия прокурора района или приравненного к нему военного прокурора, до шести месяцев.

Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 223 УПК, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.

Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда субъекта Российской Федерации или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.

Дальнейшее продление срока содержания под стражей, по общему правилу, не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению.

Однако законодатель предусмотрел несколько исключений из данного правила.

Первое исключение предусмотрено ч. 11 ст. 109 УПК. В частности, по истечении предельного срока содержания под стражей в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 10 ст. 109 УПК (когда лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК), и при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в порядке, установленном законом, но не более чем на шесть месяцев.

Второе исключение касается случаев, указанных в ч. 8.1 ст. 109 УПК. В частности, если по уголовному делу, направляемому прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия прокурором или судом решений, предусмотренных ч. 1 ст. 221, ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 226.8, а также ч. 3 ст. 227 УПК, по ходатайству следователя или дознавателя, возбужденному в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК и ч. 8 ст. 109 УПК, срок содержания под стражей может быть продлен для обеспечения принятия прокурором, а также судом соответствующих решений по поступившему к ним уголовному делу.

Следует иметь в виду, что закон предусматривает возможность продления предельного срока содержания под стражей по указанному основанию и по инициативе прокурора (ч. 2.1 ст. 221 УПК). В данном случае срок указанной меры пресечения может быть продлен до 30 суток (ч. 8.3 ст. 109 УПК).

Третье исключение касается случаев, предусмотренных ч. 8.2 ст. 109 УПК. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 221 или п. 2 ч. 5 ст. 439 УПК и обжалования данного решения следователем в соответствии с ч. 4 ст. 221 УПК, а также возвращения уголовного дела дознавателю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 226, пп. 2 или 3 ч. 1 ст. 226.8 УПК и обжалования, в свою очередь, данного решения дознавателем в соответствии с ч. 4 ст. 226 или ч. 4 ст. 226.8 УПК по ходатайству следователя или дознавателя, возбужденному в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК и ч. 8 ст. 109 УПК, срок содержания под стражей может быть продлен для обеспечения принятия вышестоящим прокурором, а также судом решений по поступившему к ним уголовному делу.

И наконец, четвертое исключение касается случаев, указанных в п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК. Если к моменту окончания предельного срока содержания обвиняемого под стражей последний, а также его защитник не успели ознакомиться со всеми материалами уголовного дела либо данного срока недостаточно для направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также для принятия прокурором и судом решений по поступившему к ним уголовному делу.

Следует учесть, что это становится возможным лишь при условии, что материалы оконченного расследованием уголовного дела были предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (чч. 5 и 6 ст. 109 УПК).

Если после окончания предварительного следствия указанные сроки предъявления материалов уголовного дела для ознакомления обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако их оказалось недостаточно, судья не позднее чем через пять суток со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд (п. 1 ч. 8 ст. 108 УПК);

2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи (п. 2 ч. 8 ст. 108 УПК).

Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела, то следователь вправе возбудить указанное ходатайство и в отношении того обвиняемого (тех обвиняемых), которые уже ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в применении к нему (к ним) заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения (ч. 7 ст. 109 УПК).

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения обвиняемого (подозреваемого) под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

В срок содержания под стражей также засчитывается время: 1) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого; 2) запрета, предусмотренного п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК, из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей; 3) домашнего ареста; 4) принудительного нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, по решению суда; 5) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК.

Если же после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.

Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей происходит по общим правилам, предусмотренным для рассмотрения вопроса о применении данной меры пресечения. Однако следует учесть, что в соответствии с ч. 8 ст. 109 УПК ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд по месту производства предварительного расследования либо месту содержания обвиняемого под стражей не позднее чем за семь суток до его истечения.

