Текст книги "Актуальные правовые аспекты современной практики международного коммерческого оборота"

А.С. Кокин, кандидат юридических наук, профессор Всероссийской академии внешней торговли
Кодекс торгового мореплавания и Гражданский кодекс Российской Федерации по вопросу о статусе капитана морского судна как законном представителе судовладельца и грузовладельца

Почти девять десятилетий назад появилось основанное на международной конвенции определение термина «капитан морского судна». А именно это «любое лицо, которому поручено командование судном, исключая лоцманов»[121]121
  Конвенция Международной организации труда (МОТ) № 23 от 16 апреля 1928 г. «О репатриации моряков» (п. «с» ст. 2).


[Закрыть]. Однако все эти годы отечественная литература по морскому праву этого определения не замечает, а пользуется определением «капитан судна есть представитель судовладельца и грузовладельца»[122]122
  Кодекс торгового мореплавания СССР 1929 г. Ст. 67; 1968 г. Ст. 50; Кодекс торгового мореплавания РФ. Ст. 71.


[Закрыть]. Кроме того, эта тема в доктрине не разрабатывалась.

В советский период отсутствовали суждения, объяснения мотивов, определивших наделение капитана морского торгового судна статусом законного представителя двух юридически самостоятельных лиц с разными экономическими интересами. Не было строгого цивилистического анализа содержания указанного в законе понятия. Чем жили? Чаще обходились буквальным цитированием текста закона. Реже давалось пафосное описание статуса капитана судна, которое наполнялось партийным идеологическим штампом. Гражданским и морским законодательством термин «представитель» заменялся термином «доверенное лицо[123]123
  «Доверенное лицо» – термин избирательного, а не гражданского законодательства (cм.: Юридический энциклопедический словарь. М., 1987. С. 113).


[Закрыть] государства». Несмотря на то что перечень лиц ex officio, представляющих государство, установлен законом, капитан судна в этот перечень не входил и в принципе входить не мог. Понятие «полномочие» заменялось словесным суррогатом – некие «функции», «особые», «исключительные полномочия». Проповедовалось необъяснимое «своеобразие юридического положения капитана». Размывание или отказ от цивилистических ценностей, от понятия «полномочия представителя» приводили к потере существа дела.

Постсоветский период связан с новыми реальностями. Сегодня в отличие от советского времени капитан судна может быть собственником судна, которым он «управляет» (ст. 61 КТМ РФ). Он может владеть «управляемым» судном на праве общей собственности (быть сособственником); он может быть акционером судоходной компании, судном которой он «управляет». Лет 20–30 назад об этом и помыслить было невозможно. О новых реальностях в законодательстве – ни слова. Нет ответа на вопрос, могут ли указанные новшества вписаться в действовавший десятилетиями статус капитана как представителя судовладельца и грузовладельца. Если могут, то как? Или такое представительство должно быть отнесено к рудиментам советского права?

Нынешняя ползучая правовая невнятица – кормушка для увлеченных гуманитарных умов – для науки нежелательна, тем более для специалистов, кто практически заключает и исполняет внешнеторговые сделки, охватывающие куплю-продажу товаров, их перевозку, страхование, расчеты и т. п. Такие операции внутренне взаимосвязаны наличием товарораспорядительного документа – коносамента. Этот документ, являющийся ценной бумагой, выдает капитан судна. Поэтому велика значимость фигуры капитана и его правового статуса как представителя судовладельца и грузовладельца в отношениях, вызванных нуждами судна, груза или условиями плавания.

1. Происхождение и природа представительства капитана судна

В советское время основными факторами, определявшими наделение капитана морского судна статусом законного представительства двух разных субъектов права, являются национализация транспортных судов всех типов (Постановление СНК РСФСР от 26 января 1918 г.) и монополия внешней торговли, в том числе монополии фрахтования тоннажа, и монополия страхования. В итоге все морские суда, грузы и страхование сосредоточились в руках государства. В стране был введен хозрасчет. Он был введен и на морском транспорте. Согласно Постановлению СТО от 14 апреля 1931 г. судно признавалось первичной хозяйственной организацией и приравнивалось к предприятию (ст. 16а). В то время капитана судна рассматривали как орган государственной/административной власти на судне с публично-правовыми полномочиями.

