Текст книги "Нефтяные магнаты. Кто делает мировую политику"

Драматизировать кризис

Начиная с 1971 года комиссия, сформированная Ричардом Никсоном и возглавляемая генералом Г.А. Линкольном, работает в обстановке самой глубокой тайны над пересмотром энергетической политики американцев. Главными консультантами являются Роберт Андерсон, президент нефтяного объединения «Атлантик ричфилд», и член национального комитета Республиканской партии Питер Флэниган, адвокат из влиятельного кабинета Диллона Роуда, представителя множества нефтяных фирм, который вскоре после этого станет советником в Белом доме, и, наконец, Джен Коннэли, губернатор Техаса, адвокат, представляющий интересы нефтепромышленников своего штата, который получит ключевой пост государственного казначея.

Заключения этой комиссии абсолютно ясны: они делают акцент на необходимости для США спровоцировать подъем цен на импортируемую нефть, с тем чтобы «стабилизировать внутренние цены на новом уровне и поощрить вложение новых инвестиций в развитие национальных источников энергии». А пока, призывает Линкольн в своем докладе, надо заняться «оздоровлением» отношений со странами – экспортерами нефти, чтобы избежать любых беспорядков в американском импорте. 28 июня 1973 года Уильям Саймон, новый министр финансов, заявляет: «Соединенные Штаты задались первостепенной целью принять план действий, предусматривающий уменьшение их зависимости (энергетической) от заграницы». Фраза, которая практически слово в слово воспроизведена Джорджем У. Бушем спустя тридцать лет во время его выступления в 2006 году относительно положения Штатов.

Странная подготовка общественного мнения американцев начинается зимой 1972/73 года. В это время во многих американских штатах наблюдаются признаки нехватки горючего (как и в 2000 году – прямо перед выборами Джорджа У. Буша). Потребление бензина нормируется, школы и заводы закрываются из-за нехватки топлива. Такие ситуации производят на население электрошоковое воздействие. Этот «кризис» энергии и Уотергейтское дело становятся главными новостями.

Нефтепромышленники развязывают кампанию, чтобы драматизировать кризис, и обвиняют в нем и правительство, и Конгресс, и еще экологов – в поддержании цен на нефть и газ на невозможно низком уровне, в том, что они выступают против нефтедобычи и строительства новых нефтеперерабатывающих заводов в США, в том, что заблокировали несколько проектов – таких как строительство нефтепровода на Аляске.

Такое воистину публичное избиение способствует тому, чтобы насторожить общественное мнение относительно опасностей, которым подвергается Америка, попадая в зависимость от иностранной нефти, особенно арабской. Какой же выход из положения? Увеличение цен, направленное на повышение доходности при эксплуатации в больших масштабах американских энергетических ресурсов, короче, независимость от импорта, возможность противостоять резкому дефициту.

В 1974 году учетверение цен на нефть, которое наносит тяжелый удар по мировой экономике, позволит тридцати главным мировым нефтяным компаниям увеличить свои прибыли на 71 %, хотя объем их продаж увеличится только на 10 %. Шесть первых американских нефтяных компаний в этот же самый период времени исчисляют свой валовой доход в 50 миллиардов долларов, а чистую прибыль в 6 миллиардов долларов.

«Чудесный случай»

Существует один очень существенный факт, старательно скрываемый, который объясняет выступление Дэвида Рокфеллера в Риме в 1973 году, касающееся необъятных потребностей нефтяной индустрии. Накануне кризиса 1973 года крупные компании сталкиваются с огромными финансовыми проблемами, которые они тщательно скрывают. Некоторые из них находятся на грани разорения. Они поместили капиталы в проекты, окончательная стоимость которых в некоторых случаях превышает в пять-десять раз предполагавшуюся.

Речь идет о сооружении нефтепровода на Аляске, которое будет стоить более 10 миллиардов долларов, и о разработке прибрежных зон в Северном море, гигантских нефтяных промыслов, которые требуют новых технологий бурения, наиболее тонких и наиболее дорогих в истории нефтедобычи.

«Эксон», «Шелл», БП, «Филиппе петролеум» в особенности обеспокоены сроками платежей: они не могут остановить эти стройки, стоимость которых ползет постоянно вверх, – они финансово ставят их на колени.

