Текст книги "ЕГЭ-2018: Обществознание. Справочник"

Вопрос 28. Виды, причины и последствия инфляции

1) Инфляция

2) Причины и последствия инфляции

3) Экономическая политика, направленная против инфляции

1) Инфляция

Инфляция – обесценивание денег, снижение их покупательной способности.

Инфляция – это процесс уменьшения стоимости денег, в результате которого на одинаковую сумму денег через некоторое время можно купить меньший объем товаров и услуг. На практике это выражается в увеличении цен.

В буквальном переводе с латинского инфляция означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.

Существует множество видов и типов инфляции. Так, с точки зрения темпов роста цен, выделяют умеренную (ползучую), галопирующую и гиперинфляцию.

При умеренной (ползучей) инфляции рост цен не превышает 10% в год, такую инфляцию еще называют естественной.

Галопирующая инфляция характеризуется высоким темпом роста цен – от 10 до 100% в год. Галопирующая инфляция требует кардинального пересмотра денежной политики.

Гиперинфляция, при которой ежегодный рост цен превышает 100%, требует не только экономического, но и политического характера. В условиях гиперинфляции деньги перестают играть свойственную им роль в экономике, цены крайне нестабильны, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев населения.

Не всякое повышение цен служит показателем инфляции, так к инфляции не относится:

1) сезонный рост цен;

2) рост цен на новые модные товары;

3) увеличение цен на более качественные и технологически более сложные товары;

4) «предпраздничный» скачок цен на товары и услуги.

В противоположность инфляции экономисты выделяют дефляцию – общее падение цен и издержек.

2) Причины и последствия инфляции

Наиболее общей причиной инфляции является дисбаланс между спросом и предложением. Так, различают инфляцию спроса (рост спроса влечет за собой и рост цены) и инфляцию предложения (повышение налогов, заработной платы работникам и увеличение других издержек производства вынуждает производителей повышать стоимость товаров).

Все возможные причины, вызывающие инфляцию, можно разделить на внутренние, связанные с национальной экономикой, и внешние, связанные с процессами, происходящими в мировой экономике.

Внутренние причины

– монополизация экономики;

– милитаризация экономики (чрезмерное развитие Военно-промышленного комплекса);

– высокие государственные расходы;

– сокращение объемов производства и др.

Внешние причины:

– большой размер внешнего государственного долга;

– снижение курса национальной валюты;

– снижение цен на экспорт и рост цен на импорт;

– мировые экономические кризисы и др.

Инфляция вызывает множество последствий, как в экономике, так и в социальной сфере:

– снижение доходов и обесценивание денежных накоплений населения;

– население и предприятия уходит от накопления денег, и стараются их материализовать (например, покупка недвижимости);

– ослабление деловой активности (разорение мелких и средних предпринимателей);

– увеличение налогообложения;

– развитие теневого рынка.

Но инфляция является и инструментом, который в определенной мере может быть использован государством для блага общества и его экономического развития. Положительные моменты инфляции: небольшая инфляция выступает как фактор оживления конкуренции на рынке; уменьшается внутренний государственный долг; растут налоговые доходы государства; удешевляется экспорт, что способствует расширению зарубежных рынков сбыта продукции.

3) Экономическая политика, направленная против инфляции

Обычно выделяют два основных направления антиинфляционной политики государства:

Рис.27. Антиинфляционная политика государства.

Кроме указанных мероприятий предпринимается ряд других шагов, направленных против инфляции спроса и инфляции предложения:

– увеличение налогов и сокращение государственных расходов;

– стабилизация валютного курса;

– борьба с монополиями в экономике и др.

Для стабилизации и упорядочения денежного обращения в государствах также проводят денежные реформы (деноминацию; нуллификацию, девальвацию и т.д.).

Деноминация (от лат. «denomination» – «переименование») – обмен старых денежных знаков на новые, имеющие, как правило, меньший номинал.

