Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (постатейный)"

Глава 7
Объединения кредитных кооперативов

Статья 33. Кредитные кооперативы второго уровня

1. В целях удовлетворения своих финансовых потребностей и обеспечения своей финансовой устойчивости кредитные кооперативы могут создавать кредитные кооперативы второго уровня. Кредитные кооперативы второго уровня формируют предусмотренные их уставом фонды, привлекают денежные средства своих членов и иные денежные средства в порядке, определенном настоящим Федеральным законом и своими уставами, предоставляют займы своим членам в целях удовлетворения их финансовых потребностей, осуществляют иную деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и уставами кредитных кооперативов второго уровня.

2. Положения настоящего Федерального закона, в том числе положения о деятельности кредитного кооператива, об обеспечении финансовой устойчивости кредитного кооператива, о создании, реорганизации и ликвидации кредитного кооператива, членстве в кредитном кооперативе, об органах кредитного кооператива, распространяются на кредитные кооперативы второго уровня.

3. Кредитные кооперативы второго уровня создаются не менее чем пятью кредитными кооперативами на основе членства по территориальному (региональному, межрегиональному, федеральному) или иному принципу.

4. Кредитный кооператив обязан уведомлять о своем вступлении в кредитный кооператив второго уровня саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, членом которой он является.

5. Кредитный кооператив второго уровня не вправе вступать в члены других кредитных кооперативов второго уровня.

6. Минимальный размер паевого фонда кредитного кооператива второго уровня должен составлять:

1) 10 миллионов рублей по истечении одного месяца с момента его создания;

2) 50 миллионов рублей по истечении одного года с момента его создания.

7. До момента формирования минимального размера паевого фонда кредитного кооператива второго уровня его средства не могут быть использованы для предоставления займов его членам, размещены на депозитных счетах в российских кредитных организациях, направлены на приобретение государственных и муниципальных ценных бумаг, на приобретение долей в уставном капитале или акций российских кредитных организаций.

8. В случае, если размер паевого фонда кредитного кооператива второго уровня по данным финансовой (бухгалтерской) отчетности по окончании периодов, установленных частью 6 настоящей статьи, и каждого последующего квартала окажется меньше минимального размера паевого фонда, кредитный кооператив второго уровня в течение четырех календарных месяцев с даты окончания указанных периодов, указанного квартала должен принять решение о ликвидации, за исключением случая устранения данного несоответствия до истечения следующего квартала. В случае невыполнения данного требования ликвидация кредитного кооператива второго уровня осуществляется по решению суда.

9. Средства кредитного кооператива второго уровня могут быть использованы для предоставления займов его членам, осуществления своих организационно-хозяйственных расходов, размещены на депозитных счетах в российских кредитных организациях, направлены на приобретение государственных и муниципальных ценных бумаг или на приобретение долей в уставном капитале либо акций российских кредитных организаций с учетом положений статьи 6 настоящего Федерального закона. При этом максимальная сумма средств, направленная на приобретение государственных и муниципальных ценных бумаг, на приобретение долей в уставном капитале или акций российских кредитных организаций, должна составлять не более 20 процентов величины активов кредитного кооператива второго уровня.

10. Бухгалтерский учет и финансовая (бухгалтерская) отчетность кредитного кооператива второго уровня подлежат ежегодной обязательной аудиторской проверке.

1. Комментируемый закон разрешает кредитным кооперативам объединяться в другие юридические лица. Такие объединения могут быть в форме ассоциации или союза или в форме кредитного кооператива второго уровня, правовой статус которого регулируется комментируемой статьей. Форма объединения кредитных кооперативов зависит от целей такого объединения: финансовая или координационная.

Согласно ст. 1 комментируемого Закона кредитные кооперативы второго уровня – это кредитные кооперативы, членами которых являются исключительно кредитные кооперативы. Главная цель их создания – обеспечение финансовой устойчивости его членов – кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, входящие в другие кредитные кооперативы, являются более стабильными организациями в финансовом плане, поскольку могут рассчитывать на займы, предоставляемые кредитными кооперативами второго уровня.

