Текст книги "Модель Нового американского университета"

Свидетельства снижения уровня образовательной подготовки

Изменение уровня образовательной подготовки в США в XX в. хорошо описывают слова Голдина и Катца[152]152
  Goldin C., Katz L.F. Race between Education and Technology… P. 22.


[Закрыть]: «Первые три четверти столетия уровень образовательной подготовки стремительно рос, однако в последней четверти оказался в состоянии застоя». Примерно три четверти выпускников школ теперь так или иначе поступают в высшие учебные заведения, включая муниципальные колледжи – по некоторым оценкам, в них идут до 45 % всех студентов, – и такое четырехкратное увеличение численности студентов с середины столетия давало все основания надеяться на повышение общего образовательного уровня. Однако, вопреки ожиданиям, доля успешно доучившихся до выпуска уменьшилась, а результаты обучения существенно варьируются в зависимости от типа учебного заведения[153]153
  Turner В. Going to College… P. 13–16; Carnevale A.P., Strohl J. How Increasing College Access Is Increasing Inequality… P. 73.


[Закрыть]. Таким образом, факт кризиса стал очевиден на всех уровнях образовательного процесса. По некоторым оценкам, каждый четвертый ученик девятого класса в стране не заканчивает обучение в средней школе[154]154
  Hacker A. Is Algebra Necessary?//NewYork Times. 2012. July 28; Chapman С., Laird J., Ifill N. et al. Trends in High School Dropout and Completion Rates in the United States: 1972–2009 / U.S. Department of Education, NCES 2012-006. Washington, DC: National Center for Education Statistics, 2011. P.50. Table 12.


[Закрыть]. По данным недавнего доклада о доле выпускников средних школ в 50 крупнейших городах США, в 17 городах менее половины учашихся оканчивают школу[155]155
  Swanson C.B. Closing the Graduation Gap: Educational and Economic Conditions in America’s Largest Cities. Bethesda, MD: Editorial Projects in Education, 2009.


[Закрыть]. Лишь треть выпускников государственных средних школ соответствует минимальным академическим требованиям для поступления в колледж[156]156
  Greene J.P., Forster G. Public High School Graduation and College Readiness Rates in the United States: Education Working Paper No. 3. Center for Civic Innovation, Manhattan Institute. September 2003. По данным этого отчета, в 2001 г. лишь 20 % темнокожих студентов и 16 % студентов латиноамериканского происхождения были в достаточной мере подготовлены к поступлению в колледж.


[Закрыть]. Учащиеся школ, фактически достаточно подготовленные для поступления, часто не подают документы в интересующие их колледжи и университеты просто потому, что не понимают, как это сделать, и никто рядом не может им подсказать[157]157
  Hoxby С.М., Avery С. The Missing ‘One-Offs’: The Hidden Supply of High-Achieving, Low-Income Students: NBER Working Paper No. 18586. 2012. <http://www.nber.org/papers/wl8586>.


[Закрыть]. Что касается образовательных результатов, США теперь занимают 20-е место среди развитых стран по доле школьников, успешно одолевших среднюю школу (рис. 8), и за минувшее десятилетие опустились с 1-го на 16-е место по доле выпускников, одолевших высшее образование и получивших диплом об окончании университета[158]158
  Rising above the Gathering Storm Revisited… P. 49–50.


[Закрыть]. По последним данным, среди 34 стран – членов ОЭСР – Соединенные Штаты занимают 24-е место по доле студентов бакалавриата, доучившихся до выпуска в так называемых областях STEM – т. е. специализировавшихся в области естественных и инженерных наук, технологий и математики[159]159
  Анализ данных по ОЭСР за 2009 г., выполненный экспертами Брукингского института; цит. по: Rothwell J. et al. Patenting Prosperity: Invention and Economic Performance in the United States and Its Metropolitan Areas. Washington, DC: Brookings Institution, 2013. P. 32. Table 16.


[Закрыть].

Рис. 8. Доля выпускников школ в странах ОЭСР, 2010 г.

Источник: OECD, World Education Indicators Program,Table A2-1: Upper Secondary Graduation Rates, 2010.

