Текст книги "История древнего мира. Восток, Греция, Рим"

В IV–III вв. до н. э. в Италии начинается (в городах Великой Греции), а во II в. до н. э. завершается переход от патриархального к классическому рабству. Это был глубокий социально-экономический переворот в общественной жизни, повлекший за собой коренные изменения во всех ее сферах.

Если до Пунических войн основой римско-италийской экономики являлся свободный труд мелких собственников, то в последующий период рабовладельческий способ производства, ориентированный на создание прибавочной стоимости и дальнейшее развитие товарного хозяйства, стал на территории Италии господствующим. Раб сделался основным производителем. Переход к классическому рабству был, с одной стороны, обусловлен объективными потребностями внутреннего развития общества, а с другой – ускорен воздействием внешнеполитического фактора.

Развитие ремесла и торговли, концентрация земли, зарождение товарного хозяйства в IV–III вв. до н. э. требовали дешевой рабочей силы. Такой силой являлись рабы. В свою очередь, обеспечить массовый приток рабов в Италию могли только захватнические войны. И если раньше римляне в первую очередь стремились конфисковать у покоренных народов их земли (до двух третей), то в эпоху Поздней республики успешные военные действия сопровождались прежде всего массовым порабощением населения. Так, в 177 г. до н. э. Тиберий Семпроний Гракх, огнем и мечом «замиривший» Сардинию и поработивший около 80 тыс. жителей острова, привез оттуда в Рим так много рабов, что сложилась поговорка: «Дешев, как сард». Спустя 10 лет Луций Эмилий Павел разгромил Эпир и продал в рабство 150 тыс. человек. Наконец, в 146 г. до н. э. после разрушения Карфагена в рабство было продано 50 тыс. уцелевших жителей. Иными источниками рабства являлись долговая кабала в провинциях, пиратство, естественное воспроизводство рабов, самопродажа и некоторые другие, однако они не имели большого экономического значения. В середине II в. до н. э. в Средиземноморье процветала работорговля. Самые большие невольничьи рынки бы ли на Делосе, в Аквилее (Северная Италия) и Танаисе (в устье одноименной реки, современного Дона).

В означенный период численность рабов в Италии резко возросла (счет, вероятно, шел на миллионы). Соответственно ухудшилось (по сравнению с патриархальным рабством) их положение. Римское право рассматривало раба как вещь (res), «говорящее орудие» (instrumentum vocale). Являясь собственностью господина, юридически раб был абсолютно бесправен. Господин мог его продать или подарить, безнаказанно убить, бросить на съедение хищным рыбам или диким зверям, послать на рудники или отдать в гладиаторы. Катон Старший советовал: «Рабам провинностей не спускай», «разумного раба держи в цепях». Жестокая эксплуатация порождала социальный протест, пассивное сопротивление и крайние формы борьбы. Недаром у римлян возникла поговорка: «Сколько рабов, столько врагов». В эпоху Поздней республики римско-италийское общество неоднократно сотрясали мощные восстания рабов, самым грандиозным из которых стало восстание под руководством Спартака (74–71 гг. до н. э.).

В экономической сфере произошел переход от мелкого производства к более крупному, централизованному хозяйству с простой и отчасти сложной кооперацией труда. Во II–I вв. до н. э. в Италии распространились связанные с рынком поместья в 100 200 югеров (25–50 га земли). Типичным рабовладельцем в этот период был собственник 1,5–2 десятков рабов. Они составляли его фамилию. Рабская фамилия делилась на городскую (familia urbana) и сельскую (familia rustica). Городские рабы (прислуга или ремесленники) находились в несколько лучшем положении, чем сельские. Последние, занятые в сельскохозяйственном производстве, подвергались максимальной эксплуатации. Поэтому перевод раба из города в деревню расценивался как тяжелое наказание.