В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются сведения о следственных и иных процессуальных действиях, произведенных в период после избрания меры пресечения или последнего продления срока содержания обвиняемого под стражей, а также основания и мотивы дальнейшего продления срока содержания обвиняемого под стражей. Указанный в постановлении о возбуждении ходатайства срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен определяться исходя из объема следственных и иных процессуальных действий, приведенных в этом постановлении. Если одним из мотивов продления срока содержания обвиняемого под стражей является необходимость производства следственных и иных процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах, то в постановлении о возбуждении ходатайства указываются причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки содержания обвиняемого под стражей[275]275
  Надо полагать, в постановлении о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей следует указывать и обстоятельства, свидетельствующие о сохраняющихся основаниях применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.


[Закрыть]. К указанному постановлению прилагается копия постановления о продлении по уголовному делу срока предварительного следствия или дознания. Судья не позднее чем через пять суток со дня получения ходатайства на основании оценки приведенных в нем мотивов, а также с учетом правовой и фактической сложности материалов уголовного дела, общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу, эффективности действий должностных лиц органов предварительного расследования и своевременности производства следственных и иных процессуальных действий принимает в порядке, предусмотренном чч. 4, 6, 8 и 11 ст. 108 УПК, одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания под стражей на срок, необходимый для окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также для принятия прокурором и судом решений по поступившему уголовному делу, за исключением случая, предусмотренного ч. 6 ст. 109 УПК. В постановлении о продлении срока содержания под стражей указывается дата, до которой продлевается срок содержания под стражей. При этом следует учесть, что продление срока содержания под стражей в случае, предусмотренном ч. 7 ст. 109 УПК, допускается каждый раз не более чем на три месяца;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

Кроме этого, следует иметь в виду, что рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в его отсутствие допускается в том случае, когда обвиняемый находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе, а также при иных обстоятельствах, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами (ч. 13 ст. 109 УПК).

В данном случае судья выносит постановление о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого с указанием причин, по которым присутствие последнего невозможно. При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным (ч. 14 ст. 109 УПК).

Следует отметить, что рассмотренные сроки, порядок и основания их продления касаются исключительно применения меры пресечения в виде заключения под стражу к обвиняемому (подозреваемому) в ходе предварительного расследования. Что же касается сроков содержания под стражей подсудимого (обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство) и оснований их продления, то они существенно отличаются от ранее рассмотренных. В частности, в соответствии с ч. 2 ст. 255 УПК, если заключение под стражу в качестве меры пресечения избрано подсудимому, срок содержания его под стражей со дня поступления уголовного дела в суд и до вынесения приговора не может превышать шести месяцев.

Дальнейшее продление срока содержания подсудимого под стражей допускается судом, в производстве которого находится уголовное дело, но только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и каждый раз не более чем на три месяца (ч. 3 ст. 255 УПК).

Иные меры процессуального принуждения – это предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства принудительного воздействия, применяемые уполномоченными государственными органами или должностными лицами, в производстве которых находится уголовное дело, для предупреждения и пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, а также иных участников уголовного процесса в целях обеспечения установленного законом порядка уголовного судопроизводства и исполнения приговора.

Данный вид мер уголовно-процессуального принуждения характеризуется тем, что они: 1) не являются мерами пресечения и задержанием; 2) в большинстве случаев могут применятся не только к подозреваемому или обвиняемому, но и к другим участникам процесса; 3) применяются в целях обеспечения достижения назначения уголовного судопроизводства и обеспечения предусмотренного порядка производства по уголовному делу.

В зависимости от того, к каким участникам уголовного процесса они применяются, выделяют две группы иных мер процессуального принуждения.

Первую группу составляют меры процессуального принуждения, применяемые к участникам, которые подвергаются уголовному преследованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 УПК такие иные меры процессуального принуждения, как обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности и наложение ареста на имущество, могут быть применены к подозреваемому или обвиняемому, а, согласно ч. 3 ст. 258 УПК, удаление из зала судебного заседания при нарушении порядка судебного заседания – в отношении подсудимого. Следует иметь в виду, что закон допускает наложение ареста на имущество не только подозреваемого или обвиняемого, но и лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 115 УПК, – и на имущество других лиц.

