Текст книги "Острая стратегическая недостаточность. Страна на переПутье"

Очередная возможность для России

В такой обстановке у России появился уникальный шанс организовать реанимацию угасающей отечественной промышленности РЗЭ. Более того, она может стать не только источником экспортных доходов, но и локомотивом всей цепочки высоких технологий. Никакая держава в наше время не будет великой, если не будет обладать «контрольным пакетом» таких технологий.

В своё время Советский Союз бездарно использовал арабское эмбарго на поставки нефти. Тогда мы глубоко сели на нефтяную иглу – и не можем слезть с неё до сих пор. Речь вовсе не о том, что нефть добывать плохо. Речь о том, что её нужно перерабатывать, а продавать «за бугор» только продукты высокой переработки. А на выручку осваивать технологии ещё повыше.

Сегодня мы не должны снова наступить на те же грабли. Нужен совершенно новый подход, основанный на комплексном освоении сырья, глубочайшей его переработке, максимальном использовании у себя. Он неизбежно будет включать стратегические союзы с другими развитыми странами – и с обладателями нужных нам технологий, и с потребителями нашей продукции.

Кратко рассмотрим наши нынешние возможности добычи РЗЭ.

Комплексные руды

Сам факт редкости и рассеяния вынуждает добывать значительную часть РЗЭ попутно с другими, более концентрированными, видами сырья. К сожалению, ещё в советское время ведомственная разобщённость зачастую приводила к разработке большинства месторождений всего на один вид сырья: львиная доля ценностей оставалась в отвалах. Например, уникальное хибинское месторождение начали осваивать комплексно, но потом сосредоточились на фосфорных удобрениях, так что отвалы Кировского горнообогатительного комбината (ГОК) можно сейчас рассматривать как самостоятельное месторождение алюминия и десятков других полезных ископаемых. Невидимая рука рынка не только не улучшила, но ещё обострила обстановку.

Едва ли не единственный РЗЭ, образующий самостоятельные месторождения с высокой концентрацией целевого элемента в руде – титан. Но в России титановую руду почти не добывают: почти весь металл (и краску на его основе) производят из импортного сырья. Концентрат поступает на заводы из россыпных месторождений Украины, хотя по запасам титановых руд Россия занимает одно из ведущих мест в мире. С распадом СССР у новых хозяев не возникло желания вкладывать деньги в организацию добычи руды в России. Ведь вместо геологической разведки гораздо выгоднее прокручивать деньги за рубежом.

Титан в России добывается только на Ловозерском месторождении в Мурманской области. Руда здесь комплексная: в ней содержатся титан, церий, лантан, ниобий, тантал. Из концентрата получают около двух тысяч тонн двуокиси титана в год. Все остальные крупные месторождения титана России не используются, так как нуждаются в детальной разведке, технологических испытаниях и геолого-экономической оценке.

Значительная советская добыча скандия целиком опиралась на комплексную переработку других видов сырья. Рудник на базе железо-ура-нового Желтореченского месторождения Украины называли за рубежом крупнейшим производителем скандиевого сырья. После распада СССР предприятие акционировано и треть его акций принадлежала американской компании Ashurst Technology Ltd. С 1993-го года предприятие призводило алюминий-скандиевый сплав, производственная мощность оценивалась в 900 тонн в год, но реальный выпуск не превышал десятков тонн. В 1995-м году предприятие закрылось. Очевидно, американцы умышленно прикрыли уникальный комбинат.

Украина – самостоятельное государство. Её отношения с Россией крайне нестабильны и непредсказуемы. Поэтому России приходится рассчитывать на другие источники. Такие источники есть. Скандий сейчас накапливается в многочисленных отходах производства. Например, в красном шламе – отходе переработки бокситов – на тонну сырья остаётся 100 граммов скандия, в пироксеновых хвостах железорудных месторождений – 150 граммов, в титановых шлаках – 200 граммов, в шлаках вольфрамового и оловянного производства – 250 граммов. При отработанной технологии и цене оксида 800 долларов за килограмм дополнительное получение скандия может резко увеличить рентабельность производства алюминия, железа, вольфрама, олова, урана.