Сельское хозяйство Италии во II–I вв. до н. э. переживало заметный подъем. Особое развитие получили такие традиционные для Средиземноморья отрасли, как виноградарство, оливководство и садоводство. Совершенствование агрономии и агротехники, применение удобрений, увеличение ассортимента сельскохозяйственных орудий – все это вело не только к повышению урожайности культур, но и к улучшению качества италийских вин, масла и фруктов. Продолжало развиваться и хлебопашество. Полба, ячмень и просо на полях постепенно вытеснялись лучшими сортами пшеницы, внедрялись новые полевые культуры, такие, как овес, конопля и кунжут. Вместе с тем производство зерновых постепенно сокращалось, уступая место другим, более доходным отраслям. Такими отраслями, ориентированными на рынок, стали животноводство и приусадебное птицеводство. Вокруг крупных городов возникло немало специализированных пригородных имений (suburbana), поставлявших на городские рынки мясо, птицу, яйца, молоко, сыр, мед, цветы, свежие овощи и фрукты.

Во II–I вв. до н. э. в Италии ускорился процесс концентрации земельной собственности. Широкое распространение получили товарные рабовладельческие виллы средних размеров (100–200 югеров). Этот тип интенсивного и рационального хозяйства в означенный период становится господствующим. Дело в том, что труд 1,5–2 десятков рабов, эффективно организованный и сравнительно легко контролируемый, был наиболее рентабелен. Знаменитые римские агрономы – Марк Порций Катон Старший и Марк Теренций Варрон – оставили для потомков специальные труды («De agriculture», «De re rustica»), посвященные рациональной организации ориентированного на рынок хозяйства, которое должно было приносить доход (6 % годовых и выше). Однако не стоит преувеличивать степень товарности римской виллы. Товарное производство и натуральное хозяйство существовали в рамках одного и того же имения. Товарной отраслью была, как правило, только одна, остальные были ориентированы на внутреннее потребление.

В I в. до н. э. появляются крупные рабовладельческие поместья – латифундии (размерами в несколько тысяч югеров). Они были менее доходными и более отсталыми, поскольку рационально и эффективно организовать труд больших масс рабов в принципе невозможно. Виллы и латифундии постепенно вытесняли мелкие крестьянские хозяйства. С одной стороны, широкое внедрение рабства, переход к крупному землепользованию, развитие рыночных связей между городом и деревней, рост товарного производства способствовали подъему сельского хозяйства. С другой – дешевый рабский труд разорял крестьянство, тем самым порождая кризис экономической основы римской civitas. Кроме того, эту основу разрушали избыток капитала (масса золота, серебра и других материальных ценностей, полноводным потоком хлынувшая в Италию в результате победоносных войн) и пассивный торговый баланс (превышение импорта над экспортом), опять-таки разорявшие мелких свободных производителей.

Мелкие хозяйства насчитывали 10–30 югеров земли. Хозяин обрабатывал их сам, со своей семьей, иногда ему помогали 1–2 раба. По уровню производства, рациональной организации и доходности такие хозяйства значительно уступали рабовладельческим виллам, а потому не выдерживали конкуренции. В результате многие крестьяне разорялись и теряли землю, пополняя ряды городского люмпен-пролетариата или сельских арендаторов, батраков и сезонных наемных рабочих.

В ремесле, как и в сельском хозяйстве, на рубеже II I вв. до н. э. наблюдался подъем. Широкое применение рабского труда в ремесленных мастерских, углубление рыночных связей между городом и деревней, рост городов способствовали развитию ремесел. В отличие от сельского хозяйства, где преобладал рабский труд, в ремесленном производстве решающую роль играли свободные производители. Среди них было немало вольноотпущенников (libertini). Растущие потребности в сырье стимулировали развитие горного дела и металлургии. В это время начинается интенсивный импорт в Италию металлов и разных пород камня из провинций. Введение в оборот нового сырья и материалов способствовало бурному развитию металлургического, керамического, текстильного, кожевенного и других производств. Параллельно углублялась и ремесленная специализация. Представители разных профессий объединялись в коллегии – ремесленные корпорации весьма древнего происхождения. В области строительства особенно интенсивно развивалась инженерная и гражданская архитектура. Римляне активно строили акведуки, термы, амфитеатры, мосты, храмы, базилики, виллы, инсулы (многоэтажные дома) и т. д. Во II в. до н. э. в Риме был изобретен бетон.