Для обеспечения финансовой устойчивости кредитные кооперативы второго уровня должны соблюдать стандарты финансовой деятельности:

предоставлять займы лицам, не являющимся членами кредитного кооператива;

выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц, а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;

участвовать своим имуществом в формировании имущества иных юридических лиц;

выпускать эмиссионные ценные бумаги;

осуществлять операции с ценными бумагами (кроме государственных и муниципальных ценных бумаг);

привлекать денежные средства лиц, не являющихся членами кредитного кооператива;

осуществлять торговую и производственную деятельность;

вступать в члены других кредитных кооперативов;

размер резервного фонда должен быть не менее 2% привлеченных средств в первые два года деятельности и 5% – в последующие;

взнос одного члена может быть не более 30% привлеченных средств в первые два года и 20% – в последующие;

размер займа одного члена может быть не более 20% общей суммы выданных займов в первые два года и 10% – в последующие;

размер паевого фонда должен быть не менее 8% привлеченных средств;

размер средств, направленных на приобретение государственных и муниципальных ценных бумаг, на приобретение долей в уставном капитале или акций российских кредитных организаций, не может быть более 20% активов;

размер привлеченных средств от юридических лиц, не являющихся членами кредитного кооператива второго уровня, может быть не более 50% привлеченных денежных средств;

размер денежных средств, направляемых на цели, не связанные с выдачей займов членам кредитного кооператива, не может быть более 50% общей суммы привлеченных средств;

размер паевого фонда должен быть не менее 10 000 000 рублей по истечении одного месяца с момента создания кредитного кооператива второго уровня и 50 000 000 рублей – по истечении одного года.

Пока размер паевого фонда не достигнет минимального уровня кредитный кооператив ограничивается в правах. Он не может выдавать займы, а также размещать свои средства иным образом. Если кредитный кооператив не достигнет минимального размера паевого фонда, то в течение четырех месяцев он должен принять решение о своей ликвидации или увеличить размер паевого фонда. В противном случае кооператив подлежит ликвидации по решению суда.

Паевой фонд кредитного кооператива формируется за счет взносов кредитных кооперативов – его членов. Согласно п. 7 ч. 4 ст. 6 комментируемого Закона максимальная сумма денежных средств, направляемых в кредитный кооператив второго уровня его членами, в том числе сумма внесенных паевых и иных взносов и сумма предоставленных займов, может быть не более 10% суммы паевого фонда и привлеченных средств членов кредитного кооператива второго уровня.

В отличие других кредитных кооперативов кредитный кооператив второго уровня вправе размещать средства на депозитных счетах в российских кредитных организациях, приобретать государственные и муниципальные ценные бумаги или доли в уставном капитале либо акции российских кредитных организаций.

Дополнительной гарантией финансовой устойчивости кредитного кооператива второго уровня является предусмотренный ч. 10 комментируемой статьи обязательный аудит кооператива. Аудиторская проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации».

См. комментарий к ст. 28 комментируемого Закона.

Статья 34. Союзы (ассоциации) кредитных кооперативов

1. Кредитные кооперативы на добровольной основе вправе объединяться в союзы (ассоциации) кредитных кооперативов в целях координации деятельности кредитных кооперативов, представления и защиты их интересов, оказания им информационных, правовых и других услуг, организации подготовки работников для кредитных кооперативов, повышения квалификации работников кредитных кооперативов, осуществления научно-исследовательской и иной деятельности.

2. Порядок создания союза (ассоциации) кредитных кооперативов, его (ее) реорганизации и ликвидации, состав и полномочия его (ее) органов, взаимоотношения союза (ассоциации) кредитных кооперативов и его (ее) членов, другие вопросы создания и деятельности союза (ассоциации) кредитных кооперативов определяются федеральными законами и учредительными документами союза (ассоциации) кредитных кооперативов.

1. Комментируемая статья предусматривает право кредитных кооперативов объединяться в ассоциации и союзы. Пункт 4 ст. 50 ГК РФ допускает объединение в ассоциации и союзы как коммерческих, так и некоммерческих организаций как отдельно, так и совместно. Однако ч. 1 комментируемой статьи не допускает возможности объединяться кредитными кооперативами с коммерческими организациями.

Сами ассоциации или союзы являются некоммерческими организациями. При этом п. 1 ст. 121 ГК РФ содержит запрет на осуществление ассоциацией или союзом предпринимательской деятельности.