О застое в образовательной подготовке свидетельствуют также результаты сопоставления данных по странам ОЭСР о доле студентов, успешно окончивших бакалавриат, по разным поколениям. И хотя более молодые возрастные когорты в большинстве стран ОЭСР опережают предыдущие поколения по уровню образовательной подготовки, в США эта разница составляет менее 1 процентного пункта, что дает тревожный сигнал об отсутствии прогресса (рис. 9)[160]160
  Проведенное в 2011 г. сопоставление уровня образования по возрастным когортам 25-34-летних и 55-64-летних показало, что старшее поколение американцев по доле окончивших бакалавриат занимало 5-е место в мире, тогда как молодое поколение скатилось на 12-е место: доля индивидов с бакалаврским дипломом среди них составила 42 %. Аналогичное сопоставление в Корее, проведенное в 2009 г., выявило обратную тенденцию: лишь 13 % представителей старшего поколения окончили колледж, тогда как среди молодых эта доля достигает 63 %. Таким образом, масштаб охвата высшим образованием в Корее вырос более чем в 4 раза, и страна сегодня лидирует по этому показателю среди промышленных стран, картина же в США остается практически без изменений. См.: Education at a Glance 2013: OECD Indicators. <http:// dx.doi.org/10.1787/eag-2013-en>.


[Закрыть]. «Лишь 30 % взрослых американцев достигли более высокого уровня образования, чем их родители», – констатирует экономист Эдуардо Портер, ссылаясь на данные недавнего исследования. Причем «среди молодежи в возрасте 25–34 лет более высокого уровня образования по сравнению со своими родителями достигли лишь 20 % мужчин и 27 % женщин». Если же в этой возрастной группе взять только тех индивидов, чьи родители не окончили среднюю школу, то степень бакалавра получил лишь один из 20[161]161
  Porter E. A Simple Equation: More Education = More Income // New York Times. 2014. September 10.


[Закрыть]. «Очевидно, что Соединенные Штаты более не являются мировым лидером в области образования молодых взрослых», – отмечают Голдин и Кац[162]162
  Goldin C.D., Katz L.F. Race between Education and Technology… P. 326–327. Fig. 9.1.


[Закрыть].

Рис. 9. Доля индивидов с высшим образованием в странах ОЭСР, по возрастным когортам, относительно когорты 25-34-летних, 2009 г.

Источник: OECD, 2011; Education at a Glance, Table AI.За.

Говоря о сокращении доли выпускников вузов[163]163
  Turner В. Going to College and Finishing College…; Carnevale A.P., Strohl J. How Increasing College Access… P. 73.


[Закрыть], Уильям Боуэн и коллеги убедительно демонстрируют не только то, что показатели успеваемости коррелируют с шансами на успешное окончание образовательной программы (а сам факт поступления в колледж, скорее, малозначим), но и то, что выбор вузов для академически одаренных, но социоэкономически неблагополучных студентов обычно существенно ограничен. Они ссылаются на «поразительно большое число старшеклассников, потенциально проходивших в сильные четырехгодичные колледжи, но в итоге попавших не туда, а в менее селективные колледжи с четырех– или двухгодичным курсом обучения, или же вовсе в колледж не поступивших». Хотя исследователи обвиняют в этой несостыковке некое сочетание инерции и недостатков системы информирования и поддержки, последствия для способных учеников из социально уязвимых семей вполне определенны. Авторы подчеркивают: «Невозможность воспользоваться образовательными возможностями оборачивается серьезными личными и социальными потерями». Студенты, попавшие в селективные университеты, с большой вероятностью успешно окончат их в срок, причем на руку им сыграют и хорошее ресурное оснащение, и взаимодействие с одаренными сверстниками и увлеченными преподавателями. И напротив, «масштабы феномена несостыковки между системой высшего образования и студентами из семей со скромным достатком говорят о недостаточном внимании к данному каналу социальной мобильности и возможности усилить человеческий капитал страны»[164]164
  Bowen W.G., Chingos M.M., McPherson M.S. Crossing the Finish Line… P. 1, 88,104,109–110, 266. N. 5.