Наконец, во II–I вв. до н. э. в Италии процветала торговля. Купцы вывозили из страны разнообразные ремесленные изделия, керамику, вино и масло; ввозили различное сырье, металлы, камень, краску, стекло, предметы роскоши, рабов и зерно. Морская торговля являлась исключительно выгодным делом. В этот бизнес были вовлечены даже сенаторы, несмотря на то что закон плебейского трибуна Гая Клавдия (218 г. до н. э.) категорически им это запрещал. Развивалась и сухопутная торговля. В Италии было построено немало прекрасно вымощенных дорог. Нужды интернациональной коммерции стимулировали развитие кредита. Многие сенаторы через подставных лиц занимались ростовщичеством, как, например, на редкость жадный до денег строгий моралист Катон Старший, дававший ссуды под заморскую торговлю и наживавший на этом огромные барыши, или ревностный хранитель республиканских идеалов Марк Юний Брут, который однажды ссудил деньгами жителей кипрского Саламина под 48 % годовых (вместо законных 12!), а потом выбивал с них долги при помощи отряда кавалерии.

Итак, для экономики Италии во II I вв. до н. э. были характерны подъем сельского хозяйства, ремесла и торговли, рост товарного производства, широкое распространение рабского труда (прежде всего в сельском хозяйстве) и в целом бурное развитие рыночных связей и товарно-денежных отношений при сохранении в хозяйственной структуре довольно значительной «натуральной» составляющей.

Основными классами в римско-италийском обществе II I вв. до н. э. были господствующий класс (крупные и средние земле– и рабовладельцы, хозяева крупных ремесленных мастерских, богатые купцы), класс свободных мелких производителей (крестьяне, ремесленники, мелкие торговцы) и класс рабов. Эти классы не были однородными и в свою очередь делились на социальные группы. Так, верхний слой господствующего класса составляли сословия сенаторов (ordo senatorius) и всадников (ordo equester). По сути, это было одно сословие: на деле сенатор отличался по статусу от всадника только тем, что имел право заседать в сенате. Недаром Тит Ливий назвал всадничество «питомником сената» (seminarium senatus). Ценз всадника составлял 400 тыс. сестерциев (или 400 югеров земли). К этому слою принадлежали представители родовой аристократии и финансовой элиты как патрицианского, так и плебейского происхождения. Закон Клавдия (218 г. до н. э.), запрещавший сенаторам заниматься коммерцией, провел формальную грань между ними и всадниками, среди которых было немало финансистов, спекулянтов и ростовщиков. Следующий слой состоял из разбогатевшей верхушки плебса, муниципальной знати и провинциальной элиты.

Высший эшелон сенаторского сословия составлял нобилитет. В эту узкую привилегированную касту олигархов, направлявших всю внутреннюю и внешнюю политику Рима, входили примерно 50 патрицианских и плебейских консулярных родов. Они из поколения в поколение поставляли республике консулов, цензоров и триумфаторов. Знатные, т. е. консульские семьи обладали auctoritas – тем авторитетом, который в глазах толпы наделял их представителей бесспорным правом на занятие высших должностей. Эта монополия на власть нескольких десятков знатных семей не подкреплялась никаким законом, зато была освящена вековой традицией. Добиться консульства, не говоря уже о цензуре, «новичку» (homo novus) из числа тех сенаторов, чьи отцы являлись всадниками, было чрезвычайно трудно. Самые яркие исключения за два века – Катон Старший, Гай Марий (сын плебея) и Цицерон. В эпоху Поздней республики в Риме наблюдалось ярко выраженное засилье нобилей в сенате, комициях и судах. Экономическую базу нобилитета формировали крупное землевладение, большие массы рабов и огромные денежные средства.

Класс мелких собственников делился на сельский (крестьяне) и городской (ремесленники и торговцы) плебс. Представители городского плебса, среди которых было немало вольноотпущенников, объединялись в коллегии, принимавшие активное участие в политической жизни. Сельский плебс последовательно выступал за аграрную реформу и демократизацию государственного строя. В условиях бурного развития товарно-денежных отношений и углубления социальной дифференциации одна часть плебса богатела, другая беднела, теряла свою землю, мастерскую или лавку, превращалась в арендаторов, батраков или наемников. Разорившиеся мелкие собственники пополняли ряды городского люмпен-пролетариата. Эта огромная паразитическая масса граждан, разучившаяся работать и требовавшая от властей «хлеба и зрелищ» (panem et circenses), жила за счет подачек богатых людей или государства, однако вместе с тем представляла собой внушительную политическую силу.

