Текст книги "Уголовный процесс"

Следует также иметь в виду, что временно отстраненный от должности подозреваемый, обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации[282]282
  Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам (см.: Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в посл. ред.) // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4904).


[Закрыть] (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК).

Выплата указанного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности, производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба, осуществляющая финансирование процессуальных издержек (в настоящее время – территориальное управление Федерального казначейства Минфина России[283]283
  Письмо Минфина России от 25.06.2014 № 08-05-09/30877 «О праве участвующих в уголовном судопроизводстве граждан на своевременное получение ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому в связи с временным отстранением от должности» // СПС «КонсультантПлюс».


[Закрыть]).

Копия решения суда, заверенная в установленном порядке, в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления судьи о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм указанному лицу или его представителю по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении сумм на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого по его ходатайству. Выплата указанных денежных сумм или их перечисление на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения суда.

4. Наложение ареста на имущество. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться имуществом (иногда и пользоваться им), а в некоторых случаях – в его изъятии и передаче на хранение третьему лицу (ст. 115 УПК).

Согласно ч. 1 ст. 115 УПК эта мера процессуального принуждения применяется в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК.

Учитывая, что наложение ареста на имущество предполагает вторжение помимо воли собственника в его конституционные правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, эта мера процессуального принуждения применяется по решению суда.

По той же причине ее применение не может быть произвольным – оно должно быть обусловлено предполагаемой причастностью конкретного лица к преступной деятельности или предполагаемым преступным характером происхождения конкретного имущества либо должно основываться на законе, устанавливающем материальную ответственность лица за действия подозреваемого или обвиняемого[284]284
  См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.10.2014 № 25-П «По делу о проверке конституционности положений частей 3 и 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью „Аврора малоэтажное строительство“ и граждан В. А. Шевченко и М. П. Эйдлена» // СЗ РФ. 2014. № 44. Ст. 6128.


[Закрыть].

По общему правилу при необходимости применения данной меры принуждения следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия[285]285
  Следует иметь в виду, что такая ответственность должна быть установлена непосредственно нормами закона, а не договором. Например, может быть арестовано имущество родителей или попечителей несовершеннолетнего обвиняемого; имущество владельца источника повышенной опасности, если расследуемое преступление было совершено при эксплуатации такого источника третьим лицом (обвиняемым); имущество работодателя обвиняемого, которому вменяется совершение преступления при исполнении своих трудовых обязанностей, и т. п.


[Закрыть]. Данное ходатайство подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования или нахождения имущества не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства.

Однако в случаях, не терпящих отлагательства, наложение ареста на имущество, указанное в ч. 1 ст. 104.1 УК, может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель не позднее трех суток с момента начала производства данной меры процессуального принуждения уведомляет судью и прокурора о ее применении. К уведомлению прилагаются копии постановления и протокол о наложении ареста на имущество для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов с момента поступления указанных документов проверяет законность применения меры процессуального принуждения и выносит постановление о ее законности или незаконности.

В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь (дознаватель).

Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о наложении ареста на имущество либо об отказе в применении данной меры процессуального принуждения с указанием мотивов отказа (ст. 165 УПК). Принимая решение о наложении ареста на имущество для обеспечения возможной конфискации имущества, предусмотренного ч. 1 ст. 104.1 УК, суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основе которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом (ч. 1 ст. 115 УПК).

Следует иметь в виду, что арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

В данном случае при принятии решения о наложении ареста на имущество суд в соответствующем постановлении указывает не только конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, и устанавливает ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, но и указывает срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд. Установленный судом срок ареста, наложенного на имущество, может быть продлен в порядке, установленном ст. 115.1 УПК.

При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения (ч. 7 ст. 115 УПК).

В ходе наложения ареста на имущество в присутствии подозреваемого, обвиняемого либо членов его семьи или иных приглашенных лиц, а также специалиста (в случае его присутствия) составляется соответствующий протокол, в котором описывается имущество, на которое налагается арест, с указанием наименования, состояния, индивидуальных признаков каждого предмета (вещи), стоимости как отдельных предметов, так и всего арестованного имущества. Следует иметь в виду, что арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 446) не может быть обращено взыскание (ч. 4 ст. 115 УПК).