[Закрыть].

Согласно данным Американской ассоциации муниципальных колледжей, 45 % всех студентов США обучаются в муниципальных колледжах, в том числе 4,6 млн человек – по заочным или сокращенным программам[165]165
  American Association of Community Colleges, 2014 Fact Sheet.


[Закрыть]. И хотя подобные колледжи обеспечивают доступное образование и открывают возможности для продолжения обучения в четырехгодичных высших учебных заведениях, недостатки образовательного процесса лишь подкрепляют опасения, высказанные Боуэном и др. Администрация президента Обамы, администрации штатов и муниципалитетов предлагают расширить набор в муниципальные колледжи и тем самым решить проблему уменьшения охвата населения высшим образованием[166]166
  Obama В. Remarks by the President on the American Graduation Initiative / Macomb Community College. Warren. Michigan, 2009. July 14.


[Закрыть], однако всё свидетельствует о том, что последствия такого образования для студентов иногда оказываются отнюдь не радужными, а совокупная экономическая выгода от расширения набора может оказаться ничтожной. По данным Роберта Дж. Гордона, до окончания двухгодичного курса в муниципальном колледже добираются менее 13 % студентов, а четырехгодичного – 28 %[167]167
  Gordon R.J. Demise of U.S. Economic Growth. P. 11. См. также: Gordon R.J. The Great Stagnation of American Education // New York Times. 2013. September 7.


[Закрыть]. Согласно другим исследованиям, лишь 39 % студентов, поступивших с намерением получить диплом о высшем образовании, достигали этой цели за шесть лет. Среди остальных 61 % лишь 29 % впоследствии сообщили, что благодаря обучению в колледже их заработок теперь выше[168]168
  Hoachlander G., Sikora A.C., Horn L Community College Students // Education Statistics Quarterly. 2003. Vol. 5. No. 2. P. 121–128.


[Закрыть]. В другом исследовании, в связи с сокращением доли выпускников бакалавриата, говорится: «Сокращение доли студентов, успешно завершающих обучение, на три четверти объясняется смещением набора в пользу муниципальных колледжей»[169]169
  Bound Lovenheim M.F., Turner S. Why Have College Completion Rates Declined? An Analysis of Changing Student Preparation and Collegiate Resources // American Economic Journal: Applied Economics. 2010. Vol. 2. No. 3. P. 129–157.


[Закрыть].

Беспокойство относительно растущего неравенства по доходам и сокращения экономической мобильности все чаще высказывается вместе с опасениями относительно перспектив получения высшего образования способными старшеклассниками из социально уязвимой среды. В недавнем отчете экономистов Кэролайн Хоксби и Кристофера Эвери о трудностях, которые приходится преодолевать студентам из малообеспеченных семей, приводятся подробные сведения на эту тему. Хоксби и Эвери формулируют дилемму «нестыковки» следующим образом: «Мы показываем, что многие – вероятно, подавляющее большинство – лучших учеников из малообеспеченных семей просто не подают документы в селективные колледжи и университеты»[170]170
  Hoxby С., Avery Ch. Missing ‘One-Offs’… P. 1. Авторы поясняют: «малоимущий» означает принадлежность к низшему доходному квартилю среди семей, в которых есть один старшеклассник; «хорошо успевающий ученик» – тот, кто по результатам тестов ACT или SAT I (математика и родной язык) попал в группу выше 90-го процентиля и имеет средние оценки А и выше. «Селективные» колледжи и университеты относятся к высшим категориям (Very Competitive Plus, Highly Competitive, Highly Competitive Plus, and Most Competitive) в каталоге американских колледжей от издательства Barron’s. В каталоге 2008 г. такой статус получили 236 учебных заведений (1, n. 1).


[Закрыть]. Подобная тенденция губительна и явно требует вмешательства, при том что ограниченные рамки их исследования даже не отражают реальные, намного более впечатляющие масштабы проблемы. Хоксби и Эвери подчеркивают элитистский характер модели высшего образования, не соответствующий масштабам или потребностям нашей страны. В отчете подразумевается, что непопадание в один из 236 колледжей или университетов высшей категории, согласно каталогу американских колледжей от издательства Barron’s, оказывается фатальным для перспектив талантливых учащихся из малообеспеченных семей.