Вторая группа – меры процессуального принуждения, применяемые к иным участникам уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 111 и ч. 1 ст. 258 УПК). В частности, в отношении потерпевшего, свидетеля, гражданского истца и ответчика, эксперта и специалиста, переводчика или понятого могут быть применены следующие иные меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод, денежное взыскание и удаление из зала судебного заседания при нарушении его порядка.

Следует отметить, что в отличие от мер пресечения иные меры процессуального принуждения не являются взаимоисключающими. Таким образом, закон предоставляет возможность одновременного применения к одному и тому же участнику процесса нескольких таких мер, а к обвиняемому или подозреваемому наряду с мерой пресечения и иной меры процессуального принуждения.

1. Обязательство о явке. Обязательство о явке состоит в письменном обязательстве соответствующего участника уголовного судопроизводства своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом (ст. 112 УПК).

Таким образом, данная мера процессуального принуждения состоит из двух частей: 1) принятия лицом, в отношении которого она избрана, обязательства своевременно являться по вызовам и 2) его обязательства незамедлительно сообщать о перемене места жительства.

При возникновении в этом необходимости обязательство о явке может быть получено у подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля (ч. 1 ст. 112 УПК)[276]276
  Несмотря на то что в статье 112 УПК, регламентирующей порядок получения обязательства о явке, в качестве субъектов, к которым может быть применена указанная мера принуждения, указаны лишь подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и свидетель, существует довольно распространенная, на наш взгляд правильная, позиция (основанная на положениях ч. 2 ст. 111 УПК), в соответствии с которой данная мера принуждения может применяться и в отношении гражданского истца, гражданского ответчика, эксперта, специалиста, переводчика и понятого (см., например: Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: учебник / под общ. ред. А. В. Смирнова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2008. С. 277; Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В. М. Лебедев. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2014. С. 147; и др.).


[Закрыть].

Обязанность своевременно являться по вызову органа предварительного расследования или суда возникает у лица в каждом случае его вызова в предусмотренном законом порядке (ст. 188 УПК) и предполагает выполнение с его стороны определенных действий, направленных на прибытие к определенному должностному лицу в указанное в повестке время и место.

Следует иметь в виду, что обязательство о явке не предполагает изменения обычного уклада жизни лицом, в отношении которого она избрана, а также запрета изменять место жительства. Она предусматривает лишь обязательное уведомление об изменении места жительства органа предварительного расследования или суда.

Сказанное свидетельствует о том, что аспект принуждения при применении данной меры процессуального принуждения выражен не жестко. Именно поэтому закон не предусматривает каких-либо специальных оснований и порядка применения обязательства о явке. Вместе с тем эта мера процессуального принуждения может применяться лишь в случае, если должностное лицо имеет основания полагать, что лицо может не явиться по вызову вовремя. При этом нет оснований полагать, что подозреваемый и обвиняемый могут скрыться, воспрепятствовать правильному установлению обстоятельств по уголовному делу, продолжить преступную деятельность.

Применение обязательства о явке, единственное из иных мер процессуального принуждения, не предполагает вынесения специального процессуального решения (постановления, определения) – достаточно лишь составления самого обязательства и его подписания соответствующим лицом.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает письменную форму обязательства о явке. В документе отражаются сведения о месте и времени дачи обязательства, о лице, его давшем и месте его проживания, факт разъяснения обязанностей лица, в отношении которого избрана данная мера процессуального принуждения, и последствия нарушения взятого обязательства.

В законе не указаны сроки применения данной меры процессуального принуждения, таким образом, данный вопрос решается должностным лицом, применяющим данную меру принуждения, по своему усмотрению.

Нарушением обязательства о явке является неявка лица по вызову, а также несообщение или несвоевременное сообщение об изменении места жительства.