Наконец, среди основной рабской массы, забитой и жестоко эксплуатируемой, существовала небольшая группа рабов, положение которых было сравнительно благополучным. Это были рабы-интеллигенты, т. е. учителя, врачи, архитекторы, актеры, секретари (яркий пример – знаменитый Тирон, личный секретарь и друг Цицерона) и т. п., а также квалифицированные ремесленники.

Всей полнотой политических прав и привилегий в Римской республике пользовались лишь римские граждане, тогда как подавляющая часть населения Италии и провинций была лишена гражданства (как римского, так и латинского). И если провинциальная элита стремилась к политическому равноправию и по достижении желаемого легко переходила на сторону имперских властей, то основная масса населения провинций, более всего страдавшая от римского господства, не желала мириться со своим угнетенным положением и неоднократно поднимала восстания.

К 30-ым гг. II в. до н. э. в римско-италийском обществе обозначился глубокий внутренний кризис, который в конечном счете привел к потрясениям периода гражданских войн (133–30 гг. до н. э.). Этот кризис в первую очередь был обусловлен обострением четырех основных социально-политических конфликтов: 1) между рабами и рабовладельцами; 2) между сельским плебсом и землевладельцами; 3) между сенаторами и всадниками; 4) между гражданами и негражданами.

В результате ряда успешных завоевательных войн к началу 30-х гг. II в. до н. э. в Италии и на Сицилии произошло резкое увеличение числа рабов, что само по себе было весьма опасно как для самих рабовладельцев, так и для защищавшего их интересы государства. Подвергаясь бесчеловечной эксплуатации и вместе с тем не желая мириться со своей жалкой участью, многие рабы использовали любую возможность для побега и отмщения ненавистным хозяевам, что выражалось прежде всего в убийствах рабовладельцев, а также в открытых выступлениях с оружием в руках. Восстания рабов в Италии случались и ранее (например, восстание 196–195 гг. до н. э. в Этрурии или выступление рабов-пастухов в 185 г. до н. э. в Апулии). Все они сравнительно легко подавлялись властями. Первым грандиозным движением, потрясшим основы римско-италийского рабовладения, стало сицилийское восстание рабов под руководством Эвна (138–132 гг. до н. э.).

К началу 30-х гг. II в. до н. э. на Сицилии сложилась крайне напряженная обстановка. Среди подвергавшихся жестокому угнетению и унизительным наказаниям сицилийских рабов (в большинстве своем они были выходцами из эллинистических стран) ширились мятежные настроения. Началом восстания явилось стихийное возмущение доведенных до отчаяния рабов некоего Дамофила, известного своей жестокостью. Как писал Диодор, «покупая большое количество рабов, он обращался с ними жестоко, накладывая клейма раскаленным железом на тела тех, которые были рождены свободными на своей родине, но испытали плен и рабскую судьбу. Одних он отправлял скованными на общую работу, других назначал пастухами, не давая им ни одежды, ни достаточной пищи. Не проходило дня, когда Дамофил в своем самоуправстве и жестокости не истязал бы нескольких из своих слуг за самые простые провинности». Убив своего господина, его жену и предав огню виллу Дамофила, рабы вооружились чем попало и устремились в город Энну. Их выступление поддержали рабы с окрестных вилл. В результате свободное население Энны было частью перебито, частью порабощено. Восстание возглавил сириец Эвн, умевший глотать огонь, толковать сны и предсказывать будущее. Бывший раб объявил себя «царем Антиохом». При нем функционировали совет и народное собрание. Столицей т. н. Новосирийского царства стала Энна.

Восстание быстро охватило значительную часть острова. На юго-западе Сицилии возник еще один очаг рабского мятежа с центром в Акраганте. Здесь восставших возглавил киликийский раб Клеон, бывший разбойник и пастух. Вскоре Эвн и Клеон объединились (Клеон стал стратегом «царя Антиоха») и сообща разгромили армию римского наместника. В результате почти весь остров оказался под контролем инсургентов. Их опорными пунктами стали Энна и Тавромений. Несколько лет подряд римская олигархия отправляла на Сицилию карательные экспедиции, однако без решительного успеха. Только в 132 г. до н. э., после завершения Нумантинской войны, сенат послал на Сицилию крупную армию во главе с консулом Публием Рупилием. Римляне захватили Катану, Тавромений и приступили к осаде Энны. В конечном счете голод вынудил рабов сдаться. Клеон погиб в бою, Эвн – Антиох был схвачен и вскоре умер в тюрьме. После взятия Энны восстание было окончательно подавлено. Консул Рупилий учинил жестокую расправу над захваченными в плен рабами, приказав распять на крестах свыше 20 тыс. человек.