Но для развития скандиевой промышленности нужны умные – и, главное, совестливые – производители и потребители. Например, из красного шлама, остающегося после переработки бокситов при добыче алюминия только на Урале, можно извлекать до пятидесяти тонн скандия в год. Такие «деловые люди», как Дерипаска, по сей день не пожелали – и вряд ли в обозримом будущем захотят – вкладывать дополнительные средства в попутную добычу редкоземельных элементов. Для них это только лишняя головная боль. Ведь можно поступить проще – как в известной схеме толлинга, когда привозится зарубежное сырьё, используется низкооплачиваемый труд российских работников, дешёвая электроэнергия, всё вывозится в виде алюминиевых слитков и даже не платятся причитающиеся стране налоги.

Конечно, есть множество документов российского правительства о решении проблемы РЗЭ. «Да только воз и ныне там». Одними бюрократическими мерами комплексные проблемы не решаются. Здесь нужна прорывная политическая воля руководителей страны.

Целевой проект

Серьёзный недостаток политической воли как движущей силы развития – затруднительность её использования сразу на многих сравнительно малых направлениях. Нужна единая точка приложения сил. По счастью, применительно к РЗЭ такая точка есть – месторождение То-мтор в Якутии. Выветривание лавы древнего вулкана создало уникальный запас скандия, ниобия, редкоземельных металлов, многих других редких и рассеянных элементов. Надо лишь освоить всё это богатство сразу, комплексно.

Дальнейшее изложение возможностей Томтора опирается на статьи доктора геолого-минералогических наук профессора Александра Портнова «Нужны ли России редкие металлы для современных технологий?» («Промышленные ведомости, 2008-й год, № 10–11 – октябрь-ноябрь), а также ведущего научного сотрудника ИГЕМ РАН, генерального директора НП «РЕБС-ТПП – агентство по операциям с редкими и редкоземельными металлами» кандидата геолого-минералогических наук Александра Самонова и ведущиего научного сотрудника НИЦ «Экология и промышленная энерготехнология» ОИВТ РАН, кандидата геолого-минералогических наук, действительного члена МАМР Гелия Мелентьева «Зачем и кому нужен Томтор?» («Химия и бизнес», 2009-й год, № 6).

«Содержание скандия в томторской руде достигает 800 г на тонну. Запасы здесь так велики, что месторождение могло бы стать главным мировым источником скандия, выпуская более 20 тонн оксида скандия ежегодно».

«Уже в этом году в условиях развивающейся инновационной экономики России может потребоваться не менее 10 т скандиевой продукции (оксида, металла, соединений), в мире его потребление к этому сроку может достичь 50 т. Дальнейший рост потребления скандия прогнозировать сложно, но, вероятно, он будет удваиваться каждые пять лет. Поэтому только скорейшее освоение уч. Буранный Томтора позволит нашей стране решить несколько важных стратегических задач: 1) запасы скандия здесь так велики, что месторождение может стать главным мировым источником скандия, выпуская от 50 до 250 тонн оксида скандия ежегодно, увеличивая вдвое его производство каждые пять лет; 2) полностью обеспечить отечественную и частично мировую промышленность скандиевой продукцией в её ускоренном темпе расширения ассортимента и областей применения; 3) став мировым лидером производства и потребления этого элемента в России, создать монопольный мировой рынок скандиевой продукции; 4) создать значительные резервные запасы скандиевой высоколиквидной продукции с использованием этих резервов с учётом высоких ценовых котировок в качестве скандий-золотовалютных запасов России».

«Томтор – месторождение хотя и комплексное и располагает запасами целой линейки РЗЭ, но уникальное именно как скандиевое месторождение, способное обеспечить значительную часть (до 90 %) мировой добычи этого металла ближайшие 20–30 лет».

«Реализация же проекта «Буранный-Томтор» с выходом на уровень добычи природного концентрата в 200 тыс. т в год к 2020 г. позволит получать 10–12 тыс. т окиси ниобия, что позволит решить первоочередные текущие задачи по применению ниобия в промышленности».