Из их отчета мы узнаем, что не более 4 % выпускников американских школ добиваются высоких результатов, что само по себе должно настораживать и является поводом задуматься о национальной образовательной политике. Хоксби и Эвери фокусируются на выборке хорошо успевающих учеников из двух нижних доходных квартилей: «По нашим подсчетам, в США от 25 до 35 тыс. сильных учеников из малообеспеченных семей»[171]171
  Ibid. Р. 11.


[Закрыть]. В стране с населением 316 млн человек, в которой около 3 млн ежегодно выходят за порог средней школы, группа в 35 тыс. учеников – лишь малая толика потенциальных первокурсников – примерно %[172]172
  По данным IPEDS, в 2008–2009 гг. среднюю школу в США окончили 3,039 млн чел. (Snyder T.D., Dillow S.A. Digest of Education Statistics. 2011. Table 35).


[Закрыть]. Более масштабная проблема обеспечения доступа к качественному образованию не затрагивается и остается нерешенной.

Диплом колледжа как билет в средний класс

«Глубочайшая социальная пропасть отделяет образованное общество от необразованного», – пишет Дэвид Брукс[173]173
  Brooks D. Education Gap…


[Закрыть]. На кону – билет в средний класс, или же, как подметил Карневале с коллегами: «Американский средний класс, конечно, сокращается, однако точнее будет сказать, что он разделяется на два разнонаправленных потока – имеющие высшее образование смещаются к высшим слоям, а не имеющие таких дипломов – сползают вниз». Лучшие надежды индивидов и общества связаны именно с высшим образованием, а последствия стагнации и снижения общего уровня образовательной подготовки ощутимы также для индивида и общества. Как сообщается в докладе Карневале и коллег: «В перспективе подобный сдвиг приведет к фундаментальным изменениям всего американского общества. Фактически продолжение среднего образования и получение высшего стало необходимым требованием, открывающим путь к статусу и заработкам, типичным для среднего класса. Если вы претендуете на профессиональные позиции среднего класса, это путь не предпочтительный, а единственно возможный»[174]174
  Carnevale A.P., Smith N., Strohl J. Help Wanted. P. 3, 13.


[Закрыть]. Дэвид Аутор отмечает, что примерно две трети роста зарплат в США в период с 1980 по 2005 г. объясняется наличием образования, в первую очередь высшего: «За последние три десятилетия разница в уровне оплаты труда между выпускниками колледжа и выпускниками школы в Соединенных Штатах более чем удвоилась»[175]175
  Autor D.H. Skills, Education, and the Rise of Earnings Inequality Among the ‘Other 99 Percent’ // Science. 2014. Vol. 344. No. 6186. P. 843.


[Закрыть].

Как ни анализируй различия в заработках образованных граждан, суть ясна. По сообщениям Министерства финансов США, медианный недельный заработок индивидов с дипломом бакалавра в 2011 г. был на 64 % выше, чем у выпускников средней школы: «По последним данным, наблюдаемая сегодня разница в доходах – самая большая за все время, за какое доступны такие данные, т. е. с 1915 г.» В отчете приводятся также данные о различиях в росте заработков, или же различиях в «надбавках за квалификацию»: «В 1980 г. выпускник колледжа зарабатывал на 50 % больше выпускника школы; к 2008 г. выпускники колледжей зарабатывали примерно вдвое больше, чем выпускники средней школы». Соответствующим образом увеличился разрыв и для обладателей дипломов о профессиональном образовании уровня выше бакалавриата: выпускники магистратуры в 2011 г. зарабатывали почти вдвое больше, чем выпускники средней школы, а выпускники программ профессионального образования – более чем в 2,5 раза больше (рис. 10)[176]176
  Economics of Higher Education / U.S. Departments of Treasury and Education. P. 3, 5,13.