Грозное сицилийское восстание рабов и позорные поражения римской армии в Нумантинской войне выявили глубокий внутренний кризис, порожденный чрезмерным распространением рабовладения со всеми присущими ему злоупотреблениями и, как следствие, массовым разорением и обезземеливанием италийского крестьянства. Как видно из цензовых списков, во второй половине II в. до н. э. происходит неуклонное уменьшение числа римских граждан. В результате боеспособность гражданского ополчения стала постепенно снижаться, что и проявилось в ходе Нумантинской войны.

Прежняя политика с неизбежностью должна была привести Римскую республику к гибели. Необходимость реформ была очевидна для наиболее дальновидных представителей нобилитета (в частности, для Сципиона Эми лиана), однако далеко не каждый из них мог отважиться публично выступить с программой решительных и энергичных мер для исправления сложившейся ситуации (к примеру, консул 140 г. до н. э. Гай Лелий, верный друг и соратник Сципиона Эмилиана, намеревался, но так и не осмелился выступить в сенате с аграрным законопроектом). Гражданского мужества хватило у молодого аристократа Тиберия Семпрония Гракха, который, вступив 10 декабря 134 г. до н. э. в должность плебейского трибуна (ему было тогда всего 28 лет), инициировал борьбу за проведение аграрной реформы (134–133 гг. до н. э.).

По иронии судьбы борьбу с нобилитетом возглавил один из самых видных его представителей. Тиберий Гракх происходил из знатного рода. Его отец дважды исполнял консулат, два раза праздновал триумф и завершил свою карьеру цензором; мать, Корнелия, была дочерью Сципиона Старшего; Сципион Младший приходился Гракху двоюродным братом и одновременно являлся мужем его сестры. Сам Тиберий стал зятем Аппия Клавдия, принцепса сената. Человек выдающихся дарований, блестящий оратор, приверженец стоической философии, Тиберий Гракх был прекрасно образован. Он общался с членами знаменитого кружка Сципиона Эмилиана, куда входили историк Полибий, комедиограф Теренций, сатирик Луцилий, философ Панэций и другие интересные люди, ученые и деятели культуры. В 16 лет Тиберий отличился во время осады и штурма Карфагена под началом своего кузена Сципиона Эмилиана, а позже принял участие в Нумантинской войне. Видя воочию плоды преступной и бездарной политики насквозь коррумпированной олигархической клики, Тиберий преисполнился решимости исправить положение дел в Италии.

Главным злом он считал обезземеливание крестьян, которые из-за этого были не в состоянии пополнять армейские ряды. С целью остановить этот процесс Тиберий Гракх в 133 г. до н. э. внес на рассмотрение в комиции аграрный законопроект. С юридической точки зрения он был безупречен. Речь шла об ограничении определенной нормой массива земли, арендованной (на деле в большинстве случаев незаконно захваченной) у государства частными лицами. Предусматривалось восстановление земельного максимума, установленного еще законом 367 г. до н. э.: 500 югеров на домохозяина и вдобавок по 250 югеров на каждого из двух взрослых сыновей (при наличии таковых), но в общей сложности не более 1000 югеров (250 га) пахотной земли на семью. Излишки (вместе с постройками и насаждениями) следовало вернуть государству за денежную компенсацию. Из вновь образованного земельного фонда предполагалось раздавать участки по 30 югеров (7,5 га) безземельным и малоземельным гражданам на правах наследственной аренды. Участки не подлежали отчуждению. Их владельцы должны были платить небольшой налог в казну. Запрещение дарить или продавать полученные от государства наделы имело целью затормозить процесс разорения и обезземеливания мелких сельских производителей.