«В природном концентрате уч. Буранный Томтора содержание иттрия примерно в 5—10 раз выше, чем в других известных отечественных и мировых сырьевых источниках. Поэтому только реализация проекта «Буранный-Томтор» позволит России к 2020 г. реально выйти на лидирующую мировую позицию производства и использования иттрия и его соединений в инновационной экономике в объёмах 3–7 тыс. т в год. Мировое потребление высокотехнологичной иттриевой продукции прогнозируется к 2020 г. в 25–30 тыс. т в пересчёте на оксид иттрия».

«Необходимо подчеркнуть, что начало освоения уникального редкометалльного месторождения Томтор (Якутия) надо рассматривать как один из прорывных инновационных проектов России. В целом уникальных ресурсных объектов в мире немного, а начало их освоения в России и в мире всегда были связано с коренными этапами экономического и социального развития стран. Мировым эталоном уникальности среди крупных и богатых редкими металлами (ниобием и др.) 30 лет назад стало месторождение Араша в Бразилии. Через 7 лет после его открытия и привлечения прямых инвестиций от государства и частного капитала для освоения Араша слаборазвитая Бразилия сделала хороший старт на пути становления современной бурно развивающейся национальной экономики».

Уникальные возможности месторождения Томтор нужно использовать для вовлечения других развитых стран в производственную концессию. Именно с её помощью можно вовлечь их в производство конечного продукта на базе добываемых РЗЭ. Можно даже опереться на печально памятные соглашения о разделе продукции. Его можно сделать сколь угодно выгодным для партнёра, если он в свою очередь выполнит всего лишь два условия: во-первых, во всех циклах производства участвуют российские специалисты; во-вторых, конечная продукция должна быть только самой высокой степени переработки – например, электронные микросхемы, точные датчики и т. д. Таким образом каждая сторона делится с партнёром самым сокровенным. Альтернативы такому подходу сегодня нет ни у одной стороны.

В своё время образцом комплексного подхода и приложения политической воли стал организованный при Джугашвили (и при его активном участии) медноникелевый прорыв в заполярном Норильске. Но, к сожалению, способ прорыва был варварским. При всей дороговизне минеральных ресурсов нельзя их добывать за счёт ресурсов ещё дороже – человеческих.

Сегодня этих бесценных ресурсов – людей – в России катастрофически не хватает. Ни количественно, ни качественно. Поэтому можно и нужно использовать в томторском проекте трудовые ресурсы стран СНГ.

Причём не только Белоруссии с Украиной. Необходимо, говоря садоводческим языком, районировать в Томторском технополисе ещё и квалифицированных работников из Средней Азии (где ещё в советские времена создано немало сложнейших производств, ныне разваливающихся из-за разрывов технологических цепочек), дабы связать интересы этого региона не только с бытовыми нуждами России, но и с нашим общим технологическим прорывом.

Стратегическая кухня. Рецепты, накопленные историей

В этом разделе собраны решения различных достаточно сложных задач, стоящих перед нашей страной (а то и всем миром). Объединяет их прежде всего то, что найти решение тем проще, чем шире – стратегичнее – взгляд.

Навоз или рабство? Вырваться из технологического гетто

Более пятнадцати лет назад авторы книги через сотрудничающих с нами политиков инициировали в тогдашней Государственной Думе запрос о правомерности продажи Южной Корее авианосцев советской постройки «Минск» и «Новороссийск». Увы, ни политическая, ни военная элита России не проявила к делу должного внимания – не говоря уж о том, чтобы повернуть процесс вспять. Между тем дело не только в том, что корабли, способные стоять в боевом строю ещё не одно десятилетие, проданы по цене металлолома. Это всего лишь арифметика. Но была в сделке ещё и алгебра, и высшая математика… политики. Причём многие подробности – в том числе и не замеченные тогда – и по сей день заслуживают самого пристального внимания.

Сущие гроши

Прежде всего даже за металлолом мы явно недополучили. «Минск» ушёл за $4 583 000, «Новороссийск» – за $4 314 000. В пересчёте на тонну чёрного металла это почти вдвое меньше, чем выручали тогда же американцы от продажи на слом остовов своих кораблей.