[Закрыть]. Более десятилетия назад Бюро переписи населения США установило, что за всю свою трудовую карьеру бакалавры зарабатывают на 1,2 млн долл, больше, чем просто выпускники средней школы. Для обладателей академических ученых степеней цифра составляет 3,4 млн долл., а для обладателей профессиональных ученых степеней – 4,4 млн[177]177
  The Big Payoff: Educational Attainment and Synthetic Estimates of Work-Life Earnings (Current Population Survey P23-210) / U.S. Census Bureau. 2002. P. 4. Данные рассчитаны в долларах 1999 г. для предполагаемого 40-летнего трудового стажа.


[Закрыть]. Кроме того, поясняют в Министерстве финансов, «разница в заработке не учитывает все экономические выгоды высшего образования, поскольку работники с дипломами колледжей редко попадают в ряды безработных и чаще всего занимают должности, предполагающие определенный “социальный пакет” (оплачиваемый отпуск, медицинская страховка и т. п.)»[178]178
  Economics of Higher Education / U.S. Departments of Treasury and Education. P. 3.


[Закрыть].

Рис. 10. Медианный уровень доходов и налоговые выплаты работников в возрасте 25 лет и старше, круглый год занятых на полную ставку, по уровню образования, 2011 г.

Источник: Education Pays / College Board. 2013. Fig. 1.1. Цифры в скобках показывают долю работников, занятых на полную ставку, на каждом уровне образовательной подготовки. Рисунок видоизменен с разрешения авторов.

И даже сегодня, во время выхода из рецессии без создания новых рабочих мест, уровень образования связан с более высокой вероятностью занятости. По данным Бюро трудовой статистики США, в сентябре 2013 г. доля безработных в возрастной группе 25 лет и старше с дипломом об окончании бакалавриата или более высоком уровне образования составляла 3,7 %, а среди тех, кто после средней школы не продолжал образование – 7,6 % (рис. II)[179]179
  Employment status of the civilian population 25 years and over by educational attainment / Bureau of Labor Statistics. Table A-4.


[Закрыть]. Согласно данным Комиссии по приему в вузы, «доля безработных среди тех, кто обладает по крайней мере дипломом бакалавра, стабильно составляет около половины доли безработных среди выпускников школ» (рис. 12)[180]180
  Baum S., Ma J., Payea K. Education Pays. P. 19.


[Закрыть].

Хотя спектр положительных эффектов, сопряженных с высшим образованием, ценен в первую очередь для индивида, список сопутствующих выгод для всего общества просто впечатляет. Хорошо образованные граждане содействуют развитию демократии и обогащают свое сообщество и государство. Более образованная рабочая сила приносит большие налоговые поступления и влияет на процесс принятия решений относительно качества жизни того или иного сообщества[181]181
  Mortenson Th.G. et al. Why College? Private Correlates of Educational Attainment // Postsecondary Education Opportunity: The Mortenson Research Seminar on Public Policy Analysis of Opportunity for Postsecondary Education. 1999. Vol. 81. March.


[Закрыть]. По мнению экономиста Энрико Моретти, увеличение доли работников с высшим образованием в составе местной рабочей силы ведет к росту прогнозируемого уровня оплаты труда для всей рабочей силы – даже для работников, не имеющих высшего образования, этот рост заработка будет выше у менее образованных; значит высокий уровень образований рабочей силы в целом более выгоден тем, у кого за плечами лишь средняя школа (возможно, и та неоконченная), чем выпускникам вузов[182]182
  Moretti Е. Estimating the Social Return to Higher Education: Evidence from Longitudinal and Repeated Cross-Sectional Data//Journal of Econometrics. 2004. Vol. 121. P. 175–212. Согласно расчетам Моретти, все работники из местного занятого населения извлекли пользу из роста пропорции обладателей дипломов бакалавра. Он сообщает, что «рост на один процентный пункт в предложении выпускников колледжа приводит к повышению зарплат бросивших учебу в средней школе на 1,9 %, зарплат выпускников школ на 1,6 %, а выпускников колледжа – на 0,4 %» (Р. 175).


[Закрыть].

Рис. 11. Уровень безработицы в зависимости от уровня образовательной подготовки, май 2013 г.

Источник: Bureau of Labor Statistics.