Нуллификация (от лат. «nullificatio» – «уничтожение») – это лишение документа юридической силы, фактически значимости и законности. Применительно к ценным бумагам и денежным знакам нуллификация означает признание их недействительными.

Девальвация – (от лат. «de» – «понижение»; «valeo» – «иметь значение, стоить») – уменьшение золотого содержания денежной единицы в условиях золотого стандарта.

Вопросы ЕГЭ

1. Негативными последствиями инфляции могут стать

1) ослабление конкуренции между предприятиями

2) уменьшение ассортимента производимых товаров

3) ослабление государственного регулирования экономики

4) падение реальной стоимости личных сбережений

5) разорение мелких предприятий

2. Найдите в приведённом ниже списке меры, способствующие снижению инфляции.

1) увеличение расходов государства на социальные программы

2) закрытие убыточных предприятий

3) изъятие «лишних» денег центральным банком

4) отказ от повышения зарплат и пенсий

5) переход на натуральный обмен вместо денежного

3. Выберите верные суждения об инфляции.

1) От инфляции страдают вкладчики банков, если уровень инфляции выше процента по депозитам.

2) Инфляция усиливает риск, связанный с инновациями и долгосрочными инвестициями.

3) В зависимости от темпов различают циклическую, фрикционную и структурную инфляцию.

4) В период инфляции повышается покупательная способность национальной валюты.

5) К последствиям инфляции относится рост реальной заработной платы работников.

6) Высокой инфляцией называют процесс долговременного устойчивого повышения общего уровня цен в стране.

Вопрос 29. Экономический рост и развитие. Понятие ВВП

1) Экономический цикл

2) Экономический рост

3) Экономическое развитие

4) Экономические показатели

1) Экономический цикл

Условием устойчивости и стабильного экономического развития является равновесие между производством и потреблением, спросом и предложением. Но в рыночной экономике состояние равновесия периодически нарушается. Наблюдается определенная цикличность, когда периоды подъема экономики сменяются периодами спада и застоя.

Экономический цикл – развитие экономики, при котором чередуются периоды спада и подъёма.

Экономический цикл включает ряд последовательно сменяющих друг друга фаз экономической активности, выражающих неравномерность развития национальных хозяйств и экономического процесса в целом.

К. Маркс отмечал наличие четырёх фаз экономического цикла:

1) кризис;

2) депрессия;

3) оживление;

4) подъём.

В современной экономической литературе широко используют терминологию, выработанную Национальным бюро экономических исследований США, согласно которой цикл включает следующие четыре фазы: вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно (депрессия), оживление (расширение).

Подъем (оживление) экономики начинается с оживления деловой активности в форме заключения новых контрактов, некоторого сокращения безработицы, повышения потребительского спроса, в результате чего происходит увеличение объема производства товаров и услуг, которое постепенно нарастает. Люди расходуют больше денег, потому что у них появляется работа и вера в экономику. Фирмы инвестируют и создают рабочие места, доходы растут. На бирже курс акций растет, но цены пока стабильны.

Рис.28. Экономический цикл.

В условиях бума (верхней точки подъема) спрос на рабочую силу превышает предложение, фирмы работают круглые сутки, но не могут удовлетворить спрос. Все быстрее растут цены. Процентные ставки повышаются, потому что всем нужны деньги. На бирже курсы акций уже начинают падать. Инвесторы ожидают спада.

Спад – это состояние экономики, при котором сокращается производство или замедляются темпы его развития. Уменьшается спрос на товары и услуги, фирмы меньше производят, они вынуждены сокращать работающих. Те, кто работает, получают урезанную заработную плату. Падает курс акций. Многие банки не дают больше кредитов, так как не уверены в том, что их вернут. Все больше и больше предприятий закрывается.

Низшей точкой падения экономики является дно. Это такое состояние экономики, когда многие склады переполнены, предприятия не могут сбыть товар. Цены минимальные. Масса банкротств прокатывается по стране. Проценты низкие, потому что спрос на деньги меньше, чем предложение (кредит никому не нужен). На бирже курсы акций падают.