Нефтяной кризис, развязанный в октябре 1973 года странами ОПЕК, становится их спасением: увеличение цен сразу же делает эти проекты «рациональными и коммерчески жизнеспособными», как выразился один из банкиров. Главные месторождения, открытые в 1971 году в Экофиске, Фригге, Фортьесе и Бренте, в самом негостеприимном из морей, становятся, благодаря яркому пламени курса стоимости, новым эльдорадо, которое ставит Норвегию и Великобританию, по забавному определению премьер-министра того времени Гарольда Вильсона, «в положение, когда они могут стать членами ОПЕК». В 1987 году добыча нефти в Северном море достигает 6 миллионов баррелей – больше, чем в Иране, и немного меньше, чем в Саудовской Аравии, до того как в настоящее время стать меньше.

Один из участников этих событий, с которым я встретился в Лондоне и который сейчас находится не у дел, практически прокомментировал это событие, попросив не называть его имени: «Это был один из чудесных случаев, которые никогда не происходят в мире бизнеса, и еще реже в нефтяной индустрии».

Зеленый свет увеличению цен

Судьба и в самом деле получила выгоду от одного серьезного толчка, как об этом сообщает расследование, опубликованное в январе 1974 года в «Вашингтон пост». Его автор Джек Андерсон, один из самых уважаемых журналистов, занимающихся расследованиями, «надежный, когда дело касается его источников информации, и задиристый, когда дело касается отбора материала», как сказал о нем один из коллег. Он добрался до секретных документов «АРАМКО», могущественного концерна, группирующего компании «Эксон», «Тексако», «Мобил» и «Шеврон», которые занимаются разработкой саудовской нефти.

Эти досье ему достал кто-то из крупных шишек – имя его так и не было названо, но он принадлежал к правлению «Мобил». Одна из статей Андерсона описывает встречи между руководителями «АРАМКО» и шейхом Ямани, саудовским нефтяным министром, которые происходили в начале 1973 года. Собеседники шейха Ямани дают ему самый настоящий зеленый свет и объясняют, что они будут очень благосклонны к решению поднять цены на нефть, принятому Саудовской Аравией и ОПЕК. Они даже назвали цифру – 6 долларов за баррель. Действительность намного превосходит их ожидания.

После опубликования его статей Джека Андерсона вызывают в свидетели в подкомитет Сената по иностранным отношениям, созданный, чтобы расследовать методы, которыми крупные фирмы влияют на американскую внешнюю политику. Уотергейтский скандал побуждает Америку развернуть широкую кампанию обвинений и наказаний. Внезапно оказывается, что в этой стране с пуританскими корнями избыток денег должен караться. Нефтяные компании здесь стоят в первом ряду. Влиятельный сенатор от демократов Генри «Куш» Джексон заявляет перед камерами с видом поборника справедливости: «Американские граждане хотят знать, не сидят ли главные нефтяные компании на закупоренных скважинах, не собирают ли они запасы в тайных резервуарах. Американские граждане хотят знать, как это происходит, что прибыли компаний резко поднимаются; американские граждане хотят знать, не является ли этот так называемый кризис всего лишь предлогом, прикрытием для устранения главного источника конкуренции цен».

«Все эти расследования лопнут, как мыльный пузырь»

Конгресс, залегший в глубокий дрейф, похоже, не избежал всеобщей коррупции. «Галф ойл» обвиняют в том, что с 1960 по 1974 год эта компания передала 12 миллионов долларов на политические нужды, действуя через каналы одного общества, созданного для финансирования нефтяных изысканий и находящегося на Багамах. Расследование обнаруживает, что деньги, которые проходили через Карибы, регулярно поступали – «приблизительно пять или шесть раз в год» – в запечатанных конвертах в кабинеты дюжины влиятельных сенаторов, принадлежащих к обеим партиям. Среди них Хью Скотт, лидер республиканской группы в Сенате, и его наследник Говард Бейкер, который станет государственным секретарем. Бывшие президенты Линдон Джексон и Джералд Форд прежде тоже пользовались щедростью этой компании.

Когда 28 января 1974 года Джек Андерсон дает свидетельские показания, он описывает обстоятельства, позволившие ему получить эту информацию. Она поступила от одного «источника» (он не говорит, идет ли речь об одном человеке или нескольких), который принадлежит к аппарату управления «АРАМКО» и который обеспокоен действиями консорциума, наносящими, как он полагает, ущерб интересам Америки.