У реформы было немало противников: крупные (в первую очередь представители олигархии) и средние землевладельцы, богатые сенаторы и всадники вовсе не были заинтересованы в восстановлении земельного максимума и введении неотчуждаемости наделов. Тем не менее после ожесточенной борьбы и бурных обсуждений на форуме законопроект все-таки был поставлен на голосование, хотя для этого Тиберию впервые пришлось поступить противозаконно: плебейский трибун Марк Октавий (сам крупный землевладелец), наложивший вето на законопроект, по инициативе Гракха и с согласия комиций (большинство в них на тот момент составлял сельский плебс, кровно заинтересованный в прохождении закона) был отрешен от должности. Его заменил Квинт Муммий, сторонник Гракха. Вслед за тем закон был принят и вступил в силу. Для технического осуществления реформы была учреждена ежегодно переизбираемая комиссия с широкими (в том числе судебными) полномочиями в составе самого Тиберия, его брата Гая и Аппия Клавдия, тестя Тиберия. Комиссия, сам факт создания которой серьезно ущемлял права сената, немедленно приступила к работе.

Между тем политические страсти все более накалялись. Довольно умеренный проект Гракха тем не менее вызвал слепую ярость большинства сенаторов, привыкших считать захваченные земли своей собственностью. Сенат отказался выделить денежные средства на организационные расходы, и Тиберию пришлось провести в комициях еще одно антиконституционное постановление о передаче для нужд аграрной комиссии всей казны умершего пергамского царя Аттала III. Эти деньги должны были пойти, в частности, на приобретение скота и инвентаря для новых крестьянских хозяйств. Так Гракх нанес сенату еще один болезненный удар, нарушив его права в области финансовой политики. В ответ крайне озлобленные противники реформатора стали распространять слухи о том, что тот стремится к царской власти. В разгар полевых работ крестьяне – главная опора Гракха – не смогли поддержать его на форуме. Позиции Тиберия в комициях стали ослабевать. К тому же деятельность аграрной комиссии (размежевание, конфискация и передел государственных земель) породила множество конфликтов. В результате довольно быстро оформилась внушительная антигракханская оппозиция.

Для завершения реформы, а также в целях обеспечения собственной безопасности Тиберию было необходимо переизбрание трибуном на следующий год, что опять-таки шло вразрез с законом. Однако выбора у Гракха не было, и он выдвинул свою кандидатуру. Началась ожесточенная предвыборная борьба. Чтобы добиться переизбрания, Тиберий предложил ряд новых реформ в интересах городского плебса и италийских союзников. Неумолимая логика развития событий всего за несколько месяцев превратила умеренного реформатора в радикального демократа. Вскоре наступила трагическая развязка. Во время выборов на Капитолии дело дошло до рукопашной. Пронесся слух, будто Тиберий намерен стать царем. Тогда, действуя во имя спасения республики от тирании, сенаторы во главе с верховным понтификом Публием Сципионом Назикой скамейками и палками забили насмерть самого Тиберия и более 300 его сторонников. Ночью их тела бросили в Тибр. Бурные и кровавые события 133 г. до н. э. положили начало драматическому периоду гражданских войн в истории Поздней республики.

Несмотря на гибель реформатора, аграрный закон остался в силе, комиссия в составе Гая Семпрония Гракха, Марка Фульвия Флакка и Гая Папирия Карбона (со 130 г. до н. э.) продолжала наделение землей неимущих граждан, что уже в скором времени принесло свои плоды: число цензовых граждан за 6 лет (к 125 г. до н. э.) возросло с 319 тыс. до 395 тыс. человек. Однако в 129 г. до н. э. по предложению Сципиона Эми лиана, перешедшего на сторону противников реформы, комиции лишили аграрную комиссию судебных полномочий, передав их консулам и цензорам. Тем самым деятельность комиссии была фактически парализована.