Помимо возможностей получить более содержательную и интересную работу, высшее образование влияет на выбор образа жизни, в том числе тенденцию более внимательно относиться к своему здоровью и более активно участвовать в жизни общества. Дэвид Брукс так описывает поведенческие различия и социальные нормы этих двух страт: «Уровень разводов среди выпускников колледжей стремительно падает… а среди выпускников средних школ он остается вдвое выше… Выпускники средних школ, по сравнению с выпускниками колледжей, вдвое чаще увлекаются курением. И гораздо реже занимаются спортом. Выпускники колледжей вдвое чаще идут голосовать на выборах. Они вдвое чаще участвуют в волонтерских проектах. Намного чаще они становятся и донорами крови»[183]183
  Brooks D. Education Gap.


[Закрыть].

Рис. 12. Уровень безработицы среди индивидов в возрасте 25 лет и старше, в зависимости от наивысшего уровня полученного образования, 1992–2012 гг.

Источник: Education Pays / College Board. 2013. Fig. 2.1. Рисунок видоизменен с разрешения авторов.

По оценкам Карневале и его коллег, примерно две трети рабочих мест, которые появятся в ближайшее десятилетие, потребуют как минимум двухлетнего образования в колледже, а одна треть – диплома об окончании четырехлетней бакалаврской программы[184]184
  Carnevale А.Р., Smith N., Strohl J. HelpWanted. P. 13: «K 2018 г. экономика позволит создать 46,8 миллионов вакансий – 13,8 миллионов новых рабочих мест и 33 миллионов “временных рабочих мест”, – освобожденными работниками, либо ушедшими на пенсию, либо оставившими занимаемую должность». См. также: Kamenetz A. Dropouts: College’s 37-Million-Person Crisis – And How to Solve It // Atlantic. 2012. December 5.


[Закрыть]. В нынешней, все усложняющейся глобальной экономике знаний практически любая работа требует все больше знаний, и американские исследовательские университеты – основной источник квалифицированной рабочей силы. Экономический успех индивидов, обусловленный качеством их образовательной подготовки, способствует общему процветанию; по сути, он и является его основной движущей силой. Без него последующие поколения в США и странах Западной Европы столкнутся со снижением уровня жизни, что еще недавно показалось бы невероятным. Наша страна сегодня у критического рубежа:

Без новых усилий по укреплению основ нашей конкурентоспособности мы рискуем утратить наши сильные позиции… Нашим процветанием, безопасностью и здоровьем мы обязаны вложениям предшествующих поколений, и наш долг – так выстроить образовательную, научную и инновационную политику, чтобы американский народ смог и дальше пользоваться замечательными возможностями, возникшими благодаря стремительному развитию глобальной экономики при отнюдь не второстепенной поддержке со стороны науки и технологий[185]185
  Rising Above the Gathering Storm… P. 13. В этом и ряде других недавних отчетов исследуется проблема падения уровня жизни в США вследствие недостаточных вложений в образовательную инфраструктуру.


[Закрыть].

Картина, представленная на этих страницах в цифрах, убедительно свидетельствует: попытки усиления конкурентоспособности нашей страны зависят от наличия высокообразованных граждан, что предполагает широкую доступность качественного образования – в духе того, что дают исследовательские университеты. Недостаточное государственное финансирование высшего образования – лишь часть проблемы. Ее следует рассматривать с учетом характерных ограничений подобных учебных заведений и, особенно, их недостаточных возможностей масштабируемости. Государственным исследовательским университетам предстоит расширить масштаб деятельности так, чтобы население, во всем его демографическом, социально-экономическом и интеллектуальном многообразии, получило доступ к исследовательской среде и производству знаний.

Проектирование нового американского университета

Да, большинство колледжей и университетов США определяют свое место и задачи, ориентируясь на ряд элитных вузов – так называемый золотой стандарт американского высшего образования, описанный нами в начале главы: университеты Лиги плюща, крупнейшие «земельные» университеты и исследовательские университеты, возникшие благодаря частным вложениям в конце XIX в.[186]186
  Geiger R.L. То Advance Knowledge. Р. 2–3.