Сущность монополии внешней торговли состояла в том, что, кроме государства в лице уполномоченного органа, никто не вправе обслуживать внешнюю торговлю СССР. За рубежом капитан судна относился к числу договорных представителей (агент, поверенный). В СССР законодатель наделил капитана судна более значимым статусом – законным представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или условиями плавания (ст. 67 КТМ СССР 1929 г.). Введение законного представителя на порядок увеличивает защиту имущественных интересов судна и груза. Стало быть, статус капитана судна как законного представителя судна и груза есть плод развития монополии внешней торговли, ее оперативный инструмент.

Главная задача представителя состояла в формировании и укреплении отношений взаимопонимания и доверия двух субъектов права, расширении участия страны в торговом мореплавании. Такое предположение соответствует логике решений в рамках проведения монополии внешней торговли.

В контексте государственной монополии внешней торговли, включая фрахтование тоннажа, помощь капитана судна, предоставляемая грузовладельцу, вероятно, воспринималась не как попытка иметь лояльного партнера или как инструмент торга, а как соблюдение согласованных «правил игры» в рамках общего процесса и движения к согласованной совместной цели – безопасной доставке купленного/проданного советской организацией груза/товара.

Формулировка статей ранее действовавших и нынешнего Кодексов торгового мореплавания позволяла разработать и утвердить необходимую правовую базу, отобрать приоритетные направления помощи законного представителя, установить и отладить каналы взаимодействия капитана судна и грузовладельца, осуществить оценку их результатов деятельности на уровне закона или подзаконных актов. В советское время такой разработки не было. Нет ее и до сих пор. Следует признать, что в указанных КТМ статус капитана судна как законного представителя судовладельца и грузовладельца регулируется в соответствии с общими положениями гражданского законодательства о представительстве (ст. 18 КТМ СССР 1968 г., п. 2 ст. 1 КТМ РФ 1999 г.).

Нельзя считать, что действия законного представителя носят принципиально иной характер, чем действия договорного представителя. Наличие различия в основании возникновения полномочий и связанные с этим особенности позволяют лишь установить два вида представительства в составе общего института представительства (гл. 10 ГК РФ).

В новых условиях экономической жизни в России рожденный при государственной монополии внешней торговли статус капитана судна как законного представителя двух юридически самостоятельных лиц с разными экономическими интересами может отозваться на практике правовыми сюрпризами.

2. Оценка руководителя юридического лица как представителя судовладельца и грузовладельца

Практическая значимость поиска ответа очевидна для следующей ситуации: руководитель судовладельца – юридического лица находится на борту судна идущего с грузом в зарубежный порт выгрузки. Считается ли он представителем судовладельца и грузовладельца? Положительный ответ дает ему право совершать указанные в ст. 71 КТМ РФ сделки.

Кодекс торгового мореплавания РФ не дает ответа на обсуждаемый вопрос. Для поиска обратимся к гражданскому законодательству (ст. 1 КТМ РФ). Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законами, иными правовыми актами и учредительными документами (п. 1 ст. 53 ГК РФ).

Органами юридического лица признаются его руководители (директор, президент, генеральный директор и т. п.). Его действия признаются действиями само юридического лица. Для совершения сделок от имени юридического лица «орган» не нуждается в доверенности.

Отечественное законодательство и доктрина не признают «орган» самостоятельным субъектом права (в отличие от представителей, которые тоже могут выступать от имени юридического лица по его поручению).

«Органы» юридического лица создаются одновременно с образованием юридического лица. Представители существуют как субъекты права до их легитимации. Различие сказывается и на источнике легитимации представителя и «органа». У последнего правомочия появляются прежде всего на основе устава. У законного и добровольного представителей они порождаются другими основаниями.

