Текст книги "Уголовный процесс"

1. Запрет определенных действий. Запрет определенных действий в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, предусмотренных ч. 6 ст. 105.1 УПК, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

Запрет определенных действий в качестве меры пресечения применяется в порядке, установленном ст. 108 УПК, за исключением требований, связанных с видом и размером наказания, квалификацией преступления, возрастом подозреваемого или обвиняемого, а также с учетом иных особенностей, определенных уголовно-процессуальным законом.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий, а равно при необходимости возложения дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий, следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении перед судом данного ходатайства указываются один или несколько запретов, предусмотренных данной мерой пресечения, мотивы и основания их установления в отношении подозреваемого или обвиняемого и невозможности избрания иной меры пресечения.

Рассмотрев данное ходатайство, судья в соответствии с ч. 4 ст. 105.1 УПК выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде запрета определенных действий;

2) о возложении дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий;

3) об отказе в удовлетворении ходатайства.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, в контролирующий орган по месту жительства или месту нахождения подозреваемого или обвиняемого, подозреваемому или обвиняемому, его защитнику и (или) законному представителю, а также потерпевшему, свидетелю или иному участнику уголовного судопроизводства, если запрет определенных действий связан с обеспечением безопасности этих лиц.

Если на подозреваемого или обвиняемого возложен запрет управлять автомобилем или иным транспортным средством, у него дознавателем, следователем или судом изымается водительское удостоверение, которое приобщается к уголовному делу и хранится при нем до отмены данного запрета.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном ч. 11 ст. 108 УПК.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий может возложить следующие запреты:

1) выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

2) находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

3) общаться с определенными лицами (при этом, запрещая общение с определенными лицами или ограничивая его в общении, суд должен указать данные, позволяющие идентифицировать этих лиц[265]265
  Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» (в посл. ред.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 2. 2014. Далее – постановление Пленума Верховного Суда № 41.


[Закрыть]);

4) отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;

5) использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

6) управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

В постановлении суда об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий указываются конкретные условия исполнения этой меры пресечения с учетом возлагаемых запретов (адрес жилого помещения и периоды времени, в течение которых запрещено покидать жилое помещение, район, населенный пункт, с которыми связаны запреты, места, запрещенные для посещения, данные о расстоянии, ближе которого запрещено приближаться к определенным объектам, лицах, с которыми запрещено общаться, срок применения запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором проживает подозреваемый или обвиняемый, способы связи со следователем, дознавателем и контролирующим органом, другие условия), а также обязанность подозреваемого или обвиняемого самостоятельно являться по вызовам дознавателя, следователя или суда.

Следует иметь в виду, что подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем вышеуказанным запретам либо отдельным из них.

При этом подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством срок применения запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором проживает подозреваемый или обвиняемый, устанавливается и продлевается судом в порядке ст. 109 УПК и не может превышать (с момента вынесения судом решения о его установлении) по уголовным делам:

1) о преступлениях небольшой и средней тяжести – 12 месяцев;

2) о тяжких преступлениях – 24 месяца;

3) об особо тяжких преступлениях – 36 месяцев.

Контроль за соблюдением подозреваемым или обвиняемым запретов (кроме запрета управлять автомобилем или иным транспортным средством) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, исполняющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (уголовно-исполнительная инспекция), и будет рассмотрен далее применительно к домашнему аресту.

В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством Российской Федерации[266]266
  Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2013 № 134 «О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений (вместе с Правилами применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений)» (в посл. ред.) // СЗ РФ. 2013. № 8. Ст. 838. Далее – постановление Правительства № 134.


[Закрыть].

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения, в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты. Местом исполнения меры пресечения в виде запрета определенных действий считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Следует учесть, что запрет, предусмотренный п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК (выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях), применяется до отмены меры пресечения в виде запрета определенных действий либо до истечения срока применения данного запрета, установленного судом (с учетом его продления). Остальные запреты, предусмотренные ч. 6 ст. 105.1 УПК, применяются до отмены или изменения меры пресечения в виде запрета определенных действий.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств либо совершения им иных действий, направленных на нарушение функционирования применяемых к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, суд по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства по представлению контролирующего органа может изменить эту меру пресечения на более строгую.