Как разъяснил ФАС СКО в своем постановлении от 14 сентября 2006 г. № Ф08-4393/2006 по делу № А25-3081/2005-9, из содержания ст. 50 и 121 ГК РФ следует, что ассоциациям и союзам по правовой природе не свойственно иметь в собственности имущество, предназначенное для предпринимательской деятельности. В случае приобретения союзом такого имущества по законным основаниям союз в целях сохранения своей правовой природы и избежания преобразования в хозяйственное общество должен в соответствии с п. 1 ст. 121 ГК РФ создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. При этом производится наделение создаваемого хозяйственного общества соответствующим имуществом.

Кредитные кооперативы при объединении в союзы и ассоциации должны преследовать цели исключительно некоммерческого характера, некоторые из которых перечислены в ч. 1 комментируемой статьи. Кредитные кооперативы вправе объединяться в ассоциации и союзы для того, чтобы один центр координировал деятельность нескольких кооперативов, например выбирал, куда вкладывать средства фондов, выбирал управляющую компанию, представлял интересы кооперативов. Оказание информационных и правовых услуг может быть отнесено к компетенции союза, который может создать специализированный орган для оказания юридической помощи кооперативам. Например, каждому отдельному кооперативу не нужны постоянные юристы, компьютерщики, маркетологи, бухгалтера, а нужна их периодическая помощь. Поэтому целесообразней создать такие службы при союзе кредитных кооперативов, которые бы обслуживали сразу несколько кооперативов по мере необходимости.

К функциям союза может быть отнесена организация подготовки работников для кредитных кооперативов, повышения квалификации работников кредитных кооперативов. Работа в кредитном кооперативе требует навыков, которым можно обучить. Также целесообразнее сразу обучать не одного работника одного кооператива, а нескольких работников разных кооперативов. Кроме того, союз может нанять специализированного тренера для обучения работников кооперативов.

Союз или ассоциация могут быть созданы для осуществления научно-исследовательской и иной деятельности, которая требует приобретения специального оборудования и привлечения узкопрофильных работников.

2. Деятельность ассоциации и союза кредитных кооперативов регулируется ст. 121—123 ГК РФ, а также Федеральным законом «О некоммерческих организациях», поскольку такие ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями.

Учредительные документы ассоциации – это учредительный договор, подписанный участниками, и утвержденный ими устав. В договоре определяются цели создания объединения и условия вступления в него и участия в нем. В уставе определяются его статус, компетенция его органов управления и иные стратегические вопросы, касающиеся его будущей деятельности.

В уставе определяется размер взносов, уплачиваемых кооперативом как при вступлении, так и ежегодно. В случае их неуплаты в уставе может быть установлена ответственность. При этом сложилась противоречивая судебная практика относительно обязанности членов ассоциации уплачивать взносы. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 28 декабря 2007 г. № 17АП-8828/2007-ГК по делу № А50-13061/2007 указал, что взносы членов ассоциации носят добровольный характер, а значит, требование о принудительном взыскании таких взносов с участника ассоциации не подлежит удовлетворению. ФАС Уральского округа в постановлении от 24 марта 2008 г. № Ф09-1939/08-С4 указал: подписав учредительный договор, организация добровольно приняла на себя исполнение обязанностей члена ассоциации, что является основанием возникновения обязательства. Есть и позиция ВАС, выраженная в Постановлении Президиума от 18 декабря 2007 г. № 8993/07, согласно которому при вступлении в ассоциацию некоммерческая организация добровольно принимает на себя все установленные ее уставом обязательства, следовательно, возникает возможность требовать у некоммерческой организации исполнения указанных обязательств.

В учредительных документах ассоциации (союза) должны содержаться: наименование, сведения о задачах и целях, об основном предмете деятельности, о составе и компетенции органов управления, порядке принятия ими решений и распределения имущества, остающегося после ликвидации организации. В уставе также должны определяться порядок и условия оказания безвозмездных услуг ассоциации своим членам.

Поскольку такая некоммерческая организация создается на корпоративных началах, ее высшим органом является общее собрание членов (их представителей), компетенция и порядок работы которого определяются уставом. Исполнительные органы ассоциации (союза) формируются ее высшим органом.

В союзе (ассоциации) может создаваться правление, которое осуществляет часть функций собрания членов ассоциации в промежутке между собраниями. В этом случае в уставе распределяется соотношение компетенции общего собрания членов ассоциации и правления, причем исключительная компетенция общего собрания не может быть изменена.

Каждый член ассоциации обладает равным количеством голосов при голосовании, независимо от размера внесенного взноса, он в силу финансового ее содержания может безвозмездно пользоваться услугами, предоставляемыми ассоциацией (союзом).