«Орган» при исполнении своих обязанностей по должности и при осуществлении прав юридического лица в соответствии с уставом не находится в правоотношении с юридическим лицом. Ибо в этих условиях никто из них не является самостоятельным субъектом права по отношению к другому. Представляемое лицо в момент правомерной деятельности представителя обычно находится с ним в правоотношении, вытекающем из договора, закона и т. д.

Представительство есть институт, базирующийся на отношениях между тремя лицами, являющимися самостоятельными субъектами права. Причем один из них играет роль посредника (в экономическом смысле) между двумя другими. При установлении экономических отношений непосредственно между двумя лицами для института представительства уже нет места[124]124
  Подробно см.: Рясенцев В.А. Представительство и сделки в современном гражданском праве. М.: Статут, 2006. С. 169–186.


[Закрыть].

При добровольном представительстве представляемое лицо (судовладелец, грузовладелец) само находит себе представителя и само устанавливает полномочия этому представителю (капитану судна). Как правило, представляемое лицо может воздействовать на деятельность представителя и прекратить ее.

При законном представительстве представитель выбран и указан законом. В целом полномочия этого лица описаны законом. Представляемое лицо (судовладелец, грузовладелец) само не устанавливает полномочий представителю (капитану судна). Поэтому находящийся на борту судна орган юридического лица не вправе непосредственно отменять установленные законом полномочия представителя (капитана судна) или воздействовать на этого представителя в области имущественных правоотношений.

Присутствие на борту судна органа юридического лица полномочий капитана судна на заключение названных законом сделок не ограничивает. Иного вывода нельзя сделать из § 2 ст. IV КТМ РФ, который посвящен статусу капитана морского торгового судна.

3. Требования закона к личности капитана морского торгового судна – представителю судовладельца и грузовладельца (правовые предпосылки)

Законом и актами Правительства РФ установлены правовые предпосылки для получения лицом статуса капитана морского торгового судна. Необходимо иметь специальное морское образование (ст. 54 КТМ РФ), надлежащее здоровье (ст. 55 КТМ РФ), российское гражданство (ст. 57КТМ РФ), трудовой договор с судовладельцем (ст. 57 КТМ РФ), быть членом экипажа судна (ст. 52 КТМ РФ). Этими требованиями устанавливается степень подготовки лица к деятельности лица в качестве капитана морского торгового судна и в качестве законного представителя судовладельца и грузовладельца.

4. Кто назначает капитана судна, морского торгового судна

Капитан может быть назначен: 1) собственником судна, 2) судовладельцем (арендатором судна, субарендатором судна), 3) по соглашению между собственником судна и фрахтователем этого судна (бэрбоут-чартер, димайз-чартер). В исключительных случаях собственник судна может передать свои полномочия по назначению капитана третьему лицу. Например, ипотечным кредиторам судна. Не исключена и такая ситуации, когда судно принадлежит не юридическому лицу, а нескольким физическим лицам, владеющим судном на праве общей собственности. Один из собственников по своему усмотрению или с согласия остальных вправе принять на себя обязанности капитана, если он по закону может быть капитаном российского морского судна. В таком случае основанием назначения капитана на должность будет служить гражданско-правовой договор собственников. Отношения сторон по поводу назначения капитана судна будут регулироваться гражданским законодательством. Следует отметить, что подход гражданского и трудового законодательства к большому кругу вопросов значительно различается. В частности, это относится к определению меры и объема ответственности в случае нанесения убытков, размеру вознаграждения за исполнение полномочий капитана судна.

При известных обстоятельствах капитана – собственника судна или сособственника судна налоговые органы могут отнести к «фактическому руководящему органу» компании судовладельца. В качестве такого органа капитан находится на борту судна и оказывает клиентам компании услуги. Правовые последствия в такой ситуации излагаются в международных договорах России по вопросам налогообложения. Часто встречаются решения, примером которых служит ст. 6 Конвенции между Правительством СССР и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 27 сентября 1987 г.:

«1. Прибыль от международных перевозок, извлекаемая лицом с постоянным местопребыванием в одном Государстве, облагается налогом только в том Государстве, где расположен фактический руководящий орган такого лица.