2. Залог. Сущность данной меры пресечения состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций[267]267
  Следует иметь в виду, что принятие облигаций в залог допускается, если до наступления срока их погашения на день вынесения судом постановления или определения об избрании меры пресечения в виде залога осталось не менее одного года (см. п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2011 № 569 «Положение об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности» // СЗ РФ. 2011. № 29. Ст. 4490. Далее – постановление Правительства РФ № 569).


[Закрыть] в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений, а также действий, препятствующих производству по уголовному делу (ч. 1 ст. 106 УПК).

Залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда. По смыслу ч. 2 ст. 106, ч. 1 ст. 97 и ст. 108 УПК соответствующее ходатайство перед судом может быть возбуждено следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в любой момент производства по уголовному делу.

Кроме этого, ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо также в любой момент производства по уголовному делу. Данное ходатайство подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайствам следователя или дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступило (ч. 2 ст. 106 УПК).

Вид и размер залога определяется судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом закон предусматривает, что по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 50 тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее 500 тысяч рублей (ч. 3 ст. 106 УПК).

Следует иметь в виду, что в качестве залога не может приниматься похищенное имущество и любое другое имущество, нажитое преступным путем, а также имущество, на которое в соответствии со ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[268]268
  Далее по тексту, если иное не оговорено, – ГПК.


[Закрыть] не может быть обращено взыскание (например, жилое помещение (его части), если для залогодателя и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий залогодателя; продукты питания; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден залогодатель и др.). Порядок оценки и содержания имущества, внесенного или переданного в качестве залога, управления им и обеспечение его сохранности определяется Правительством Российской Федерации[269]269
  См. постановление Правительства № 569.


[Закрыть] в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недвижимое имущество[270]270
  Следует иметь в виду, что если имущество, являющееся предметом залога, уничтожено или повреждено либо право собственности на него или право хозяйственного ведения прекращено по основаниям, установленным законом, залогодатель вправе в разумный срок восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом (см. постановление Пленума Верховного Суда № 41).


[Закрыть], допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии представления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество. В постановлении судьи либо определении суда о применении залога в качестве меры пресечения указывается срок внесения залога. Если в установленный в судебном решении срок залог не внесен или не передан либо внесен или передан, но не в том виде и (или) размере, которые определены судом, суд рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого иной меры пресечения.

Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый или обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения или передачи залога, в орган, избравший данную меру пресечения.

В тех случаях, когда мера пресечения в виде залога избирается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке ст. 91 и 92 УПК, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. О принятии данного решения судья выносит соответствующее постановление. В случае если в установленный срок залог внесен не будет, суд по ходатайству, возбужденному следователем или дознавателем в порядке ст. 108 УПК, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения (ч. 7 ст. 106 УПК).

Как следует из содержания ст. 106 УПК, круг лиц, правомочных вносить залог, законом не ограничен. В качестве залогодателя может выступить как непосредственно сам обвиняемый или подозреваемый, так и любое другое физическое либо юридическое лицо. Исключением из данного правила являются государственные предприятия и учреждения, которые не могут выступить в качестве залогодателей, так как они не вправе использовать свои средства помимо их целевого назначения.

Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым или обвиняемым, то этому лицу разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, а также связанные с ней обязательства и последствия их невыполнения или нарушения.

Соответствующие ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога рассматриваются единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования либо по месту задержания подозреваемого в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК.

Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. Если предметом залога является недвижимое имущество, а также акции, облигации или ценности, к протоколу прилагается акт приема-передачи предмета залога (см. постановление Пленума Верховного Суда № 41).

Следует иметь в виду, что при избрании залога в качестве меры пресечения суд вправе возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению запретов, предусмотренных ч. 6 ст. 105.1 УПК (выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает; находиться в определенных местах, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; общаться с определенными лицами; отправлять и получать почтово-телеграфные отправления и др.).

При этом обязанность по соблюдению запретов, предусмотренных пп. 2–6 ч. 6 ст. 105.1 УПК, действует до отмены или изменения меры пресечения в виде залога, а обязанность по соблюдению запрета, предусмотренного п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК (выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает), до истечения установленного судом срока. Контроль за соблюдением подозреваемым или обвиняемым возложенных судом запретов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (уголовно-исполнительная инспекция), в порядке, установленном ч. 11 ст. 105.1 УПК, и будет рассмотрен далее применительно к домашнему аресту.

В случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) обязательств, связанных с внесенным залогом, последний по судебному решению обращается в доход государства.

Процедура рассмотрения вопроса об обращении залога в доход государства аналогична ранее рассмотренной процедуре наложения денежного взыскания в случае ненадлежащего выполнения своих обязательств поручителем (ч. 9 ст. 118 УПК).

Если же условия, предусмотренные данной мерой пресечения, не нарушаются, то при вынесении приговора либо постановления (определения) о прекращении уголовного дела решается вопрос о возвращении залога залогодателю, что фиксируется в указанных документах.

3. Домашний арест. Домашний арест как мера пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения и заключается в нахождении данного лица в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение (ч. 1 ст. 107 УПК).

Домашний арест, как и заключение под стражу, состоит в ограничении свободы обвиняемого (подозреваемого). Но, в отличие от заключения под стражу, при домашнем аресте ограничение свободы осуществляется не путем помещения обвиняемого (подозреваемого) в следственный изолятор, а посредством установления судом комплекса ограничений, связанных со свободой передвижения обвиняемого (подозреваемого), и прежде всего его изоляцией в собственном доме либо в ином жилище, но без выставления какой-либо стражи, которая охраняла бы жилище арестованного и самого арестованного и не допускала бы его выхода из собственного жилища. Кроме запрета покидать место жительства законодатель предусмотрел дополнительные виды запретов для подозреваемого или обвиняемого при применении к ним меры пресечения в виде домашнего ареста.

В частности, в соответствии с ч. 7 ст. 107 УПК суд, с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений, при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может запретить ему:

1) общение с определенными лицами (ограничивая круг общения, суд должен четко указать критерии круга лиц, с которыми подозреваемому или обвиняемому запрещено общение);

2) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;

3) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При применении последнего ограничения суд должен разъяснить обвиняемому (подозреваемому) его право на использование телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем. Однако о каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый должен проинформировать контролирующий орган (ч. 8 ст. 107 УПК).

В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем указанным выше запретам либо некоторым из них. Запреты могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Решение о применении домашнего ареста в качестве меры пресечения выносится по результатам судебного заседания, которое проводится в порядке, установленном для избрания в качестве меры пресечения заключения по стражу, с учетом некоторых особенностей, установленных УПК. Суд принимает решение о применении меры пресечения в виде домашнего ареста по тем же основаниям и на те же сроки, что и заключение под стражу.

Важно учесть, что условие по тяжести наказания (свыше трех лет лишения свободы), необходимое, по общему правилу, для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, не распространяется на применение домашнего ареста (см. постановление Пленума Верховного Суда № 41).

Продление сроков домашнего ареста осуществляется по правилам, предусмотренным для продления сроков заключения под стражу (ст. 109 УПК).

Учитывая, что применение данной меры пресечения достаточно часто существенно затрагивает права собственника жилого помещения, к участию судебном заседании помимо сторон (подозреваемого или обвиняемого, прокурора, следователя, защитника и др.) приглашается собственник жилья, в котором предполагается нахождение подозреваемого или обвиняемого во время домашнего ареста, с целью получения его согласия. Если местом домашнего ареста является лечебное учреждение, к участию в судебном заседании привлекаются представители лечебного учреждения, в котором проходит курс лечения подозреваемый или обвиняемый с целью получения его согласия на нахождение данного лица в период домашнего ареста в лечебном учреждении. В случае несогласия собственника жилья или представителя лечебного учреждения мера пресечения в виде домашнего ареста по этим адресам не может быть избрана судом.

Рассмотрев ходатайство об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;

2) отказе в удовлетворении ходатайства.

При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста судья по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных законом, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК, вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий или залога.

Постановление судьи об избрании домашнего ареста направляется лицу, возбудившему ходатайство о мере пресечения, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста (уголовно-исполнительной инспекции), подозреваемому, обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

В постановлении судьи или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения указываются условия исполнения этой меры пресечения (место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста, время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешено находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, запреты и (или) ограничения, установленные в отношении подозреваемого или обвиняемого, места, которые ему разрешено посещать), а также указывается орган, на который возлагается осуществление контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных на него судом запретов. В качестве последних указывают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, а также функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В целях осуществления контроля компетентные органы могут использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством Российской Федерации (см. постановление Правительства РФ № 134).