Имущество ассоциации формируется учредителями за счет их взносов, размеры, виды, условия, формы и порядок внесения которых определяются самими учредителями, а затем членами в учредительных документах. Имущество ассоциации становится собственностью ассоциации. При этом согласно п. 3 ст. 48 ГК РФ учредители (участники) ассоциации или союза не приобретают на это имущество никаких прав.

Поскольку ассоциация является некоммерческой организацией, которая не вправе от своего имени осуществлять предпринимательскую деятельность, то источником ее имущества не может быть доход от предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 121 ГК РФ ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами.

Если исходить из того, что в состав ассоциации входят кредитные кооперативы, члены которых несут субсидиарную ответственность по его обязательствам, то получается, что при недостатке имущества кооператива по обязательствам ассоциации сами члены кооператива должны отвечать личным имуществом по обязательствам кооператива, имущество которого должно пойти на погашение обязательств ассоциации.

Статья 35. Саморегулируемые организации кредитных кооперативов

1. Саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее – саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

2. Деятельность саморегулируемых организаций регулируется настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях.

3. Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. до вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

4. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

5. Кредитный кооператив может быть членом только одной саморегулируемой организации.

6. Для вступления в члены саморегулируемой организации кредитный кооператив обязан представить:

1) заявление о вступлении в саморегулируемую организацию;

2) нотариально удостоверенные копии учредительных документов;

3) нотариально удостоверенную копию свидетельства о постановке кредитного кооператива на учет в налоговом органе;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) заверенные кредитным кооперативом копии внутренних нормативных документов кредитного кооператива;

6) заверенные кредитным кооперативом копии финансовой (бухгалтерской) отчетности кредитного кооператива за последний отчетный период;

7) заверенную кредитным кооперативом выписку из реестра членов кредитного кооператива (пайщиков), содержащую информацию о количестве членов кредитного кооператива (пайщиков);

8) иные документы, предусмотренные уставом саморегулируемой организации, правилами и стандартами саморегулируемой организации.

7. Коллегиальный орган управления саморегулируемой организации принимает решение о принятии кредитного кооператива в члены саморегулируемой организации в течение трех дней со дня поступления от кредитного кооператива заявления о вступлении в саморегулируемую организацию и необходимых документов, указанных в части 6 настоящей статьи.

8. Основаниями для отказа в принятии кредитного кооператива в члены саморегулируемой организации являются:

1) непредоставление кредитным кооперативом предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом саморегулируемой организации, правилами и стандартами саморегулируемой организации документов;

2) несоответствие кредитного кооператива установленным саморегулируемой организацией условиям членства в саморегулируемой организации.

9. Кредитный кооператив, которому отказано в приеме в члены саморегулируемой организации, вправе оспорить такой отказ в судебном порядке.

10. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации при условии объединения в составе некоммерческой организации не менее 100 кредитных кооперативов или не менее пяти кредитных кооперативов, совокупное число членов (пайщиков) которых превышает 100 тысяч, а также при условии соответствия некоммерческой организации иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти и законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. Порядок внесения сведений о некоммерческой организации в Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных кооперативов регулируется законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях.

11. Саморегулируемая организация вправе создавать филиалы и представительства, в том числе региональные.

12. Сведения о некоммерческой организации могут быть исключены из Государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных кооперативов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях.

1. Комментируемая статья регулирует институт саморегулирования кредитных кооперативов. Согласно ст. 2 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил. Саморегулирование является обязательным для кредитных кооперативов после 4 августа 2011 г. В статье 1 комментируемой статьи указывается, что саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Кредитный кооператив в обязательном порядке должен состоять в какой-нибудь саморегулируемой организации. При этом срок для выбора саморегулируемой организации, вступления в нее, выхода из другой саморегулируемой организации комментируемая статья устанавливает равным трем месяцам. Согласно ч. 3 комментируемой статьи кредитные кооперативы в течение трех месяцев после создания обязаны вступить в саморегулируемую организацию. Также после выхода из одной саморегулируемой организации кредитный кооператив в течение трех месяцев обязан вступить в иную саморегулируемую организацию.

В течение трех месяцев, предоставленных комментируемой статьей кредитному кооперативу для выбора саморегулируемой организации, правовой статус такого кредитного кооператива несколько ограничен. В частности, кредитный кооператив не вправе привлекать денежные средства членов кредитного кооператива и принимать в кредитный кооператив новых членов.