Нефтяные компании, вызванные в суд, изо всех сил стараются поставить под сомнение правдивость разоблачений, сделанных Андерсоном, и заводят речь о «безответственном журналисте». Но когда подкомитет просит их представить документы, опровергающие обвинения, руководители «Эксона», «Тексако», «Мобила» и «Шеврона» сухо отказываются сделать это. Руководитель одной из этих компаний в частной беседе признается: «Надо стиснуть зубы и устоять против ветра. Но когда волнение, вызванное нефтяным кризисом, уляжется, страх потребителей развеется и все вернется на круги своя. И все эти расследования лопнут, как мыльный пузырь».

Замечание глубоко циничное и верное. Нефтяной кризис 1973 года создает короткую паузу перед новыми проблемами потребления нефти. Контроль над всеми нефтяными промыслами в мире, осуществляемый полудюжиной компаний, позволил, несмотря на все экономические законы, а также всяческие предостережения, сохранять в течение шестидесяти лет цену на баррель около 2 долларов.

После 1973 года общественное мнение жаждет всего лишь успокоения и продолжает игнорировать истинное положение вещей. Огромная махинация компаний происходит при полном молчании. У меня в руках статьи Андерсона, но меня удивляют две вещи, касающиеся моего расследования: эти документы больше нельзя увидеть на сайте «Интернет дю журналь». И затем, просматривая прессу того времени, я констатирую, что американские средства информации никак не откликнулись на эти разоблачения и очень мало уделяли внимания слушаниям по расследованию, хотя один из самых влиятельных членов американского Сената Фрэнк Черч заявил в декабре 1973 года во время своего выступления в штате Айова: «Именно нам, американцам, надлежит найти дорогу, которая приведет Соединенные Штаты к окончанию их зависимости от арабских эмиратов, в которой они находятся из-за огромной доли их нефти… И почему наше правительство оказывало поддержку гигантским американским компаниям и поощряло их, чтобы позволить им укрепиться на Среднем Востоке? Следует пересмотреть то утверждение, что это равно хорошо и для нефтяных компаний, и для Соединенных Штатов».

Слова Черча носят отпечаток наивности и демагогии. Разумеется, никакое истинное расследование так и не было закончено.

Напротив, свинцовая печать скрывает все махинации и хитрости нефтепромышленников, так же как и глубокую таинственную связь, существующую между компаниями, американским правительством и Саудовской Аравией.

7. Единственный pecурc королевства: паломники

В 1930 году Ибн Сауд благодаря помощи своих бедуинских войск закончил завоевание Аравийского полуострова, который вскоре будет носить его имя. Он безраздельно правит на абсолютно негостеприимной земле, внешне лишенной всяких природных ресурсов, на которой горы чередуются с пустынями.

Сильный от природы и отличный воин, будущий монарх в 1930 году – человек угрюмый и бедный: единственными ресурсами королевства, которое официально будет создано два-три года спустя, является право на въезд, которое покупают паломники, направляющиеся в Мекку и в Медину. В 1930 году нестабильность государства и мировой экономический кризис сокращают их поток, а 1931 год, по всем прогнозам, будет еще хуже.

У Ибн Сауда в качестве доверенного лица пребывает странный человек, англичанин, перешедший в ислам, Гарри Сент-Джон Филби. Он работал в качестве колониального администратора на британское правительство, затем, возмущенный обращением власти с арабами, с треском вышел в отставку и стал коммерсантом в Джидде. Этот мятежник с эксцентричным характером становится тонким знатоком арабской литературы и исламской культуры. Он также высказывает глубокое отвращение к своей родине, Великобритании, и это обстоятельство сыграет решающую роль в нефтяных делах короля Ибн Сауда, другом которого он становится, и он – единственный при дворе, кто может ему противоречить. Но у этого сложного человека есть нечто, еще более странное, – его сын.

Ким Филби, обучение которого в Кембридже оплачивает отец, станет ответственным лицом британской спецслужбы, призванной бороться с угрозой коммунизма. Прекрасное прикрытие для того, кто станет самым крупным советским разведчиком XX века. В 1963 году, накануне своего разоблачения, он убежит в Москву, где, как отставной полковник КГБ, будет жить до своей смерти, случившейся двадцатью семью годами позже, в 1988 году.