В частности, к техническим средствам контроля относятся: 1) средства персонального контроля (браслет электронный, стационарное контрольное устройство, мобильное контрольное устройство и др.); 2) устройство аудиовизуального контроля; 3) технические средства и устройства региональных информационных центров (сервер мониторинга, сервер аудиовизуального контроля, стационарный и мобильный пульты мониторинга).

Порядок осуществления контроля определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно со Следственным комитетом и федеральными органами исполнительной власти, в состав которых входят органы предварительного следствия по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации[271]271
  Приказ Минюста России № 26, МВД России № 67, СК России № 13, ФСБ России № 105, ФСКН России № 56 от 11.02.2016 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 25.03.2016 (дата обращения: 21.05.2021).


[Закрыть].

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и ограничения. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом, с защитником, законным представителем, а также с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого или обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности проходят в месте исполнения этой меры пресечения.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения. Если нарушение условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста было допущено после назначения судебного разбирательства, эта мера пресечения может быть изменена по представлению контролирующего органа.

С целью организации контроля за соблюдением запретов и ограничений, связанных с применением домашнего ареста, следователь или дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, в течение 24 часов с момента вынесения судом постановления об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста направляет в уголовно-исполнительную инспекцию[272]272
  Далее, если иное не оговорено, – инспекция.


[Закрыть] пакет необходимых документов.

В перечень этих документов, в частности, входят:

1) справка по уголовному делу, включающая в себя информацию о совершенном преступлении, контактную информацию о защитнике лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, контактные телефоны следователя, дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело, а также сведения о лицах, на общение с которыми лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, судом наложены запреты и (или) ограничения;

2) копия паспорта лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, или копия иного документа, удостоверяющего его личность;

3) справка о наличии или изъятии паспорта или иного документа, по которому граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

При получении постановления суда о применении меры пресечения в виде домашнего ареста и вышеуказанных документов инспекция немедленно приступает к осуществлению контроля за нахождением обвиняемого (подозреваемого) в месте исполнения меры пресечения и за соблюдением наложенных на него запретов и (или) ограничений.

В частности, в день поступления постановления инспекция регистрирует его в журнале входящих документов и в журнале учета лиц, в отношении которых принято решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, и ставит данное лицо на учет.

В этот же день инспекция направляет в суд извещение о принятии постановления к исполнению; оформляет на лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, личное дело; направляет соответствующие сообщения в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, а также в военный комиссариат по месту постоянной регистрации лица, в отношении которого избрана данная мера пресечения, о постановке на учет гражданина Российской Федерации призывного возраста.

Кроме этого, осуществляется посещение лица, в отношении которого избрана данная мера пресечения, по месту исполнения домашнего ареста. В ходе посещения сотрудник инспекции проверяет документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого избрана мера пресечения, в том числе наличие паспорта или иного документа, по которому граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, а также составляет анкету этого лица.

При наличии у лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, паспорта, по которому граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, инспекция информирует об этом государственный орган, уполномоченный изымать паспорт, в производстве которого находится уголовное дело, или подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту исполнения данной меры пресечения[273]273
  См. Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в посл. ред.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.


[Закрыть].

Одновременно в ходе посещения проводится так называемая первоначальная беседа, предметом которой является разъяснение лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста:

– условия исполнения этой меры пресечения;

– возможность изменения судом наложенных на него ограничений по ходатайству лица, в отношении которого избрана данная мера пресечения, его защитника или законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело;

– право инспекции беспрепятственно проводить проверки лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, по месту исполнения меры пресечения в любое время суток (за исключением ночного времени);

– возможность применения инспекцией аудиовизуальных, электронных и иных технических средств с целью контроля за нахождением лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в месте исполнения меры пресечения и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений;

– возможность изменения меры пресечения в виде домашнего ареста в случае нарушения лицом, в отношении которого избрана данная мера пресечения, а также условий ее исполнения.

Следует иметь в виду, что беседа с несовершеннолетним лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, проводится в присутствии его законных представителей, а при их отсутствии – педагога или психолога.