2. Если фактически руководящий орган судоходного предприятия находится на борту судна, то считается, что он находится в том Государстве, в котором расположен порт приписки судна, или, если такой порт приписки отсутствует, в Государстве, в котором лицо, использующее судно, имеет постоянное местопребывание.

3. Положения пункта 1 применяются также к прибыли от участия в пуле, совместном предприятии или в международной организации по эксплуатации транспортных средств».

5. Замена капитана морского торгового судна

Статус капитана морского торгового судна определяется его служебным положением как руководителя судового экипажа, действующего на основании трудового договора, заключенного с судовладельцем. Защите интересов судовладельца служат следующие юридически существенные моменты:

а) законом установлена личная обязанность капитана судна на совершение указанных в ст. 71 КТМ РФ сделок;

б) закон только судовладельца наделил правом замены капитана судна;

в) законом указано лицо, способное заменить капитана судна;

г) законом указан примерный перечень причин замены капитана судна.

Судовладелец наделен правом заменить капитана судна другим своим работником. Об этом говорит ст. 73 КТМ РФ: «В случае смерти, болезни или иной причины, препятствующей капитану судна выполнять свои служебные обязанности, обязанности капитана судна до получения распоряжения судовладельца возлагаются на старшего помощника капитана судна».

Воспользоваться своим правом судовладелец может в одном случае: когда сложившиеся обстоятельства препятствуют капитану выполнять свои служебные обязанности на борту судна. Законом дан примерный перечень таких обстоятельств – смерть, болезнь капитана судна. Могут быть и «иные причины»[125]125
  Например: а) арест капитана за долги гражданско-правового характера, которые у него возникли в связи с данным плаванием; б) отстранение капитана на основании информации консула о предосудительном поведении, угрожающем безопасности лиц, вверенных его попечению; в) профессиональная непригодность: оценивается с учетом рекомендаций, серьезных нарушений процедур судовладельца и серьезных (говорящих о высоком риске) и других аналогичных замечаний в отсчетах головного офиса судовладельца, портового контроля, государства флага судна и крупных нефтяных компаний (из п. 21.3 Договора найма моряков, одобренного Международной федерацией работников транспорта (см.: Кокин А.С. Трудовые конфликты на судах «удобного» и отечественного флагов: позиции государства, судовладельцев, моряков. М.: Wolters Kluwer, 2008. С. 364)).


[Закрыть]. Главное, чтобы они по своему характеру были равнозначны тем, которые уже указаны законом.

Реализацию своего правомочия судовладелец оформляет «распоряжением» – актом управления судовладельца, имеющим властный характер и изданным в рамках закрепленных за судовладельцем компетенций. Законом установлено лицо, способное заменить собой капитана. Это старший помощник капитана. В профессиональном отношении у них равный уровень подготовки.

Есть тому доказательство: Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. с изменениями 1995 г. (разд. А-11/2) предъявляет к капитану и старшему помощнику капитана судна одинаковые минимальные требования для дипломирования. Старший помощник капитана непосредственно подчиняется капитану, является его первым заместителем. В отсутствие капитана на борту судна старший помощник его заменяет. В профессиональной оценке «старший помощник капитана должен быть постоянно готовым заменить капитана и принять на себя командование судном»[126]126
  На это обращает внимание Г. Г. Иванов (см.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания РФ. М.: Спарк, 2005. С. 171–172).


[Закрыть].

Кодекс торгового мореплавания РФ исключает допустимость применения в договорном порядке перепоручения (передоверия) капитаном судна своих полномочий другому лицу. Передоверие (delegation of Power of Attorney) есть односторонняя сделка, в результате которой полномочия представителя передаются другому лицу (его заместителю). Передоверие может иметь место в случаях, указанных ст. 187 ГК РФ. К замене законного представителя в лице капитана судна неприменимо.