Экономический цикл может длиться от нескольких лет до нескольких десятилетий. В экономической теории циклы продолжительностью до 10-ти лет принято называть малыми (или короткими) волнами, продолжительностью до 40—60 лет – большими (или длинными) волнами.

Причины циклического развития экономики:

1) внешние: войны, революции, миграция населения, политические события, научные открытия, солнечная активность и т. д.

2) внутренние: нарушения в области денежного обращения, перепроизводство (превышения предложения над спросом) и др.

Стабилизационная политика государства – это политика, направленная на смягчение колебаний экономического цикла и восстановление объема производства и занятости на прежнем уровне.

Направления антикризисной политики государства:

1. Спасение банковской системы (предоставление стабилизационных кредитов, снижение процентной ставки).

2. Меры денежно-кредитной политики (снижение процентных ставок, снижение курса национальной валюты).

3. Стимулирование спроса (поддержка отдельных отраслей, снижение налогов, поддержка малого и среднего бизнеса).

4. Поддержка населения (гарантии по вкладам, переобучение потерявших работу, социальные программы).

2) Экономический рост

Экономический рост – это количественное увеличение и качественное совершенствование результатов производства.

В зависимости от особенностей используемых факторов экономический рост подразделяют на два типа: экстенсивный, интенсивный.

Экстенсивный экономический рост происходит за счет увеличения факторов производства: земли, труда, капитала, предпринимательской деятельности, т.е. увеличения количества используемых ресурсов.

Интенсивный экономический рост обеспечивается за счет применения качественно новых технологий, повышения квалификации работников, применения ресурсосберегающей техники.

Вопросы ЕГЭ

1. Для экстенсивного экономического роста характерно (-ен)

1) увеличение затрат сырья, энергии, рабочей силы

2) совершенствование системы управления производством

3) повышение образовательного и профессионального уровня работников

4) технологический прогресс

5) покупка дополнительного оборудования

2. Найдите в приведенном списке проявления интенсивного экономического роста. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) рациональная организация производства

2) повышение процентной ставки по кредиту

3) внедрение более производительной технологической линии

4) разведка новых месторождений цветных металлов

5) обучение персонала новым приемам обработки информации

3) Экономическое развитие

Экономическое развитие общества представляет собой многоплановый процесс, охватывающий экономический рост, повышение уровня и качества жизни населения.

По уровню экономического развития различают:

– развитые страны (США, Япония, ФРГ, Швеция, Франция, Австралия и др.);

– развивающиеся (Бразилия, Индия и др.);

– наименее развитые (в основном государства Тропической Африки), а также

– страны с переходной экономикой (Китай, Вьетнам, Монголия и др.).

Россия по одним показателям может быть отнесена к развитым, по другим – к развивающимся государствам.

4) Экономические показатели

Валовой внутренний продукт (ВВП) – обобщающий экономический показатель, который выражает в рыночных ценах совокупную стоимость конечных товаров и услуг, созданных внутри страны, и только с использованием факторов производства данной страны.

К конечным товарам и услугам относятся:

1) потребительские товары, т.е. товары, которые служат для удовлетворения личных потребностей людей. Подержанные товары, даже если и продаются в специализированных магазинах, не учитываются при подсчёте ВВП данного года, так как были уже учтены в году выпуска;

2) личные потребительские услуги, т.е. такие услуги, которые необходимы людям, удовлетворяют их личные потребности и обеспечивают их жизнедеятельность. При подсчёте ВВП не учитываются товары и услуги, производимые «теневой экономикой», а также товары и услуги, производимые в домашнем хозяйстве для собственных нужд, например, ремонт квартир и автомобилей их владельцами, или продукты с приусадебного хозяйства;

3) все вновь построенные здания и сооружения, и вновь изготовленные машины и оборудование, так как они служат средствами и орудиями труда, а жилые дома удовлетворяют личные потребности людей в жилье.