[Закрыть]Гуманитарные колледжи и ведущие исследовательские университеты этой группы являют собой образец, совершенно не подверженный изменениям, отстраненный от нужд общества и, по иронии судьбы, недоступный для большинства одаренных и способных к обучению на данном уровне американцев. Вместо экстраполирования либо копирования исторической модели «золотого стандарта», Университет штата Аризона выбрал курс на фундаментальную перестройку по модели Нового американского университета – учебного заведения, которое обеспечивает доступность своей академической платформы, основанной на исследовательской деятельности и производстве знаний, привлекая самые широкие слои населения и, в силу широты функционального охвата, максимально воздействуя на общество[187]187
  Предшествующие дискуссии о модели Нового американского университета см., например, в работе: Crow М.М. Research University as Comprehensive Knowledge Enterprise…


[Закрыть].

Институциональная концепция описывает основные принципы такой перестройки – они одновременно эгалитарные, ибо есть задача обеспечения доступности, и ориентированные на конкуренцию, ибо результаты исследовательской деятельности должны служить нуждам общества: «Проектируя Университет штата Аризона как модель Нового американского университета, мы считали не то, сколь многих мы отсекаем, но то, сколь многих мы можем принять и каковы их образовательные достижения; способны ли мы вести исследования и разработки на благо общества; готовы ли мы взять ответственность за экономическую, социальную и культурную жизнеспособность, процветание и благосостояние всего нашего локального сообщества». Университет штата Аризона стремится обеспечить широкий доступ к образованию и исследованиям мирового класса для весьма неоднородного студенческого контингента, в том числе из социально уязвимых и исторически депривированных групп, а также семей, в которых прежде не было индивидов с высшим образованием. В то время как ведущие университеты Америки становятся все более селективными, подход ASU заключается в том, чтобы предоставить возможность получить качественное образование множеству одаренных студентов, в том числе тем, кто не соответствует стандартным академическим требованиям и не имеет средств на четырехлетний курс обучения в исследовательском университете.

Важно сформулировать миссию и цели нашего учебного заведения: в них отражены намерения самого молодого исследовательского университета и одного из крупнейших университетов, управляемого единой администрацией, по пересмотру своей роли. Четыре главных цели университета таковы: достичь ведущих позиций в качестве и доступности академической подготовки; закрепить за собой репутацию университета, позволяющего в максимальной степени задействовать потенциал колледжей и школ, в масштабе страны по всем областям знания; стать мировым центром междисциплинарных исследований к 2020 г.; а также расширить связи и усилить взаимодействие с местным сообществом. Перечисленные намерения в общем плане совпадают с результатами, которые демонстрируют наиболее селективные университеты, но должны оцениваться с учетом того, что реализовывать их будет крупный государственный университет, стремящийся привлекать таланты из самых широких слоев населения.

Эти основополагающие институциональные цели достигаются при помощи восьми взаимосвязанных «проектировочных установок», уточняющих идеалы институциональной культуры и стратегические подходы к достижению целей и реализации поставленных задач. Представляя скорее основные принципы, нежели конкретные инструкции, эти формулы могут показаться простой риторикой, однако они призваны поощрять креативность, стимулировать инновации и содействовать институциональной индивидуализации. Организационные установки формулировались по-разному и включали призыв ответить на культурные, социально-экономические и физические вызовы среды, в которой работает университет; участие в жизни общества на уровне фактора социальных изменений; достижение высокой культуры исследований и предпринимательства в области производства знаний; проведение прикладных исследований; внимание к индивиду с учетом его интеллектуальных и культурных особенностей; преодоление дисциплинарных ограничений и достижение подлинной интеллектуальной междисциплинарности; укрепление связей университета с местным сообществом; а также участие в образовании и исследованиях в глобальном масштабе.

Вместо экстраполирования существующих структур и механизмов или копирования исторических моделей был разработан проект особой институциональной модели, опирающийся на сильные стороны четырех разрозненных кампусов и всех их факультетов, центров, институтов, школ и колледжей по всем областям знания. В этой новой «школоцентричной» концепции академические единицы конкурируют друг с другом не в стенах родного вуза, а глобально – с факультетами, центрами и школами такого же профиля. ASU достиг успехов в развитии междисциплинарности, объединив ряд традиционных кафедр – и последние больше не являются единственными институциональными площадками для соответствующих дисциплин.