6. Капитан судна как представитель грузовладельца. Суперкарго на борту судна, его роль

Область действий между судовладельцем и грузовладельцем поделена законом (ст. 71 КТМ РФ). Нет оснований говорить о возможности назначения двух сопредставителей – одного со стороны судовладельца, другого – со стороны грузовладельца. Признание за капитаном полномочия заключать сделки от имени грузовладельца без его участия вытекает из текста ст. 71 КТМ РФ. При заключении указанных в ней сделок действует законная презумпция – капитан поступает с согласия грузовладельца.

Обычно при погрузке груза на судно грузовладелец не интересуется и фактически не знает, кто персонально является капитаном судна, на котором осуществляется перевозка грузов этого грузовладельца. Нет необходимости знать фамилию капитана, поскольку представительство капитана является представительством по закону. То есть безотносительно к тому, кто персонально является капитаном судна. Фамилия капитана обычно не указывается в транспортных документах (коносамент, морская накладная).

6.1. Суперкарго – представитель грузовладельца на борту судна

На борту судна может находиться суперкарго (supercargo) – доверенное лицо грузовладельца – фрахтователя судна: «Это лицо находится на торговом судне с целью надлежащего наблюдения за грузом, а при возможности – получить в рейс дополнительный груз»[127]127
  Оберг Р. Р. Некоторые морские термины и понятия / Центральное бюро научно-технической информации. М., 1974. С. 70; Greener Michael. A Dictionary of Commerce // Penguin books. England, 1976. P. 317; Cхожее определение дано: Osborn’s Concise Law Dictionary, 6‐th Ed., Sweet & Maxwell. London, 1976. P. 318.


[Закрыть].

При фрахтовании судна на условиях тайм-чартера фрахтователи обычно оговаривают себе право иметь на борту судна в любое время и в любой период суперкарго за свой счет в течение действия чартера[128]128
  Например, тайм-чартер правительственной формы 1946 г. (п. 10); тайм-чартер для танкеров (п. 19); линейный чартер БИМКО 1974 г. (п. 27, 30); универсальный рефрижераторный чартер 1963 г. (п. 15); стандартный тайм-чартер БИМКО для судов-контейнеровозов 1990 г. (п. 13 «h») и другие чартеры.


[Закрыть].

От судовладельца требуется обеспечить суперкарго питанием (по заранее обусловленный договором цене в сутки), представить ему безвозмездно помещение наравне с лицами командного состава судна. Наличие на борту судна суперкарго, полностью знакомого со всеми специфическими особенностями перевозки конкретного груза и (или) местными условиями работы портов захода судна может дать значительную экономию средств.

Основная задача суперкарго – наблюдать за тем, чтобы интересы фрахтователей были соблюдены должным образом; за приемом и сдачей груза; за наилучшим использованием грузовых помещений; за расходами, относящимися на счет фрахтователей. Однако суперкарго ни в коем случае не должен вмешиваться в управление судном. Ответственным за правильную укладку и обработку груза остается капитан судна[129]129
  См.: Бэс Д. Морские фрахтовые и транспортные термины. 3‐е изд.: Пер. с англ. М.: Морской транспорт, 1957. С. 42.


[Закрыть]. Присутствие на борту судна суперкарго не блокирует полномочий капитана судна как законного представителя судовладельца и грузовладельца. Нет и сопредставительства.

7. Множественность лиц на стороне грузовладельца

В порту погрузки груза на борт судна грузовладелец (представляемое лицо) получает от капитана судна обычный для торгового оборота транспортный документ, подтверждающий нахождений груза этого грузовладельца на борту судна. Груз по каждому коносаменту выдается отдельно каждому получателю груза.

Количество грузовладельцев (представляемых лиц) определяется числом выданных им транспортных документов. На практике количество грузовладельцев (представляемых лиц) измеряется десятками и сотнями.

8. Характер, объем, границы полномочий капитана и степень его заботливости в качестве представителя судовладельца и грузовладельца

Представительство капитана возникает непосредственно из закона. Капитан судна считается законным представителем. Законом (§ 2 гл. IV КТМ РФ) капитан наделен публично-правовыми[130]130
  Другие авторы именуют их административно-правовыми, государственно-правовыми.