Но на кораблях оставался не только чёрный металл. Например, бронзовые гребные винты общим весом 120 тонн, заранее размещённые на верхней палубе для удобства последующей разгрузки, стоили немногим меньше контрактной цены всего «лома». А ведь с кораблей не сняли сотни километров кабельных сетей из чистой меди, множество деталей из титана, серебра, золота, платины… Всё это флот должен был изъять перед продажей. Таможенники, проверяя корабли перед отправкой на слом, убедились: всё ценное там осталось.

Тайны задаром

Впрочем, даже если бы корабли состояли из чистого золота – оно всё равно было бы дешевле оставленного на борту оборудования.

Грифом «Секретно» отмечены антенные устройства (МР-105, МР-600, МР-700 и другие), станция МР-1053 управления стрельбой корабельной 76.2-мм зенитной артиллерийской установки, станция МР-123 управления стрельбой универсального артиллерийского комплекса АК-630, автоматизированная радиотехническая система МНРА «Привод-СВ» ближней навигации и посадки самолётов и вертолётов, заряжающее устройство МС-33 и техническое описание ракетного противолодочного комплекса РПК-1 «Вихрь», корабельный зенитно-ракетный комплекс СУ 4к-33-ТУ «Оса-М», главный котёл КВН-98/64-111. Гриф «Совершенно секретно» имели радиолокационная станция МР-700 «Фрегат» освещения воздушной и надводной обстановки и обнаружения целей, автоматизированная система сбора и обработки информации, целеуказания и выработки рекомендаций для использования средств противолодочной и противовоздушной обороны «Аллея-2», навигационный комплекс «Салгир-1143», система целеуказания «Корвет-1143».

Всё это таможня обнаружила на борту кораблей после того, как тогдашний министр обороны Павел Сергеевич Грачёв отрапортовал правительству: все работы по конвертации кораблей выполнены и всё секретное оборудование снято. Между тем некоторые системы были так завалены мусором, что даже таможенники со всем их профессиональным опытом далеко не сразу обнаружили возможность утечки государственных тайн. А ведь за любую из перечисленных систем любая разведка мира дала бы, пожалуй, не меньше, чем полагалось нам по контракту за оба корабля вместе взятые. Только после долгой межведомственной переписки ценнейшие системы были наконец сняты.

Наш гордый «варяг»

На слом корабли так и не пошли. Их перекупил Китай – даже несмотря на то, что по контракту корейская фирма в случае отказа от разделки на металлолом должна была заплатить нам десятикратную неустойку. Впрочем, судьба этой неустойки так и не выяснена. Но ясно: китайские инженеры получили доступ по меньшей мере к корпусным конструкциям первоклассных боевых кораблей, далеко не устаревших к моменту продажи. Собственно, наш флот расстался с ними не из-за физической или моральной ветхости, а под предлогом нехватки денег на их содержание хотя бы в законсервированном состоянии.

Несколькими годами позже всё тот же Китай купил по цене металлолома почти достроенный авианесущий крейсер «Варяг». Правда, по настоянию США, опасающихся усиления главного тихоокеанского конкурента, там были выведены из строя уникальные турбины. Но и того, что осталось, пытливым китайским инженерам достаточно для постижения множества тонкостей военно-морского строительства, добытых нами ценой векового опыта.

Сейчас «Минск» превращен в развлекательный центр. Он приносит своим владельцам ежедневно добрую сотню тысяч долларов. Если бы наши доблестные адмиралы сами занялись подобным переоборудованием, то за несколько месяцев выручили бы куда больше, чем получила страна за всю сделку. Правда, остаётся неизвестным, какая часть оплаты прошла неофициально и в чьих карманах осела реальная цена двух боевых кораблей.

«Варяг» официально куплен тоже для переделки на развлечения. Но до сих пор его изучают, что называется, под микроскопом. Китайцы, как известно, умеют быстро осваивать и копировать чужой опыт. Если же учесть, что Украина продала им ранний прототип корабельного истребителя Су-33, становится очевидно: китайский флот в скором будущем пополнится новыми авианосцами с полноценным вооружением – старым, но не устаревшим.