Наше неоднократное утверждение, что Новый американский университет – комплексное и адаптивное предприятие по производству знаний, требует некоторых пояснений. В каком-то смысле истоки дискуссии об адаптации можно найти в модели организационных изменений, предложенной Дэниелем Кацем и Робертом Л. Каном. В своем классическом исследовании «Социальная психология организаций» Кац и Кан применили теорию открытых систем и ее биологическую метафору о взаимодействии организма и окружающей среды к оценке организаций. Теория открытых систем концептуализирует взаимозависимость социальной структуры и ее окружения, в особенности роль внешних факторов на входе, процессов внутри организации и производства результатов для обеспечения жизнеспособности и роста[188]188
  Katz D., Kahn R.L. The Social Psychology of Organizations. N.Y.: Wiley, 1966.


[Закрыть]. Структура обусловливает динамику всех процессов, а повышение сложности зависит от адаптируемости. Для университетов, как и других предприятий, построенных на управлении знаниями, основным вложением на входе является информация; пройдя через внутренние процессы организации, она приносит полезные для общества результаты. Таким образом, реструктуризация является ключом к адаптации, именно она обусловливает конечные результаты, т. е. полезные знания. И хотя описание данной модели как комплексной адаптивной системы лежит за рамками этой дискуссии, адаптация в нашем случае просто обозначает эволюцию «приспособляемости» как индивидов, так и коллективов, – из способности реагировать на объем и уровень сложности вызовов, с которыми сталкивается мировое сообщество. Для индивида максимизация адаптационной способности является следствием растущего уровня образовательной подготовки. Как замечает Луис Менанд, «способность создавать знания и применять их и является адаптационной характеристикой человека»[189]189
  Menand L. Market Place of Ideas… P. 13.


[Закрыть]. На уровне учебных заведений адаптация предполагает институциональную эволюцию, или же инновацию, являющуюся совокупным продуктом взаимодействий между «подготовленными» агентами[190]190
  Более свежую дискуссию по поводу этого понятия см., например, в работе: Holland J. Complex Adaptive Systems // Daedalus. 1992. Vol. 121. No. l.P. 17–30.


[Закрыть].

Концепция Нового американского университета, представляя собой принципиально новую модель американского исследовательского университета, дополняет устоявшуюся модель замечательных и крайне успешных учебных заведений. И хотя мы будем говорить о модели Нового американского университета как о готовой и четко определенной, еще раз заметим: необходимо иметь в виду, что при попытке внедрить ее у себя учебным заведениям следует быть осторожными и не поддаваться новой форме изоморфизма (этой парадоксальной тенденции организаций в определенных секторах копировать друг друга и становиться все более одинаковыми)[191]191
  DiMaggio P.J., Powell W.W. The Iron Cage Revisited: Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields // American Sociological Review. 1983. Vol. 48. No. 2. P. 147–160.


[Закрыть]. Мы не собираемся навязывать универсальные стратегии проектирования – их просто не существует, ибо, как наглядно и очевидно, учебное заведение, стремящееся обрести индивидуальность, должно принимать во внимание свою миссию и текущие обстоятельства; особенности своей академической среды; специфику входящих в него колледжей, школ и кафедр; степень готовности участвовать в жизни общества. Любая полномасштабная концептуальная переоценка организации должна проводиться с учетом собственной локальной логики, в особенности если речь идет о таком сложном учебном заведении, как крупный исследовательский университет. Подробнее процесс проектирования новой модели Университета штата Аризона мы рассмотрим в главе 7. А до того – обсудим исторические и теоретические предпосылки модели американского исследовательского университета, ее грани и взаимосвязанные особенности, способствующие трансформации такого рода учебных заведений. Мы рассмотрим возникновение и более чем трехсотлетнюю эволюцию традиционной модели, делая отсылки к которой, и познакомим читателя с дополняющей ее моделью Нового американского университета.