[Закрыть] и частноправовыми (ст. 71) полномочиями[131]131
  См.: Шептовицкий М.Я. Морское право: Учебник. Л., 1936. С. 71.


[Закрыть]. Последнее относят к числу «обычных полномочий»[132]132
  См. там же. С. 71; Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Союза ССР / Под ред. А. Л. Маковского. М., 1973. С. 62; Г. Риппер считает обычными «действия, необходимые для морской перевозки груза». Только такие действия обязывают судовладельца (Seul cesacte sobligentl armateur) (Georges Ripert Droit Maritime // Tomepremier. Paris: LibrareDalloz, 1950. Р. 711 (№ 818)).


[Закрыть] капитана по российскому морскому праву.

«Капитан в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна, имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца» (ст. 71 КТМ РФ).

Полномочие капитана предшествует его действиям. Оно является их предпосылкой. Поэтому полномочие капитана не может быть отождествлено с действием капитана.

Законом очерчены границы деятельности капитана по реализации возможностей, составляющих содержание его субъективных прав. Установлены две области законного представительства капитана морского торгового судна: 1) по поводу имущественных правоотношений и 2) по поводу процессуальных правоотношений.

Исключается законное представительство капитана судна по поводу личных неимущественных прав (честь, достоинство, личное имя, тайна частной жизни и т. д.).

Законному представителю разрешено совершение дозволенных правом сделок. Объем полномочий может быть различным. Полномочие может покрывать одну определенную сделку либо ряд сделок известного рода. В соответствии с этим приходится говорить о специальных родовых и генеральных (общих) полномочиях представителя.

Объем полномочий капитана судна покрывает не все возможные сделки, а сделки известного рода, служащие указанным в законе целям. Название этих сделок, характер и объем описаны широкой формулировкой – «сделки, необходимые в связи с нуждами судна, груза или плавания» (ст. 71 КТМ РФ). Капитану судна даны представительские полномочия специального, а не общего характера.

Самым распространенным видом сделок является двусторонний договор. Однако согласно ст. 154 ГК РФ сделка может быть и односторонней. Например, поручение капитана судна, данное судовому агенту, подписать от имени судовладельца бортовой коносамент[133]133
  «Если капитан поручает подписание коносаментов своим агентам, он обязан выдать им доверенность в письменной форме, копия которой передается фрахтователям» (п. 18 Континентального зернового чартера («Синакомекс» – 90)).


[Закрыть]. Место и время заключения таких сделок – порт государства пребывания судна или нахождения судна в рейсе. Считается, что в этом промежутке времени капитан оказывает грузовладельцам «обычную помощь» (to render customary assistance)[134]134
  Например, п. 9 универсальной проформы тайм-чартера «Балтайм» 1939/1974 г.


[Закрыть], «разумную помощь» (to render all reasonable assistance)[135]135
  Например, п. 16 «а» чартера («Интертанктайм» – 80).


[Закрыть].

Законом не установлено количество и примерный перечень сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. Указан только квалифицированный признак этих сделок. Они должны быть связаны с «нуждами» судна, груза или плавания. Безразлично, в какой их комбинации: только с нуждами одного судна или с нуждами одного груза или с нуждами одного плавания судна.

Законом не раскрывается содержание слова «нуждами». В буквальном значении слово «нужда», «нужды» означает недостаток в необходимом[136]136
  Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 2009. С. 428.


[Закрыть]. «Нужда» может появиться во время стоянки судна в порту и во время нахождения судна в рейсе. Степень нуждаемости определяет капитан. Цель и характер указанных законом действий капитан определяет, сообразуясь с содержанием своих обязанностей в отношении представляемых лиц. Капитан не может иметь больше прав, чем представляемый им судовладелец и грузовладелец. По общему правилу закон не уполномочивает капитана судна на продажу предметов собственности представляемых лиц – судна и груза. Исключения установлены законом. Например, в ситуации, описанной в ст. 72 КТМ РФ.