Грэм Грин, который хорошо его знал, навещал его каждый раз, когда приезжал в Москву. Сидя в маленьком ресторанчике в старом Антибе, куда он обычно приходил ужинать, в двух шагах от его квартиры, Грин рассказал мне о московских встречах с Кимом Филби – о том, как он был очень привержен к чтению газеты «Таймс» и сожалел, что получает ее нерегулярно и с большим опозданием, и о его признании в ответ на вопрос писателя, считает ли он себя предателем. «Нет, – ответил Филби. – Я жалею о том, что предавал друзей, но я никогда не испытывал никакой лояльности по отношению к Англии, скорее презрение».

Эти чувства абсолютно идентичны тем, которые тридцать лет назад испытывал его отец, и, кроме того, читая его «Мемуары агента-двойника», переводчик, пораженный этим сходством, заявил: «Ким Филби был точным повторением своего отца».

Ибн Сауд хочет найти воду

Ибн Сауд и Гарри Филби имеют привычку совершать долгие прогулки по пустыне, в машине с амортизаторами на грани самоубийства. Филби становится эксклюзивным концессионером Форда в Саудовском королевстве… Король говорит о проклятии, тяготеющем над его страной, и о бесплодных попытках бурения… чтобы найти воду. Он совсем не думает о нефти, и именно Филби подбрасывает ему эту мысль. Это происходит во время разговора, когда король ему сообщает, что был женат на ста тридцати пяти девственницах и что у него была еще уйма других женщин. Его финансы находятся в таком плачевном состоянии, что он решил ограничиться, и это очень разумно с его стороны, – двумя новыми супругами в год. Он добавляет, что правительство объявило ему об ужасном финансовом состоянии его страны.

– Я отвечаю, – рассказывает Филби игривым тоном, который в этих обстоятельствах вполне уместен, – что его величество и его правительство напоминает мне бедняка, сидящего в бездействии рядом с зарытым сокровищем, но не осмеливающегося вырыть его из лени или из страха. Король просит меня высказаться яснее. Я ему отвечаю, что я не сомневаюсь в том, что земля его обширной страны таит в себе огромное количество полезных ископаемых, от которых сейчас никто не может получить никакой выгоды, так как они лежат нетронутыми в земле. Только профессиональные изыскатели способны их найти, их разработка во благо государства не может быть организована без иностранных капиталовложений и без иностранных специалистов. Однако саудовское правительство, похоже, отказывается считать возможным, чтобы иностранные компании могли внести свой вклад в развитие потенциальных богатств страны.

– Вместо того чтобы жалеть себя, – продолжает Филби, – Ибн Сауд должен скорее вспомнить стих из Корана, который гласит: «Господь не меняет того, что находится в самой глубине у людей, если они меняют то, что находится в самой глубине их самих». «О Филби! – восклицает король. – Если бы мне кто-нибудь предложил миллион риалов, я бы ему охотно отдал все концессии, какие он у меня попросит».

Этот разговор станет поворотным моментом в истории королевства… и всего мира. Филби со своим умением сидеть на двух стульях разом, которое унаследовал его сын, содействует вводу в дело американских компаний, заставляя при этом британские компании, соперников американцев, полагать, что он делает это для них. Англичане занимают порты королевства, контролируя две самые богатые нефтяные зоны в мире – Ирак и Иран. Руководитель ИПК[22]22
  В 1928 г. стала наследницей «Туркиш петролеум компани».


[Закрыть] признается Филби, приближая свою гибель, что целью Великобритании является не только разработка саудовской нефти, но они хотят помешать американцам наложить свою лапу на эти месторождения. Мировой экономический кризис находится в апогее, и баррель нефти на рынке стоит 10 центов. Саудовская Аравия в те времена в глазах нефтепромышленников и политиков является бесполезной страной с переизбытком нефти.

«Для нас это чуть-чуть далековато»

Подписание 29 мая 1933 года акта о передаче концессии саудовским правительством американской компании «Стандарт ойл оф Калифорния», которая потом будет называться «Шеврон», открывает Соединенным Штатам двери в Персидский залив, но никто тогда и представить себе не мог, что Соединенные Штаты только что наложили свою руку на самый невероятный «геологический скандал», как выразился один эксперт, на нефтяные залежи несравнимой ширины.