Чтобы избежать повторного счета, в ВВП не включают промежуточные продукты, т.е. продукты которые идут на дальнейшую переработку в качестве сырья или полуфабрикатов. Точно также если услуги связаны с перепродажей товаров, их перевозкой и т.д., то они тоже относятся к промежуточному продукту. В то же время, в валовой внутренний продукт страны не включают: сделки с ценными бумагами, сделки с подержанными вещами, услуги домашних хозяйств, товары и услуги, произведённые в теневой экономике.

ВВП выступает важным индикатором экономического развития той или иной страны и отражает достигнутый в ней уровень жизни её граждан.

Валовой национальный продукт (ВНП) – рыночная стоимость всей совокупности конечных материальных благ и услуг, произведенных с использованием только национальных факторов производства, независимо, где они расположены – на территории данной страны или за рубежом.

Разница заключается в том, что при расчете ВВП учитывается только продукт, произведенный в границах данной страны, без учета заграничных отделений и филиалов отдельных фирм, а ВНП учитывает и продукт, произведенный национальным капиталом, расположенным за пределами страны.

Рис.29. Экономические показатели.

Национальный доход – обобщающий показатель экономического развития страны; вновь созданная в материальном производстве стоимость.

Национальный доход складывается из:

– заработной платы рабочих и жалования служащих;

– дополнительных выплат;

– рентных доходов владельцев собственности;

– чистого процента по потребительским кредитам;

– прибылей корпораций;

– доходов собственников.

Национальный доход = ВНП – амортизация – косвенные налоги

Вопрос ЕГЭ

3. Найдите в списке доходы, учитываемые при исчислении Валового внутреннего продукта (ВВП), и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) доходы от продажи печенья в частной кондитерской

2) доходы от перепродажи подержанного планшета

3) доходы, полученные от сдачи металлолома

4) доходы от продажи партии новых компьютеров

5) доходы, вырученные от продажи овощей, выращенных фермером

6) доходы от реализации партии контрафактного товара

Вопрос 30. Роль государства в экономике

1) Государственное регулирование экономики

2) Методы государственного регулирования

1) Государственное регулирование экономики

Государственное регулирование экономики – это система мер законодательного, административного и экономического характера, осуществляемых государством в целях поддержания экономической и социальной стабильности общества.

Государственное регулирование экономики – процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства.

Решение вопроса о необходимости участия государства в рыночной экономике исходит из того, что государство должно делать то, что не может делать рынок.

Функции государства в рыночной экономике:

1) производство общественных благ (национальная оборона, поддержание правопорядка, научные исследования, образование, здравоохранение и т.п.);

2) обеспечение эффективности всего общественного производства;

3) антимонопольная политика;

4) борьба с инфляцией;

5) организация денежного обращения;

6) борьба с безработицей;

7) создание правовой базы функционирования экономики и защита прав собственности;

8) эмиссия денег.

Важная функция государства в рыночной экономике – производство общественных благ. Напомним, что особенность общественных благ заключается в том, что их полезность распространяется более чем на одного человека, их нельзя предоставить одному лицу, не предоставив другим (национальная оборона, защита от наводнений, уличное освещение и т.п.). Общественные блага нельзя продать одному лицу, поэтому их производство невыгодно частному бизнесу, но, так как эти блага необходимы обществу в целом, государство берет их производство на себя.

Структурными направлениями экономической политики государства являются: финансовая политика (ценовая, денежно-кредитная, налоговая политика); внешнеэкономическая политика (внешняя торговля, валютная политика); социальная политика (социальная защита и социальное обеспечение населения, защита прав потребителей, политика в области образования и здравоохранения); региональная политика.

2) Методы государственного регулирования

Наиболее эффективными экономическими методами являются реализация денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики.

Тесная взаимосвязь денежных и товарных рынков создает возможность проведения целенаправленной денежно-кредитной (монетарной) политики, в ходе которой государство, изменяя предложение денег, может воздействовать на объем национального производства, цены и занятость.

Денежно-кредитная (монетарная) политика – политика правительства и центрального банка страны, направленная на изменение денежного предложения (денежной массы) и процентных ставок по кредитам.