Немного времени спустя 56-летний Сципион Эмилиан пал жертвой политического убийства, организованного, по всей видимости, гракханцами. Гай Папирий Карбон, будучи плебейским трибуном, еще в 131 г. до н. э. провел закон о введении процедуры тайного голосования в законодательных комициях посредством табличек (tabellae). Вскоре после смерти Сципиона было узаконено право повторного избрания в трибуны. Наконец, консул 125 г. до н. э. Марк Фульвий Флакк выдвинул законопроект, облегчавший представителям союзных общин получение римского гражданства. Этим он вызвал не только недовольство сената, но и бурное негодование плебса, поскольку римские граждане, даже самые бедные, вовсе не желали делить свои привилегии с кем бы то ни было. В результате Флакк счел за благо покинуть Рим и возглавить поход в Трансальпинскую Галлию. Первым из римских полководцев он осуществил поход за Альпы и подчинил власти Рима кельто-лигурийские племена между Альпами и Роной. После решительных побед Квинта Фабия Максима и Гнея Домиция Агенобарба над арвернами и аллоброгами (121–120 гг. до н. э.) на территории между Приморскими Альпами и Пиренеями римляне создали провинцию Нарбонскую Галлию, административным центром которой стала колония Нарбон (118 г. до н. э.).

Движение за демократические реформы в Риме получило новый импульс в период деятельности в качестве плебейского трибуна Гая Семпрония Гракха, младшего брата Тиберия (вступил в должность 10 декабря 124 г. до н. э.). Гай стремился завершить дело брата и отомстить олигархам за его смерть. Свободный от мягкости и сентиментальности Тиберия, Гай Гракх был человеком действия, решительным и энергичным. Борец по натуре, он отличался твердым характером и личным мужеством, обладал ораторским даром и неоспоримыми качествами лидера. Главным своим врагом он считал нобилитет и для борьбы с ним постарался сплотить самые широкие слои римского общества.

Трибунат Гая Гракха длился два года (124–122 гг. до н. э.). За это время новый лидер демократов сумел реализовать широкую социально-политическую программу, направленную против сената и олигархии. Реанимируя земельную реформу, он добился возвращения аграрной комиссии судебных полномочий (123 г. до н. э.). Ее деятельность была продолжена. В 122 г. до н. э. Гай провел закон о выведении колоний. Была предусмотрена организация двух колоний в Италии (в Таренте и Капуе). Нехватка земли в Италии вынудила Гракха обратить внимание на провинции. Так появилась колония Юнония в Северной Африке (на месте Карфагена), где было решено поселить 6 тыс. римских граждан и италиков. Все эти меры обеспечили Гракху расположение и поддержку сельского плебса. Его закон о строительстве дорог, мостов, гаваней и хлебных амбаров дал работу массам городского плебса. Этот закон, а также постановление о продаже бедноте практически за бесценок хлеба с государственных складов гарантировали Гаю преданность и поддержку городского плебса. Гракха ничуть не смущало то обстоятельство, что в комициях его главную опору составляла буйная и безответственная толпа маргиналов, находившаяся на иждивении у государства. Всадников энергичный трибун привлек на свою сторону тем, что, во-первых, передал им, отняв у сенаторов, судебные комиссии по делам о вымогательствах, а во-вторых – отдал ассоциациям публиканов в Риме, вырвав из рук провинциальной элиты, право на откуп сбора десятины и косвенных налогов в Азии. Гракх провел военную реформу: были упорядочены сроки военной службы (с 17 до 46 лет), введено право апелляции, вооружение отныне поставлялось за счет казны, легионерам регулярно выплачивалось жалование. Наконец, Гай упорядочил римскую монетную систему, разделив серебряный денарий на 16 медных ассов.

В целом Гракх последовательно проводил политику, направленную на ограничение власти сената и соответственно расширение прав комиций (особенно в финансовых вопросах). Между тем усилились власть и роль плебейского трибуна, который, обладая правом повторного избрания, сосредоточил в своих руках огромные полномочия, оттеснив на второй план даже консулов. На деле это была своего рода «демократическая диктатура».

Однако Гай совершил роковую ошибку. В 122 г. до н. э., желая расширить круг своих избирателей, он и Флакк предложили в комициях законопроект о даровании латинам прав римского гражданства, а италикам – латинского права. Как и следовало ожидать, эта инициатива вызвала раздражение сената и негодование плебса. Закон не прошел. Ободренные этим успехом, враги Гракха из лагеря консерваторов инициировали выступление трибуна Марка Ливия Друза Старшего с демагогической программой, в которой тот предлагал основать в Италии 12 колоний вместо двух, по 3000 человек в каждой, что было совершенно нереально, а также осуществлять наделение землей без аграрной комиссии (!), без уплаты поземельного налога и с предоставлением самой земли в частную собственность; наконец, Друз выступил против предоставления союзникам гражданских прав.