По дешёвке

Китай добыл у нас не только военно-морские секреты. Например, китайский космический корабль – довольно точная копия одной из множества модификаций нашего «Союза». Да и ракеты-носители построены на основе нашего опыта. Причём специалистам, оставшимся на постсоветском пространстве не у дел, Китай заплатил всего несколько миллионов долларов. Хотя по самым скромным экспертным оценкам цена той части советской космической программы, которую Китай уже присвоил и освоил, измеряется миллиардами.

Китай – наш сосед, на протяжении большей части истории вполне дружественный. Более того, его собственные исторические традиции ни в коей мере не поощряют экспансию на север. Так что мы можем без особых опасений продавать ему многие высокие технологии – в том числе и военные.

Но именно продавать, а не отдавать даром. Все эти технологии дались нам потом и кровью. Вся страна десятилетиями недоедала и недосыпала, чтобы осуществить ядерную и космическую программы, создать первоклассное оружие для боя «на земле, в небесах и на море». Но кто-то за смехотворно малые откаты отдал весь наш потенциальный капитал по бросовой цене. Есть сведения, что в сделках такого рода посредничали отставные генералы и адмиралы – те, кто по долгу чести обязан прежде всего защищать интересы страны.

«Мистраль» по нашим карманам

Между тем взамен утраченного в те годы морского потенциала мы сейчас даже не пытаемся создавать новые собственные корабли. Уже идёт покупка у Франции вертолётоносца «Мистраль» – неплохого инструмента ближнего боя, но совершенно непригодного в качестве серьёзной опоры политики действительно первоклассной державы. Для стратегических целей Франция располагает кораблями куда внушительнее.

Мистраль – один из ветров, частых у средиземноморского побережья Франции. Похоже, он сейчас продувает нашу казну навылет. «Мистраль» обойдётся России почти в полмиллиарда евро. С собственными кораблями и военными секретами мы расставались по бросовым ценам. Теперь же придётся платить столько, сколько требует полноценный рынок. Недальновидность – не говоря уж о жульничестве – всегда дорого обходится.

Вдобавок одним «Мистралем» дело не кончится. Ходят упорные слухи о покупке целой партии – четырёх-пяти кораблей этой серии. То есть наши адмиралы даже не намерены следовать по китайскому пути – изучить покупку, разобраться в новейших идеях и освоить их в собственном производстве. Вместо этого мы дадим работу французским кораблестроителям и недогрузим собственные исследовательские центры, конструкторские бюро и верфи. Правда, кому-то из наших специалистов достанется работа по обслуживанию дорогой покупки. Но большинству придётся искать себе другую работу, теряя квалификацию, накопленную годами и десятилетиями.

Технологию не продают

Впрочем, скорее всего французы продадут нам «Мистраль» только с условием не использовать заложенные в него технологии (мы, увы, так и не можем поставить тому же Китаю сходное условие – не говоря уж о том, чтобы добиться строгого соблюдения столь важного для нас ограничения). Основание для такого предположения – обширный (в том числе и совсем недавний) опыт.

Не так давно мир обошла сенсация: российский Сбербанк вместе с канадским производителем автомобильных запасных частей Magna выкупает у американского концерна General Motors легендарного германского производителя Opel. Того самого, чьи грузовики Blitz – молния – стали основой не менее легендарной немецкой Blitzkrieg – молниеносной войны. Именно превосходство в подвижности ударных соединений позволило немцам легко находить слабые места в обороне противника и действовать в глубоком тылу, вовсе не встречая сопротивления. Так что покупку многие воспринимали как экономическую – вслед за военной – победу нашей страны в Великой Отечественной войне.

Увы, покупка не состоялась. Даже несмотря на то, что её поддерживало правительство Германии. Оно даже выделило Opel немалый кредит ради поддержания производства до момента прихода нового инвестора. Сейчас General Motors – в связи с нарушением условий, на которых предоставлен кредит – срочно гасит его, тратя немалые деньги, столь необходимые для латания множества других дырок в обширном хозяйстве транснациональной корпорации. Да и затраты Сбербанка и Magna на ведение переговоров и подготовку обширного контракта тоже придётся возмещать. Не говоря уж о расходах на увольнение нескольких тысяч немецких рабочих: по условиям найма они получают изрядные выходные пособия. А затраты на содержание обширной заводской инфраструктуры вовсе не зависят от объёма производства. Словом, убыток от непродажи Opel пробил в бюджете General Motors изрядную брешь.