Целями денежно-кредитной политики являются: рост объема национального производства, полная занятость, стабильный уровень цен.

Существуют два основных инструмента, позволяющих Центральному Банку влиять на предложение денег в стране:

– проведение на открытом рынке операций покупки и продажи государственных ценных бумаг;

– установление учётной ставки (ставки рефинансирования);

Учетная ставка – ставка процента, под который центральный банк страны предоставляет кредиты коммерческим банкам.

– ставка обязательных резервов.

Когда физическое или юридическое лицо вносит денежные средства в банк, определенный процент от этой суммы должен быть переведен на специальный счет в ЦБ в качестве резерва и сохраняться там до тех пор, пока деньги не будут выведены из банка.

В России норматив обязательного резервирования для финансовых организаций, согласно Федеральному закону №86-ФЗ от 10 июля 2002 года «О Центральном банке РФ (Банке России)», определяет ЦБ.

Банковская система в целом (но не один банк) создает безналичные деньги с помощью так называемого банковского мультипликатора. При обязательном резервировании регулирующие органы получают возможность контролировать этот процесс и объем денежной массы, находящийся в обращении. Таким образом, обязательное резервирование используется как инструмент денежно-кредитной политики.

Маневрирование налогами и правительственными расходами в целях воздействия на экономику называется фискальной политикой. После Второй мировой войны фискальная политика, опирающаяся на использование государственного бюджета, стала основным средством регулирования экономики в целях достижения стабильного экономического роста, полной занятости, предотвращения инфляции, обеспечения равновесия платежного баланса.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – регулирование государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на объем национального производства, занятость, инфляцию и экономический рост.

Инструменты:

– налоги;

– государственные закупки товаров и услуг.

Основой фискальной политики государства являются следующие положения:

– рост правительственных расходов увеличивает совокупный спрос и, следовательно, ведет к расширению объема выпуска продукции, увеличению доходов, снижению безработицы. Уменьшение правительственных расходов вызывает обратную реакцию: падение производства и доходов, рост безработицы;

– увеличение налогов сокращает располагаемый доход и, следовательно, приводит к сокращению совокупного спроса, объема выпуска, доходов и занятости. Снижение налогов увеличивает совокупный спрос, объем ВНП и доходов, увеличивает занятость.

Эффективность фискальной политики значительно возрастает, если она сочетается с проведением соответствующей денежно-кредитной политики.

Административно-правовые методы регулирования экономики – это, прежде всего законодательство, которое определяет правовые рамки и нормы хозяйственной деятельности субъектов экономики.

Прямые (административно-правовые) методы регулирования, в отличие от косвенных (экономических), существенно ограничивают свободу выбора. Административными инструментами регулирования являются: квоты, лицензии, стандарты, установление минимальной заработной платы, антимонопольного законодательства и т. д.

Прямое регулирование экономики осуществляется также путём принятия законодательных актов, призванных упорядочить и развить отношения между всеми субъектами рыночной экономики. Примерами подобных законодательных актов служат гражданский и налоговый кодексы. Методами законодательного регулирования государство осуществляет защиту прав собственности физических и юридических лиц, поддержку конкуренции.

Экономические и административные методы регулирования тесно взаимосвязаны, так как любой экономический метод контролируется государственным аппаратом.

Вопросы ЕГЭ

1. Найдите в приведенном ниже списке рычаги финансово-экономического регулирования рынка со стороны государства.

1) антимонопольное законодательство

2) кредиты, предоставляемые предпринимателям

3) развитие системы экономического образования в средней школе

4) вручение государственных наград за производственные успехи

5) налоговая политика

2. Найдите в приведенном ниже списке рычаги правового регулирования рынка со стороны государства.

1) принятие законов в поддержку «малого бизнеса»

2) принятие антимонопольного законодательства

3) выдача субсидий малым предприятиям

4) установление нормы обязательного банковского резерва

5) подготовка экономистов в государственных вузах