При отсутствии имущества, подлежащего аресту, данный факт отражается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права на обжалование решения о наложении ареста на имущество, а также права заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.

Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе. В частности, за растрату, отчуждение, незаконную передачу третьим лицам, а также сокрытие арестованного имущества они могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 312 УК.

В некоторых случаях реализация этой меры процессуального принуждения включает также соответствующие регистрационные действия (например, внесение записи об аресте недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; об аресте транспортного средства – в базу данных ГИБДД и т. п.).

Отменяется данная мера процессуального принуждения либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, на основании постановления (определения) лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в ее применении либо применении отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество.

Арест на безналичные денежные средства, находящиеся на счетах лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, также отменяется, если принадлежность арестованных денежных средств установлена в ходе предварительного расследования и отсутствуют сведения от заинтересованного лица, подтвержденные соответствующими документами, о наличии спора по поводу их принадлежности либо принадлежность этих денежных средств установлена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску лица, признанного потерпевшим и (или) гражданским истцом по уголовному делу.

Порядок продления срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия. В соответствии со ст. 115.1 УПК установление и продление срока ареста, наложенного на имущество, может иметь место лишь в отношении имущества лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия. Таким образом, суду не предоставлено права ни устанавливать, ни, соответственно, продлевать срок ареста, наложенного на имущество подозреваемого, обвиняемого и лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

В соответствии с законом срок ареста, наложенного на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, может быть продлен, в случае если не отпали основания для его применения.

В частности, в случаях истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество указанных лиц или приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 208 УПК, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора не позднее чем за семь суток до истечения срока ареста, наложенного на имущество, или до приостановления предварительного следствия возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования ходатайство о продлении срока ареста, наложенного на имущество, о чем выносит соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются конкретные, фактические обстоятельства, свидетельствующие о необходимости продления срока ареста, наложенного на имущество, и сохранения ограничений, которым подвергается арестованное имущество, а также указывается срок, на который предполагается продлить арест, наложенный на имущество. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Настоящее ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в срок не позднее пяти суток со дня его получения.

При рассмотрении судьей настоящего ходатайства в судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь, дознаватель, потерпевший, гражданский истец, подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, а также лицо, на имущество которого наложен арест. Неявка без уважительных причин указанных лиц, своевременно извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения такого ходатайства, за исключением случаев, когда их явка признана судом обязательной.

Рассмотрев настоящее ходатайство, судья выносит постановление о продлении срока ареста, наложенного на имущество, сохранении или изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо о полном или частичном отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, в том числе об отмене ареста, наложенного на имущество, или изменении указанных ограничений.

В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 208 УПК, судья выносит постановление об отмене ареста, наложенного на имущество, либо о продлении срока ареста, наложенного на имущество, в виде запрета распоряжаться этим имуществом в части его отчуждения или уничтожения.

При решении вопроса о продлении срока ареста, наложенного на имущество, о сохранении ограничений, которым подвергается арестованное имущество, лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, а также суд обязаны обеспечить соблюдение разумного срока применения данной меры процессуального принуждения в отношении имущества лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия.

Следует иметь в виду, что вопросы, связанные с возмещением имущественного вреда, причиненного нарушением разумного срока применения данной меры процессуального принуждения, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Постановление судьи о продлении срока ареста, наложенного на имущество, сохранении или изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо о полном или частичном отказе в этом, может быть обжаловано в вышестоящий суд в апелляционном или кассационном порядке, предусмотренном главами 45.1 и 47.1 УПК.

Особенности наложения ареста на ценные бумаги. Ценные бумаги – это документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении (ч. 1 ст. 142 ГК). Следует иметь в виду, что ценная бумага может существовать в документарной или бездокументарной форме. Документарная ценная бумага имеет вид сертификата – «бумажного документа», бездокументарная ценная бумага фиксируется в специальном реестре, в том числе в виде электронной базы данных (ст. 149 ГК).