30 апреля 1939 года во время 1500-километрового путешествия по пустыне Ибн Сауд, за которым следует караван из пятидесяти автомашин, везущих две тысячи рабов, домочадцев, жен, наложниц и чиновников, прибывает в местечко Даран, где «АРАМКО» с этих пор разрабатывает главные месторождения. По этому случаю король организует большой банкет, на котором присутствуют четыре тысячи человек и для которого было забито более четырех тысяч баранов. Король становится богатым человеком, а компании «АРАМКО» получают еще больше власти. Все это происходит за четыре месяца до начала Второй мировой войны.

С 1939 по 1945 год до Саудовской Аравии доносится всего лишь отдаленное эхо этой всемирной бойни. Единственным случаем, имеющим к ней отношение, было появление там маленькой эскадрильи итальянских бомбардировщиков, вылетевших из Эритреи для бомбардировки нефтяных вышек эмирата Бахрейн, расположенных неподалеку от саудовской границы.

Однако когда немецкие войска под командованием Роммеля угрожают в 1941–1942 годы взять под контроль Средний Восток, саудовские нефтяные месторождения начинают приобретать в глазах союзников, и особенно американцев, жизненную важность. США поставляют более 65 % союзнической нефти. Если Германия сможет контролировать этот регион, ход войны изменится. Единственное средство обеспечить лояльность Ибн Сауда – удовлетворять его постоянные финансовые капризы, которые становятся все значительнее. Он все время просит у «АРАМКО» авансы, и президент компании обращается к Рузвельту, который посылает записку одному из своих сотрудников: «Не могли бы Вы сказать британцам, что я прошу их приглядеть за королем Саудовской Аравии? Для нас это чуть-чуть далековато. Франклин Делано Рузвельт».

Этот меморандум перепоручает Лондону снять с мели саудовские финансы, прибегнув к американской системе выдачи аванса за арендную плату. Черчилль и Иден пользуются этим, чтобы восстановить свое потерянное влияние на короля частично из-за ошибки Филби. Они назначают советников и предлагают при помощи одной комиссии по контролю план спасения саудовского монарха. Перед лицом риска захвата ее влияния «АРАМКО» в 1943 году снова обращается к президенту. «То, что творят британцы, никуда не годится», – пишет ему президент «Тексако», одной из компаний консорциума. Тогда Рузвельт решает, что американское правительство напрямую поддержит Саудовское королевство.

Это вмешательство, направленное на облегчение финансового положения «АРАМКО», настолько удивительно, что нефтяное объединение сухо отказывается от предложения американского правительства. Отказ возбудил озабоченность американских властей в отношении доступа к сырьевым запасам.

Заблуждение ибн Сауда

Кульминацией этого союза между американскими политическими властями и нефтяными компаниями является встреча, состоявшаяся в феврале 1945 года и напоминающая Ялтинскую конференцию: Рузвельт и король Ибн Сауд встретились на борту американского крейсера «Куинси».

Корабль стоит на якоре посредине Суэцкого канала, король раздает по 40 долларов каждому члену команды и по 60 долларов офицерам. Оба государственных руководителя особенно много говорят о палестинской проблеме и о вероятном создании еврейского государства в этом регионе. Рузвельт обещает, что Вашингтон не изменит своей политики без предварительной консультации с арабами и евреями. Три года спустя его наследник одобрит создание Израиля, вспомнив об этом обязательстве, и заявит руководителям нефтяных компаний: «Господа, я в отчаянии, но я должен оправдать ожидания сотен тысяч людей, которые борются за победу сионизма. Среди моих избирателей я вряд ли смогу насчитать много сотен тысяч арабов».

Встреча на «Куинси» – это повод для начала нефтяного американо-саудовского сотрудничества, и она заканчивается не официальным соглашением, а только подразумеваемым: Америка гарантирует безопасность Саудовского королевства, а оно, со своей стороны, гарантирует безопасность нефтяных поставок в США.

Все так просто, что старый король Ибн Сауд живет в абсолютном заблуждении, которое сохранит до самой смерти: «С американскими компаниями иметь дело очень легко и очень просто: в отличие от их британских коллег они не находятся в крепостной зависимости от политической власти и правительства».

Его слова на деле иллюстрируют успех ловкача Филби, убедившего монарха в этой выдумке, для того чтобы было легче устранить британские компании.