Представительство капитана лежит в трех сферах: в интересах судовладельца; интересах грузовладельца; в общих интересах судна, груза и фрахта. Как представитель судовладельца капитан вправе заключать широкий круг сделок – от найма лоцмана до предъявления исков в суд (агентирование судна, наем буксира, перевозка грузов, приобретение продовольствия, бункера и т. п.). Как представитель грузовладельцев капитан вправе заключать сделки, связанные с погрузкой или выгрузкой груза (когда эта обязанность лежит на грузовладельце), сделки по передаче на хранение груза, не принятого получателем в порту назначения, и т. п. В общих интересах судна, груза, фрахта капитан заключает договоры о спасании, осуществляет общеаварийные расходы и пожертвования. По существу, представительство капитана судна не может быть ограничено только интересами судовладельца: «Капитан должен защищать и представлять все интересы (курсив мой. – А.К.), связанные с морской перевозкой, в том числе, следовательно, и интересы грузовладельцев»[137]137
  Кейлин А.Д. Советское морское право. М., 1954. С. 147.


[Закрыть].

С какой степенью заботливости выполнять защиту? Это вопрос факта. Представляется, что абсолютная степень заботливости не требуется.

Однако нужен какой‐нибудь критерий для оценки заботливого отношения представителя к защите интересов двух разных субъектов права. Таким критерием можно определить, совершил ли этот представитель все то, что мог и должен был совершить для сохранной доставки груза или для предотвращения утраты, недостачи или повреждения груза.

В гражданском законодательстве (ст. 309 ГК РФ) этим критерием является «надлежащее исполнение» (proper manner). В морском законодательстве применяется критерий «должная заботливость» (due diligence). И ГК РФ (ст. 309) и КТМ РФ (п. 2 ст. 124) исходят из того, что следует применять критерий морского законодательства. Несмотря на свою кажущуюся неопределенность, он достаточен для оценки степени заботливости отношения капитана к защите интересов судовладельца и грузовладельца. Подобный критерий принят всеми государствами – участниками Брюссельской конвенции (п. 2 ст. 3). В деле Levatino v. SS. Norefjel (1964) A. M. C. 1257 суд установил, что по указанию помощника капитана была снята одна секция люкового закрытия. Ее использовали в качестве пешеходной дорожки. Грузчики ходили по верхним слоям яблок, вызвав их порчу. Судно, а не грузчики было признано ответственным за убыток.

Полномочия капитана как представителя судовладельца и грузовладельца не могут быть сведены только к «сделкам», необходимым в связи с нуждами судна, груза или плавания. В ст. 71 КТМ РФ использования термина «сделка» имеет целью подчеркнуть особое значение этих сделок в торговом мореплавании и в деятельности капитана судна как представителя судовладельца и грузовладельца.

Основной вид правомерных «действий» (не являющихся «сделками») – это волеизъявления капитана (сообщения, извещения, предупреждения, требования и т. п.), адресованные третьим лицам от имени представляемого лица. От сделок они отличаются тем, что закон связывает с ними определенный правовой эффект. Независимо от того, направлены эти действия на юридические последствия или нет. К действиям такого рода КТМ РФ относит, в частности: заявление капитана судна о неполноте или отсутствии необходимых для идентификации груза сведений (п. 1.6 ст. 144); извещение капитана о своем решении внести в коносамент оговорку соответственного содержания (п. 1 ст. 145); сообщение представителю должника о решении реализовать право удержания груза (ст. 160); фиксацию в установленной форме фактов, необходимых для обоснования права требования представляемого (например, участие капитана в составлении акта о повреждении груза).

Понятием «представительство капитана» не охвачено совершение капитаном «деликтов» – правонарушений в широком смысле слова[138]138
  Правонарушения гражданского характера (причинение вреда имущества и т. д.), административного и уголовного.


[Закрыть]. В ст. 41 КТМ РФ говорится о появлении у представляемых лиц прав и обязанностей из «сделок», т. е. дозволенных законом юридических действий (ст. 153 ГК РФ). «Правонарушение» и «сделка» – понятия несовместимые[139]139
  Выдача заведомо необеспеченного грузом коносамента, неправильная выдача капитаном «чистого» бортового коносамента может в рамках конкретного случая быть правонарушением гражданского или уголовного характера (в форме мошенничества).