Основным уголовно-процессуальным последствием неявки по вызову является привод. Кроме того, к подозреваемому и обвиняемому может быть применена одна из мер пресечения, а к остальным участникам процесса – денежное взыскание.

Однако следует иметь в виду, что неявка по вызову дознавателя, следователя или в суд является нарушением данного обязательства только при условии отсутствия у лица уважительных причин неявки (уважительными причинами, например, являются несвоевременное получение вызова, болезнь, семейные обстоятельства, серьезные транспортные проблемы и т. п.). Иными словами, неявка должна произойти по вине вызываемого лица.

В случае невозможности явки по уважительным причинам лицо должно при наличии такой возможности незамедлительно уведомить о них дознавателя, следователя или суд с использованием любых способов и средств связи, в любой доступной форме.

2. Привод. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд (ст. 113 УПК).

По общему правилу приводу подвергаются только те участники процесса, чье личное присутствие в процессе незаменимо и для которых в соответствии с законом это является обязанностью.

В ч. 1 ст. 113 УПК имеется указание о том, что приводу могут быть подвергнуты только подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве.

Возникает вопрос о возможности применения данной меры принуждения к иным участникам уголовного процесса, не исполняющим обязанность явиться по вызову дознавателя, следователя или суда. По мнению некоторых процессуалистов, это вполне возможно[277]277
  См., например: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под науч. ред. Г. И. Загорского. М.: Проспект, 2016. С. 222; и др.


[Закрыть]. В частности, ссылаясь на ч. 2 ст. 111 УПК, к числу таких лиц они относят также гражданского истца, гражданского ответчика, эксперта, специалиста, переводчика и понятого. Это суждение справедливо лишь частично. В соответствии с ч. 3 ст. 188 УПК в случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу. Однако, судя по содержанию статьи, она регулирует порядок допроса свидетеля и потерпевшего. Согласно ст. 42 и 56 УПК потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу в случае неявки без уважительной причины. Учитывая, что эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, понятой могут быть допрошены в качестве свидетелей, на этих участников процесса распространяется возможность привода в случае неявки их на допрос без уважительной причины. Законом допускается и допрос лица в качестве специалиста (ч. 4 ст. 80 УПК), возможность привода которого УПК не предусмотрена.

Данная мера процессуального принуждения применяется в тех случаях, когда указанные выше лица не являются без уважительных причин по вызову компетентного должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу.

Особенность этой меры процессуального принуждения состоит в том, что она включает в себя элемент ответственности за нарушение участником уголовного судопроизводства своих процессуальных обязанностей. Соответственно, она может применяться только по факту состоявшейся неявки лица по вызову в отсутствие на то уважительных причин, о которых дознаватель, следователь или суд были своевременно уведомлены.

Вопрос о признании причин неявки уважительными или неуважительными решается должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело. Причем причины неявки по вызову того или иного участника уголовного процесса должны быть установлены до принятия решения о принудительном доставлении и подтверждены материалами уголовного дела.

Если в ходе проверки будет установлено, что вызываемое лицо не явилось по уважительным причинам (несвоевременное получение повестки, болезнь, стихийное бедствие, авария и т. п.), то привод не применяется. В данном случае это лицо повторно вызывается в орган предварительного расследования или в суд.

В тех случаях, когда будет установлено, что лицо не явилось по вызову без уважительных причин, дознаватель, следователь или судья выносят мотивированное постановление, а суд – определение о приводе. Копия этого документа остается в деле, а подлинник направляется для его исполнения уполномоченному органу.

Сам привод осуществляется органами дознания на основании постановления дознавателя или следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов – на основании постановления судьи или определения суда (ч. 7 ст. 113 УПК) и регламентируется ведомственными нормативными актами[278]278
  См.: Приказ МВД России от 21.06.2003 № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» (в посл. ред.) // РГ. 2003. 11 июля; Приказ Минюста России от 13.07.2016 № 164 «Об утверждении Порядка осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2016. № 33.