В соответствии с гражданским законодательством к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги, части двойного складского свидетельства, простое складское свидетельство и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 и 912 ГК).

Арест на ценные бумаги либо их сертификаты налагается по месту нахождения имущества либо по месту учета прав владельца ценных бумаг в порядке, аналогичном ранее рассмотренной процедуре наложения ареста на имущество. В то же время ст. 116 УПК установлены некоторые особенности наложения ареста на ценные бумаги. Эти особенности касаются целей наложения ареста и описания ценных бумаг в протоколе наложения ареста.

По смыслу закона наложение ареста на ценные бумаги производится в целях обеспечения: 1) возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК; 2) возмещения вреда, причиненного преступлением; 3) обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.

Таким образом, из буквального толкования закона следует, что арест на ценные бумаги не может быть наложен в целях обеспечения других имущественных взысканий, указанных в ч. 1 ст. 115 УПК, в том числе для взыскания процессуальных издержек.

Следует иметь в виду, что не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя. Добросовестным, в свою очередь, считается приобретатель, который на момент покупки ценных бумаг не знал и не мог знать о правах на них третьих лиц, если не доказано иное.

Как уже было отмечено, наложение ареста на ценные бумаги производится в порядке, аналогичном процедуре наложения ареста на имущество, однако с соблюдением особых правил фиксации в протоколе всех индивидуальных атрибутов (свойств, признаков) и сведений о ценных бумагах, подлежащих аресту.

В частности, ч. 3 ст. 116 УПК предусматривает обязательное указание в протоколе: 1) общего количества ценных бумаг, на которые наложен арест, их вида, категории (типа) или серии; 2) номинальной стоимости; 3) государственного регистрационного номера; 4) сведений об эмитенте или о лицах, выдавших ценные бумаги либо осуществивших учет прав владельца ценных бумаг, а также о месте производства учета; 5) сведений о документе, удостоверяющем право собственности на ценные бумаги, на которые наложен арест.

Если арест налагается по месту хранения ценной бумаги и по месту учета прав владельца, то в каждом месте наложения ареста составляется отдельный протокол, копия которого вручается владельцу ценных бумаг или должностному лицу организации. Поскольку наложение ареста на ценные бумаги влечет ограничение прав их собственника (подозреваемого или обвиняемого), организация, осуществляющая учет этих прав, обязана официально зафиксировать ограничение по распоряжению ценными бумагами и обеспечить соблюдение этого ограничения.

Порядок совершения действий по погашению ценных бумаг, на которые наложен арест, выплате по ним доходов, их конвертации, обмену или иных действий с ними устанавливается федеральным законом[286]286
  Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в посл. ред.) // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.


[Закрыть].

5. Денежное взыскание. В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 2500 рублей (ст. 117 УПК).

Следует отметить, что для некоторых участников уголовного судопроизводства закон устанавливает специальные основания и иные дифференцированные размеры денежного взыскания. Это касается поручителей и лиц, которым несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) был отдан под присмотр. В частности, в случае невыполнения указанными участниками своих обязательств на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 10000 рублей (ч. 4 ст. 103 и ч. 3 ст. 105 УПК).

Таким образом, денежное взыскание является универсальной мерой процессуального принуждения, поскольку при наличии указанных выше оснований может быть наложено на любого участника уголовного судопроизводства, за исключением подозреваемого и обвиняемого, защитника (адвоката)[287]287
  Действующее законодательство не предусматривает наложение денежного взыскания в виде штрафа на адвоката за нарушение им порядка судебного заседания (см.: Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2003 № 15-о02-29 // СПС «КонсультантПлюс».


[Закрыть], а также должностных лиц, уполномоченных на осуществление судопроизводства (судья, прокурор, следователь, дознаватель). В случае невыполнения процессуальных обязанностей указанными должностными лицами они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Денежное взыскание налагается исключительно судом (ст. 118 УПК).

Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда.

Если же соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель или следователь составляет протокол о соответствующем нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение пяти суток с момента его поступления в суд.