[Закрыть]. Сходным образом ст. 97 и 975 ГК РФ определяют обязанность доверителя принять все сделанное (must be lawful) поверенным во исполнение поручения.

В качестве законного представителя судовладельца и грузовладельца капитан вправе самостоятельно предъявлять от их имени иски и защищать их интересы по предъявленным к ним искам. Право на совершение процессуальных действий предоставляется капитану в одном случае – когда в месте пребывания судна капитан является единственным лицом, которое может их выполнить. Если же в месте пребывания судна кроме капитана имеются и другие представители, то капитан не вправе самостоятельно выступать в суде.

Их присутствие не закрывает в принципе возможность капитану самому выступать в суде. Но в таком случае на ведение дела капитану потребуется одобрение судовладельца или грузовладельца в прямой или косвенной форме.

9. Момент появления у капитана судна полномочий законного представителя и полномочий быть субъектом публично-правовых и частноправовых отношений

При представительстве существуют внутренние правоотношения между капитаном судна и судовладельцем[140]140
  Судовладелец и собственник судна – разные лица. Но могут совпадать в одном лице.


[Закрыть] и внешние правоотношения между капитаном судна и третьими лицами, с которыми заключается сделка, т. е. деятельность представителя в собственном смысле.

Внутренние правоотношения между капитаном судна и судовладельцем традиционно регулируются общими нормами трудового законодательства Российской Федерации и нормами специального законодательства (КТМ РФ). Также применяется Конвенция МОТ № 22 «О трудовых договорах моряков», ее статьи 3, 6, 7 регламентируют содержание трудовых договоров моряков и процедуру заключения договоров.

По терминологии Конвенции МОТ № 22 работодатель-судовладелец заключает трудовой договор с лицом, именуемым «моряк», у которого есть специальное удостоверение личности – «паспорт моряка»[141]141
  Паспорт моряка – национальное удостоверение личности советского, а теперь и российского моряка. Удостоверение установлено Конвенцией МОТ 1958 г. № 108 «О национальных удостоверениях личности моряков».


[Закрыть]. В рамках трудового договора судовладелец выступает не как носитель публичной власти, а как равноправный партнер «моряка». Сам по себе заключенный трудовой договор с «моряком» о предоставлении ему работы капитана судна у работодателя-судовладельца не имеет юридического значения для возникновения гражданско-правовых последствий: а) наделения принятого на работу лица полномочиями законного представителя судовладельца и грузовладельца; б) наделения принятого на работу лица полномочиями быть носителем публично-правовых (ст. 69, 70 КТМ РФ) и частноправовых (ст. 71 КТМ РФ) полномочий. В момент заключения трудового договора еще нет налицо конкретного носителя публично-правовых и частноправовых полномочий. Момент заключения трудового договора подчас не совпадает с тем моментом, когда лицо приступает к работе. Причины разные – субъективного или объективного характера.

Нужны дополнительные действия формального характера – назначение лица на должность капитана конкретно названного судна заграничного плавания (с последующим включением его фамилии в судовую роль)[142]142
  Судовая роль (англ. – master roll, нем. – Мasterrolle, франц. – roled’equipage) – список лиц судового экипажа. Ведется администрацией судна по установленной форме. Содержит указания должности, фамилии, имени, отчества каждого члена экипажа, его гражданство, год рождения, номера паспортов и дипломов. Предоставляется портовым властям (таможня, портовый надзор, пограничная охрана) при оформлении прихода судна и его отхода.


[Закрыть]. Если акт национального законодательства предусматривает, что на борту судна должна находиться судовая роль, то в нем указывается, что трудовой договор должен быть приложен к судовой роли или включен в нее.

С даты вступления лица в должность капитана конкретно названного судна должно начинаться «управление судном» (ст. 61 КТМ РФ), возникают полномочия быть субъектом публично-правовых и частно‐правовых отношений, нести имущественную ответственность перед судовладельцем и третьими лицами.