Эксперты объяснили столь разрушительное решение заокеанских менеджеров нежеланием превращать своё бывшее подразделение в конкурента: если Opel станет независим, продукции других подразделений General Motors станет заметно труднее пробиваться на рынок, перенасыщенный вследствие кризисного сокращения спроса. Мол, лучше уж сейчас понести убытки на одной из частей корпорации, нежели подыскивать новые варианты маркетинга во всех остальных. Скажем, бывшая корейская Daewoo, ныне влившаяся в состав Chevrolet, и без того с большим трудом выведена маркетологами в рыночные ниши, хоть немного отличающиеся от занятых Opel. Где гарантия, что в новых руках немецкий производитель не пойдёт в эти же ниши?

Но недавно схожая история случилась с другой прославленной маркой. Все тот же General Motors продал шведский автозавод SAAB нидерландскому производителю спортивных автомобилей Spyker. Тут тоже наблюдались изрядные маркетологические трудности. SAAB, когда-то возникший в качестве дополнительной точки приложения творческих усилий шведских авиаконструкторов, в руках General Motors стал европейским филиалом Daewoo, производя на простенькой корейской платформе слегка модифицированные под европейский вкус клоны. Поэтому в новых руках он тоже может оказаться опасным конкурентом остальным звеньям General Motors. Правда, новые спортивно настроенные хозяева могут и возобновить былой авиационный стиль – но это ни в коей мере не может быть гарантировано контрактом.

Решающим обстоятельством, снявшим последние сомнения американских менеджеров, стала смена владельца самого Spyker. Крупнейший пакет акций компании принадлежал российскому бизнесмену Владимиру Александровичу Антонову, участвующему в делах компании ещё с тех времён, когда ей принадлежала одна из команд автогонкок прославленной Формулы 1 (сейчас команда выкуплена индийскими инвесторами и выступает под маркой Force India). General Motors согласился продать SAAB только при условии, что всю долю российского инвестора выкупили другие совладельцы Spyker (в основном – высшие менеджеры предприятия). Контракт о переходе SAAB в нидерландское владение подписан буквально на следующий день после выхода россиянина из бизнеса.

Практически одновременно случился скандал в другой точке Европы. Группа компаний Ренова, принадлежащая российскому бизнесмену Виктору Феликсовичу Вексельбергу, оштрафована на 40 миллионов швейцарских франков (ныне почти равных американским долларам) за то, что – по мнению швейцарских судей – не огласила вовремя образование в 2008-м группы с компанией Victory. В 2006-м Ренова приобрела крупный (на момент скандала оцениваемый почти в 200 миллионов долларов) пакет акций знаменитой швейцарской компании Oerlikon, с незапамятных времён прославленной малокалиберными автоматическими пушками (в дни Второй Мировой войны их охотно покупали по обе стороны линии фронта), а ныне преуспевающей и в полупроводниковых технологиях – неотъемлемой части современных вооружений. Victory – давний и также заметный совладелец Oerlikon. Объединение, серьёзно изменяющее соотношение сил в управлении компанией, действительно следует доводить до сведения властей и рынка. Но в данном случае вся содержательная информация оглашена своевременно. А незначительная задержка исполнения технических формальностей – судя по прецедентам наказания подобных нарушений – должна стоить тысячекратно меньше: до сих пор крупнейший в Швейцарии штраф по аналогичным делам – 50 тысяч франков. Очевидно, сам факт присутствия российского инвестора в высокотехнологичном оборонном производстве швейцарский суд считает беспрецедентным и достойным наисуровейшей кары.

По трём реперным точкам уже можно отследить тенденцию. Очевидно, Россию не хотят и на пушечный – тем более эрликоновский – выстрел подпускать к современным технологиям. Причём ради столь высокой цели сильные мира сего идут и на изрядные убытки, и на попрание собственных законов.