Если кредитный кооператив не выполнит установленное требование, то уполномоченный орган инициирует процедуру ликвидации такого кредитного кооператива, которая происходит в судебном порядке.

2. В части 6 комментируемой статьи устанавливается перечень документов, необходимых для вступления в саморегулируемую организацию. При этом в уставе саморегулируемой организации может быть установлено требование о предоставлении иных документов.

Основанием для включения кредитного кооператива в члены саморегулируемой организации является предоставление кредитным кооперативом заявления о вступлении в саморегулируемую организацию. Форма данного заявления должна быть утверждена саморегулируемой организацией. Решение о вступлении в саморегулируемую организацию, согласно п. 4 ч. 3 ст. 17 комментируемого Закона, относится к исключительной компетенции общего собрания членов кредитного кооператива. Предоставление заявления о вступлении кредитным кооперативом в саморегулируемую организацию свидетельствует об ознакомлении кредитным кооперативом с уставом и другими внутренними документами саморегулируемой организации и согласие с ними.

Предоставляемые кредитным кооперативом совместно с заявлением копии учредительных документов и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе должны быть нотариально заверены. Учредительным документом является устав кредитного кооператива.

Копии других внутренних нормативных документов, копия бухгалтерской (финансовой) отчетности и выписка из реестра членов кредитного кооператива, содержащая информацию о количестве членов кредитного кооператива, должны быть заверены печатью самого кооператива и подписаны единоличным исполнительным органом. К внутренним нормативным документам относятся, например положение о членстве в кредитном кооперативе, положения о порядке формирования и использования имущества кредитного кооператива, положения о порядке и об условиях привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков), положения о порядке предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам), положения об органах кредитного кооператива, положения о порядке распределения доходов кредитного кооператива. Бухгалтерская (финансовая) отчетность предоставляется только за последний отчетный период, т. е. за первый квартал, полгода, 9 месяцев или календарный год.

Выписка из реестра членов кредитного кооператива, содержащая информацию о количестве членов кредитного кооператива, необходима для определения численности членов кредитного кооператива, которая необходима в некоторых случаях для определения численности членов самой саморегулируемой организации.

Также предоставляется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. Как разъяснила ФНС России в письме от 12 декабря 2008 г. № ГИ-6-6/913, на основании Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в соответствии с Правилами выписка из государственного реестра юридическому лицу о нем самом выдается по запросу, составленному в произвольной форме, бесплатно в срок не позднее пяти дней и платно, с приложением платежного документа, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.

3. Правовой статус самой саморегулируемой организации регулируется Федеральным законом «О саморегулируемых организациях». Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона саморегулируемой организацией является некоммерческая организация, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Саморегулируемые организации кредитных кооперативов создаются в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Саморегулируемой организацией кредитных кооперативов признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия всем установленным требованиям. К числу указанных требований относятся:

1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее 100 кредитных кооперативов или не менее пяти кредитных кооперативов, совокупное число членов которых превышает 100 тысяч;

2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.

Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. Такая запись будет внесена и некоммерческая организация приобретет статус некоммерческой организации, если она соответствует указанным выше требованиям.

Сведения о некоммерческой организации вносятся в государственный реестр саморегулируемых организаций в течение семи рабочих дней со дня представления некоммерческой организацией в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления и следующих документов:

копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

копии устава некоммерческой организации;

заверенных некоммерческой организацией копий документов, подтверждающих государственную регистрацию ее членов – юридических лиц;

перечня членов некоммерческой организации с указанием вида (видов) осуществляемой ими предпринимательской или профессиональной деятельности, являющейся предметом саморегулирования для саморегулируемой организации;

документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации способов обеспечения ответственности членов некоммерческой организации перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами;

копии документов, подтверждающих создание некоммерческой организацией специализированных органов, копии положений о таких органах и копии документов о составе участвующих в их работе лиц;

копии стандартов и правил саморегулируемой организации.

Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных кооперативов должен осуществлять уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Однако если такой орган не будет определен к 4 августа 2011 г., то ведение реестра будет осуществлять Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457.

За внесение сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций взимается плата, размер которой установлен Правительством РФ. Согласно постановлению Правительства РФ от 29 сентября 2008 г. № 724 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций» размер платы за внесение сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций равен 1000 рублям.