[Закрыть].

Привод исполняется, как правило, по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от явки. Перед исполнением постановления (определения) должностное лицо, осуществляющее привод, устанавливает личность подвергаемого приводу на основании имеющихся в постановлении (определении) о приводе сведений (фамилия, имя, отчество, год рождения и местонахождение). После чего данному лицу под расписку объявляется постановление (определение) о приводе. В случае его отказа от подписи должностное лицо, исполняющее привод, делает соответствующую запись в постановлении (определении) о приводе.

Лицу, подлежащему приводу, также разъясняется его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его привода, право на отказ от дачи объяснения.

После чего лицо, в отношении которого осуществляется привод, препровождается к инициатору привода.

Следует иметь в виду, что при осуществлении привода не допускаются действия, унижающие честь и достоинство лица, подлежащего приводу. При этом применение физической силы или специальных средств допускается только для пресечения правонарушения (неповиновения, сопротивления законным требованиям сотрудника полиции или судебного пристава).

При невозможности осуществления привода в указанные в постановлении (определении) о приводе сроки, а также в случае отсутствия лица, подлежащего приводу, об этом незамедлительно извещается инициатор привода с указанием обстоятельств, препятствующих исполнению постановления (определения) о приводе.

По исполнении постановления (определения) о приводе должностное лицо, его осуществившее, получает от инициатора привода расписку с указанием времени исполнения.

Следует иметь в виду, что привод не может производиться в ночное время (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени – п. 21 ст. 5 УПК), за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 5 ст. 113 УПК).

Кроме этого, не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что должно быть удостоверено врачом.

Решение о приводе и действия по его исполнению могут быть обжалованы заинтересованными лицами руководителю следственного органа, прокурору или в суд (гл. 16 УПК).

3. Временное отстранение от должности. Временное отстранение от должности следует понимать как временный запрет (по судебному решению) на выполнение должностным лицом своих должностных обязанностей на период производства по уголовному делу.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 285 УК должностным лицом признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах[279]279
  Подробнее см.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 12.


[Закрыть], органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Однако в ст. 114 УПК указано на отстранение от должности, а не на отстранение от должности должностного лица. В связи с этим от должности могут быть временно освобождены обвиняемые или подозреваемые, занимающие должности не только в государственных, но и выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях[280]280
  См.: Курс уголовного процесса / под ред. Л. В. Головко. М.: Статут, 2016. С. 269–270 и др.


[Закрыть].

Распространено мнение, что основанием применения этой меры процессуального принуждения является наличие обоснованного предположения о том, что подозреваемый или обвиняемый, оставаясь в должности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства или другим способом воздействовать на них с целью добиться с их стороны определенных действий или решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу[281]281
  Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 1618-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гусева Владислава Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 111 и частью 1 статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».


[Закрыть].

Однако для нейтрализации перечисленных угроз в УПК предусмотрены меры пресечения, к которым временное отстранение от должности не относится. Скорее основанием временного отстранения от должности является недопустимость дискредитации должности фактом исполнения обязанностей по ней лицом, в отношении которого осуществляется уголовное преследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 УПК при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство.

Данное ходатайство в течение 48 часов с момента поступления в суд подлежит рассмотрению судьей, по результатам чего последний выносит постановление о временном отстранении подозреваемого (обвиняемого) от должности либо об отказе в таковом.

После вынесения постановления о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности оно направляется по месту его работы и приводится в исполнение руководителем соответствующего органа (учреждения), для которого решение судьи является обязательным.

Законодатель предусмотрел некоторые особенности отстранения от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В частности, в случае привлечения в качестве обвиняемого указанного лица и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления представление о его временном отстранении от должности направляется Генеральным прокурором Российской Федерации Президенту РФ. Последний, в свою очередь, в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом (ч. 5 ст. 114 УПК).

Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.