В судебное заседание вызывается лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола.

По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.

При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до трех месяцев.

6. Удаление из зала судебного заседания. Сущность данной меры процессуального принуждения заключается в том, что при нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего или судебного пристава лицо, присутствующее в зале судебного заседания, может быть принудительно выдворено из зала судебного заседания (ч. 1 ст. 258 УПК).

Вопрос о необходимости принятия к участникам судебного разбирательства данной меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании решается председательствующим по делу судьей. Факт нарушения порядка судебного заседания и содержание меры по его пресечению отражаются в протоколе судебного заседания.

Под нарушением порядка в судебном заседании понимаются действия, которые представляют собой несоблюдение регламента судебного заседания, предусмотренного ст. 257 УПК, препятствуют или мешают нормальному ходу судебного разбирательства, свидетельствуют о неуважении к суду, нарушают распоряжения председательствующего по делу или судебного пристава, направленные на обеспечение нормального хода процесса. Кроме этого, под нарушением порядка в судебном заседании понимается злоупотребление лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, представителями редакций средств массовой информации (журналистами) правом на присутствие в судебном заседании и правом на фиксацию его хода, а равно осуществление фиксации или трансляции хода судебного разбирательства без разрешения суда, когда такое разрешение необходимо в силу закона[288]288
  Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2012 № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» // РГ. 2012. 19 дек.


[Закрыть].

Следует иметь в виду, что существуют некоторые особенности применения данной меры процессуального принуждения к таким участникам судебного разбирательства, как обвинитель и защитник. Это объясняется особым процессуальным статусом этих участников уголовного процесса, так как их удаление из зала судебного заседание сделает невозможным состязательность процесса. Поэтому в случае неподчинения обвинителя или защитника распоряжениям председательствующего, нарушающего порядок судебного заседания, слушание уголовного дела по определению суда или постановлению судьи может быть отложено, если не представляется возможным без ущерба для уголовного дела заменить данное лицо другим. Одновременно суд сообщает об этом вышестоящему прокурору или в адвокатскую палату соответственно (ч. 2 ст. 258 УПК).

Удаление из зала судебного заседания подсудимого в случае нарушения им порядка в судебном заседании также допускается. Однако, учитывая процессуальный статус подсудимого и общее правило о недопустимости заочного рассмотрения уголовных дел, удаление из зала судебного заседания данного участника расценивается как крайняя мера и допускается только до окончания прений сторон (ч. 3 ст. 258 УПК).

Допуская удаление подсудимого из зала судебного заседания в качестве меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании, закон не лишает его права участвовать в судебном заседании и осуществлять в суде свою защиту в установленных процессуальных формах, а исключает лишь возможность злоупотребления им своими правами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда, такого рода законодательные нормы, по смыслу ч. 3 ст. 17 Конституции, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, не могут рассматриваться как недопустимо ограничивающие права и свободы граждан. Право подсудимого на рассмотрение его дела в его присутствии не означает, что оно должно быть гарантировано в том числе при нарушении им порядка в зале судебного заседания, а также при создании им препятствий для надлежащего осуществления правосудия и реализации другими участниками процесса гарантированных Конституцией процессуальных прав. Принимая решение об удалении подсудимого из зала судебного заседания в соответствии с ч. 3 ст. 258 УПК, суд обязан указать фактические обстоятельства допущенных подсудимым нарушений порядка в ходе судебного заседания и привести достаточные аргументы в обоснование вывода о необходимости удаления подсудимого[289]289
  См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 № 371-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Идалова Тимура Саид-Магомедовича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».


[Закрыть].

Подсудимый может быть удален либо на определенный срок, либо на все время судебного разбирательства вплоть до окончания прения сторон. При этом ему должно быть предоставлено право на последнее слово. Кроме этого, закон требует, чтобы приговор в любом случае провозглашался в присутствии подсудимого или объявлялся ему под расписку немедленно после провозглашения (ч. 3 ст. 258 УПК).

Определение суда или постановление судьи об удалении лица из зала судебного заседания заносятся в протокол судебного заседания.